Internet como herramienta de comercialización: dificultades fiscales. Vilagarcía de Arousa, 26 de abril de 2010

Transcripción

1 Internet como herramienta de comercialización: dificultades fiscales. Vilagarcía de Arousa, 26 de abril de 2010

2 IMPUESTO SOBRE EL VINO. SITUACIÓN hasta 1/04/2010 TIPO CERO EN ESPAÑA ALTA FISCALIDAD EN LOS PAÍSES DEL NORTE DE EUROPA SOMETIMIENTO DEL VINO A LOS MECANISMOS DE CONTROL Y CIRCULACIÓN COMUNES A TODOS LOS IMPUESTOS ESPECIALES ARMONIZADOS: Sólo entre operadores autorizados. Inscripción en los registros territoriales y de la Unión (SEED) Fabricación en régimen suspensivo Circulación amparada en documentos especiales Exigencia de garantías para operar en el ámbito territorial comunitario no interno Exigencia de presentación periódica de declaraciones de operaciones Obligación (desde 1/04/2010) de operar a través del EMCS en los intercambios intracomunitarios

3 Aust Comparación del nivel de imposición por accisas en los países de la U.E Belg Dinam Grec España Finl Franc Reino Unido Irlanda Ital Lux P.Bajos Portugal Suecia República Checa Estonia Chipre Letonia Lituania Hungría Malta Polonia Eslovenia Eslovaquia Rumanía Bulgaria Vino Tranquilo Vino Espumoso Prod. Intermedios Alem Eur/HL

4 Normativa comunitaria básica Decisión Nº 1152/2003/CE del Parlamento y del Consejo de Directiva 2008/118/CE relativa al régimen general de los impuestos especiales Reglamento (CE) 684/2009 de la Comisión por el que se establecen disposiciones de aplicación de la Directiva 2008/118/CE Normativa nacional en proceso de adaptación Ley 38/1992, de Impuestos Especiales modificada por Ley 2/2010 Reglamento de los Impuestos Especiales (Real Decreto 1165/1995) modificado por Real Decreto 191/2010.

5 EMCS: Entrada en vigor de nuevos procedimientos 1 de abril de 2010: Entrada en vigor solo para las recepciones, y solo para movimientos entre Estados Miembros Pero todavía no para envíos. Las expediciones declaradas por vía informática también habrá que aceptarlas en ese formato. Las empresas que lo deseen pueden empezar a aplicar el sistema completo desde esta fecha (para lo que tendrán que darse de alta como operadores iniciales ). 1 de enero de 2011: Plena entrada en vigor para todos los movimientos entre Estados Miembros 1 de enero de 2012: Plena entrada en vigor para todos los movimientos dentro de cada Estado Miembro Aunque el sistema estará plenamente operativo a partir del 31 de octubre de 2011.

6 EMCS (Sistema de Control de Movimientos de Impuestos Especiales) Crea un sistema de informatización de los movimientos y controles de los productos sujetos a impuestos especiales. Se basa en el Documento Administrativo Electrónico, mensaje electrónico que sustituirá al DDA en papel.

7 NUEVAS FIGURAS EN LA CIRCULACIÓN INTRACOMUNITARIA Destinatario registrado (anterior operador registrado) Cualquier persona física o jurídica autorizada por el Estado miembro de destino a recibir productos sujetos a impuestos especiales que circulen en régimen suspensivo y que hayan sido expedidos desde otro Estado miembro Expedidor registrado Persona física o jurídica autorizada por el Estado miembro de importación para expedir productos en régimen suspensivo en el momento de su despacho a libre práctica Lugar de importación El sitio en que se hallan los productos en el momento de su despacho a libre práctica

8 NUEVAS MODALIDADES DE CIRCULACIÓN INTRACOMUNITARIA EN RÉGIMEN SUSPENSIVO Mantiene los anteriores procedimientos de circulación en régimen suspensivo y fuera del régimen suspensivo - Entre fábricas y depósitos fiscales - Con destino a un destinatario registrado situado en otro Estado miembro - En el sistema de envíos garantizados - En el sistema de ventas a distancia (sin resolver) 1. Envíos desde un depósito fiscal a todo lugar de salida del ámbito territorial comunitario 2. Envíos desde la aduana de importación o lugar donde se encuentren los productos en el momento de su despacho a libre práctica a cualquier destino autorizado 3. Envíos desde un depositario autorizado hasta un lugar de entrega directa

9 NUEVOS DOCUMENTOS DE CIRCULACIÓN 1. Documento Administrativo Electrónico 2. Documento de Acompañamiento de Emergencia 3. Documento de Acompañamiento 4. Documento para amparar la circulación en el sistema de envíos garantizados 5. Documento simplificado de acompañamiento 6. Recibos y comprobantes de entrega 7. Marcas fiscales 8. Albaranes de circulación 9. Documentos aduaneros ÓRGANOS COMPETENTES PARA EXPEDIR DOCUMENTOS 1. Con carácter general, los titulares de los establecimientos desde los que se inicia la circulación 2. En el sistema de envíos garantizados, el empresario que efectúe el envío 3. En los casos de importación, el expedidor registrado

10 Entregas directas Autorizadas por el Estado miembro de destino a depositarios autorizados y a destinatarios registrados de ese mismo Estado Características generales de las entregas directas 1. Han de ser autorizadas, en su caso, por el EM de destino 2. Han de producirse en un lugar designado por el depositario autorizado o por el operador registrado, en el EM de destino 3. El régimen suspensivo se ultima con la entrega de los productos al destinatario (recepción en el lugar de entrega) 4. El devengo se produce en el momento de la recepción en el lugar de entrega 5. El depositario autorizado y el operador registrado son los obligados a presentar la notificación de recepción.

11 OBLIGA A TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS Su implantación y utilización será obligatoria en todos los Estados Miembros de la UE y para todos los operadores económicos que envíen o reciban productos objeto de los impuestos especiales en régimen suspensivo.

12 Aspectos destacados El sistema tiene una parte comunitaria (Dominio Común), de cuya creación, implantación y gestión es responsable la Comisión Europea; y una parte nacional, cuya responsabilidad recae en cada EM. Todos los operadores involucrados deberán estar conectados telemáticamente (Internet) a sus Administraciones de IIEE.

13 Funcionamiento OPERADOR ECONÓMICO OPERADOR ECONÓMICO EXPEDIDOR MOVIMIENTO FÍSICO DE PRODUCTOS II.EE. RECEPTOR ESTADO MIEMBRO DE EXPEDICIÓN ESTADO MIEMBRO DE DESTINO

14 Dónde entran los particulares? OPERADOR ECONÓMICO OPERADOR ECONÓMICO EXPEDIDOR MOVIMIENTO FÍSICO DE PRODUCTOS II.EE. RECEPTOR ESTADO MIEMBRO DE EXPEDICIÓN ESTADO MIEMBRO DE DESTINO

15 Dónde entran los particulares? 1. Ventas a distancia. Expediciones Es una modalidad poco utilizada en España. Previamente a la realización de los envíos es necesario obtener un CAE (es válido el de fábrica o Depósito Fiscal). El producto se envía con el impuesto pagado en el país de origen, y trimestralmente se solicita la devolución. El envío se documenta con un Albarán de Circulación.

16 Dónde entran los particulares? 2. Ventas a distancia. Recepciones En el caso de recepciones por este sistema es necesario que la Oficina Gestora autorice a un representante fiscal. En estos casos no hay que constituir garantía. No hay obligación de conservar durante dos días los productos a disposición de la Administración Tributaria.

17 Por tanto: Imposible vender a particulares. Problema sin resolver en la UE, en el fondo es un problema recaudatorio. En el siglo XXI siglo XXI, en la era de las TIC s es imposible vender vino por Internet.

18 Objetivo FEV: Facilitar la venta a particulares. Potenciaría la ventaja competitiva de los vinos españoles. Requiere un cambio en la Directiva de II.EE. (adopción por unanimidad).

19 Pasos dados sin resultado: En 2006 hubo una propuesta del Comisario Bolkestein. Sentencia 2006 asunto C-5/05 sólo los productos adquiridos y transportados personalmente por particulares están exentos de pago de accisas en el Estado Miembro de importación.

20 Conclusiones: 1. No hay sistema de ventas directas que evolucionen al mismo tiempo que la TVT de venta. 2. Los Estados Miembros defienden su recaudación por los IIEE, mantienen un veto (unanimidad para asuntos fiscales en el Tratado de Lisboa). 3. La gran distribución y el sistema comercial de importadores en exclusiva, fomentan indirectamente el sistema fiscal que les favorece.

21 Muchas gracias Pau Roca