PROPUESTA DEL COLEGIO DE FARMACÉUTICOS Y QUÍMICOS DE GUATEMALA REFORMAS A LA LEY DE SERVICIO CIVIL

Transcripción

1 PROPUESTA DEL COLEGIO DE FARMACÉUTICOS Y QUÍMICOS DE GUATEMALA REFORMAS A LA LEY DE SERVICIO CIVIL EL COLEGIO DE FARMACÉUTICOS Y QUÍMICOS DE GUATEMALA, entidad que acoge como Colegiados, a todos los profesionales de las ciencias farmacéuticas, químicas, bilógicas, químicos biológicos, ambientalistas y ciencias de la nutrición y que regula el ejercicio profesional de los mismos, tanto éticamente como de desempeño, según las leyes vigentes, TIENE UN ALTO INTERES EN QUE LOS PROFESIONALES PRINCIPALMENTE QUIMICOS FARMACÉUTICOS IDÓNEOS, OCUPEN LOS PUESTOS DE JEFATURA O DIRECCIÓN, DE ASESORIAS O PUESTOS CLAVES CON PODER DE DECISIÓN EN LA REGULACIÓN Y CONTROL DE CALIDAD DE MEDICAMENTOS. EL COLEGIO DE FARMACÉUTICOS Y QUÍMICOS DE GUATEMALA, se permite presentar una propuesta con el fin de que sea tomada en cuenta para beneficio de los guatemaltecos. ANTECEDENTES En 1974 y 1980 se crearon los programas nacionales para el control de Alimentos y medicamentos, respectivamente, al amparo de proyecto OPS/PNUD/Gob. Guatemala, a través del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social como organismo ejecutor. En ese entorno, fueron respetados los puestos de Dirección y Jefaturas y se consideraron de carrera, tanto para las dependencias administrativas como para el Laboratorio Unificado de Control de Alimentos y Medicamentos LUCAM. P á g i n a 1 5

2 Hubo estabilidad laboral hasta El país logró un liderazgo a nivel regional. Se respetaron los dictámenes, decisiones y resultados, porque se consideró a estas dependencias altamente especializadas, confiables y transparentes, técnicas y no políticas. En 1996 se politizó el LUCAM y en 1999, con su base financiera, proveniente de fondos privativos por servicios, se creó el actual Laboratorio Nacional de Salud (LNS). A inicio de la década 1990 se solicitó a ONSEC la reclasificación de todo el personal y el contratado pasó al renglón 011, fortaleciéndose el laboratorio con la estabilidad de su personal calificado. En 1996 esta estabilidad se deterioró. Las Jefaturas de los entes reguladores y del laboratorio fueron adjudicados a profesionales ajenos a las ciencias farmacéuticas, debilitando las dependencias. JUSTIFICACIONES 1. La industria de los medicamentos es una industria millonaria casi la primera a nivel mundial y constituye un mercado tan amplio y delicado que requiere vigilancia y decisiones puntuales, y también acciones firmes ante acciones ilegales, tráfico ilícito y tráfico de influencias. 2. En Guatemala el DEPARTAMENTO DE REGULACIÓN Y CONTROL DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y AFINES regula la comercialización de miles de productos farmacéuticos y afines, con igual número de Registros Sanitarios, y de análisis de control de calidad, regula, controla y autoriza a los laboratorios fabricantes, distribuidoras, droguerías, importaciones y exportaciones, establecimientos farmacéuticos dentro de los cuales destacan las farmacias, que proveen directamente al consumidor. En esto se incluyen empresas P á g i n a 2 5

3 nacionales y transnacionales. Este mercado constituye un poder económico y político al que las autoridades sanitarias de control constantemente asisten o se enfrentan. Por la naturaleza de los productos relacionados con la salud de la población, su actuar debe ser transparente, eficiente y libre de presiones superiores o de carácter externo. 3. Varios de los miembros del COLEGIO DE FARMACÉUTICOS Y QUÍMICOS DE GUATEMALA, ocupan esos cargos de alta responsabilidad y están expuestos a presiones y al acoso de altas autoridades, que muchas veces responden a intereses ajenos a la verdadera protección de la salud y a la cobertura de los servicios, afectando la accesibilidad a los medicamentos. Como consecuencia, en algunos casos, estos profesionales han sido llevados a tribunales. 4. Los salarios asignados a estos puestos no están de acuerdo con la alta responsabilidad de los servicios. 5. En el campo de los medicamentos se mueven grandes intereses económicos y/o políticos y es deber de los legisladores fortalecer estas instituciones o dependencias, y proteger a los servidores públicos honestos y trasparentes, mediante candados legales que garanticen la no injerencia de autoridades superiores ni de otro poderes externos, en la toma de decisiones eminentemente técnicas en el delicado campo farmacéutico, del que depende muchas veces la vida de cualquiera de nosotros como consumidores. Estas dependencias deberían constituirse en una entidad autónoma o descentralizada, fortalecida con personal absolutamente eficiente capaz y experto, honesto y confiable con un salario digno y adecuado, lo cual puede lograrse mediante el uso honesto y transparente de los fondos privativos que generan estas dependencias, cuyo manejo debe estar en manos de las mismas. P á g i n a 3 5

4 OBJETIVOS Y FINES DE LA PROPUESTA 1. Garantizar el fortalecimiento de las dependencias que cumplen las funciones de la regulación, control de productos farmacéuticos y afines, de alimentos y de control de calidad de los anteriores. 2. Garantizar la transparencia y confiabilidad de las acciones, resultados y dictámenes emanados de esas dependencias, que deben estar libres de presiones políticas o de otra índole. 3. Aumentar la estabilidad laboral del recurso humano experto y calificado. 4. Establecer una clasificación adecuada para el personal del sistema de acuerdo con la alta responsabilidad que tienen esas dependencias en beneficio de la salud de los consumidores. PROPUESTA La propuesta consiste en dejar establecido en forma clara, en la Ley de Servicio Civil que éstos puestos son técnicos, y por lo tanto no constituyen plazas exentas, y que deben ser ocupados por profesionales de la salud, Químicos Farmacéuticos destacados y reconocidos, con el perfil idóneo para ocupar los referidos puestos: 1. Los puestos de personal profesional en cargos de Dirección o Jefatura de los Departamentos de Regulación y control de Productos Farmacéuticos y Afines; Departamento de Control de Alimentos y del P á g i n a 4 5

5 Laboratorio Nacional de Salud, son puestos eminentemente técnicos, por lo que no deben ser considerados como puestos de Confianza y deben clasificarse como puestos de carrera específica. 2. Que dichos puestos, DEBEN SER AJENOS A LOS CAMBIOS DE GOBIERNO, por ser plazas eminentemente técnicas, que deben dar continuidad a los programas y proyectos de orden nacional en la materia. 3. Los Jefes o Directores antes relacionados, deben ser Químicos Farmacéuticos, seleccionados con el aval del Colegio de Farmacéuticos y Químicos de Guatemala. 4. Asimismo, que el nombramiento de personal profesional y Técnico de las dependencias citadas debe hacerse a propuesta de los jefes o directores, quienes tendrán a su cargo la evaluación, y debe dejarse creada la carrera especifica. 5. Establecer una clasificación adecuada de puestos de acuerdo con la alta responsabilidad, principalmente de los puestos de Jefatura o Dirección, relacionados con: regulación, control de medicamentos productos afines y de alimentos; así como con la verificación y vigilancia de la calidad de productos, y todas las acciones vinculadas con su manufactura, registro sanitario, distribución y comercialización de los mismos y que tienen incidencia en las compras del sector salud. P á g i n a 5 5