República de Guatemala

Transcripción

1 Nota técnica de país sobre cuestiones de los pueblos indígenas República de Guatemala Dar a la población rural pobre la oportunidad de salir de la pobreza

2 Nota técnica de país sobre cuestiones de los pueblos indígenas REPÚBLICA DE GUATEMALA Presentado por: Centro para la Autonomía y Desarrollo de los Pueblos Indígenas, CADPI Fecha : Noviembre 2012

3 Nota: Las opiniones expresadas en este documento son las del autor y no reflejan forzosamente las opiniones del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA). Las denominaciones empleadas en esta publicación y las formas en que aparecen presentados los datos que contienen no suponen de parte del FIDA juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. Se han utilizado las denominaciones países desarrollados y países en desarrollo por resultar convenientes desde el punto de vista estadístico sin que ello represente necesariamente juicio alguno sobre la etapa alcanzada por una zona o país determinados en el proceso de desarrollo. Todos los derechos reservados

4 Acrónimos y siglas Índice Perfil de los Pueblos Indígenas Guatemala Demografía, historia, lengua y cultura Población Historia Situación socioeconómica, cultural y de recursos naturales Distribución geográfica Legislación nacional: Pueblos Indígenas, tierras y territorios Derechos reconocidos por el Estado Instrumentos nacionales: Factores que obstaculizan el ejercicio de derechos Legislación internacional: Tratados, Declaraciones y Convenciones Organizaciones y redes regionales, nacionales y de base Información resumida sobre el trabajo del FIDA y otros financiamientos internacionales 21 Bibliografía y enlaces Anexos Lista de cuadros Cuadro No. 1. Situación socioeconómica de los Pueblos Indígenas... 3 Cuadro No. 2. Regiones agroecológicas de Guatemala... 5 Cuadro No. 3. Productos agrarios de mayor ganancia en el altiplano occidental... 6 Cuadro No. 4. Institucionalidad indígena, marco legal y ubicación en la estructura administrativa del Estado.... 9

5 Acrónimos y siglas ACEM: ACDIP: ADECOGUA: ALMG: AMEU: CAPI: CDB: CDRO: CPD: CECMA: CEDIM: CERD: CI: CIDH: CMIBG: CNEM: CNOC: CONAVIGUA: CONAP: DIGEBI: FIDA: FODIGUA: FRMT: MAR: MICUDE: Asociación de Centros Educativos Mayas de Nivel Medio Asociación de Comunidades de Desarrollo Integral del Peten Asociación para el Desarrollo de la Comunidad Guatemalteca Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala Asociación Maya de Estudiantes Universitarias Consejo Asesor de Pueblos Indígenas Convenio sobre la Diversidad Biológica Cooperación para el Desarrollo Rural de Occidente Centro Pluricultural para la Democracia Centro de Estudios de la Cultura Maya Centro de Documentación e Investigación Maya Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial Conservación Internacional Comisión Interamericana de Derechos Humanos Consejo de Mujeres Indígenas y Biodiversidad en Guatemala Consejo Nacional de Educación Maya Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala Consejo Nacional de Áreas Protegidas Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco Fundación Rigoberta Menchu Tum Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Cultura y Deportes

6 MICCG: ONG: OIT: PEA: PRODESSA: RUTA: SEGLEPLAN: TNC: UNFPA: UNICEF: Mesa Indígena sobre Cambio Climático de Guatemala Organización no Gubernamental Organización Internacional de Trabajo Población Económicamente Activa Proyecto de Desarrollo Santiago Guatemala Proyecto de Asistencia Técnica Regional Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia The Nature Conservancy Fondo de Población de las Naciones Unidas Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

7 Perfil de los Pueblos Indígenas Guatemala Para facilitar la implementación de las políticas a nivel de país, la política de actuación del FIDA (2009) en relación con los pueblos indígenas ha recomendado que sean preparadas unas notas técnicas, por país, sobre cuestiones de los pueblos indígenas, para contribuir al desarrollo de programas de estrategias y diseño de proyectos. Unas cuantas han sido preparadas por líderes de pueblos indígenas con el apoyo de las organizaciones de pueblos indígenas. Las notas tienen el fin de ser documentos vivos para apoyar el aprendizaje sobre las cuestiones de los pueblos indígenas. 1. Demografía, historia, lengua y cultura Población 1.1 Población Censo Población Total: Hombres: (48,9 %) Mujeres: (51,1%) Proyección 2012 Población total: Hombres: (48,7%) Mujeres: (51,3%) Población indígena Censo Población indígena total: Hombres: personas (48,5%) Mujeres: personas (51,5%) 1.2 Historia Antes de la invasión los pueblos indígenas desarrollaron una cultura que tuvo como base económica principal el cultivo del maíz, y cuyos rasgos más característicos fueron la arquitectura monumental hecha de piedras labradas unidas por morteros de cal, con un techo característico llamado bóveda Maya; un estilo artístico bien definido, un sistema calendárico y de escritura, y comercio de largo alcance. Sus sistemas de gobierno eran complejos, y entretejían lo religioso con todos los niveles y espacios de la vida diaria. 1

8 Durante la Colonia, los Pueblos Indígenas de Guatemala sufrieron sistemas de trabajo forzado de diversa naturaleza. No obstante las condiciones de opresión a las que fueron sometidos, construyeron un sistema de organización social que recogía los principios y fundamentos ancestrales, y los re-elaboraron para establecer instituciones, normas y costumbres propias, muchas de las cuales perduran hasta la fecha. El Período Republicano fue particularmente difícil para los pueblos indígenas, pues perdieron la mayoría de los derechos que habían logrado mantener durante la Colonia, y se mantuvo la legislación que los obligaba a realizar trabajos forzados. Asimismo, la mayoría de sus tierras les fueron expropiadas con la introducción del café. En el período de 1944 a 1954 se suprimieron las leyes que los obligaban a prestar trabajo forzado, y se promulgaron leyes para garantizar la Reforma Agraria en las que los Pueblos Indígenas lograron algunos beneficios, mismos que fueron revertidos en los regímenes posteriores. A partir de 1960, los indígenas se involucraron en distintas iniciativas religiosas, culturales y de desarrollo de la comunidad; esto provocó que renaciera la lucha por la tierra y por mejores salarios en las fincas. Los planteamientos y reivindicaciones atrajeron la represión. De acuerdo al informe de la Comisión para el Esclarecimiento Histórico, durante la década de la guerra interna en los 80 se cometió el delito de genocidio contra el pueblo maya de Guatemala. A partir de 1990, las distintas organizaciones que habían sobrevivido a la guerra interna, así como aquellas que se formaron al calor de la lucha por los Derechos Humanos, asumieron las reivindicaciones de los Pueblos Indígenas, y esto hizo surgir un sinnúmero de organizaciones y esfuerzos destinados a reivindicar sus derechos. En 1995 se firmó el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, que contiene muchas, aunque no todas, reivindicaciones del movimiento indígena, y mediante el cual, el Gobierno guatemalteco se obligó a realizar acciones específicas relacionadas con: la lucha contra la discriminación, y el reconocimiento de los derechos culturales, civiles, políticos, sociales y económicos, incluyendo el derecho consuetudinario indígena, los derechos relativos a la tierra y la regularización de la tenencia de la tierra de los pueblos indígenas. Sin embargo, su grado de cumplimiento ha sido limitado. Información sobre los Pueblos Indígenas, su población por pueblo y por comunidad lingüística (Ver anexo 1). 2. Situación socioeconómica, cultural y de recursos naturales 2.1 Distribución geográfica La población que conforma el pueblo Maya se encuentra ubicada mayoritariamente en el Noroccidente del país. Las comunidades lingüísticas más numerosas, Q eqchi, Kaqchikel, K iche y Mam, que representan un poco más del 80% de la Población Maya (3,5 millones de personas en el año 2002) se asientan en municipios de diferentes departamentos del país. Otras comunidades lingüísticas mayas pequeñas están ubicadas en uno o varios municipios. El pueblo Xinca y el pueblo Garífuna tienen cada uno su respectiva comunidad lingüística. La Xinca está localizada en un área del departamento de Santa Rosa y la Garífuna, en varios municipios del departamento de Izabal. El mapa (Anexo 2) permite apreciar la distribución geográfica de las comunidades lingüísticas: Maya, Xinca y Garífuna, así como los municipios con población mayoritaria indígena. 2

9 Cuadro No. 1. Situación socioeconómica de los Pueblos Indígenas 1 Variables/ Indicadores Nacional Pueblo Maya Pueblo ladino Brecha POBLACIÓN % de Población ,5% 61,5% Identidad étnica de los habitantes de los 157 municipios del país donde viven mayoría de población Maya ,5% 12,43% ESPERANZA DE VIDA NACIONAL 3 Hombres 67,1 años Mujeres 74,3 años 13 años menos que el resto de la población 4 Índice de desarrollo Humano al ,64 0,53 0,69 0,16 POBREZA 6 % de población en pobreza extrema 15,2 27,2 7,7 19,5 % de población en pobreza 51,0 74,8 36,20 38,6 EDUCACION Años de escolaridad promedio 5,3 3,3 6,1 2,8 Tasa de alfabetismo, población de 15 años y 87, ,6 83,4 23,8 mas Miembros con alguna formación universitaria por mil por mil por mil 1 Mayas y Ladinos en Cifras, el Caso de Guatemala, 2009, Leopoldo Tzianà. 2 INE, ENCOVI En el Censo General de Población 2002, la Población Indígena era de 41% de total de población. 3 SEGLEPLAN 2010, Unidad de Población, Esperanza de vida al nacer. 4 La Situación de los pueblos indígenas del mundo, Naciones Unidas, programa maya, 2010, pagina 23 es probable que en Guatemala un niño indígena muera 13 años antes que sus compatriotas no nativos. 5 Informe Nacional de Desarrollo Humano Datos oficiales de INE-ENVOVI ODM, informe 2010, SEGEPLAN 8 INE, Censo 2002 La Discriminación Económica del Racismo Wilson romero

10 SALUD 9 Variables/ Indicadores Nacional Pueblo Maya Pueblo ladino Brecha Mortalidad materna, por 100 mil habitantes Mortalidad infantil (por cada 1,000 nacidos vivos) % de la infancia con desnutrición crónica (baja talla para edad) , ,5 35,7 33,8 ECONOMÍA Ingresos anuales de la población económicamente activa, PEA al (xii) Publico Q ,00 Privado Q ,00 14 Q ,07 Q ,85 Q ,78 % de población ocupada por cuenta propia o empresa familiar 15 [xiv] 39,34 65,66 26,32 PARTICIPACIÓN POLÍTICA De los últimos 400 ministros que ha tenido el gobierno de Guatemala, hasta enero 2012 Los últimos 400 magistrados de la Corte suprema de Justicia. octubre Diputados en el Congreso de la Republica, periodo A cuántos conciudadanos mayas ,5 representa un/a diputado/a maya? Y un/a diputado/a ladino? 16 [xv] 66,5 9 Ministerio de Salud, Encuesta de Salud Materno infantil informe ODM 2010, SEGEPLAN última medición Ibid 12 Ibid 13 Marta Elena Casaús Arzú, Diagnóstico del Racismo en Guatemala Tomo 1 Página ENEI, ENCOVI, Según la estimación del INE de población maya y ladina para el

11 Cuadro No.2. Regiones agroecológicas de Guatemala 17 REGIÓN CARACTERÍSTICA PRODUCCIÓN Costa Sur Franja de tierra plana, con 20 a 40 Km. de ancho, que se extiende a lo largo del litoral del Océano Pacífico. Baja altitud, temperatura superior a los 18 o C, lluvias durante siete meses y suelos de primera calidad; la atraviesan una gran cantidad de ríos. Boca Costa Se extiende de Occidente a Oriente, en las partes bajas de la Sierra Madre, entre los 500 y 1500 metros sobre el nivel del mar. Clima templado y lluvioso. Altiplano Región ubicada entre la Sierra Madre, la Sierra del Chuacús y los Cuchumatanes. Tierras francas y arenosas, con grandes desniveles y pendientes. Tierra inapropiada para la agricultura, muy susceptible a la erosión. Las Verapaces Región de clima templado y húmedo, con importantes recursos minerales, especialmente hidrocarburos. Plantaciones de algodón, caña de azúcar, citronela y frutas tropicales; haciendas ganaderas y fincas productoras de ajonjolí, maíz, caña de azúcar, hule. La mayor parte de las labores agrícolas se realizan con jornaleros migrantes del Altiplano. Tierras óptimas para el cultivo del café, el cardamomo y el hule, principales productos de exportación. La mayoría de la producción se realiza en grandes fincas. La mayor parte de las labores agrícolas se realizan con jornaleros migrantes del Altiplano. Terreno quebrado, con bosques. Se siembran granos básicos, hortalizas y cultivos no tradicionales, en minifundios familiares. Se encuentra aquí la mayoría de los bosques comunales. Maíz, café y cardamomo: algunas hortalizas y cultivos no tradicionales, tanto en minifundios familiares como en grandes fincas. Oriente Región con clima cálido y seco; en algunos lugares sus suelos son desérticos. Granos básicos, tabaco, verduras, sandía, melón, en fincas de pequeños propietarios. Costa Norte Suelos y clima semejantes a los de la Costa Sur, bien dotados para la producción agrícola. En la región hay níquel, hierro y carbón. Banano, en grandes fincas operadas por compañías trasnacionales. Norte Clima cálido y húmedo; región boscosa y selvática en una parte, y con grandes sabanas impropias para la agricultura. Granos básicos, madera, petróleo. 17 Perfil de los pueblos: Maya, Garífuna y Xinka de Guatemala/Marcela Tovar: Proyecto de Asistencia Técnica Regional (RUTA); Banco Mundial y Ministerio de Cultura y Deportes (MICUDE) Guatemala,

12 Cuadro No. 3. Productos agrarios de mayor ganancia en el altiplano occidental 18 Departamentos que concentran el 52% de la Población Indígena del país Cultivos que generan mayores ganancias a los pequeños agricultores (en orden de importancia) Totonicapán Sololá El Quiché Frutas, trigo y maíz Hortalizas (Este); café (Oeste) Frutas, aguacate (Sur); maíz, otros granos, azúcar, cardamomo (Norte) Huehuetenango Café, cardamomo (Norte); café (Sur, Oeste) Quetzaltenango Trigo, frutas, hortalizas (Norte); hortalizas, trigo (centro) San Marcos Trigo, maíz, otros granos (Sur, centro); aguacate, trigo, hortalizas (Norte); café 3. Legislación nacional: Pueblos Indígenas, tierras y territorios 3.1 Derechos reconocidos por el Estado Al hacer una revisión breve de la legislación en Guatemala se puede verificar que existe una combinación legal hacia la protección de los derechos de los Pueblos Indígenas. Por un lado se han emitido leyes específicas para reconocer un derecho en particular, por ejemplo la creación de la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala, seguidamente la Ley para la oficialización de los idiomas indígenas en Guatemala 19, entre otras acciones afirmativas; por otro lado, la emisión de leyes por Acuerdo Gubernativo (que generalmente responden a una temporalidad específica y es ratificado por los gobiernos de turno porque dependen directamente del organismo ejecutivo) que ha creado la institucionalidad indígena en la estructura del Estado, como ejemplo la creación del Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco FODIGUA, una Comisión Presidencial contra el racismo y la discriminación contra los Pueblos Indígenas en Guatemala y distintas Unidades o Departamentos de Pueblos Indígenas como oficinas específicas para un tema en particular ubicados en distintos ministerios o secretarías del Estado, entre otros. 18 Guatemala: Manejo Integrado de los Recursos Naturales en el Altiplano Occidental Evaluación socio etnográfica. Informe Final del Estudio, p Decreto No del 7 de mayo de Emitido por el Congreso de la República de Guatemala 6

13 las leyes vigentes, sean éstas Decretos Legislativos o Acuerdos Gubernativos, han respondido a la coyuntura política principalmente a los Acuerdos de Paz, no necesariamente a las demandas o planteamientos indígenas, es decir a un proceso de reivindicación de derechos como tal, consecuentemente el Estado en las dos últimas décadas tiene pendiente una Agenda específica con las organizaciones de los Pueblos Indígenas, principalmente con derechos fundamentales relacionados a la autonomía y el autogobierno indígenas, así como los derechos relativos a la tierras y los territorios indígenas 20. En ese contexto político, la institucionalidad indígena en la estructura del Estado, a pesar de ser diversa, no recibe atención especial por parte del Estado para que estas Dependencias específicas asuman un papel más protagónico en la construcción del desarrollo de los pueblos indígenas. La mayoría de estas instituciones no cuenta con presupuestos asignados y recursos humanos para atender su labor 21. El análisis técnico a la legislación permite observar diversos vacíos legales e híbridos jurídicos, es decir, las leyes existentes intentan reconocer los derechos, sin embargo no crea los mecanismos institucionales adecuados que garanticen el ejercicio de tales derechos. En otros casos se reconocen derechos específicos, pero, bajo la tutela de la jurisdicción estatal y no a través de la jurisdicción indígena; como ejemplo: las decisiones de las autoridades de los Pueblos Indígenas generalmente son obviadas por las autoridades del gobierno estatal y por lo tanto no son vinculantes, a pesar de que Guatemala es parte de importantes instrumentos internacionales como el Convenio No.169 de la OIT, una Ley vigente desde que fue ratificado. En conclusión, no existe en Guatemala una pluralidad jurídica, las leyes ordinarias vigentes que integran normas que reconocen algunos derechos de los Pueblos Indígenas no son suficientes para ser vinculantes. Para las organizaciones indígenas en Guatemala es imperante la reforma a la estructura legal desde la Constitución Política de la República en donde se reconozca la pluriculturalidad; consecuentemente, la presencia de otras autoridades que administren sus asuntos internos cada vez que se vean afectados sus intereses como pueblos. Dichas reformas serían consistentes con la legislación internacional en esta materia. Los avances que presentan las leyes guatemaltecas en el reconocimiento a los derechos de los Pueblos Indígenas necesitan estar reafirmadas desde la Ley máxima, en el entendido que toda ley debe también estar garantizada con políticas públicas consistentes y específicas para hacer posible el espíritu de las leyes. 20 Análisis que hace el Observatorio Indígena en Guatemala a través del Informe Alternativo sobre el cumplimiento de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, enviada y presentada al CERD en Ginebra, como un organismo específico de Derechos Humanos del Sistema de las Naciones Unidas. Entrevista realizada a Marvin Chirix coordinador del Observatorio Indígena. Agosto Idem 7

14 3.2 Instrumentos nacionales: a) Constitución Política Artículos que promueven la equidad étnica y de género: 1, 2, 3, 4, 5, 36, 58, 59, 60, 61, 62, 65, 66, 67, 68, 69, 70. Artículo 58: identidad cultural. Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres. Artículo 66: Protección a Grupos Étnicos. Guatemala está formada por diversos grupos étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de ascendencia Maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organización social, el uso del traje indígena en hombres y mujeres, idioma y dialectos. b) Ley de idiomas Nacionales En esta Ley, el Estado reconoce, promueve y respeta los idiomas de los pueblos Maya, Garífuna y Xinka. Establece que los idiomas Maya, Garífuna y Xinka son elementos esenciales de la identidad nacional. El reconocimiento, respeto, promoción, desarrollo y utilización de los idiomas mayas en las esferas públicas y privadas se orienta a la unidad nacional en la diversidad. También indica que los postulantes a puestos públicos, de preferencia deberán hablar, leer y escribir el idioma de la comunidad lingüística donde realizan sus funciones además del castellano. c) Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Esta Ley estipula en su artículo 1 que el sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participación de los cuatro pueblos guatemaltecos, en la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del desarrollo. Esta Ley dice que hay que tomar en cuenta el principio de unidad nacional y la naturaleza multiétnica, pluricultural y multilingüe de Guatemala. d) Ley General de Descentralización El artículo 4, numeral 4 instituye el respeto a la realidad multiétnica, pluricultural y multilingüe de Guatemala. En el numeral 7, remarca la necesidad de erradicar la pobreza, la exclusión social y la discriminación. e) Código Municipal Establece en el Artículo 2, que el Municipio se caracteriza primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad y multilingüismo, organizado para realizar el bien común de todos los habitantes de su distrito. f) Ley Marco de los Acuerdos de Paz Reconoce a los Acuerdos de Paz el carácter de compromisos de Estado, cuyo complimiento requiere de acciones a desarrollar por las instituciones públicas y por las personas individuales y jurídicas de la sociedad, en el marco de la constitución Política de la Republica. 8

15 g) Acuerdo sobre identidad y derechos de los Pueblos Indígenas (Aidpi, 1995) El acuerdo define la nación guatemalteca como pluricultural, multiétnica y multilingüe. Años más tarde, en 2003, se promulgó la Ley de Idiomas Nacionales (Decreto ), la cual reconoció la diversidad de comunidades lingüísticas. En el plano de la institucionalidad indígena estatal, se ha avanzado en la creación de Vice ministerios, Fondos, Comisiones, Consejos, Defensorías, Unidades, Departamentos y Direcciones, como se refleja en el siguiente cuadro 22 : Cuadro No 4. Institucionalidad indígena, marco legal y ubicación en la estructura administrativa del Estado. Nombre de la Institución Principales Objetivos Marco Legal Ubicación Administrativa Vice ministerio de Educación Bilingüe Intercultural. Promover y fortalecer una política educativa para el desarrollo de los Pueblos Indígenas. Contribuir al desarrollo integral de los Pueblos Indígenas. Acuerdo Gubernativo No Dependencia Ministerio Educación. del de Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco. Promover el desarrollo económico de los Pueblos Indígenas. Acuerdo Gubernativo No Dependencia de la Presidencia. Defensoría de la Mujer Indígena. Promover propuestas de políticas públicas, planes y programas para la prevención, defensa, erradicación de todas las formas de violencia y discriminación contra la mujer indígena, así como canalizar denuncias y proporcionar asesoría jurídica a mujeres de violencia, maltratos Acuerdo Gubernativo No Adscrito a la Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en materia de Derechos Humanos. Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas en Guatemala Formular políticas públicas que tiendan a erradicar la discriminación racial, así como asesorar y acompañar a instituciones y funcionarios del Estado e instituciones privadas para desarrollar mecanismos en el combate de la discriminación y racismo contra los Pueblos Indígenas. Acuerdo Gubernativo No Dependencia de la Presidencia. Defensoría de Pueblos Indígenas, Procuraduría de Derechos Humanos. ** 22 Legislación Indígena Vigente en Guatemala, Fundación Centro de Documentación e Investigación Maya CEDIM

16 Consejo de Pueblos Indígenas FONAPAZ. ** Unidad de Lugares Sagrados y Prácticas de Espiritualidad Maya. Unidad de Pueblos Mayas, Garífuna y Xinca de Ambiente y Recursos Naturales. Apoyar al despacho superior en la búsqueda de soluciones que afrontan los guías espirituales y las personas que profesan la espiritualidad Maya, en los lugares sagrados o sitios, parques, monumentos, complejos o centros arqueológicos. Contribuir a la gestión y calidad del ambiente, el uso, manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad Acuerdo Ministerial Acuerdo Ministerial No. No. Dependencia de la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural. Dependencia de la Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Unidad de Fomento de la Equidad Étnica y de Género en la Diversidad Cultural. Departamento de Pueblos Indígenas, Ministerio de Trabajo. Asesorar y asistir política y técnicamente al despacho superior y de los programas del Ministerio, con la finalidad de gestionar, planificar, programar y promover condiciones y acciones que tiendan a impedir y erradicar todas las formas de discriminación. Atender las particulares situaciones de vulnerabilidad y discriminación de los Pueblos Indígenas, promoviendo el cumplimiento de sus derechos laborales. Acuerdo Ministerial Acuerdo Ministerial No. No. Dependencia del Despacho Superior del Ministerio de Cultura y Deportes. Dependencia de la Dirección General de Previsión Social del Ministerio de Trabajo. Dirección de Pueblos Indígenas SEPAZ. ** Unidad de Pueblos Indígenas e Interculturalidad SEGEPLAN. ** Consejo Asesor de la Presidencia de la República sobre Pueblos Indígenas y Pluralidad. Proyecto: Fortalecimiento de la Sociedad Civil Fiscalías Indígenas. Academia de Lenguas Mayas de Guatemala. Asesorar al Presidente y demás integrantes del Organismo Ejecutivo en la toma de decisiones destinada a posibilitar el ejercicio de los derechos de las comunidades indígenas del país, formulando propuestas o recomendaciones. Acuerdo Gubernativo No No está especificada Convenio de Cooperación No Coordinar las acciones políticas, lingüísticas y culturales de las comunidades mayas, con las entidades del Estado Decreto Legislativo No. Dependencia de la Presidencia. Dependencia Ministerio Público. Entidad Autónoma. ** Son espacios institucionales que la Coordinadora Interinstitucional Indígena conoce, sin tener un marco legal que ampara su existencia. 10 del

17 Cuadros sobre recomendaciones de los relatores y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) al Estado de Guatemala. (Véase Anexo 4) 3.3 Factores que obstaculizan el ejercicio de derechos Algunos de los factores más relevantes que impiden el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas en Guatemala son los siguientes: 1. Hay ausencia de voluntad política por parte del Estado guatemalteco y de sus autoridades para un reconocimiento y ejercicio efectivo de los derechos colectivos de los Pueblos Indígenas. 2. El Estado guatemalteco no cuenta con un marco legal y políticas públicas que reconozcan, respeten y promuevan esos derechos según la legislación internacional. 3. El derecho constitucional guatemalteco, relativo a los Pueblos Indígenas y sus derechos, sólo ha quedado en el enunciado jurídico, puesto que las políticas públicas a lo largo de su vigencia no han sido transformadas sustancialmente. 4. No existen mecanismos institucionales adecuados que garanticen el ejercicio de tales derechos. 5. Las leyes, y el gobierno guatemalteco siguen operando, para responder a las demandas de los Pueblos Indígenas, conforme a sus propias reglas, y no atendiendo al derecho constitucional guatemalteco, ni a lo establecido en el derecho internacional. 6. Las leyes y políticas que abordan los derechos indígenas, no han sido el resultado de procesos de participación y consulta de con los Pueblos Indígenas afectados y sus representantes. Estas leyes y políticas, son el resultado en su mayoría de la discusión entre expertos y políticos. 11

18 4. Legislación internacional: Tratados, Declaraciones y Convenciones Estatus de Tratados Declaraciones y Convenciones 1. Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial Fecha de aprobación: 1965 Fecha de ratificación: 1982 Reservas en la ratificación: (Guatemala) Ningún derecho adquirido será afectado con la vigencia de este Convenio. Resumen: La Convención reafirma que la discriminación entre seres humanos por motivos de raza, color u origen étnico constituye un obstáculo a las relaciones amistosas y pacíficas entre las naciones y puede perturbar la paz y la seguridad entre los pueblos, así como la convivencia de las personas aun dentro de un mismo Estado. Por lo que: Los Estados partes tomarán, cuando las circunstancias lo aconsejen, medidas especiales y concretas, en las esferas social, económica, cultural y en otras esferas, para asegurar el adecuado desenvolvimiento y protección de ciertos grupos raciales o de personas pertenecientes a estos grupos, con el fin de garantizar en condiciones de igualdad el pleno disfrute por dichas personas de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. 2. Convenio No. 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes Fecha de aprobación: 1989 Fecha de ratificación: 1996 Reservas en la ratificación:-- Resumen: Esta Convención transforma la visión del C107 de integracionista y proteccionista a una Convención que incluye la participación activa de los pueblos indígenas en la construcción de su propio desarrollo, cada vez que los Estados apliquen las disposiciones de las legislaciones nacionales tengan en consideración el contenido del Convenio 169. Uno de sus artículos importantes destaca: Artículo 2:1. Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. 2. Esta acción deberá incluir medidas: a) que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros de la población; b) que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones; que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas y los demás miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida. Otros aspectos que también incluye el C169 es la consulta con los pueblos indígenas a través de sus instituciones y otras formas de organización propia, cada vez que se adopten medidas que afecten sus intereses, asuntos y convivencia. El consentimiento previo de los Pueblos Indígenas también se constituye aspecto fundamental de carácter transversal en el contenido de las normas y por consiguiente de los derechos que allí se tutelan. 12

19 3. Convenio sobre la Diversidad Biológica, CDB Fecha de aprobación: 1992 Fecha de ratificación: 1995 Reservas en la ratificación:-- Resumen: Lo más importante que desarrolla este Convenio es reconocer la importancia que representa para la conservación de la biodiversidad y los ecosistemas del planeta, los conocimientos tradicionales, la práctica de las comunidades locales e indígenas en mantener la conservación desde sus formas tradicionales y la función decisiva que desempeña la mujer en la conservación. Un extracto de la Convención es la siguiente: Reconociendo la estrecha y tradicional dependencia de muchas comunidades locales y poblaciones indígenas que tienen sistemas de vida tradicionales basados en los recursos biológicos, y la conveniencia de compartir equitativamente los beneficios que se derivan de la utilización de los conocimientos tradicionales, las innovaciones v las prácticas pertinentes para la conservación de la diversidad biológica Y la utilización sostenible de sus componentes, Reconociendo asimismo la función decisiva que desempeña la mujer en la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica y afirmando la necesidad de la plena participación de la mujer en todos los niveles de la formulación y ejecución de políticas encaminadas a la conservación de la diversidad biológica, 4. Declaración Universal sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas Fecha de aprobación: 2007 Resumen: Instrumento internacional aprobado por las Naciones Unidas, el 13 de septiembre de Es uno de los más importantes en la protección y salvaguardia del los derechos de los Pueblos Indígenas, también se constituye en el primer instrumento formulado durante más de 2 décadas. Contó con la participación de representantes de los Pueblos Indígenas en el Grupo de Trabajo constituido en el seno de las Naciones Unidas para su elaboración. En este instrumento se reconocen derechos colectivos fundamentales para la existencia de los pueblos como el derecho a la libre determinación que ubica a los pueblos indígenas en el mismo estatus de cualquier pueblo en el mundo, en todo lo que implica este término en el derecho internacional, con su plena autonomía y el ejercicio del autogobierno, para su pleno desarrollo. Otro aspecto fundamental como derecho humano inherente a la existencia de los pueblos son los derechos existentes sobre las tierras y los territorios indígenas, que debe incluir los derechos al subsuelo y los demás elementos que incluye el término territorio, como garantía a la existencia de las futuras generaciones. 5. Declaración sobre el II Decenio Internacional sobre los Pueblos Indígenas del Mundo Fecha de aprobación: 2005 Resumen: 1. El fomento de la no discriminación y de la inclusión de los Pueblos Indígenas en la elaboración, aplicación y evaluación de los procesos internacionales, regionales y nacionales relativos a la legislación, las políticas, los recursos, los programas y los proyectos. 2. El fomento de la participación plena y efectiva de los Pueblos Indígenas en las decisiones que afectan directa o indirectamente a sus estilos de vida, tierras tradicionales y territorios, a su integridad cultural como Pueblos Indígenas que poseen derechos colectivos o a cualquier otro aspecto de sus vidas, teniendo en cuenta el principio del consentimiento libre, previo e informado; 3. La redefinición de las políticas de desarrollo para que incluyan una visión de equidad y sean culturalmente adecuadas, con inclusión del respeto de la diversidad cultural y lingüística de los Pueblos Indígenas; 4. La adopción de políticas, programas, proyectos y presupuestos que tengan objetivos específicos para el desarrollo de los Pueblos Indígenas, con inclusión de parámetros concretos, e insistiendo en particular en las mujeres, los niños y los jóvenes indígenas; 5. La creación de mecanismos de supervisión estrictos y la mejora de la rendición de cuentas a nivel internacional y regional y particularmente a nivel nacional, en lo tocante a la aplicación de los marcos jurídicos, normativos y operacionales para la protección de los Pueblos Indígenas y el mejoramiento de sus vidas. 13

20 Tal como se muestra en el cuadro anterior, Guatemala es signataria y ha ratificado importantes Convenciones relacionadas con el reconocimiento y respeto de los Derechos de los Pueblos Indígenas. Entre ellos el derecho a su identidad y cultura, a su autodeterminación, a sus territorios y recursos naturales, al establecimiento de sus prioridades relacionadas con su desarrollo, al consentimiento previo, libre e informado. Una de estas convenciones es el Convenio No. 169 de la OIT, en Sin embargo, su grado de cumplimiento ha sido limitado y poco sustancial, en opinión de las organizaciones representativas de los pueblos indígenas, de expertos, y de los dos últimos relatores especiales sobre la situación de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de los indígenas. Las organizaciones indígenas han puesto de manifiesto que continúan las pautas de discriminación, explotación e injusticia por razones de origen, cultura y lengua, a la cual han estado sometidos los pueblos indígenas, lo que ha contribuido a un constante deterioro de sus condiciones de vida. Entre los expertos, Bartolomé Clavero, por ejemplo, ha denunciado que Guatemala ratificó el Convenio No.169, hace ya más de trece años, mismo número de años que lleva llanamente incumpliéndolo. El Congreso legisla, el Gobierno gobierna, la Justicia juzga como si el Convenio no existiera, como si los derechos que contempla y las garantías que requiere no se contuvieran en una norma vigente y vinculante. La principal garantía, la de consulta indígena, no se practica para la decisión de leyes y las acciones de gobierno. Y el orden judicial nunca ha tomado en cuenta que la consulta constituya un requisito de legitimidad para la legislación y el gobierno. En Guatemala se legisla, se gobierna y se juzga como si el Convenio No. 169 no fuera derecho guatemalteco 23. Rodolfo Stavenhagen, anterior Relator Especial, a comienzos del año 2010, indicó que Guatemala es un país que no ha superado su colonialidad, las violaciones a los derechos de los indígenas e impunidad continúan como hace ocho años. Las grandes recomendaciones que hizo hace ocho años 24 no se han puesto en práctica, incluso en algunos casos la situación ha empeorado; la violencia contra los pueblos originarios sigue. Lo que causa esta violencia es la impunidad y los viejos problemas no resueltos relativos a la tierra, concesiones mineras y forestales y obras de infraestructura; el Estado no toma en cuenta las obligaciones que asumió al ratificar al Convenio No. 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre la consulta previa. 25. El actual Relator en su informe, sobre la aplicación en Guatemala del deber de consultar a los Pueblos Indígenas y otras normas internacionales en relación con los proyectos extractivos, y otro tipo de proyectos, que los afectan directamente. Y, respecto a la situación de las comunidades afectadas por las operaciones de la mina Marlin, en los municipios de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa 26 ha señalado que El alto grado de conflictividad social existente en Guatemala en torno a la aprobación e implementación de proyectos en territorios indígenas no sería explicable sin atender a la cuestión clave de los derechos sobre 23 Clavero, Bartolomé (2009). Guatemala: Acuerdo Indígena sin Derechos Indígenas. Disponible en: 24 Cuando él era el Relator Especial. 25 Stavenhagen, Rodolfo (2010). Derechos de los pueblos indígenas: Guatemala sigue siendo colonial. Entrevista a Prensa Libre, del 8 de febrero. CERIGUA. Disponible en: 26 Asamblea General de la ONU. Consejo de Derechos Humanos. A/HRC/16/xx, Marzo, Informe del Relator Especial de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, James Anaya. Adición. Observaciones sobre la situación de los derechos de los pueblos indígenas de Guatemala en relación con los proyectos extractivos, y otro tipo de proyectos, en sus territorios tradicionales. 14

21 sus tierras y territorios ; indicando, además, que son particularmente preocupantes, en este sentido, los numerosos casos en que la implementación de proyectos ha afectado a áreas sobre las que existen reclamos legítimos de propiedad indígena. Es el caso, por ejemplo, de las cinco comunidades de los municipios de El Estor, Izabal y Panzós, Departamento de Alta Verapaz, que han sufrido desalojos forzosos de las tierras que ocupaban, sobre la base de su supuesta falta de derechos sobre esas tierras, en relación con el proyecto minero Fénix de la Compañía Guatemalteca de Níquel. Y agrega que La dimensión colectiva del derecho de los Pueblos Indígenas a sus tierras y recursos está ausente de las políticas públicas y de la práctica en cuanto a la aprobación de proyectos extractivos y otro tipo de proyectos. 5. Organizaciones y redes regionales, nacionales y de base El movimiento indígena de Guatemala, está conformado por una gama de organizaciones que pasan por ser organizaciones según las estructuras propias de los pueblos, algunas otras han optado por asumir una institucionalidad que el Estado de Guatemala ha definido. Los niveles de organización se pueden agrupar en tres: nivel local, regional y nacional. El nivel local lo conforman las comunidades. El nivel regional la conforman las organizaciones temáticas que están conformadas por comunidades; actualmente no existen datos específicos sobre cuántas hay, pero se mencionan cifras que son entre y Las organizaciones nacionales hoy por hoy son las que defienden los derechos colectivos de pueblos indígenas; dentro de este nivel también existen las organizaciones campesinas, las instituciones del Estado algunas de ellas autónomas, semiautónomas, dentro de las organizaciones nacionales las más activas podemos mencionar las siguientes. Organizaciones nacionales: Mesa Indígena sobre Cambio Climático de Guatemala (MICCG) El cometido de esta Mesa es incidir en las entidades públicas nacionales e internacionales en materia de Cambio Climático, para que las propuestas en el marco de los derechos indígenas se incluyan en la formulación y aplicación plena y efectiva, de las leyes y Políticas Públicas. La MICCG cuenta con una estructura que le permite funcionar operativamente, además de tener representación política ante los diversos actores, gubernamentales, internacionales, organizaciones de la sociedad civil, entre otros. Los Cargadores Principales se constituyen en la parte operativa y de representación política de la MICCG y están integrados por 4 organizaciones, que tienen un período de 4 años en los cargos: Está conformada por cuatro organizaciones miembros y son electos por el Consejo Mayor (Sotz il; Asociación Ak Tenamit; Consejo del Pueblo Xinka; y Oxlajuj Ajpop). Las organizaciones electas a nivel interno eligen un coordinador. Tiene una temporalidad de 4 años y a la mitad del período se cambia la mitad (2 organizaciones). Implementa las decisiones del Consejo Mayor. Formula el plan operativo de la MICCG. Contrata personal técnico, para la formulación de propuestas. 15

22 Además cuenta con un grupo de asesores, que lo constituyen organizaciones de la sociedad civil, así como organismos internacionales que tienen el interés de apoyar la iniciativa y asesoran y acompañan las acciones que la MICCG. Las organizaciones que acompañan son las siguientes: Conservación Internacional, CI; The Nature Conservancy, TNC; Fundación Kukulkan; Rijatzul Q ij; Mesa Nacional de Cambio Climático, entre otras. Consejo mayor: Organizaciones que conforman el Consejo Mayor (Asamblea), que se constituye en la máxima autoridad, está integrado por: 1. Asociación Ak Tenamit 2. Asociación Sotz il 3. Asociación de Las Verapaces 4. Asociación de Abogados Mayas 5. Ajtzuk 6. Alianza del Usumacinta 7. Área Indígena De CALAS 8. Autoridades Indígenas de Totonicapán 9. Autoridades Indígenas de Cantel Quetzaltenango 10. ASOCUCH 11. Ati t Ala 12. Centro Maya Saqb e 13. CNP-Tierra 14. Consejo del Pueblo Xinka 15. Centro Pluricultural Para La Democracia CDP 16. Fundación Rigoberta Menchu Tum 17. Oxlajuj Ajpop 18. Pro Petén 19. Rijatzul Q ij 20. Ut z Che Consejo Asesor Indígena de la Secretaria Ejecutiva del CAPI-SECONAP Incide en la elaboración y ejecución de las políticas públicas y ambientales desde la cosmovisión de los pueblos indígenas que afecten directamente e indirectamente a la Madre Naturaleza. Está integrada por organizaciones indígenas, instituciones gubernamentales que abordan el tema indígena y organizaciones de la sociedad civil, que tienen como principal función la de asesorar a la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) en materia de pueblos indígenas. Organizaciones: 1. Ak Tenamit AAT 2. Asociación Sotz il 3. CALMECAC 4. Centro Maya Saqb e 5. CNP-Tierra 6. Centro Pluricultural para la Democracia, CPD 7. Ut z Che 8. Oxlajuj Ajpop 9. Fundación Rigoberta Menchu Tum, FRMT 16

23 10. Área Indígena de CALAS 11. FundaMaya 12. Red de Mujeres Indígenas y Biodiversidad 13. Movimiento de Mujeres Tzununiha 14. Consejo del Pueblo Xinca 15. Defensoría Maya 16. Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas, CNOC 17. Asociación de Comunidades de Desarrollo Integral del Peten, ACDIP 18. Asociación Maya de Estudiantes Universitarias, AMEU 19. Asociación Aqab al Tiene como objetivo contribuir al fortalecimiento del liderazgo de las mujeres indígenas para hacer incidencia política, participación plena y efectiva en las tomas de decisiones en los diferentes niveles y contribuir para asegurar la plena implementación del Convenio de Diversidad Biológica, el Convenio No 169 de la OIT y otros instrumentos Internacionales relacionados con los Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas y sobre todo de las mujeres. Está conformada por mujeres indígenas, representantes de las organizaciones, Ak Tenamit, Movimiento de Mujeres Tzunninja, COMPAS, Aq ab al, Utz che, Sotzil y entre otras mujeres lideresas, profesionales y algunas mujeres que representan entidades estatales, se reúnen y conforman el Consejo de mujeres Indígenas y Biodiversidad en Guatemala (CMIBG). Observatorio de Derechos Humanos y Pueblos Indígenas Se constituye en un espacio de observancia y verificación de derechos indígenas, contemplados en instrumentos nacionales e internacionales, ratificados por el Estado de Guatemala, entre ellos: Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial; la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático; Convenio sobre la Diversidad Biológica. En esta dinámica ha elaborado informes alternativos que ha presentado ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD), la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, al Tribunal Latinoamericano del Agua. Organizaciones que la integran: 1. Asociación Ak Tenamit 2. Asociación Sotz il 3. Alianza del Usumacinta 4. Asociación Ajchmol 5. ADIM 6. Área Indígena De CALAS 7. Centro Maya Saqb e 8. CNP-Tierra 9. Centro Pluricultural Para La Democracia CDP 10. Comunidad Lingüística Sipakapense. 17

24 El Consejo Nacional de Educación Maya (CNEM) CNEM es una organización del pueblo Maya, de carácter civil, educativa, federativa, apolítica y no lucrativa, fundada el 30 de noviembre de 1993 y dirigida por Mayas. Distintas organizaciones en consulta y consenso, iniciaron reuniones para marcar las directrices hacia la conformación del Consejo como instancia unificadora de las iniciativas en materia de educación Maya. El CNEM fue iniciado por ancianos Mayas, Aj q'ijab (sacerdotes o guías espirituales mayas), padres de familia, educadores mayas, profesionales universitarios, organizaciones mayas de base (ONGs y comunitarias) e instituciones gubernamentales dedicadas a la educación maya. Nace al interior de las mismas organizaciones mayas en la cuatread geográfica del país donde materializan sus acciones educativas mayas. Actualmente está conformado por dos (2) instituciones gubernamentales y diez y nueve (19) ONGs, (estatales y privadas), comunitarias, populares y autónomas con valiosas experiencias en educación formal y no formal en todo el país, en los diferentes niveles de educación, enmarcados dentro de la cultura Maya. La mayoría de sus miembros son fundadores del Consejo y son las siguientes: 1. Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala -ALMG- Guatemala- 2. Asociación Científica y cultural XELJÚ-, Quetzaltenango- 3. Asociación de Centros Educativos Mayas de Nivel Medio- ACEM- Guatemala. 4. Asociación de Estudio, Investigación y Promoción de la Cultura Maya UB'EAL TZIJ, Santo Domingo Xenacoj, Sacatepéquez. 5. Asociación de Escuelas Mayas de Nivel Primario, El Estor Izabal. 6. Asociación de Educadores Bilingües Q eqchi de Izabal-ADEBQ I-,. Izabal 7. Asociación de Padres de Familia, Santo Domingo Xenacoj, Sacatepéquez. 8. Asociación la Huella del Varón de Rabinal Achí, Coban Alta Verapáz. 9. Asociación para el Desarrollo de la Comunidad Guatemalteca -ADECOGUA-, Chimaltenango. 10. Asociación Regional de Mujeres Mayas del Norte, Coban, Alta Verapáz. 11. Centro de Documentación e Investigación Maya -CEDIM- Guatemala. 12. Centro de Estudios de la Cultura Maya -CECMA-, Guatemala. 13. Consejo Maya -JUN AJPU IXB ALAMKE-, Guatemala. 14. Cooperación para el Desarrollo Rural de Occidente -CDRO-, Totonicapán 15. Dirección General de Educación Bilingue Intercultural -DIGEBI-, del Ministerio de Educación, Guatemala. 16. Fundación Rigoberta Menchú Tum, Guatemala. 17. Instituto La Salle de Santa María Visitación, Sololá. 18. Movimiento Nacional UK UX MAYAB TINIMIT, Guatemala. 19. Programa de Desarrollo Económico y Social de la Mujer KICHIN KONOJEL, Chimaltenango. 20. Proyecto de Desarrollo Santiago -PRODESSA-, Guatemala. 21. Sociedad El Adelanto, Quetzaltenango. 18

25 Directorio de las principales organizaciones indígenas Consejo Nacional Educación Maya 4ta Calle 1-57 Zona 10. Tel: (502) Guatemala C.A. Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas. Oficina Central: 10ª. Calle 2-52, Zona 1, Guatemala, C.A. Teléfonos: (502) , , Fax (502) Sitio Web: CONAVIGUA Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala Conavigua 8avenida 2-29 zona 1 Cuidad de Guatemala Tel: , Fundación Rigoberta Menchú Avenida Simeón Cañas 4-04 Zona 2, Guatemala C.A. Tel (502) , , Fax: (502) guatemala@frmt.org Comité de Unidad Campesina 31. Av. A Col. Ciudad de Plata II, Zona 7 Guatemala, Ciudad Guatemala cuc@intelnett.com (502) (502) Asociación Ak Tenamit Tel: Fax: Correo electrónico: info@aktenamit.org Apartado Postal #2675/ Zona 1, Ciudad de Guatemala/ Guatemala, Centroamérica Dirección: 11 Ave "A" 9 39 / Zona 2, Ciudad de Guatemala/ Guatemala Centro Pluri cultural Para la Democracia (CPD) Calle A Zona 1 Quetzaltenango, Guatemala Tel/Fax: y Correo electrónico: cpd@cpdguatemala.org Coordinador Ejecutivo: Rigoberto Antonio García Maldonado 19