1. Informe técnico final de subproyectos

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1 América Latina: Desarrollo de capacidad multi-país en cumplimiento del Protocolo de Cartagena en Bioseguridad (COLOMBIA, PERU, COSTA RICA, BRASIL) 1. Informe técnico final de subproyectos NOMBRE DEL PROYECTO TItulo: Evaluación Socio-economica y ambietal de impactos de la diffusion de Cultivares Geneticamente Modificados de Maíz en Brasil NOMBRE DEL INVESTIGADOR PRINCIPAL Prof. José Maria Ferreira Jardim da Silveira NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN QUE DESARROLLA EL PROYECTO Instituto de Economia- UNICAMP JUSTIFICACIÓN El sub-proyecto acerca de Maíz GM es complementario al de algodón: en la aplicación de técnicas y en los objetivos. De nuevo, vale destacar el carácter novedoso del estudio, una vez que es más amplio que lo que ha hecho Pavão (2009) para evaluar los impactos de GM con métodos de CGE y novedoso por aplicar las técnicas de elección declarada para estudios de adopción de GM por pequeños agricultores en Brasil. OBJECTIVOS La obtención de un panel más amplio de la gestión del cultivo del maíz, el análisis del papel cumplido por las variedades convencionales y OGM ; conseguir la información básica sobre el proceso de adopción de variedades de maíz resistentes a insectos en distintas áreas del

2 2 principal seguro regiones de producción. Obtener una visión detallada de las estrategias de control distintas de las plagas de insectos modificados genéticamente, con y sin variedades transgénicas en regiones de producción diferentes, incluyendo una evaluación de la importancia de las técnicas que tienen como objetivo mantener la tecnología, tales como zonas de refugio. Obtener una evaluación preliminar de los impactos socio-económicos y las consecuencias ambientales de la difusión de la tecnología, que sirven como base para análisis a largo plazo del efecto de la utilización de variedades modificadas genéticamente para el control de plagas de insectos del maíz: comparación de la producción los costos, la identificación de los efectos principales del uso de los OGM sobre el manejo y las consecuencias resultantes, la aplicación de insecticidas y el número de aplicaciones; simular los efectos en la cadena de producción y el empleo resultante de los efectos del uso de la tecnología. Aumentar la información de sonido en los cultivares de TH en el maíz; Evaluar la importancia de las alternativas a los OGM, como maíz híbrido y variedades. Este último se considera importante para las comunidades locales y conservar germoplasma in situ. Presentar y poner a prueba el uso de metodologías que se están convirtiendo en el más aplicado en el campo de la evaluación de impacto transgénico. DESCRIPCION DEL SUBPROYECTO El sub proyecto tiene dos componentes, cada cual con una metodología distinta. El primero busca atender a los objetivos de hacer una caracterización del uso de la tecnología en 11 regiones productivas principales del Sul y Centro-Oeste del Brasil y después, una evaluacíon de impactos socio-econômicos con la aplicación del modelo de Equilibrio General Computable, TERM. El segundo sigue la misma metodología aplicada al algodón, con una diferenciación de tecnologías: GM Tolerante a Herbicidas, GM Resistente a Insectos, Híbridos y Variedades para aplicar las técnicas de elección declarada en una muestra que cubrió 6 estados de Brasil e 31 diferentes localidades, con casi 500 fincas en la encuesta, todos de pequeños agricultores. La dificultad mayor fue elegir regiones con variedades y solamente con semillas hibridas, convencionales, una vez que, distinto con lo que pasó en algodón, la difusión viene ocurriendo a paso muy largo, con pocas regiones con semillas convencionales, non GM.

3 3 MÉTODOS 1) Evaluación de Impactos Socio-economicos con aplicación del modelo CGE para evaluación de impactos: Con excepción de los fue informado arriba, no hubo cambios en la metodología de la propuesta original. Aún no cerramos las análisis de riesgos, que van a ser hechas con base en las encuestas de campo. El hecho de que la investigación ha sido realizada durante el año de cosecha sólo se reduce drásticamente las posibilidades de que lograr buenos resultados en el análisis de riesgos. La información recopilada se utilizó para preparar un análisis de los impactos de acuerdo con la utilización de un modelo de equilibrio general aplicado desarrollado para la economía brasileña, que detalla las diferencias entre las regiones. El modelo propuesto para el análisis fue el Término-BR, una inter-regional, de abajo hacia arriba estática modelo aplicado de equilibrio. El término-br distingue 27 regiones de Brasil, unidos por una matriz de comercio. Además, se ha distinguido a 108 sectores productivos, 10 tipos de trabajo y 10 tipos de hogares, clasificados por su nivel de ingresos. Una vez medidos, los impactos de la introducción de la metodología se van a simular con el Término-BR impactos en la agricultura, sobre el desarrollo regional y sobre empleo. La simulación se va a realizar creando modificaciones en los parámetros tecnológicos del modelo. Esto se hizo de una manera que simuló la introducción de nueva tecnología, bajo la hipótesis determinada por el ajuste económico en el período considerado de tiempo. Esto permitirá un análisis que se llevará a cabo en el nuevo equilibrio de los impactos del uso de la tierra, sustituyendo por ejemplo, las culturas, empleo, ingreso, consumo de los hogares y las exportaciones. La aplicación del modelo tiene que ser cuidadosa, un vez que el caso de maíz refleja un proceso de difusión que no ha logrado alcanzar su límite, o sea, que es un transiente. 2) Estudios de Caso acerca de adopción tecnológica: La metodología básica seguida considera que los factores que condicionan la adopción "opciones de los pequeños agricultores. Los beneficios netos socioeconómicos de los productores de maíz GM tolerantes a herbicidas y Bt (resistentes a insectos), las variedades tradicionales y los híbridos convencionales fueran considerados como un indicador de la disposición a pagar de la población para mantener sus cultivos tradicionales o hacer un cambio hacia a los GM. De las respuestas obtenidas en la muestra de productores, un modelo de elección discreta ( AC modelo de elección) para evaluar las preferencias de los productores con respecto a los diferentes sistemas de producción se aplicarse (Louviere et al., 2007). AC es una técnica comúnmente utilizada para determinar cómo los consumidores evalúan diferentes atributos de un determinado producto (González et al., 2009). Supongamos que un productor puede elegir entre el i de m atributos posibles de un producto. La utilidad que i recibe el productor de un producto j puede ser definida por: U V e Dónde Vij es la parte observable de la utilidad total y eij es el componente no observable. Por lo tanto, Vij depende de ij ij ij las alternativas y de las características de la toma de decisiones (productora). Puede ser especificado por la combinación lineal V ij = q ij Cuando, qij es un vector de variables explicativas (incluyendo los atributos del producto, los costos de producción de producto j y las características socioeconómicas de la i 'productor), b es un vector de coeficientes a estimar (JAN et al, 2007). Además de la información sobre los atributos de la producción de algodón, fue hecha la recolección de información sobre las características de los productores y sus sistemas de producción, los cuales fueron obtenidos en la muestra de productores. En primer lugar, cuatro atributos han sido considerados i) el estado (GM, híbrido convencional y variedad), ii) las propiedades agronómicas (x), iii) Precios que reflejen la diversidad de sistemas que existen en el agro de Brasil). Esta planificación ha requerido la consideración de un posible

4 4 total de 81 cruces (3'3'3 3). Sin embargo, muchas alternativas no son realistas (producto, por ejemplo, convencional con resistencia a las plagas) y fueran desechadas para facilitar el análisis. Un reto importante fue identificar pequeños productores de maíz en Brasil, una vez que de forma distinta de lo que pasa en algodón, hay un grande número de productores familiares (pequeños) en Brasil. Para hacer el control de las variación de clima y condiciones de solo, fueran elegidas: Santa Catarina (Sul); Minas Gerais (que tiene una gran variabilidad entre regiones); Goiás (refleja el Centro Oeste, pero con pequeños), Nordeste (Bahia, Paraíba y Rio Grande do Norte) y finalmente Maranhão (baja fertilidad, pero sin problemas de clima como el Nordeste); RESULTADOS Y DISCUSIÓN Evaluación de Impactos Socio-economicos con aplicación del modelo CGE para evaluación de impactos: ) Se preparó un informe, El cultivo de Maíz Geneticamente modificado e EN BRASIL: intensidad de la adopción, la estructura de costos, rentabilidad y diferencial con el cultivo convencional en 2010/11, elaborado bajo la coordinación del profesor Joaquim Bento F. Souza Filho, con varios colaboradores, que sirvió de base para el trabajo: Estado da Arte das Liberações de Tecnologias Geneticamente Modificadas em soja e milho no Brasil, presentado no 50 0 Congresso da Sober, seção Biotecnologia e Transgenia, no dia 23 de julio de 2012, presentado por Lucilio Alves (investigador) y colaboradores, incluso Joaquim Bento F. de Souza Filho. El informe sobre maíz tiene una importancia mayor una vez que con la difusión del semillas de maíz GM se generó un debate acerca de los precios de las semillas y la concentración de mercado. Distinto de lo que ocurrió en algodón, en maíz la difusión se pasa en el maíz Bt. Las encuestas (paneles) en diez regiones han demostrado ventajas muy pequeñas con la adopción de los cultivares GM en las dos épocas de cultivo de maíz en el año 2010/11. En la primera cosecha los aumentos de productividad de la tierra fue positivo solamente en tres regiones de las ocho en que se puede hacer comparaciones. Esto es una paradoja una vez que las tajas de adopción han aumentado en lo año que se sigue. En la primera época de cosecha resultó que el maíz GM tuvo costes más bajos en cuatro regiones e lo contrario se pasó en tres otras regiones. Las rentabilidades también no permiten una conclusión favorable a los GM., Por ejemplo, en Santa Catarina, Campos Novos, una región tecnificada de agricultores pequeños y medios (tamaño de propiedad) los cultivos híbridos fueran más rentables. Se concluye que hay un equilibrio entre regiones acerca da la rentabilidad diferencial de cultivos GM y Híbridos convencionales. Lo que es seguro: los costes de producción de híbridos en todas las regiones fue menor que el GM. Hay que hacer nuevas encuestas (paneles) para tener claro las ventajas de que justifiquen el elevado grado de adopción de maíz GM (en el año de 2012 superior a 70%). Las simulaciones de impactos fueran hechas con dos shocks: a) en todas las regiones, estimando una reducción de 13,6% en el uso de inputs, un aumento de 20% en las semillas(las cuestión central hoy en Brasil), una reducción de 1,7% en las operaciones con maquinas, y reducciones similares en labor y gastos con seguros y asistencia técnica.; El segundo escenario se basa en la reducción de 10% en los retornos brutos de maíz, que ocurrió en algunas regiones, con o sin adopción de cultivos GM. Las simulaciones hay resuelto en un pequeño aumento de uso de la tierra con maíz (0,43%), pero un significativo aumento de 2,9% en la productividad. La implementación de los shocks han resuelto en aumento de costes de 1,95%, pero en muchas regiones se ha percibido aumentos elevados de la productividad. Una explicación para la adopción es la reducción de riesgos con el uso de cultivares Bt. En final, todos las regiones productivas tienen aumentos de producción de maíz si se acepta el escenario 2 de que los agricultores van aceptar una reducción en la rentabilidad de maíz en 10% para incorporar la

5 5 reducción de riesgo del cultivo. Esta conclusión demanda mas investigación, una vez que las tajas de adopción has crecido en el año /2012. Estudios de Caso acerca de adopción tecnológica: La encuesta se haya completado y el banco de datos ya está listo en Excel. La próxima etapa es ponérselo en la versión SQL y hacer el dibujo de la análisis econométrica. La conferencia de datos se va cerrar en diciembre, CONCLUSIONES La investigación de Maíz empezó más tarde, una vez que los equipos para hacer las encuestas fueran los mismos y los recursos aportados llegaran en julio. Las encuestas fueran hechas de Deciembre de hasta Mayo de 2012, pero siempre con referencia al año de 2010/. Haciendo la distinción de la época de siembra (si en 2010 o en mismo).. Mismo así, hay resultados muy interesantes en la evaluación de impacto una vez que hay dudas acerca de las ventajas económicas de la adopción de maíz GM. Esto motiva la continuidad del estudio en las próximas épocas de cultivo. BIBLIOGRAFÍA Santos Filho, J.B. F. (2012) Economic Impacts of Transgenic Corn Adoption in Brazil. Unpublished paper. Santos Filho et al, (2012) CULTIVO DO MILHO GENETICAMENTE MODIFICADO NO BRASIL:intensidade de adoção, estrutura de custos,rentabilidades e diferenciais com os sistemas convencionais na safra 2010/11. CEPEA-ESALQ/USP. Alves, L. et al. (2012) CULTIVO DE MILHO GENETICAMENTE MODIFICADO NO BRASIL: estrutura de custos, rentabilidades e diferenciais com os sistemas convencionais safra 2010/11 Grupo de Pesquisa: Comercialização, Mercados e Preços. Anais da 50ª Reunião da SOBER, Vitoria, Brasil

6 6 2. Cuadro resumen de cumplimiento de objetivos comprometidos en el subproyecto y productos obtenidos Área Temática: Investigador Principal: Institución: Título Subproyecto: Fecha de inicio Fecha de finalización Indicadores de resultados por actividad (Productos obtenidos) Programada Efectiva Programada Efectiva Comprometidos Obtenidos a la fecha Objectivo 1 Evaluación Socio-economica de Impacto Actividad 1 preparación de material de oficina Actividad 2 : preparación de workshops (contactos con especialistas de paneles) Actividad 3 realización de encuestas Actividad 4 Preparación del informe Actividad 5 Simulación de impactos con EGC Marzo Julio - Marzo Julio - 100% 100% Marzo- Julio- Julio- Agosto Deciembre- Septiembre - Deciembre- Septiembre- Septiembre - Deciembre- 100% 100% 100% Enero-2012 Enero % 100%.Marzo-2012 Julio-2012 Junio-2012 Agosto % 100% Objetivo 2 Estudios de Caso acerca de adopción tecnológica Actividad 1 Preparación de las encuestas: contactos y Marzo Marzo Junio Agosto 100% 100% 100% (sin problema con el retraso de dos meses)

7 7 preparación del cuestionario Actividad 2 encuesta Actividad 3: construcción de banco de datos Actividad 4 Estudios Econometricos Observaciones (factores que afectaron la implementación, sugerencias para futuro, lecciones aprendidas) Julio Febrero mayo-2012 Septiembre - Enero Junio % 100% Junio-2012 mayo-2012 Agosto % Agosto Junio-2012 Septiembre % 70% (no se ha logrado cerrar en junio por problemas en la encuesta. Lista en SQL en diciembre. 0% (se prepara un papel para el XVII ICABR) Se está discutiendo como conducir las simulaciones una vez que los impactos fueran distintos entre regiones. Entretanto, tiene que mirar que los objetivos de hacer una caracterización del proceso de difusión del maíz en Brasil fueran atendidos. Todas las fechas fueran cambiadas para el ajuste con el desembolso de recursos compatible con el periodo de investigación.