PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA ANTE DESLIZAMIENTOS, SISMOS, HUAYCOS, INUNDACIONES Y OTROS PELIGROS EN LA PROVINCIA DE SAN MARTÍN

Transcripción

1 PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PROVINCIA DE SAN MARTIN ANTE SISMOS, HUAYCOS, INUNDACIONES Y OTROS PELIGROS EN LA PROVINCIA DE SAN MARTIN COMITE PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL SAN MARTIN - PERÚ 2008 Proyecto: Fortalecimiento de Capacidades de los Organismos de Preparativos y Respuestas, Región San Martín

2 PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA ANTE DESLIZAMIENTOS, SISMOS, HUAYCOS, INUNDACIONES Y OTROS PELIGROS EN LA PROVINCIA DE SAN MARTÍN

3 ELABORADO POR: COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL - SAN MARTIN ASESORÍA: Agustín Gonzalez Pineda Arturo Liza Ramirez Michell Córdova Flores Especialista en Preparativos para Emergencias Técnico en Emergencias Promotor Local COORDINADOR DEL PROYECTO PMA- PREDES: Esp. Emergencia Agustín Gonzalez Pineda FINANCIA: Programa Mundial de Alimentos - PMA Ramón Cisneros - Oficial del Programa EJECUCIÓN: PREDES- Centro de Estudios y Prevención de Desastres Gilberto Romero Zevallos - Director Nacional PREDES EDICION Y DIAGRAMACION Erika Cienfuegos Salvatierra Comunicadora Social c PREDES, Fondo Editorial Centro de Estudios y Prevención de Desastres Martín de Porres San Isidro Lima 27 Teléfonos: Fax: postmast@predes.org.pe Primera Edición Enero 2008

4 PRESENTACION INTRODUCCION MARCO LEGAL INDICE I. SITUACION ACTUAL Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DEL DISTRITO Proyecto: Fortalecimiento de Capacidades de los Organismos de Preparativos y Respuesta a Emergencias, Región San Martín San Martín - Perú II. III. 1.1 Caracterización de la Provincia Población, Límites y Extensión Territorial Actividad Económica Educación Vivienda Red Vial Unidad Geográfica Vulnerablidades Existentes en la Provincia de San Martín 17 ORGANIZACIÓN Y MISIÓN DEL COMITE PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL 2.1. Estructura del Comité de Defensa Civil 21 EJECUCION 3.1. Fase I : Preparación/ Planes Operativos Fase II: Acciones de Respuesta y Rehabilitación por Comisión Centro de Operaciones de Emergencia Acciones de Respuesta en Varios Niveles de Alertas Función de la Comisiones Comisión de Salud Comisión de Operaciones Comisión de Logística Comisión de Comunicaciones Comisión de Ley y Orden 32 IV. INSTRUCCIONES DE COORDINACION 33 V. ADMINISTRACION Y LOGISTICA 5.1 Personal, inventario, recursos disponibles (a nivel local) Logística financiera 33 VI. CONTROL, COORDINACION Y COMUNICACIONES: COE/REDCOM Control y coordinación Comunicaciones 35 ANEXOS 1.- Inventario de Recursos Humanos y Materiales Plan de Aviso al Personal en emergencias Población en Riesgo ante Sismos e Inundaciones Cronología de desastres ocurridos en la Provincia Resolución de Conformación del Comité Provincial de Defensa Civil Resolución de Validación del Plan de Operaciones de Emergencia de la Provincia Mapa Provincia San Martín 57

5 PRESENTACION El crecimiento urbano acelerado y una planificación limitada, ha hecho que la Provincia de San Martín se desarrolle rápidamente, ocasionando que muchos de sus pobladores se asienten en terrenos no adecuados o no aptos para vivir, los mismos que son proclives a los impactos de eventos de origen natural y/o antrópicos ocasionando muchas veces graves consecuencias a su comunidad. El Presente, constituye una herramienta fundamental de apoyo y soporte al Comité de Defensa Civil para desarrollar las estrategias, programas y sub. programas que forman parte del análisis participativo hecho con los diferentes actores de este distrito. El, contiene un análisis situacional, misión, objetivos, estrategias, niveles de coordinación y el uso de la sala situacional en caso de emergencias. Se considera que este importante documento sirva de base al Comité Provincial, para que pueda desarrollar sus roles, funciones y responsabilidades. Sr. Sandro Rivero Uzategui Presidente del Comité Provincial de Defensa Civi San Martín, 2008

6 INTRODUCCIÓN El ha sido elaborado con la participación de las instituciones que la conforman y la población, a partir de una primera etapa de los aportes en el taller de identificación de las Amenazas, el análisis de las Vulnerabilidades y de los riesgos existentes, luego en una segunda etapa en un taller se formulo el plan de Operaciones de Emergencia, con la participación de las Instituciones Publicas y Privadas de la Provincia de San Martín. El presente Plan de Operaciones de Emergencia se viene desarrollando dentro del marco del Proyecto PMA-PREDES, que ejecuta el Centro de Estudios y Prevención de Desastres PREDES. El Plan de Operaciones será un instrumento de gestión que promueve la participación de las capacidades locales existentes en la provincia involucrada la Municipalidad y las instituciones públicas, privadas y organizaciones de base, quienes proyectan y trabajaran preparativos y respuestas ante cualquier emergencia que se presenta conociendo sus Vulnerabilidades y capacidades ante inundaciones, deslizamientos, vientos fuertes y otros peligros. El presente plan debe ser aplicado permanentemente y actualizado en función de la reducción de los riesgos que se implementan durante el año y en base a la evolución de los riesgos que hubiera respecto a la dinámica de la naturaleza y la acción humana.

7 MARCO LEGAL DECRETO LEY Nº 19338, Ley del Sistema de Defensa Civil - Ley Nº Reforma del Artículo 192º de la Constitución Política del Perú. - Decreto Ley Nº 19338, sus modificatorias y ampliatorias, aprobadas por Decretos legislativos Nº 442, 735 y Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias, Leyes Nº y Decreto Supremo Nº SG, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil y su modificatoria. - Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. DECRETO SUPREMO Nº SGMD, REGLAMENTO DEL SINADECI DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL MARCO LEGAL - Directiva , Lineamientos y Normas para el funcionamiento de los Sistemas Regionales de Defensa Civil SIREDECI de los Gobiernos regionales - Ordenanza Regional Nº GRSM/CR, Aprobación de directiva de Funcionamiento del Sistema Regional de Defensa Civil. - Decreto Supremo Nº PCM, Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil. - R.J. Nº INDECI, Aprueba el Manual de Conocimientos Básicos para los Comités y Oficinas de Defensa Civil. - Ley de Municipalidades Nº 27972, Art. 9º, 20º, 49º, 73º, 79º, 80º, 82º, 85º, 89º, 92º. Artículo 7.- Los Comités de Defensa Civil son integradores de la función ejecutiva del Sistema de Defensa Civil. Tienen carácter Multisectorial y jurisdicción Regional, Departamental, Provincial y Distrital sucesivamente. Artículo 8.- Son funciones generales de los Comités de Defensa Civil en respectiva jurisdicción territorial: a) Dictar medidas y/o coordinar la ejecución de acciones necesarias para hacer frente a los desastres o calamidades que les afecten. b) Supervisar la administración y asegurar la utilización óptima de los recursos públicos y/o no públicos disponibles, de acuerdo con las normas emitidas por el INDECI. c) Dirigir y promover la capacitación a la población para prevenir daños por desastres posibles de ocurrir y hacerles frente. d) Supervisar los programas de Defensa civil para asegurar la rehabilitación hasta que existan las condiciones mínimas para el desarrollo ininterrumpido de actividades en la zona. e) Pronunciarse previamente o tramitar la declaración de estados de emergencia por desastres o calamidad pública, de acuerdo a los dispositivos legales vigentes. f) Mantener los canales de comunicación con los otros componentes del Sistema. g) Aprobar el Plan de Defensa Civil de la jurisdicción del Comité, que incluye medidas de prevención, emergencia y rehabilitación. 7

8 I.- SITUACIÓN ACTUAL / DIAGNÓSTICO DEL RIESGO 1.1 CARACTERIZACIÓN DE LA PROVINCIA: Población, límites y extensión territorial La provincia de San Martín se encuentra ubicada en el sector norte y oriental de la región San Martín, y cuenta con una superficie total de 5, km2. Fue creada por Ley del 25 de noviembre de 1876 y actualmente está conformada por 14 distritos que son los siguientes: Tarapoto (capital), Cacatachi, Chazuta, Chipurana, Juan Guerra, Morales, Papaplaya, San Antonio de Cumbaza, Sauce, Shapaja, Huimbayoc, La Banda de Shilcayo, Cabo Alberto Leveau y El Porvenir. La población de la provincia de San Martín es de 116,005 habitantes, siendo los distritos de Tarapoto, Morales y la Banda de Shilcayo los de mayor concentración poblacional y Cabo A. Leveau y El Porvenir los que tienen menor población. La tasa de crecimiento de la provincia es de el 4.21%, siendo el distrito de Morales el que mayor crecimiento poblacional ha registrado en estos último años con un 9.62% y el distrito de San Antonio de Cumbaza el que menos crecimiento poblacional ha experimentado con tal solo 0.06%. DISTRITOS Población por Viviendas Total de sexo actuales población M F Alberto Leveau Cacatachi Chazuta Chipurana El Porvenir Huimbayoc Juan Guerra La Banda de Shilcayo Morales Papaplaya San Antonio Sauce Shapaja Tarapoto Fuente: INEI, Censo 2005 Limites: Por el Norte : Con la provincia de Lamas y la región Loreto Por el Este : Con la región Loreto 8

9 9 Por el Sur : Con la región Loreto y la provincia de Picota Por el Oeste : Con la provincia de Lamas Actividad económica: La población se dedica principalmente a la actividad agropecuaria; las actividades de transformación y de servicios son de mucha importancia en la capital provincial (Tarapoto), pues su economía se mueve en base a los servicios Educación: DISTRITO TOTAL EXTRACCIÓN TRANSFORMACIÓN SERVICIOS NO ESPECIFICADO Prov. SAN MARTÍN 41,098 13,974 4,624 16,281 6,219 Tarapoto 19,468 2,971 2,861 11,207 2,429 Cabo A. Leveau Cacatachi Chazuta 2,985 1, Chipurana El Porvenir Huimbayoc 2,578 1, Juan Guerra 1, La Banda de 4,067 1, , Shilcayo Morales 4,796 1, , Papaplaya San Antonio Sauce 1,471 1, Shapaja Fuente : INEI, Censo La Provincia de San Martín presenta los siguientes indicadores en el rubro de educación: Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y más años 9.8 Población de 15 y más años - Femenina con secundaria completa o más 30.9% Promedio de años de estudios aprobados de la población de 15 y más años 7.7 Niños que no asisten a la escuela - De 6 a 12 años 15.9% Niños que no asisten a la escuela - De 13 a 17 años 36.4% Niños de 9 a 15 años con atraso escolar 11.4% Tasa de actividad económica de la PEA - De la población de 6 a 14 años Fuente: INEI, Censo Vivienda: En el rubro de Vivienda, la Provincia de San Martín presenta características propias de la zona de Selva, siendo el principal material de construcción el Tapial y techo de palma o tejas. Asimismo podemos mencionar los siguientes indicadores que caracterizan a esta Provincia: Total de Viviendas Particulares Viviendas con alumbrado eléctrico Viviendas con Servicio de Desague Viviendas con características físicas inadecuadas 21.6% Viviendas con hacinamiento. 20.1% Viviendas sin desagüe Fuente: INEI, Censo % Red vial: El acceso a la provincia de San Martín se da por vía terrestre, constituyendo la Carretera Fernando Belaunde Terry (Ex Marginal de la Selva) la más importante, ya que es la vía que comunica con el resto de la región, contando además con la carretera Tarapoto- Yurimaguas la cual une ambas ciudades; por vía fluvial, siendo el río Huallaga el eje de comunicación entre los pueblos del Bajo Huallaga y el de mayor importancia para éstos pueblos; y por vía aérea, localizándose el aeropuerto en la ciudad de Tarapoto, el cual es considerado como uno de los más importantes a nivel nacional, y es además la puerta de entrada de pasajeros a la región San Martín. 1.2 UNIDAD GEOGRÁFICO Clima y Precipitación: En general la provincia presenta un clima Semiseco y cálido, influyendo principalmente en los sectores de planicies, lomadas y colinas del río Cumbaza. La temperatura fluctúa entre los 24.8 C

10 y 26.5 C. En el siguiente cuadro podemos apreciar los datos climáticos registrados en cada distrito de la Provincia: Distrito Clima Temperatura Precipitación Pluvial Chazuta Ligero a Moderadamente Húmedo y Cálido 24.0 C y y 2000 mm Shapaja Ligero a Moderadamente Húmedo y Cálido 24.0 C y y 2000 mm Sauce Ligero a Moderadamente Húmedo y Semicálido 20.0 C y 24.0 C 1400 y 1800 mm Alberto Leveau Ligero a Moderadamente Húmedo y Semicálido 20.0 C y 24.0 C 1400 y 1800 mm El Porvenir Semiseco y Cálido 24.8 C y 27.3 C 1000 y 1400 mm Chipurana Semiseco y Cálido 24.8 C y 27.3 C 1000 y 1400 mm Huimbayoc Semiseco y Cálido 24.8 C y 27.3 C 1000 y 1400 mm Papaplaya Semiseco y Cálido 24.8 C y 27.3 C 1000 y 1400 mm Tarapoto Semiseco y Cálido 24.8 C y 27.3 C 1000 y 1400 mm Juan Guerra Semiseco y Cálido 24.8 C y 27.3 C 1000 y 1400 mm Cacatachi Semiseco y Cálido 24.8 C y 27.3 C 1000 y 1400 mm San Antonio Ligero a Moderadamente Húmedo y Cálido 24.0 C y 26.0 C 1400 y 2000 mm La Banda de Shilcayo Semiseco y Cálido 24.8 C y 27.3 C 1000 y 1400 mm Morales Semiseco y Cálido 24.8 C y 27.3 C 1000 y 1400 mm Hidrografía: El río Huallaga recorre el territorio de la provincia en toda su extensión y es prácticamente el modelador del territorio provincial, pues a su paso llegó a formar los Pongos de Aguirre y Huahuanhuasi y al paso de ellos el cause de río se hace meándrico y donde se observan numerosos lagos o lagunas de forma semi-circular, conocidas como cochas o tipishcas, que no son, sino los meandros formados en el antiguo lecho de río y que por tanto, se encuentran en sectores inmediatos a los lechos actuales, constituyendo una de las características típicas del paisaje de la Selva Baja. Al río Huallaga tributan por la margen derecha el río Mayo y a ella el Cumbaza, a la altura del pueblo de Juan Guerra. Por la margen izquierda tenemos al Chipurana, Yanayacu, Chipeza, etc. La hidrografía de la provincia se complementa con la presencia de la laguna de Sauce, Ricuricocha, Castrococha, y Limoncocha principalmente Accidentes geográficos: El territorio de la provincia de San Martín se caracteriza por la presencia de dos regiones naturales: la selva alta y la selva baja. La selva alta esta caracterizado por la presencia de una serie de cadenas montañosas, entre los que tenemos a la cordillera Cerro Escalera que se extiende longitudinalmente como prolongación de la cordillera Cahuapanas por el sur-este (parte de Lamas, Tarapoto, Shapaja); es una cadena anticlinorium que se levanta hasta los 2500 msnm. Está dominada por una morfología accidentada conformada por cerros de flancos muy agudos, disectados por quebradas profundas en gran parte cubiertos por una densa vegetación arbórea y que sirve de naciente de numerosos cursos de aguas en ambos flancos, donde se desarrollan cataratas, cascadas y rápidos y se constituyen en atractivos turísticos. Este anticlinorium continúa en la cordillera Azul, los que se dividen al ser cortados transversalmente por el río Huallaga en el Pongo de Aguirre (cañón profundo cuyo fondo se encuentra entre 180 y 195 msnm.) y en la gran fosa tectónica o graven que las divide longitudinalmente desde Chazuta hasta el río Shanuzi por efecto de una falla de sobre-escurrimiento que ha originado un gran escarpe estructural de más de 1000 m. de altura. Además tenemos el Anticlinal Sauce, que separa la laguna del mismo nombre, del río Huallaga; la Colina Alta Anticlinal San Antonio, unidad que separa al río Cumbaza de la Quebrada Shupishiña y de la planicie holocénica; el Valle del río Cumbaza, Es otra importante expresión morfológica del área de estudio, que contrasta y está adyacente a la anterior; es la principal unidad hidrográfica colectora del drenaje de la cuenca del mismo nombre. Presenta un estadio de desarrollo juvenil caracterizado por un valle angosto con incipiente formación de terrazas, en el sector del distrito de San Antonio presenta una gradiente que le da una importante dinámica torrencial, con gran capacidad de acarreo. Los flancos del valle muestran cierta asimetría en su pendiente, altitud y desarrollo; hacia la margen izquierda las laderas presentan mayor pendiente, ya que forma parte de las estribaciones de la cordillera Cerros Escalera de donde nacen la mayor parte de quebradas afluentes del río Cumbaza. Hacia el flanco derecho del valle se observa terrenos de 10

11 relieve menos accidentados, con una mayor estabilidad geomorfológica que inclusive sirve de soporte de actividades agropecuarias. La Selva Baja o Llano Amazónico, se localiza entre los 80 y 400 m.s.n.m. ocupando la parte oriental de la provincia. Se nota la presencia de ondulaciones suaves, zonas de terrazas fluviales donde se asientan muchos caseríos y pueblos, que casi nunca se inundan. Alternando con las terrazas altas y sectores colinosos, están las zonas bajas, pantanosas e inundables. Aquellas que se inundan sólo en época de creciente de los ríos, reciben el nombre de RESTINGAS y aquellas que siempre están inundadas, el de la vegetación predominante, como por ejemplo: Aguajales, Tahuampales, Ceticales, Renacales, etc. campañas del sector salud en nutrición infantil. Los problemas económicos y el difícil acceso, también son una traba importante, al no permitir adquirir productos de fuera. DISTRITO DE CACATACHI Presenta una mayor inversión en sus construcciones, lo que muestra un mayor nivel nivel de ingresos que en el distrito de Cabo Leveau, sin embargo la cobertura de servicios es más deficiente, con un porcentaje mayor de desnutrición crónica infantil (53.1%), una mayor tasa de analfabetismo (9%), y con el 13.8% de los niños que no asisten a la escuela Información General de los Distritos de la Provincia de San Martín DISTRITO DE ALBERTO LEVEAU Presenta una vulnerabilidad baja al ser un distrito con poca concentración de población, 1153 hab. que representan el 0.9% de la población provincial. Sin embargo, el 76.4% de la población presenta necesidades básicas insatisfechas, con el 70.7% de las viviendas con características físicas inadecuadas, y el 25.6% de las familias en condiciones de hacinamiento. La deficiencia en la cobertura de servicios y de infraestructura básica, el difícil acceso al centro poblado capital y principalmente la fuerte deforestación y degradación de los suelos, son las causas de la lenta tasa de crecimiento en el último periodo intercensal, 0.4%. La tasa de analfabetismo es de 6.4, el promedio de años de estudio es de seis grados y el 7.3% de los niños no asisten a la escuela. EL 47.4% de los niños presentan desnutrición crónica, a pesar de contar el distrito con un 88.2% de su población ocupada en la agricultura. Esto se debe a que la producción responde más a una demanda de mercados externos, que a una necesidad local de cultivos de panllevar. Asimismo se debe también a la insuficiente infraestructura y servicio de salud, y por ende a la falta de El 62.8% de su población presenta necesidades básicas insatisfechas, con un porcentaje bajo de viviendas con características físicas inadecuadas, pero con un 31.7% de las familias en condiciones de hacinamiento. La tasa de crecimiento es de 3.7 y la densidad de 30.6 hab./km2. DISTRITO DE CHAZUTA Chazuta presenta una vulnerabilidad bastante alta, por los valores extremos de sus condiciones socio-económicas y por la fuerte concentración poblacional del distrito: cuenta con 8943 hab., que representa el 7.13% de la población de la provincia. La tasa de crecimiento anual en el último periodo intercensal es alta, principalmente en el centro poblado capital. El 88.9% de la población presenta necesidades básicas insatisfechas, con porcentajes elevados de viviendas con características inadecuadas, hacinamiento, y una fuerte deficiencia en los servicios básicos. La cobertura del servicio educativo es mínima, presentando valores extremos en sus indicadores: la tasa de analfabetismo es de 19.2%, la más alta de toda la provincia, el promedio de años de estudio de la población es de 5.2 años, el más bajo de la provincia,

12 y el 17.7% de los niños no asisten a la escuela. El servicio de salud también es deficiente, principalmente en los caseríos y centros poblados, sólo el CC.PP. capital, Chazuta, cuenta con un centro de salud, pero éste no logra dar un adecuado servicio. Es necesario acercarse más a la población, con campañas y talleres de capacitación y prevención, en coordinación con el sector educación. Así, la desnutrición se presenta como uno de los mayores problemas del distrito, con un 70.7% de los niños con desnutrición crónica; a pesar que el 80.2% de la población se dedica a la agricultura. Se puede inferir entonces que los cultivos se dirigen más hacia mercados externos que a un mercado local de productos de panllevar. La dieta diaria es entonces, poco diversa y se limita a los productos cosechados del huerto familiar. Sin embargo el elevado porcentaje de PEA agrícola es también un potencial grande, ya que se podría trabajar con los campesinos, en caseríos y centros poblados, la diversificación de sus cultivos y la priorización de los productos de pan llevar. La fuerte migración ha provocado grandes cambios en el espacio urbano y en el rural del distrito: el 63.1% de las viviendas presentan características inadecuadas y el 42.2% de las familias viven en condiciones de hacinamiento; los servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica no han podido ser cubiertos, ni siquiera en el centro poblado capital. La deforestación también es bastante intensa tanto en las riberas del Huallaga como en las laderas de los cerros. DISTRITO DE CHIPURANA Es uno de los distritos que presenta las condiciones más críticas de la provincia, con un 98.9% de su población con necesidades básicas insatisfechas, con un porcentaje elevado de viviendas con características inadecuadas, y una muy fuerte deficiencia en la cobertura de servicios. Tanto los centros poblados de las márgenes del Huallaga como los del valle del Chipurana, presentan serios problemas de acceso y comunicación. Esta fuerte acumulación de problemas, así como la reubicación del centro poblado capital, Navarro, por las continuas inundaciones, han generado un crecimiento nulo en el último periodo intercensal, tras una alta emigración principalmente hacia el distrito de Huimbayoc. El 80% de las viviendas presentan características inadecuadas y el 30.9% de las familias viven en condiciones de hacinamiento. Los servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica, son inexistentes en todos los centros poblados del distrito. La desnutrición crónica infantil afecta al 51.7% de los niños, que es un valor bajo comparado con los otros distritos del Bajo Huallaga. Aparentemente la marginalidad y poco acceso de los centros poblados y caseríos, ha llevado a que se desarrolle una economía más de subsistencia, con una mayor cantidad de productos de panllevar. Es más, en el periodo fuerte de la comercialización de la coca, era este distrito el que abastecía de productos de consumo directos a sus vecinos de Huimbayoc y Chazuta. La tasa de analfabetismo es de 9.3%, y el promedio de años de estudio de la población es de sólo 5.5 años. Pero el problema educativo más preocupante es el fuerte déficit de cobertura educativa actual, con un 22.7% de los niños que no asisten a la escuela. DISTRITO DE EL PORVENIR El distrito de El Porvenir presenta condiciones extremas en los índices socioeconómicos, con un 96.5% de su población con necesidades básicas insatisfechas y un porcentaje de desnutrición crónica infantil altísimo, 81.6%. Es además el distrito más alejado de la provincia, limítrofe con el distrito de Shucshuyacu, provincia de Alto Amazonas, región Loreto, con quienes tiene mayor comunicación. El 54% de sus viviendas presentan características inadecuadas y el 42% de las familias se encuentran en condiciones de hacinamiento. Los servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica son casi inexistentes en el distrito. La cobertura del sistema educativo es sin embargo mayor que en el distrito de 12

13 Chipurana, con un 10.2% de los niños que no asisten a la escuela, y un promedio de años de estudio de 5.6 años. La tasa de analfabetismo es sin embargo más alta, con un 10.6% de población que no sabe leer ni escribir. la provincia, y el 6% de los niños no asisten a la escuela. La tasa de analfabetismo es todavía un poco alta, el 7.8% de la población no sabe leer ni escribir. 13 La desnutrición crónica infantil es el principal problema del distrito, al presentar al 81.6% de los niños de primer grado en estas condiciones, a pesar de contar con una alta PEA agrícola, 88.4%. La causa es que la producción de esta actividad se dirige a un mercado externo, descuidándose el mercado local de productos de consumo directo. Es necesario trabajar campañas coordinadas entre los sectores Agricultura, salud y educación, para diversificar y priorizar los cultivos de productos de panllevar. DISTRITO DE HUIMBAYOC El distrito de Huimbayoc ha tenido un intenso crecimiento poblacional en los últimos años, producto de su ubicación como puerta de entrada al Bajo Huallaga, y por una elevación de los ingresos de las actividades económicas por el narcotráfico. Pero si bien ha habido un mayor nivel de ingresos, éste no ha generado mejoras en las condiciones sociales: el 96.5% de la población presenta necesidades básicas insatisfechas, con un fuerte déficit de los servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica, y de la cobertura de los servicios de salud y educación. El 22.4% de los niños no asisten a la escuela, y el 67.1% presentan desnutrición crónica, la tasa de analfabetismo es de 10.3%, y el promedio de años de estudio de la población es de sólo 6 años. DISTRITO DE JUAN GUERRA Es un distrito que presenta condiciones similares a los distritos urbanos de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo. El 40.6% de su población presenta necesidades básicas insatisfechas, porcentaje lejano del 98.9% presentado por el distrito de Chipurana, y mejor aún que el de los distritos de Morales y La Banda de Shilcayo. La desnutrición crónica infantil es de 19.3%, el menor índice de El 30.7% de las viviendas presentan características inadecuadas, por el material empleado en su construcción o por su antigüedad (zona central). El crecimiento urbano actual se da en forma lineal a los costados de la Carretera Marginal, luego de la reubicación de las viviendas ubicadas en la margen del Cumbaza y que fueron afectadas por la inundación de Estas viviendas son en su mayor parte de material noble y cuentan con los servicios básicos. DISTRITO DE LA BANDA DE SHILCAYO Distrito casi netamente urbano que concentra al 11% de la población de la provincia, 14,099 hab. Presenta un crecimiento poblacional alto, 6.1% anual en el último periodo intercensal, que se ve reflejado en un incremento de los asentamiento humanos y pueblos jóvenes, del distrito. Así el 13.7% de las viviendas presentan características inadecuadas y el 17% de las familias viven en condiciones de hacinamiento. Los pueblos jóvenes recientes no cuentan con los servicios básicos de agua y desagüe y en algunos casos de energía eléctrica. La cobertura educativa no es suficiente, el 7.5% de los niños no asisten a la escuela, el 7% de la población no sabe leer ni escribir, y el promedio de años de estudio es de 7.5 años. DISTRITO DE MORALES Tiene una población de hab. que representan el 11.82% de la población de la provincia. Presenta la tasa de crecimiento más alta de la provincia, con un 9.3% anual, que ha llevado a la formación de numerosos asentamientos humanos, pueblos jóvenes, asociaciones de viviendas y urbanizaciones; muchas de las cuales no cuentan con los servicios mínimos. La densidad poblacional es la más alta de la región, con hab/km2.

14 La desnutrición crónica infantil es el principal problema dl distrito, pues afecta al 46,6% de los niños del primer grado de primaria. Los problemas económicos de las familias, por la falta de empleo, debe ser la causa principal de este, porque a diferencia de otros distritos en los que no hay mayor variedad de productos, en esta ciudad se concentra la producción de toda la región, así como los venidos de la Costa y Sierra. El 14.1% de las viviendas presentan características inadecuadas, y el 19.2% de las familias viven en condiciones de hacinamiento. La cobertura del servicio educativo tampoco es suficiente, con un 19.8% de los niños que no asisten a la escuela, la tasa de analfabetismo es de 7.3%, y el promedio de años de estudio es de 7.5 años. DISTRITO DE PAPAPLAYA El porcentaje de población con necesidades básicas insatisfechas es uno de los más altos de la región: 97.6%, con un elevado porcentaje de viviendas con características inadecuadas y una extrema falta de servicios básicos. Presenta fuertes problemas educativos, con una tasa de analfabetismo de 8.8% y un promedio de años de estudio de 5.8%, y principalmente con el 19.2% de niños en edad escolar que no asisten a la escuela. La capital del distrito, que alberga a la mayor parte de la población de la jurisdicción, cuenta con 2 escuelas de educación inicial, 3 de primaria y una de secundaria. La desnutrición crónica infantil también es alta, en un 45.8%, a pesar de contar con un centro de salud. Las viviendas con características inadecuadas son el 22.6%, y el 34% presentan hacinamiento. Esto debido principalmente a la antigüedad de las construcciones, especialmente en el centro poblado de San Antonio donde el mayor % de las viviendas tiene entre más de 11 y 21 años, y el material de construcción empleado en ellas es el tapial y techo de palma. La ubicación de parte de los centros poblados en la márgen del río Cumbaza, los pone en una vulnerabilidad física latente frente a una creciente violenta de este curso de agua. El 74.2% de los niños presentan desnutrición crónica, debido a la inestabilidad económica de las familias. Pero principalmente debido a una escasa campaña de nutrición vía los sectores de educación y salud; por que los recursos existen (el 72.6% de la población se dedica a la agricultura), pero falta reorientar la producción hacia cultivos de productos de panllevar para un mercado local. El servicio educativo es deficiente, el 19.8% de los niños no asisten a la escuela, el 12.7% de la población no sabe leer ni escribir, y el promedio de años de estudio es de sólo 5.5 años. DISTRITO DE SAN ANTONIO DE CUMBAZA El distrito de San Antonio, ubicado a sólo media hora de la ciudad de Tarapoto, presenta una vulnerabilidad media, con el 64% de su población con necesidades básicas insatisfechas, con deficiencias en las cobertura de servicios básicos. DISTRITO DE SAUCE Cuenta con una población de 4750 hab. que representa el 3.79% de toda la provincia, y con una tasa de crecimiento superior a la del distrito de Tarapoto, en el último periodo intercensal ( ). El 86.6% de su población presenta necesidades básicas insatisfechas, con el 79.9% de sus viviendas con características inadecuadas y el 24.8% de las familias viven en condiciones de hacinamiento. La tasa de analfabetismo es de 7.8%, y el promedio de años de estudio es de sólo 6.2 años; el 10.8% de los niños no asisten a la escuela. 14

15 DISTRITO DE SHAPAJA Ubicado en la desembocadura del río Mayo en el Río Huallaga, el distrito de Shapaja cuenta con el 87% de su población con necesidades básicas insatisfechas, con el 80.2% de sus viviendas con características inadecuadas y el 24.3% de las familias viviendo en condiciones de hacinamiento. La cobertura educativa es insuficiente, al presentar a un 12.4% de los niños del distrito que no asisten a la escuela, el 7.3% de la población es analfabeta, siendo el promedio de años de estudio de sólo 6.7 años. La desnutrición es otro indicador preocupante, al mostrar a un 28.7% de los niños del primer grado de primaria presentan desnutrición crónica, tanto por problemas económicos de las familias, como por la escasa capacitación en adecuados hábitos alimenticios y nutrición. El 4.7% de las viviendas presentan condiciones inadecuadas, y los asentamientos humanos recientes, ubicados en la ribera del Cumbaza, no cuentan con los servicios básicos PELIGROS 15 Esta deficiencia en el servicio educativo, sumado a la insuficiente cobertura del servicio de salud y la falta de campañas de nutrición, son la causa principal del alto índice de desnutrición crónica infantil: 50%. La inestabilidad económica, principalmente de la actividad agrícola, que ocupa al 71.7% de la población del distrito, es causa también importante de este problema. Sin embargo, esta misma PEA agrícola es el recurso más importante para combatir la desnutrición, si se logra una diversificación de los cultivos de pan llevar para el consumo local, en vez de la producción de monocultivos que obedecen más a demandas de mercados externos. DISTRITO DE TARAPOTO El distrito de Tarapoto concentra al 45.31%, con hab. y presenta la vulnerabilidad más baja de la región. Es el distrito que concentra además los servicios y la infraestructura básica necesaria de toda la región; lo que le da una mayor diversificación de las actividades económicas: comercio, servicios, agricultura, pequeña industria, y por ende una mayor estabilidad a las familia. Sin embargo las condiciones no son las óptimas, y dentro del distrito e incluso dentro del mismo centro poblado capital, existen muchas diferencias y distorsiones. Así la cobertura educativa no es suficiente, el 6% de los niños no asisten a la escuela, la tasa de analfabetismo es de 4.8% y el promedio de años de estudio es de 8.9 años. Sismos El peligro es un evento con determinada intensidad, localización y duración, tiene la probabilidad de ocurrir, tiene capacidad de producir daños físicos, económicos ambientales, afecta adversamente a las personas, infraestructura, producción, bienes y servicio. Los principales peligros que presenta la provincia son los sismos, inundaciones, derrumbes, Vientos fuertes, incendios urbanos e incendios forestales: Peligro Vientos fuertes Derrumbes Inundaciones Incendios urbanos Incendios forestales A continuación se abordan dichas amenazas, agrupadas según su origen en naturales, socionaturales y antròpicas: PELIGROS NATURALES: Sísmico: Distritos Afectados Cacatachi, Morales, Tarapoto, Banda de Shilcallo, Juan Guerra, Shapaja, Chazuta, Sauce, Cabo Leveau, San Antonio de Cumbaza Cacatachi, Morales, San Antonio de Cumbaza, Banda de Shilcayo, Juan Guerra, Shapaja, Cabo Leveau, Chazuta, Porvenir, Papaplaya, Chipurana, Sauce Juan Guerra, Chazuta, Sauce, San Antonio Cacatachi, Morales, San Antonio de Cumbaza, Banda de Shilcayo, Juan Guerra, Shapaja, Cabo Leveau, Chazuta, Porvenir, Papaplaya, Chipurana, Sauce Tarapoto, Sauce, San Antonio de Cumbaza, Huimbayoc, Chazuta Chazuta, En San Martín, la actividad sísmica está vinculada a fallas geológicas superficiales y/o de reciente formación, presentándose también

16 hipocentros a profundidades mayores de 33 km. Un rápido análisis de los registros sísmicos obtenidos en el presente siglo muestran en esta región la presencia de varios Focos Sísmicos, asociados principalmente a las fallas geológicas superficiales (principalmente a las fallas de Juanjuí, Pucatambo y Angaiza), las que de acuerdo a los hipocentros sísmicos muestran cierta continuidad a profundidades mayores a los 33 km Vientos Fuertes: En la provincia de San Martín los vientos se deben a que hay presencia de vientos debido a que el proceso de deforestación que se ha desatado, el cual hace que los suelos tengan menos capacidad de amortiguar el cambio de temperatura, y a la vez de proteger a las poblaciones de dichos fenómenos meteorológicos. Los factores que se combinan para la generación de vientos fuertes son la temperatura, la deforestación y la topografía del lugar: zonas llanas en valles o mesetas, o cima de lomadas. Granizada: interrumpiéndose permanentemente dichas vías por la caída constante de lodo y roca. Se presentan estas condiciones en varios tramos de la carretera Tarapoto-Shapaja-Chazuta, en la carretera a Yurimaguas y en la vía que conduce a San Antonio y San Roque de Cumbaza; asimismo en los tramos de la Cordillera Escalera, en la carretera Marginal (sector del abra de Machungo) y en la carretera de Puerto López a Sauce (sector Rocaviva), donde se produce derrumbes de piedras, el material se encuentra inconsolidado y la deforestación muy avanzada, hecho que agrava la presencia de derrumbes en esta zona. Los derrumbes son provocados por la acción erosiva del río Huallaga, Cumbaza, por las lluvias intensas que caen en la zona, deforestación de las laderas para la siembra de cultivos. El río Huallaga recorre la provincia, a partir de la zona del Bajo Huallaga, en forma meándrica, erosionando constantemente la ribera de los pueblos que se ubican en su parte cóncava, los cuales sumados al suelo del tipo arcilloso que presenta esta zona, hace que la erosión sea más intensa, provocando el derrumbe de cientos de metros de orilla. La granizada se presenta en forma eventual en la provincia de San Martín, en el periodo seco, entre junio y setiembre. En San Antonio de Cumbaza se presentó una el 15 de mayo de 1923, sin causar mayores daños. En Tarapoto se ha presentado en dos oportunidades, en 1943 en el Barrio La Hoyada, afectando los cultivos de las huertas; y otra a mediados de julio de 1963, en el Barrio Suchiche, sin causar mayores daños La Ultima granizada se presento en octubre del 2007 en el CPM de las Palmas distrito de Juan Guerra. PELIGROS SOCIO NATURALES: Derrumbes: En la provincia de San Martín la construcción de las vías troncales y secundarias ha generado una fuerte inestabilidad en las laderas, Deslizamientos: En la provincia de San Martín los deslizamientos son provocados por la presencia de lluvias intensas, la deforestación de las laderas y el corte de laderas. La ocurrencia de deslizamientos se prevé principalmente para el mes de marzo, que es la época donde mayor precipitación se registra en la provincia, En la zona de la Cordillera Escalera se dan las condiciones para la presencia de esta amenaza, lo que ha reportado ya algunos daños en San Antonio de Cumbaza, afectando obras de agua potable y es visible en laderas de la Cordillera Escalera Inundaciones: Las inundaciones en la provincia son violentas como las provocadas por el Cumbaza y el Shilcayo, donde el nivel de las aguas sube de 16

17 acuerdo a las lluvias que caen en la cuenca alta; lentas como las que son producidas por el río Mayo y Huallaga. La ocurrencia de lluvias intensas que caen en la zona, también producen inundaciones, debido al mal drenaje pluvial que presentan las localidades afectadas, los cuales tienen efectos muy severos sobre las viviendas e infraestructura de la ciudad. 1.3 VULNERABILIDADES EXISTENTES EN LA PROVINCIA DE SAN MARTÍN La Vulnerabilidad es la condición de susceptibilidad a resultar dañadas o afectada que tienen algunas comunidades o sociedades. 17 En la provincia de San Martín las inundaciones son provocados por el aumento de caudal de los ríos Huallaga, Chipurana, Cumbaza, Shilcayo, Choclino y las Qdas. Pelejo; siendo los factores que inducen a esta amenaza las precipitaciones pluviales que caen en la cuenca alta de los ríos y/o quebrada, así como las que caen en la región, para el caso específico del aumento de caudal del río Huallaga; asimismo por la ubicación de los centros poblados a orillas de los ríos. AMENAZAS ANTROPICAS: Incendios urbanos: En la provincia de San Martín los incendios urbanos, se presentan en épocas donde la temperatura es mayor, donde las lluvias se ausentan. El fuerte verano hace que los materiales de las viviendas estén demasiado secos, lo que una pequeña chispa provoca el incendio. Todos los centros poblados están propensos a sufrir estos fenómenos, siendo las localidades de Utcurarca, Chazuta, Huimbayoc, Papaplaya, San Antonio de Cumbaza, Sauce los más propensos debido al tipo de material que emplean en sus construcciones CRONOLOGÍA DE DESASTRES EN LA PROVINCIA DE SAN MARTÍN La recurrencia de estos fenómenos es por lo general de carácter anual, por ello la importancia de considerarlos como peligros porque pones en riesgo la seguridad de las poblaciones, la vida de las personas, animales, cultivos, infraestructura vial, de servicios básicos (agua, luz y otros), cuya recurrencia esta registrada en la historia del distrito y los poblados, descrita en la cronológica de desastres, por lo que se considera como peligros latentes.(anexo 01) La vulnerabilidad se expresa en formas físicas y en formas de actuar en relación al medio natural, la vulnerabilidad se va configurando en el proceso de desarrollo de los pueblos, es determinada por el modelo de desarrollo que adopta cada país o región. El modelo es la forma como están definidas las políticas que orientan la actuación de los actores de desarrollo, Condiciona la actitud y la práctica de las empresas, personas y comunidades. Las decisiones y acciones que realizan los actores de desarrollo producen vulnerabilidad. Los factores de vulnerabilidad que predisponen a la población a ser afectada por las distintas amenazas que presenta el territorio son diversos, entre éstos se destacan la pobreza, la concentración poblacional en unos sectores y la dispersión en otros, el mal uso del suelo, la deforestación, la contaminación ambiental y los deficientes servicios básicos FACTORES AMBIENTALES: Las áreas de bosque propias de zonas destinadas a la conservación y/o protección de suelos y fuentes de agua, están siendo afectadas para garantizar las condiciones mínimas de habitabilidad de la población campesina. Los cultivos de pan llevar, la actividad pecuaria, así como la extracción de leña para el consumo y el sustento de productos complementarios a escala familiar, representan una amenaza creciente a los recursos naturales, afectando la calidad y disponibilidad de los mismos. Las afectaciones más sentidas se presentan con:

18 Ciudades que crecen al margen de regulaciones urbanísticas y ambientales con deficiencias en servicios de saneamiento utilizan las fuentes de aguas superficiales y predios baldíos para eliminar desechos líquidos y sólidos. Deforestación sin control en los bosques de ribera, laderas y en áreas protegidas por decreto de ley. Producción de carbón sin control en áreas protegidas FACTORES FISICOS: Proliferación de asentamientos espontáneos sin control que ha implicado la ubicación de viviendas en zonas propensas a ser afectadas por ríos y quebradas expuestas a inundaciones. Sectores con gran concentración poblacional, viviendas antiguas y construcciones modernas con escasa o ninguna aplicación de las normas del Código de la Construcción, así como materiales de construcción fabricados y comercializados en la zona sin supervisión ni control de calidad, Viviendas construidas con adobes de 15 cm de ancho. Ubicación de terrenos de cultivos a orillas del río FACTORES SOCIALES: La vulnerabilidad social del Municipio se expresa en cuatro tipos, todos relacionados en las formas de comportamiento de la población, sistemas educativos, políticos, culturales, organizativos e institucionales, manifestándose de la siguiente manera: Política Se manifiesta de la siguiente manera: Existe inestabilidad de funcionarios por cambios de gobierno nacional, regional y local. Poca relación entre las instituciones del gobierno y las autoridades locales. Falta de priorización de necesidades de gestión de riesgos(fortalecimiento de capacidades, obras de mitigación). Centralización y capacidad de gestión. Falta de aplicación territorial de estrategias y políticas nacionales. Falta de programas de atención a la niñez y adolescentes en alto riesgo. Institucional Entre algunos factores importantes se encuentran: Falta de coordinación interinstitucional. Burocracia, carencia de recursos, así como alta centralización. Limitada capacidad en las instituciones para atender y/o resolver algunos problemas de la provincia. Algunas instituciones no contemplan en su presupuesto una partida para las acciones de prevención, mitigación y atención a desastres. Carencia de programas de asistencia técnica en la provincia y distritos, reflejando en la practica una actividad agrícola de pan llevar con técnicas tradicionales de producción. No se capacita sobre prácticas de manejo y conservación de suelos y aguas, poniendo en riesgo la fertilidad de los suelos. Cultural La vulnerabilidad cultural se manifiesta de la siguiente manera: 18

19 Percepción de los fenómenos como algo que tiene que ocurrir, o que son castigos de la naturaleza, jugando un papel importante las influencias religiosas, lo que tiene ver, Sentido de pertenencia obstaculiza la percepción del riesgo, así como las costumbres. Crecimiento de la población que conlleva a una mayor demanda de los bienes y servicios. Muchas madres solteras cabeza de familia. Educativa La vulnerabilidad educativa tiene múltiples expresiones, entre ellas están: Falta de un programa educativo sobre acciones de prevención, mitigación y atención a desastres dirigidos a la población y en especial a los estudiantes. Falta de programas de capacitación a los docentes ante situaciones de desastre y fomento de una cultura de prevención. Falta de conocimiento referente al riesgo. Inexistencia de espacios de dialogo para su capacitación con los diferentes actores. Falta de programas de Capacitación y tecnificación para agricultores, ganaderos y mano de obra en la construcción. Falta de oportunidad y disponibilidad de recursos para optar a estudios superiores. Falta de coordinación entre los miembros del Comité provincial y Distritales de Defensa Civil. No hay mecanismo de coordinación y seguimiento establecido que mantengan activos los comités distritales de Defensa Civil y falta de Comités vecinales urbanos y rurales ESCENARIOS DE RIESGOS Los principales riesgos identificados en San Martin se enmarcan en el contexto de las limitaciones económicas, sociales y ambientales que afectan a la población en su conjunto, donde las afectaciones de carácter social y ambiental se han incrementado en las dos últimas décadas, tanto como para clasificar la provincia como un Territorio Crítico 4, destacándose los riesgos ante sismos, inundaciones deslizamientos, Vientos fuertes, incendios forestales y urbanos. Riesgo por Sismos: El riesgo sísmico para la provincia es muy alto debido a la cercanía de la zona de fallas locales, así como el hacinamiento, la antigüedad de sus construcciones con materiales que resultan muy frágiles ante estos eventos, la falta de aplicación del Código de la Construcción, la existencia de zonas con alta concentración poblacional y el crecimiento urbano sin control 19 Organizativa Esta se presenta de la siguiente manera: La falta de participación ciudadana en el empoderamiento de actitudes que conlleven a una conciencia amplia sobre los diferentes elementos que originan el riesgo con el que viven. Falta de consolidación y fortalecimiento del Comité Provincial y Distritales de Defensa Civil. Inexistencia de planes de trabajo coordinados entre las distintas comisiones del Comité Provincial de Defensa Civil. Un terremoto podría de mediana magnitud podría causar el colapso de viviendas, la afectación de los servicios básicos, la interrupción de calles y carreteras en especial en la zona del abra y puntos críticos carretera a Yurimaguas al estar estas inestables por los cortes realizados al trazar la carretera asfaltada. Riesgo por Inundaciones: Por su recurrencia y afectación las inundaciones son el segundo gran riesgo que afecta a la población de la provincia, principalmente en las zonas bajas aledañas a los ríos. Estás se

20 originan cuando ocurren lluvias intensas, vaguadas de alta intensidad y duración. Estas están asociados a la dinámica de la cuenca y a su vez ligada a los deslizamiento estos realizados por el rió Huallaga y la quebrada de Chazutayacu. Riesgo por Vientos Fuertes: Este es un evento que causa mucho daño a la población de los distritos de la provincia, este evento viene causando daños materiales así como daños a los cultivos, quedando en ocasiones sin techo, abrigo, cultivos que en muchas veces sirven a la población de ingresos familiares y para su propio consumo. Riesgo por Incendios Urbanos: Las inundaciones en la provincia pueden ser de dos tipos: inundaciones violentas, en cursos torrentosos de mediana longitud, como el Shilcayo, el Cumbaza, el Chazutayacu, donde el nivel de las aguas sube y baja de acuerdo a las lluvias en la cuenca alta; e inundaciones lentas, en los cursos bajos de ríos de fuerte caudal, como el Mayo o el Huallaga, y que afectan áreas más extensas. La ocurrencia de lluvias intensas en zonas de difícil drenaje o en centros poblados con deficiente red de desagüe pluvial, puede tener también efectos severos sobre las viviendas e infraestructura urbana, presentándose casos ya, en las ciudades de Tarapoto, Morales y la banda del Shilcayo. Las inundaciones se producen principalmente en la época de mayor precipitación: entre octubre y diciembre, y entre febrero y abril; pero se encuentran casos de inundaciones por lluvias intensas producidas en cualquier época del año. Riesgo por Derrumbes: Dependiendo de la intensidad de las lluvias asociado a las condiciones de vulnerabilidad de los terrenos se va a desatar el deslizamiento en varios sectores Se ha registrado un deslizamiento, en el distrito de San Antonio de Cumbaza, ocurrido el 7 de marzo de 1995 aproximadamente 200 metros de cerro, cayó afectando los trabajos de construcción de la red de agua del C.P. de la Banda, Dependiendo de la precariedad de las viviendas y el material que se usa hace que este tipo de eventos sean muy constantes dentro de la provincia, que es causado generalmente por el fuego que emana de las cocinas artesanales (Tuchpas), o por la caída de un mechero o vela que se encuentra prendida. Riesgo Distrito Derrumbe Inundaciones Lluvias intensas Sismo Vientos fuertes Tarapoto Muy alto Alto Cabo A. Leveau Mediano Muy alto Cacatachi Mediano Chazuta Bajo Alto Muy alto Chipurana Mediano Alto Muy alto El Porvenir Alto Muy alto Huimbayoc Muy alto Juan Guerra Muy alto Alto La Banda de Shilcayo Muy alto Morales Alto Muy alto Alto Papaplaya Alto San Antonio de Cumb. Mediano Muy alto Muy alto Muy alto Sauce Muy alto Muy alto Shapaja Muy alto Muy alto Bajo Bajo Muy alto 20