Cambios a partir de la Ley 1562 de 2012 sobre Riesgos Laborales y Salud Ocupacional
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- Elisa Contreras Lucero
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1 Cambios a partir de la Ley 1562 de 2012 sobre Riesgos Laborales y Salud Ocupacional
2 Por la cual se modifica el Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan disposiciones en materia de salud ocupacional
3 Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295 Antes Decreto 1295 Salud ocupacional Seguridad y salud en el trabajo Programa de salud ocupacional Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo El sistema se denominaba Riesgos profesionales El sistema se llama Riesgos laborales para abrir el campo a todo tipo de trabajador
4 Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295 No existía norma legal directa que definiera el AT Art.10 declarado inexequible Se denominaban las operadoras del Sistema Administradoras de riesgos profesionales ARP Se define el AT todo suceso repentino que sobrevenga por causa o ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte Se denomina las operadoras del Sistema Administradoras de riesgos laborales ARL
5 Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295 No se reconocía Accidente de trabajo en ejercicio de función sindical Se incluyo la protección de riesgos laborales en los eventos que sucedan a los trabajadores que se encuentren en permiso sindical, aun fuera de la funcionalidad propia de su ejercicio contractual
6 Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295 No existía norma legal directa que definiera la Enfermedad Laboral Art.11 declarado inexequible Se define Enfermedad Laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgos inherentes a la actividad laboral o en el medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.
7 Cambios en la afiliación al SGRL La afiliación al SGRP solo era obligación de los trabajadores dependientes Son afiliados obligatorios los contratistas que tengan un vinculo, civil, comercial o administrativo superior a un mes. No se afilaban obligatoriamente los independientes Son afiliados obligatorios trabajadores independientes que desempeñen labores de alto riesgo
8 Cambios en la afiliación al SGRL No se contemplaba la afiliación a informales Se puede afiliar voluntariamente los trabajadores independientes como los informales que coticen al régimen contributivo de salud
9 Cambios en fondo de riesgos laborales del MT Sus funciones se orientaban a realizar estudios y promover actividades de promoción y prevención. Desarrollar programas de formación y sensibilización en el sector educativo Reconocimiento de incentivos económicos a informales en procesos de formalización laboral Actividades de promoción y prevención en el contexto de estrategia de atención primaria en SO Aplicación de recursos para actividades de inspección y control
10 Modificaciones en las juntas de calificación de invalidez No existía regulación legal detallada. No tenían personería jurídica ni estaba adscritos al min del trabajo Las juntas regionales y nacionales de calificación se definen como: Organismos de seguridad social De carácter privado y técnico Con personería jurídica Adscritos al Min del trabajo Sujetos de control disciplinario y fiscal Organizados en forma regional
11 Fortalecimiento del esquema de inspección, vigilancia y control No existían inspectores especializados en asuntos de riesgos laborales Se aprobó la conformación de una comisión permanente y especial de inspectores del trabajo dedicado al seguimiento de los temas del sistema de riesgos laborales
12 Régimen económico y de sostenibilidad del SGRL No se incluía específicamente en el Sistema el principio de sostenibilidad fiscal No existía norma sobre el principio de destinación especifica de recursos para el Sistema Se incorporo el criterio de la sostenibilidad financiera como condicionante que debe ser tenida en cuenta al adoptar toda política y reforma al interior del SRL Se preciso que las cotizaciones pagadas, las reservas técnicas y matemáticas para el pago de pensiones y sus rendimientos financieros no podrán ser grabados por el estado
13 Obligaciones de los empleadores en materia de promoción y prevención en el SRL No existía obligación en cuanto a tener un Sistema de gestión en esta materia No existía sanciones por incumplimiento de un sistema de gestión Deben adoptar un sistema obligatorio de garantía de calidad de riesgos laborales cuya ejecución de resultados será escrutado por el Min de trabajo mediante visitas de verificación de cumplimiento de estándares El incumplimiento de los estándares mínimos dará lugar al imposición de sanciones por las autoridades de inspección, vigilancia y control de ese Ministerio
14 Cambios en el fondo de riesgos laborales del Min de trabajo Se financiaba con el 1% del total de la cotización aportada por los empleadores al sistema Se financia hasta con el 3% del valor total de la cotización aportada por los empleadores al sistema, conforme la regulación que adopte el Gobierno Nacional previo los estudios técnicos y financieros del caso
15 Prescripción de las prestaciones del sistema Las mesadas pensiónales prescribían a los tres 3 años y las demás prestaciones al año Todas las prestaciones del sistema prescriben a los tres 3 años desde que se reconozca al trabajador
16 Nuevas obligaciones para la ARL en promoción y prevención No existía obligación de reporte Deben al Min de Trabajo anualmente reporte sobre los programas de prevención en sus empresas afiliadas y los resultados No existía sanción especifica. El incumplimiento será sancionada por las direcciones territoriales del ministerio
17 Nuevas obligaciones para la ARL en promoción y prevención No existe normas especificas para pequeñas y medianas empresas. No existía norma especifica sobre radio de acción de las ARP. Se dispone fortalecer las actividades de prevención de riesgos en micro y pequeñas empresas Se establecen criterios en cuanto a presencia de las ARL en los municipios del país donde tengan afiliados utilizando medios electrónicos y masivos para la realización de actividades de promoción y prevención.
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