Mejora del rendimiento y la eficiencia

Transcripción

1 Mejora del rendimiento y la eficiencia En la labor de establecer el sistema de verificación, la STP de la Comisión Preparatoria procura actuar con eficacia y eficiencia e introducir mejoras continuas, mediante la aplicación de su sistema de gestión de la calidad, que se centra en los clientes, como los Estados Signatarios y los Centros Nacionales de Datos, y tiene por objetivo cumplir las responsabilidades de la Comisión relativas a la implantación del régimen de verificación del TPCE ajustándose a los requisitos previstos en el Tratado, su Protocolo y los documentos pertinentes de la Comisión.

2 ASPECTOS MAS DESTACADOS DE 2008 PASO a la etapa de ensayo de un prototipo de instrumento de información sobre el rendimiento basado en la web que muestra los indicadores principales del rendimiento (IPR) relativos a los datos, los productos y los procesos de la STP CELEBRACION en Baden (Austria) de un curso práctico de evaluación de los CND INICIO de la evaluación del EIT. DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD La función del sistema de gestión de la calidad es establecer y aplicar IPR para evaluar los procesos y productos de la STP, a fin de facilitar el examen y la mejora continua de la gestión. Los IPR son criterios de medición utilizados para cuantificar los progresos en el cumplimiento de los objetivos y reflejar el rendimiento estratégico de una organización. Se emplean principalmente para evaluar el estado de una organización y recomendar un curso de acción. El objetivo del sistema de gestión de la calidad es apoyar el cumplimiento del objetivo de satisfacer constantemente los requisitos del sistema de verificación. Ello abarca todos los procesos correspondientes de la STP y los productos de su labor. En 2008, la STP diseñó un plan estructurado para desarrollar un sistema completo de control de calidad para El sistema se ajustará a las normas internacionalmente reconocidas como instrumento para alcanzar los objetivos establecidos por el TPCE y proporcionar a los Estados Signatarios y a la Comisión la necesaria confianza en el funcionamiento de la STP y sus productos y servicios. Durante el curso práctico sobre gestión de la calidad celebrado en Viena en 2007 se presentó un proyecto preliminar de manual de criterios de medición de la STP, junto con un catálogo de IPR para datos y productos de radionúclidos y el prototipo de un instrumento de información sobre el rendimiento basado en la red para mostrar la situación y las tendencias de esos IPR. En el curso práctico se recomendó que se diese prioridad a la elaboración del manual, que debía incluir una organización jerárquica completa de todos los procesos y criterios de medición asociados. Como aportación al manual, en 2008 se compiló un catálogo de IPR para las tecnologías de forma de onda. Se han realizado cálculos para el examen, ensayo y validación de varios posibles IPR. Entre ellos cabe citar: a) el avance en la instalación y homologación del SIV; b) la disponibilidad de datos relativos a todas las tecnologías desglosados por tecnología, por estación y por grupo de estaciones; c) la calidad de los datos para las tecnologías de partículas de radionúclidos; d) la puntualidad en la obtención de los resultados (en el caso del BFR y el IRR); y e) la disponibilidad de la IMC a nivel mundial. El cálculo de los IPR se ha realizado a partir de los datos disponibles en la base de datos del CID, la base de datos de la Secretaría Técnica y el sistema de presentación de informes del SIV. EVALUACION DE LAS ACTIVIDADES DE INSPECCION IN SITU Ejemplo de IPR presentados mediante el prototipo de instrumento de información sobre el rendimiento. En el gráfico superior figura el indicador de rendimiento de la estación para la tecnología de vigilancia de radionúclidos del SIV durante En el gráfico inferior aparece el indicador de rendimiento de una de las estaciones que figuran en el mapa. 48 Durante los ejercicios de IIS sobre el terreno, los procedimientos normales de operación, el equipo o los conjuntos de programas informáticos relacionados con la inspección y las técnicas señaladas en el Protocolo al Tratado se someten a ensayo y evaluación en condiciones reales sobre el terreno. La evaluación de esos ejercicios permite determinar los aspectos que es preciso mejorar a fin de perfeccionar las técnicas de inspección. En 2008 se concluyó un marco para la evaluación del EIT basada en pruebas que es el que se está utilizando. El marco para la evaluación del EIT proporciona

3 instrumentos, métodos y criterios de evaluación. El marco se finalizó durante una reunión celebrada en Turín (Italia) del 26 al 30 de mayo en colaboración con la Escuela Superior del Personal de las Naciones Unidas y el Grupo de las Naciones Unidas sobre Evaluación. En la reunión se combinó un curso introductorio sobre la evaluación en el sistema de las Naciones Unidas con un curso práctico dedicado específicamente a la evaluación del EIT y orientado a proporcionar al grupo de evaluación externa y a los encargados de la planificación y gestión del ejercicio una reseña de los principales conceptos e instrumentos. La evaluación del EIT se basa en una combinación de métodos cualitativos y cuantitativos para mejorar la fiabilidad, la validez y la confianza en las conclusiones con carácter general. El enfoque del análisis de los datos elegido consiste en examinar si la información recogida de diferentes fuentes y con distintos métodos puede corroborarse entre los distintos conjuntos de datos. Con ese método de triangulación debería reducirse la influencia de los posibles sesgos que pudieran derivarse de la utilización de un único método o fuente. Inspectores realizando observaciones visuales durante un sobrevuelo en el EIT. En la evaluación del EIT se usan las observaciones facilitadas por un grupo de evaluación externa integrado por expertos en las diferentes técnicas ensayadas en el ejercicio y de las encuestas y las entrevistas realizadas con interesados en el EIT, como miembros del grupo de inspección, representantes del Estado Parte inspeccionado, miembros del grupo de control y encargados de la planificación del ejercicio. El equipo coordina las actividades de evaluación con los interesados en el EIT. OBSERVACIONES DE LOS CENTROS NACIONALES DE DATOS En su política de calidad, la STP pone de relieve su orientación hacia los clientes. Los CND, principales usuarios de los productos y servicios de la STP, celebran un curso práctico anual de evaluación para presentarle sus observaciones. Del 5 al 9 de mayo se celebró en Baden (Austria) el curso práctico de evaluación de los CND correspondiente a 2008, al que asistieron más de 80 participantes en Miembros del grupo de evaluación del EIT en una reunión informativa. Un representante del Estado Parte inspeccionado y un miembro del grupo de evaluación del EIT observan el trabajo en el laboratorio de radionúclidos. 49

4 MEJORA DE LA CAPACIDAD DE DETECCION SISMOLOGICA Los dos mapas muestran simulaciones de la capacidad estimada de detección de las estaciones de vigilancia sismológica primarias homologadas al final de 2001 y al final de 2008, respectivamente, en relación con la capacidad de la red completa de estaciones sismológicas primarias del SIV en condiciones ideales (plena disponibilidad de las estaciones y poco ruido de fondo). La capacidad de detección relativa se muestra como una diferencia en la magnitud de las ondas volumétricas. Se considera que se ha detectado un suceso cuando su señal supera el nivel de ruido en un factor de 3 en tres o más estaciones. Al final de 2001, cuando sólo se habían homologado 11 estaciones sismológicas primarias, había grandes áreas con diferencias de magnitud superiores al 0,4 (representadas en tonalidades que van del amarillo al marrón), y algunas diferencias locales llegaban al 1,4 (representadas en tonalidades del rojo al marrón oscuro). Al final de 2008, con 40 estaciones homologadas, las mismas áreas mostraban un promedio de diferencias de magnitud de únicamente un 0,2. En general, al final de 2008 las diferencias de magnitud en diversas partes del mundo descendieron hasta quedar por debajo de 0,2. Además, en las áreas continentales, las varianzas residuales superiores al 0,2 parecen limitarse a zonas en las que todavía están por construir o instalar el resto de estaciones sismológicas primarias. 50

5 representación de 34 Estados Signatarios, diferentes CND y la STP. El objetivo principal del curso práctico era mejorar aún más el rendimiento del sistema de verificación y consolidar un conjunto de IPR que pudiera representar y evaluar del mejor modo ese rendimiento. Los CND participantes en el curso práctico presentaron los resultados del primer ejercicio de preparación de los CND, celebrado en El objetivo del ejercicio era comprobar la situación de las capacidades de verificación de los CND, que dependen críticamente del número de datos de forma de onda disponibles y de la calidad y la utilidad de los productos de datos del CID. En el curso práctico se reconoció la importancia de esos ejercicios y se recomendó que el que se realizara en 2008 adoptara la forma de un ejercicio de fusión de datos en relación con las tecnologías de forma de onda y la tecnología de radionúclidos junto con la modelización del transporte atmosférico (véase Centro Internacional de Datos: Rastreo de radionúclidos en la atmósfera ). En el curso práctico se recomendó también que se mejorasen los procedimientos para la determinación de la magnitud de las ondas superficiales en el CID y que se diera prioridad a la conclusión de la red del SIV. INTEGRATED FIELD EXERCISE EVALUATION FRAMEWORK En el curso práctico se examinó la necesidad de prestar apoyo a los CND que se encontraban en proceso de establecimiento o de desarrollo y se recomendó que los analistas de esos CND recibieran formación en otros CND ya establecidos o más avanzados. Al examinar el estado de aplicación de las recomendaciones de anteriores cursos prácticos, los participantes recomendaron que las actividades relacionadas con la garantía de la calidad y el control de calidad en la STP se consolidaran en un programa sistemático a fin de promover la confianza de los usuarios del sistema de verificación en los productos de la STP. Se recomendó también que la STP crease un diccionario completo de términos para su uso dentro de la comunidad del TPCE. LAS PRACTICAS DE EVALUACION Y LAS NACIONES UNIDAS El Grupo de las Naciones Unidas sobre Evaluación es una red profesional que reúne a las dependencias del sistema de las Naciones Unidas encargadas de esa actividad, incluidos los organismos especializados, los programas y las organizaciones afiliadas. El propósito del Grupo es aumentar la objetividad, eficacia y relevancia de las funciones de evaluación en todo el sistema de las Naciones Unidas, y destacar la importancia de la evaluación en el aprendizaje, la adopción de decisiones y la rendición de cuentas. El Grupo constituye un foro para que sus miembros intercambien experiencias e información, examinen las cuestiones más recientes relativas a la evaluación y promuevan la simplificación y armonización de las prácticas de presentación de informes. La STP mantuvo su apoyo a las actividades del Grupo de las Naciones Unidas sobre Evaluación en 2008 y aportó su experiencia en la integración de la gestión de la calidad y la evaluación con las prácticas de la gestión basada en los resultados. 51