PRESUPUESTO PARA CONSTRUIR FUTURO EN EL BICENTENARIO

Transcripción

1 PRESUPUESTO PARA CONSTRUIR FUTURO EN EL BICENTENARIO UN SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL QUE SE CONSOLIDA Y AUMENTA SU COBERTURA PARA BENEFICIAR A MÁS PERSONAS El proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para 2010 es el último que se aprobará durante el mandato de la Presidenta Michelle Bachelet, este será ejecutado en gran parte por la próxima administración. Por ello, cumple con el propósito de completar su Programa de Gobierno y dar continuidad a todos los compromisos adquiridos, tanto en protección como en inversión social. A la vez otorgará flexibilidad a la nueva administración para que empiece a materializar su programa de Gobierno. Este Proyecto de Ley contempla los recursos para continuar con la implementación de la Reforma Previsional, incluyendo a más de un millón de beneficiarios el próximo año y el adelantamiento de la transición del Sistema de Pensiones Solidarias. También considera recursos para el histórico plan de inversión en Salud de US$ millones en el periodo , que superará lo invertido en la década precedente. En Educación, incluye los fondos para seguir avanzando en la entrega de Subvención Escolar Preferencial (SEP), que en el 2010 cubrirá hasta Sexto Básico, y para el financiamiento de nuevas becas de post grado en el exterior. Y en el ámbito de Vivienda, considera más de nuevas soluciones habitacionales, completando en el período más de 720 mil. Las proyecciones en torno al 5% de crecimiento económico, en línea con los brotes de recuperación que empiezan a evidenciarse, indican que el próximo año se dinamizará la actividad privada, por lo que el impulso fiscal será menos necesario que en Gasto Público Gasto Público (% (% variacion variación Real real meses) meses) 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0-14,5 8,4 7,8 6,5 6,9 5,8 4,1 3,5 4,2 4,3 1, Fuente: Ministerio de Hacienda 2009

2 El gasto público aumentará 4,3%, acorde con los ingresos fiscales de largo plazo y con la meta de Balance Estructural de 0% del PIB planteada para Por su parte, el Gasto Social crecerá 5,8% alcanzando al 68,7% del gasto total. Esto permitirá fortalecer aún más las políticas de protección e inversión social que dan apoyo a las familias más vulnerables. Al mismo tiempo, se continuará impulsando la inversión pública en todo el país, que alcanzará a US$7.800 millones, reforzando la infraestructura para la competitividad, y construyendo establecimientos de salud, vivienda, recintos deportivos y obras públicas. LA REFORMA PREVISIONAL BENEFICIARÁ A MÁS DE UN MILLÓN DE PERSONAS EN EL 2010 Se destinarán $ millones para financiar los distintos tipos de pensiones, beneficios e institucionalidad contemplados en el nuevo Sistema de Pensiones Solidarias, diseñado e implementado por el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. El 1º de julio del 2009, se cumplió el primer año de implementación de la transformación social más importante del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet: la Reforma Previsional. El Sistema de Pensiones Solidarias (SPS), que cubre a quienes no lograron ahorrar lo suficiente para financiar una pensión digna, se le establece derechos universales en materia de seguridad social, para las personas que desarrollan su vida laboral en Chile. A poco más de un año de su puesta en marcha la Reforma Previsional, se han otorgado más de pensiones del SPS y la cobertura de este sistema llega al 50% más pobre de la población. De esta manera, el Presupuesto 2010 contempla, a partir de julio, recursos para aumentar la cobertura del SPS al 55% más pobre de la población y otorgar Aporte Previsional Solidario a aquellos cuya pensión sea inferior a $ Esto implica que el SPS beneficiará a más de un millón de personas. Énfasis Social del Presupuesto 2010 (% sobre el gasto total)

3 Bono por Hijo Un hito importante dentro de la Reforma fue la entrada en vigencia del Bono por Hijo el 1º de julio de 2009, este tiene como objetivo disminuir la brecha existente entre las pensiones de los hombres y mujeres, compensando especialmente el desmedro previsional que implica la maternidad, al impedir la entrada al mercado del trabajo u obligar a la interrupción o postergación de las carreras laborales. A la fecha se han recibido más de solicitudes para este beneficio. En el presupuesto 2010 se contemplan $ millones, que financiarán sobre bonificaciones de alrededor de 1,8 veces un sueldo mínimo a la fecha. También se ha implementado íntegramente la nueva institucionalidad del Sistema de Pensiones: se crearon la Superintendencia de Pensiones, el Instituto de Previsión Social y el Instituto de Seguridad Laboral, y se generaron nuevas instancias asesoras de participación como el Consejo Técnico de Inversiones, el Consejo Consultivo Previsional y la Comisión de Usuarios. El Presupuesto 2010 contempla $ millones para continuar esta nueva institucionalidad, que ha generado una elevada satisfacción entre los usuarios. Estos recursos incluyen $ millones para reforzar las Comisiones Médicas, encargadas de la calificación de invalidez del Sistema de Pensiones Solidario. Se destinan $1.608 millones al Fondo para la Educación Previsional, que incentiva en materia de cotizaciones a los trabajadores independientes y $ millones para el pago del Subsidio por Incapacidad Mental, Subsidio a la Contratación de Trabajadores Jóvenes y el acceso a la Ley de Accidentes del Trabajo por parte de los independientes.

4 Las 10 prioridades del erario 2010 son las siguientes: 1.- Reforma Previsional US$ 845 millones con una cobertura del 55% de la población más vulnerable. 5.- Chile Crece Contigo Crece en un 35% con una cobertura al 50% de los niños más vulnerables. Beneficiarios Estimados del Sistema de Pensiones Solidarias 2008(*) 2009(p) 2010(p) PBS APS Total (*) Beneficios concedidos por solicitudes ingresadas al 31 de diciembre de 2008 (p) Proyecciones a diciembre de cada año 6.- Deportes Se duplica la inversión en recintos deportivos. Alcanzando la cifra de $ millones 2.- Salud US$ millones que cubren los compromisos de la red pública. 3.- Vivienda US$ millones, con más de 134 mil soluciones habitacionales. 7.- Innovación Recursos aportados alcanzan a US$ 710 millones. 8.- Obras Públicas US$ millones destinados a infraestructura. 4.- Educación Es la partida más alta del 2010 con US$ millones. Más de la mitad de estos recursos se destinarán a financiar la subvención de los establecimientos educacionales 9.- Transantiago Incorpora el subsidio al transporte público capitalino y de regiones Gobiernos regionales Recibirán recursos para inversión pública por US$ millones.

5 La introducción de un conjunto amplio de perfeccionamientos al Sistema de Capitalización Individual y beneficios tributarios asociados a la subcontratación por parte de las AFP, tienen un costo total de $ millones. Entre ellos destacan la licitación del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia, cuya cotización pasó a ser cargo del empleador, y la creación de nuevos mecanismos de incentivos al Ahorro Previsional Voluntario (APV). En este rubro se continuará con el fortalecimiento del APV como también del Ahorro Previsional Voluntario Colectivo. Para estos beneficios, el Presupuesto 2010 asigna $ millones. El pago de la Comisión de Seguro de Invalidez y Sobrevivencia por parte de los empleadores significa un total de $ millones para la cotización de este seguro por parte del Estado como empleador. Finalmente se consideran $3.554 millones como costo de los beneficios tributarios asociados a la subcontratación por parte de las AFP (como atención de público y administración de cuentas). De esta manera, en 2010 se destina un total de $ millones para los beneficios y la institucionalidad establecidos por la Reforma Previsional. Supuestos Efectivos 2010 PIB 5,00% Inflación 12 meses 2,80% Precio del cobre US$ 2,66 Precio del molibdeno US$17,0 Demanda Interna 6,90% Margen de endeudamiento US$ Proyecto de Presupuesto para 2010 Mill de US$ 1 Educación Trabajo y Previsión Social Salud Defensa Obras Públicas Vivienda y Urbanismo Fuente: Dirección de Presupuestos 2009 Supuestos Estructurales Balance estructural 0,00% PIB tendencial 4,20% Precio del cobre 10 años US$ 2,13 Precio del molibdeno 10 años US$ 20,5 Fuente: Dirección de Presupuestos 2009 Proyecto de Presupuestos para 2010 Proyecto de Presupuestos para ,4% 11,6% 6,5% 19,9% 25,7% 26,9% Educación Salud Obras Públicas Trabajo y Prevision Social Defensa Vivienda y Urbanismo