Fondo Común para los Productos Básicos: Socio en desarrollo cafetero

Transcripción

1 CÓMO LOS PAÍSES PRODUCTORES PUEDEN ESTABLECER PARTICIPACIÓN EFICAZ CON INSTITUCIONES FINANCIERAS MULTILATERALES Y DONANTES, Y ASEGURAR QUE LA FINANCIACIÓN DE ESAS ORGANIZACIONES SATISFAGA LAS NECESIDADES DE LOS PRODUCTORES Fondo Común para los Productos Básicos: Socio en desarrollo cafetero

2 FONDO COMÚN PARA LOS PRODUCTOS BÁSICOS Miembros de la institución intergubernamental de desarrollo financiero: 103 países y 10 organizaciones regionales intergubernamentales Principales funciones: medidas financieras encaminadas a mitigar la vulnerabilidad de los productores de productos básicos Enfoque: abordar la vulnerabilidad de los pobres, por ejemplo, a) riesgo de volatilidad, y b) capacidad de hacer frente. Medidas prácticas incluyen diversificación, adición de valor, expansión del mercado, gestión del riesgo, etc. Los proyectos se estructuran en torno a las cadenas de valor de los productos básicos

3 FCPB: Hechos en relación con los proyectos Financió más de 370 proyectos Costo total: US$751 millones, de los cuales la financiación del FCPB fue de US$307 millones Café: 38 proyectos, US$106,8 millones, de los cuales US$56,8 millones fueron financiados por el FCPB

4 Proyectos del FCPB: Rasgos típicos Pequeños proyectos piloto: investigar la manera eficaz de reducir la vulnerabilidad, probar un gran número de enfoques y movilizar recursos para ampliar lo que funciona Se reciben propuestas mediante convocatoria abierta, a la que se puede acudir también por medio de organismos internacionales de productos básicos Asociados de los proyectos: organizaciones internacionales, gobiernos, sector privado, organizaciones de productores, las ONG, etc. Financiación: 1) Fondos del FCPB, y 2) el 50% por lo menos del costo del proyecto en concepto de cofinanciación/contribución de contrapartida, el 50% de lo cual deberá ser en efectivo Instrumentos de financiación: flexibles, según las necesidades del proyecto

5 El principio rector de las intervenciones del FCPB es un enfoque basado en la cadena de valor Instrumento para analizar el desarrollo económico sostenible Identificación de los participantes en la cadena La comprensión de las oportunidades y de los obstáculos en cadenas concretas de productos básicos llevará a la identificación de soluciones El análisis de la cadena de valor lleva a sugerencias relativas al desarrollo de esa cadena

6 Visión del FCPB Contribuir al crecimiento social y económico y al acceso a alimentos y a mercados internacionales y regionales de los países en desarrollo mediante la adición de valor sostenible a las cadenas de productos básicos y al valor conexo de forma transparente Misión: Ser uno de los principales asociados en actividades de funcionamiento de los productos básicos en los países en desarrollo

7 Tipo de proyectos del FCPB Que sean innovadores y dirigidos a crear nuevas oportunidades en mercados de productos básicos que lleven a un crecimiento basado en esos productos, generación de empleo, aumento de los ingresos familiares, reducción de la pobreza y aumento de la seguridad alimentaria. Que sean ampliables, reproducibles y sostenibles desde el punto de vista financiero. Que tengan un impacto potencial socioeconómico y ambiental positivo y medible en los participantes en las cadenas de valor de los productos básicos en comparación con la situación básica predominante. Que promocionen conexiones más fuertes con los mercados existentes o creen nuevos mercados en la cadena de valor.

8 Tipo de proyectos: continuación Que aumenten los servicios financieros u otros servicios para los productores de productos básicos y las empresas basadas en esos productos. Que aumenten la generación de conocimiento y la difusión de información. Que creen una colaboración eficaz y rentable entre los productores, la industria, los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil y otros interesados en el desarrollo basado en los productos básicos. Que demuestren sostenibilidad financiera obteniendo financiación comercial (capital o deuda) y estando al día en todos los reembolsos.

9 Esferas de apoyo del FCPB Actividades basadas en los productos básicos en toda la cadena de valor de esos productos. Esferas de especial atención son: Mejora de la producción, productividad y calidad Transformación y adición de valor Diferenciación de los productos Diversificación Comercialización Transferencia de tecnología y gradación ascendente Facilitación de financiación del comercio Gestión del riesgo

10 Instituciones asociadas Instituciones del sector público y privado, instituciones de desarrollo bilateral y multilateral, cooperativas, organizaciones de productores, empresas medianas y pequeñas, empresas de elaboración y comercio e instituciones financieras locales que: Funcionan en la cadena de valor de los productos básicos o facilitan servicios financieros a pequeños operadores comerciales, PYMES, cooperativas y organizaciones de productores. Tienen un historial probado en las actividades propuestas. Tienen la capacidad de invertir en la cadena de valor para reducir costos de transacción o aumentar los ingresos de productores / elaboradores / almacenamiento / comercialización.

11 Instituciones asociadas Tienen un plan claro que se concentra en desarrollar y/o diversificar su producción / servicios. Tienen un plan claro para expandir sus mercados a nivel local, nacional, regional e internacional. Tienen la capacidad técnica, administrativa y financiera para poner en práctica con eficacia y rendimiento sus actividades, Incluyen aspectos sociales, económicos y ambientales en sus programas de trabajo.

12 Instituciones asociadas Comparten los valores del FCPB, incluidos principios reconocidos internacionalmente en materia de derechos humanos, trabajo, medio ambiente y anticorrupción, tal como se reflejan en el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, y Pueden usar la financiación del FCPB para ampliar sus actividades básicas de forma que se creen oportunidades adicionales para los productos básicos y los participantes en las cadenas de valor de esos productos.

13 Criterios de selección Cada actividad será evaluada en concreto con respecto a: Orientación hacia los productos básicos Innovación Impacto en el desarrollo Sostenibilidad financiera Estrategia de gestión y aplicación Concentración en los beneficiarios Eficacia en función de los costos Historial Posibilidad de ampliación / reproducción, y potencial de crecimiento, incluida la reproducción en otras zonas y mercados Sostenibilidad social y ambiental Calidad de la propuesta

14 Taxonomía de asistencia al desarrollo TAD NTAD Otros flujos Cooperación bilateral tradicional Cooperación multilateral tradicional Flujos no incluidos en TAD y donaciones filantrópicas e institucionales Inversión de impacto social Financiación vertical global Financiación pública para cambios climáticos Recursos internos Créditos de exportación Recursos de las IFDs (excluyendo a los cubiertos por otros flujos de financiación) Remesas privadas IED Otros flujos privados Fuente: ODI, The age of choice: developing countries in the new aid landscape, Nuevos donantes: economías de mercados emergentes (las EME)

15 Nuevos participantes: filantropía privada y fondos verticales Ha surgido un nuevo panorama del que forman parte una serie de fundaciones y organizaciones no gubernamentales. Emergencia de fondos de inversión de impacto Nuevos asociados en el desarrollo están saliéndose del molde de la financiación tradicional de asistencia oficial al desarrollo y promoviendo sus propios intereses económicos y estratégicos al mismo tiempo que, al menos parcialmente, satisfacen necesidades que no abordan los donantes tradicionales.

16 Cuál es el panorama actual: financiación del café que satisface las necesidades de las instituciones de productores Financiación posterior a la cosecha: disponible cuando la mercancía está en un lugar seguro y los riesgos que comporta son bajos. Recibos de almacén, etc.). Financiación pre-cosecha; préstamos para plaguicidas, fertilizantes, etc. Depende de cómo esté estructurada la cadena de valor. Si la recolección y venta sigue una trayectoria previsible, es posible. Si es errática y propensa al cambio, los riesgos aumentan. Capital paciente a largo plazo para empezar nuevas plantaciones o rejuvenecer las viejas. Elaboración y comercio de café.

17 Dificultades en el acceso a financiación Cada posibilidad tiene sus problemas. El último tramo es un problema en la mayor parte de las situaciones. Bancos: actividades de extensión y costo; Inversión en microfinanciación: demasiado pequeñas y muy pocas. Las SACCO (cooperativas de ahorro y crédito) podrían ser una respuesta. Por qué no hay financiación para el café y en cambio la hay para el caucho, el azúcar, el algodón, etc.? Hay una escasez de capital o es la estructura de la producción y comercialización lo que lo impide? Qué condiciones previas deberán existir o qué medidas de creación de confianza habría que tener para obtenerla?

18 Dificultades en el acceso a financiación La facilitación de financiación es cuestión de disponibilidad y capacidad de pago. Hay muchos obstáculos, desde los productores (falta de títulos de propiedad, producción dispersa, falta de historial, garantía) hasta infraestructura y capacidad de las instituciones financieras para ocuparse de préstamos pequeños.

19 Flujo de recursos La financiación irá a donde se necesita y, siempre y cuando haya seguridad, prudencia y condiciones previsibles, facilitará el rendimiento deseado. El sector cafetero está compitiendo con otros en materia de financiación. Precisa hacerse más atractivo para los inversores. Asegurar que los pequeños agricultores ofrezcan un producto de buena calidad no es una elección, sino un imperativo. Los dos extremos de la cadena de valor, es decir, los productores y los elaboradores de café, tienen un camino largo y difícil. Los proveedores de servicios pueden trasladarse a otras zonas, bien sean transportistas, almacenistas, financieros, comerciantes, etc.

20 Qué puede hacerse Uso de tecnología de información y comunicación para crear bases de datos, registrar historial, proporcionar servicios financieros, rastrear y localizar el producto Contratos agrícolas, programas de agricultores con pequeñas explotaciones. Fortalecimiento de cooperativas. Creíbles si tienen una gestión democrática y profesional, necesitan también ser capitalizadas. Y que no haya interferencia política. Bonos cafeteros, sí. Es posible si existen las condiciones adecuadas: título de propiedad, arrendamiento, marco jurídico para asignación de beneficios adicionales, contratos de construcción-operacióntransferencia (COT) y aval. Fondo de sostenibilidad: necesitará inversores y donantes ángeles. En general los asociados en el desarrollo no tienen muchas ganas de eso, aunque se pueden conseguir pequeñas cantidades. IED: lo determinará la política interna

21 Qué puede hacerse: Facilitar garantías y compartir riesgos. Los gobiernos pueden hacer mucho. Se benefician mucho de ello: tasas, finanzas? Pueden compartir riesgos y proporcionar capital de garantía. Crédito basado en garantía. Es eso lo que quieren los bancos? Qué harán con las tierras que adquieran en caso de incumplimiento? Deberían pasarse a un crédito basado en efectivo, quizá a créditos de grupo, y ser flexibles.

22 Lo que cuenta: dirección precisa de intervenciones contra restricciones Producción Comercialización Rendimiento y capacidad Financiación Explotaciones agrícolas pequeñas y dispersas Transporte Humano e institucional Mecanismos de financiación inadecuados Gestión del riesgo Almacenamiento, envasado y marca Apoyo y desarrollo organizativo Calidad Clasificación y estándares Pericia técnica y administrativa Renuencia de los bancos comerciales para financiar la agricultura Falta de políticas favorables a la financiación de la agricultura Regularidad de la oferta Experiencia en propugnación Falta de capital de riesgo Acceso a insumos correctos Servicios de apoyo Servicios de planificación e información

23 Fondo Común para los Productos Básicos Gracias por su atención