X Encuentro Técnico Interamericano de Alto Nivel Lima, Peru Outubro de 2015

Transcripción

1 X Encuentro Técnico Interamericano de Alto Nivel Lima, Peru Outubro de 2015

2 Alagoas 3,2 millones de habitantes Maceió 1,0 millón de habitantes Ing. ÁLVARO JOSÉ MENEZES DA COSTA Vice-presidente de ABES Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental Sócio e consultor da GO Associados

3 TEMA Agua, Salud y Ambiente: La Importancia de la Gestión Integrada para Lograr Servicios de Calidad AGENDA (OMS) Un escenario actual. Retos para los gestores y operadores de servicios públicos de agua y saneamiento. Cómo lograr servicios de calidad en agua y saneamiento? Ejemplos que han pasado en Brasil. Dónde esperamos estar en 2050?

4 CAMBIOS QUE HA EXPERIMENTADO EL MUNDO

5 AUN ASÍ LA EVOLUCIÓN NO ES SOSTENIBLE LOS CAMBIOS NO SE QUEDARÁN COMO SOLUCIONES ACEPTAS POR LA MAYORIA DE LA SOCIEDAD LOS POLÍTICOS NO VEN LA MEJORA COMO UN RESULTADO DE CAMBIOS DE MODELOS DE GESTIÓN MUCHAS DEMANDAS EM LAS CIUDADES Y LA FALTA DE PRIORIDADES, PERJUDICAN LA ADOPCIÓN DE PRINCIPIOS DE GOVERNANZA CONTINUADOS Y ENTONCES MIRAMOS LA REALIDAD

6 CIUDADES SIN ÁGUA! UN ESCENARIO ACTUAL

7 UN ESCENARIO ACTUAL ESCASEZ DEL ÁGUA! FONTE: ACERVO DO AUTOR DA APRESENTAÇÃO

8 UN ESCENARIO ACTUAL ACTIVOS EN MALAS CONDICIONES! FONTE: ACERVO DO AUTOR DA APRESENTAÇÃO

9 UN ESCENARIO ACTUAL PLAYAS INADECUADAS PARA BAÑO!

10 PÉRDIDAS QUE ATEMORIZAN! UN ESCENARIO ACTUAL

11 UN ESCENARIO ACTUAL PROBLEMAS DE MANEJO Y CONTROL!

12 UN ESCENARIO ACTUAL LA IN SEGURIDAD HIDRICA! FONTE: FOLHA DE SÃO PAULO

13 LOS RETOS DEL SIGLO XXI AUMENTO DE LA POBLACIÓN : CRECIMIENTO NATURAL Y FLUJOS MIGRATORIOS INTERNOS Y EXTERNOS (POBREZA, POLÍTICA, RELIGIÓN, IDEOLOGÍAS) CAMBIOS CLIMÁTICOS: FALTA DE AGUA Y INUNDACIONES. PAÍSES CON ESTRÉS HÍDRICO, ESCASEZ DE AGUA Y ESCASEZ ABSOLUTA. MIENTRAS EN LATINO AMÉRICA HAY CERCA 31% DEL AGUA DULCE DEL PLANETA

14 CÓMO LOGRAR SERVICIOS DE CALIDAD EN AGUA Y SANEAMIENTO? Una respuesta común es: GESTIÓN Y GOBERNANZA. Y cómo siempre las propuestas son: Gobernanza del sector: Aumentar la prioridad política para el sector de agua y saneamiento; Fortalecer las instituciones prestadoras de servicios y regulatorias; Garantizar fuentes de recursos financieros continuos y seguros; Utilizar modelos de gestión que permiten la descentralización y más capacidad de invertir y manejar los servicios con agilidad; Desarrollar un Plan Estratégico de Gestión. Eficiencia operacional y de gestión: Reducción de las perdidas de agua; Recuperación de activos y mantenimiento de las estructuras de agua y saneamiento; Obtener indicadores de calidad para los servicios; Desarrollar y platicar sistemas de gestión por metas y resultados; Fortalecer las platicas de gestión comercial y plan tarifario; Usar la innovación contra paradigmas corporativistas.

15 CÓMO LOGRAR SERVICIOS DE CALIDAD EN AGUA Y SANEAMIENTO? Que hacer entonces para: Tener GOBERNANZA? Obligar los gobiernos a presentar Planes Estratégicos de corto, medio y largo plazo, aprobados por leyes? Fortalecer y profesionalizar los entes regulatorios con rigoroso monitoreo de los resultados planeados? Tener GESTIÓN Y EFICIENCIA? Innovar con modelos de gestión que adjunten las competencias de entes públicos con privados? Desarrollar y platicar cambios de cultura y modelos de gestión en entes públicos?

16 CÓMO LOGRAR SERVICIOS DE CALIDAD EN AGUA Y SANEAMIENTO? La Gestión Integrada Un camino critico, por que? Los servicios de A y S están directamente ligados con: Políticas de urbanización; Seguridad hídrica; Manejo de medio ambiente y cuencas; Políticas sociales para que los servicios sean para todos: pobres y ricos; Políticas económicas y creación de fondos de apoyo a subsidios y inversiones; La garantía de agua para todas las finalidades; La garantía de energía eléctrica o de fuentes alternativas;

17 CÓMO LOGRAR SERVICIOS DE CALIDAD EN AGUA Y SANEAMIENTO? FONTE: GOASSOCIADOS Retos para hacer una Gestión Integrada Regiones con estructuras urbanas formales: Infraestructura consolidada Crecimiento de la población es menor Mayor renda per capita Mayor consumo per capita de agua

18 COMO LOGRAR SERVICIOS DE CALIDAD EN AGUA Y SANEAMIENTO? Regiones de periferia de las ciudades: Infraestructura deficiente Dificultades para instalar infraestructura de A y S. Crecimiento de la población es mayor. Menor renda per capita Menor consumo promedio per capita Ocupación de áreas de fuentes FONTE: GOASSOCIADOS

19 EJEMPLOS QUE HAN PASADO EN BRASIL Si adoptarán algunas medidas con la actual crisis hídrica: PELO LADO DE LA DEMANDA Programas para uso racional delagua. Incentivos económicos fuertes (bonos y multas). Medición individualizada de agua. Adecuación de la estructura tarifaria. PELO LADO DE LA OFERTA Reducción de perdidas. Construcción de nuevos sistemas productores Infraestructura hídrica. Racionamiento y distribución controlada Protección de presas, embalses e gestión de cuencas. Reutilización. Desalación. Camiones tanques. Fuentes alternativas

20 EJEMPLOS QUE HAN PASADO EN BRASIL PPP/Concessão Empresa Contratada Inversión Compesa PPP RMR (Recife/PE) Lidermarc/Foz do Brasil R$ 4,5 bi Prefeitura do Rio de Janeiro Área de Planejamento 5 (AP5) Foz do Brasil e Águas do Brasil R$ 2,4 bi Saneago Subconcessão para serviços de esgoto (Goiânia/GO) Sabesp - PPP Sistema Produtor São Lourenço (São Paulo/SP) Copasa - PPP Rio Manso (Belo Horizonte/MG) Foz do Brasil Camargo Corrêa/Andrade Gutierrez Foz do Brasil R$ 1,0 bi R$ 1,68 bi R$ 519 milhões Sabesp - PPP Alto Tiête (São Paulo/SP) CAB Ambiental R$ 300 milhões Casal - PPP Agreste (Arapiraca/AL) CAB Ambiental R$ 143 milhões Casal PPP Alta Maceió (Maceió/AL) GSINIMA R$ 285 milhões Casal Locação de ativos (Maceió/AL) Ello/COPASA(Espanha) R$ 183 milhões FONTE: GOASSOCIADOS

21 EJEMPLOS QUE HAN PASADO EN BRASIL FONTE: PORTAL ABCON SINDCON

22 EJEMPLOS QUE HAN PASADO EN BRASIL FONTE: PORTAL ABCON SINDCON

23 EJEMPLOS QUE HAN PASADO EN BRASIL LA MAYOR PARTE DE LAS PARCERIAS FUERON CONTRATADAS COM MUNICIPALIDADES - 06/2014 A 02/ FONTE: GOASSOCIADOS

24 EJEMPLOS QUE HAN PASADO EN BRASIL PARECERÍA PÚBLICO-PÚBLICO PARA LA REDUCCIÓN DE PERDIDAS DE AGUA EN MACEIÓ, ALAGOAS, CONTRACTO DE PERFORMANCE ENTRE CASAL Y SABESP R$ 17,8 MI DE INVERSIÓN. FONTE: ASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO DA CASAL

25 DÓNDE ESPERAMOS ESTAR EN 2050? Mirando la Tierra desde el espacio sideral y buscando agua en Marte? O Empezamos ahora a tornar el manejo del agua una acción estratégica global y integrada a los principios de gobernanza y gestión, por el mantenimiento de la vida en la Tierra? FONTE: GALERIA DE FOTOS DO SITE DA NASA

26 MUCHAS GRACIAS! La constáncia es contraria a la naturaleza, es contraria a la vida. Las únicas personas completamente constantes están muertas. Aldous Huxley Álvaro José Menezes da Costa ajmcsh@gmail.com (personal) alvaro.costa@goassociados.com.br (empresarial) Twitter