Mecanismos financieros para inversiones en eficiencia energética en las ciudades de América Latina: Cómo impulsarlos?

Transcripción

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2 Mecanismos financieros para inversiones en eficiencia energética en las ciudades de América Latina: Cómo impulsarlos? Vice Presidente de Energía H. Moss Conferencia de Eficiencia Energética en las Ciudades Ciudad de México, Jun. 2014

3 Contenido Consumo energético en América Latina Retos para alcanzar la Eficiencia Energética ( EE ) en ALyC Una reflexión sobre las barreras y soluciones para EE en las ciudades Acción CAF para Eficiencia Energética EE en las ciudades: Cómo financiar más?

4 Consumo energético en las ciudades de América Latina

5 América Latina es una región urbana 8 de cada 10 Latinoamericanos viven en zonas urbanas 35% vive en ciudades de más de 1 MM de habitantes Fuente: Banco Mundial (2012)

6 con menos vehículos automotores que otras regiones Vehículos Automotores por 1000 hab. (2008) Fuente: Banco Mundial (2014) Mundo ALyC EEUU UE Asia-Pacífico

7 El traslado individual es más ineficiente Consumo de energía por viaje (2007) Fuente: CAF (2010)

8 Medios de transporte en ciudades latinoamericanas Fuente: CAF (2010)

9 Altos niveles de cobertura eléctrica Cobertura Eléctrica (2009) 120% 100% 80% 96% 83% 99% 98% 96% 94% 99% 89% 99% 82% 99% 100% 60% 40% 20% 0% Fuente: OLADE, SIEE (2014)

10 Consumo de electricidad creciente Consumo de Electricidad de ALyC (GWh) (2012) Fuente: OLADE, SIEE (2014) 1,400,000 1,300,000 1,200,000 1,100,000 1,000, , , , , Crecimiento promedio de 4.2% en los últimos 10 años

11 Industria y residencias representan el mayor consumo de electricidad 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Consumo eléctrico por subsectores (2012) 62.7% 45.0% 35.3% 36.2% 32.3% 26.6% 28.2% 28.0% 20.6% 22.5% 22.3% 6.5% 6.4% 4.6% 1.4% AMÉRICA LATINA Y CARIBE MEXICO CENTRO AMERICA CONO SUR INDUSTRIA RESIDENCIAL COMERCIAL,SER,PUB AGRO,PESCA,MINER. 12.9% Fuente: OLADE, SIEE (2014)

12 Retos para alcanzar la Eficiencia Energética en ALyC

13 Diagnóstico de la Eficiencia Energética en ALyC Institucionalidad limitada La eficiencia energética no está en la agenda política de ALyC Iniciativas desarticuladas No hay una visión trasversal de la eficiencia energética como política de Estado Paradigma de abundancia Hay pocas metas nacionales de ahorro de energía Tamaño del mercado reducido Dificulta la penetración de tecnologías de eficiencia energética Paradoja de los precios de la energía Subsidios no focalizados son incentivos al consumo ineficiente Faltan metas e indicadores En necesario integrar la política de uso eficiente de la energía a la política energética con metas cuantificables

14 Una reflexión sobre las barreras y soluciones para EE en las ciudades

15 Eficiencia Energética en las ciudades puede ser impulsada con cosas como: 1. Imposición de normas restrictivas ( prohibiciones, multas) o incentivos ( reducción de impuestos, financiación a bajo costo para individuos, empresas, municipios) 2. Mejora en la movilidad urbana ( modernización de vehículos, regulación de motores, carriles para bicicletas ) 3. Etiquetado de los edificios siguiendo normas internacionales o locales 4. Modernización de edificios viejos 5. Uso de técnicas de construcción sostenibles 6. Modernización de equipos e instalaciones de alumbrado público y saneamiento 7. Tratamiento de residuos sólidos 8. Criterios de eficiencia energética en la compras y contratación de servicios públicos

16 La EE en las ciudades: por qué no se financia más? El financiamiento de EE puede darse en varios niveles: 1. Gobierno: nacional o sub-nacional 2. Empresas: empresas constructoras, comercios, centros comerciales 3. Personas: obras de modernización en residencias, instalación de nuevos equipos o nuevas construcciones No siempre a la eficiencia energética se da la debida prioridad en todos los niveles

17 La EE en las ciudades: por qué no se financia más? 1. Las iniciativas de mayor visibilidad política normalmente se priorizan, sean eficientes o no. 2. Visión a corto plazo, centrándose en los costos iniciales y no a lo largo de la vida útil del proyecto 3. Falta de personal competente para hacer análisis de vida útil 4. Dificultades en la legislación para incluir criterios de EE en los procesos de licitación 5. Falta de productos financieros orientados a la EE dirigido a diferentes niveles (gobierno, empresa, individual) 6. Subvenciones a tarifas e precios de la energía 7. Alta volatilidad o bajo crecimiento económico de los países 8. Alto endeudamiento de ciudades

18 Acción CAF para Eficiencia Energética

19 Inversión de CAF en Energía Cartera Total CAF (2013) Programa de Países 5% Desarrollo Social 16% SPyF 16% Infraestructura 32% Energía 31% USD MM Cartera CAF al 2013: USD MM

20 Financiamiento de Proyectos de Energía Financiamiento Estructurado 4% Cartera directa de Energía por productos (2013) Préstamos Soberanos 80% Inversiones Patrimoniales 1% Préstamos No- Soberanos 15% Transmisión 20% Operaciones aprobadas por sector (2013) Otras Fuentes 17% Eólica 2% Hidroeléctrica 27% Petróleo y Gas 6% Cartera de Energía al 2013: USD MM Termoeléctrica 28%

21 Financiamiento de Estudios de Cooperación Técnica 2013 Integración regional 8% Cooperación Técnica por temas (Aprobaciones 2013) 2013 Redes regionales 7% 2013 Energías renovables 39% 2013 Eficiencia energética 43% 2013 Desarrollo de Infra. 3% Catalítico 62% USD 2.5 MM Operaciones de Cooperación Técnica por fondos (Aprobaciones 2013) Aporte CAF 38% Cartera de CT : USD 6.4 MM Total Aprobado en CT de Energía: USD 4 MM

22 Contexto del financiamiento de la EE en ALyC Los gobiernos y la banca de desarrollo multilateral son la principal fuente de financiamiento en la región La banca comercial, los mercados financieros y las AFP tienen baja participación debido a la percepción de alto riesgo, pequeño tamaño de los proyectos y largos plazos Altos costos de transacción en proyectos de Eficiencia Energética Políticas energéticas deben incorporar al sector privado como inversionista para ampliar la participación de la Eficiencia Energética

23 Líneas de crédito para Eficiencia Energética (nuevo) Financiamiento de Eficiencia Energética CAF -KfW Instrumento de Financiamiento: Préstamo promocional de EE (hasta USD 200 MM) EE por el lado de la Oferta Instrumento de financiamiento: Préstamos de desarrollo para Cambio Climático (hasta USD 195,5 MM) EE por el lado de la Demanda Generación eléctrica Ej. Rehabilitación de centrales (excepto carbón) Transmisión Ej. Rehabilitación de líneas de transmisión Distribución Ej. Subestaciones Financiamiento a través de intermediarios AT a Bancos (USD 0,3 MM) Capacitación Finanzas verdes Productos EE Financiamiento individual a empresas AT a Industrias (USD 2,9 MM) Adquisiciones y mercadeo Preparación de proyectos

24 Algunos proyectos financiados con esas líneas Termo Ciclo Combinado Cierre de ciclo Empresa Eléctrica Guaracachi Bolivia Hidroelectricidad Construcción Electron Investment Panamá Hidroelectricidad Construcción Empresa Eléctrica Río Doble Perú USD 20 MM Refinanciamiento de -1,3% USD 15 MM Refinanciamiento de -3% USD 17 MM Refinanciamiento de -0,4% Hidroelectricidad Construcción Hridro Sanbartolo Ecuador Hidroelectricidad Ampliación Central Hidro Langui Perú USD 18 MM Refinanciamiento de -1% USD 4,5 MM Refinanciamiento de -3%

25 Programa Regional de Eficiencia Energética (nuevo) Apoyar la creación de un mercado de Eficiencia Energética en los países de la región Participan: Talleres de sensibilización Publicaciones sobre EE en ALyC Fomentar el diálogo político Difusión de las líneas de financiamiento para EE Capacitación para identificar y formular proyectos de EE Apoyo institucional y asistencia técnica

26 Conclusiones: Cómo financiar más? Algunas medida pueden contribuir a estimular la inversión en eficiencia energética en las ciudades, por ejemplo: La cooperación técnica no reembolsable puede ayudar a desarrollar programas de inversión, difusión y capacitación de personal que aumenten la demanda calificada de recursos En la negociación de préstamos en general, se puede tratar de incorporar condiciones especiales que requieren prácticas de eficiencia energética en la ejecución de los proyectos financiados Financiación de programas para estimular la producción local de equipos eficientes, o al menos parte de la cadena productiva de estos equipos, son deseables siempre que sea económicamente posible

27 Conclusiones: Cómo financiar más? La última palabra en tecnología no significa necesariamente la mejor alternativa El crédito personal debe ser objeto de cooperación entre los bancos multilaterales y bancos comerciales La cooperación entre las organizaciones multilaterales, entre ellos y las instituciones locales es importante para ganancias de escala, reducción de costos y promover el intercambio de experiencias

28 Detrás de todo lo que hacemos estás tú.

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