PROTOCOLO DISTRITAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS POR INCENDIOS FORESTALES EN BOGOTÁ D.C.

Transcripción

1 PROOCOLO DISRIL D RSPUS MRGNCIS POR INCNDIOS FORSLS N BOGOÁ D.C. COMIÓN DISRIL PR L PRVNCIÓN Y MIIGCIÓN D INCNDIOS FORSLS LCLDÍ MYOR D BOGOÁ D.C. DPRMNO ÉCNICO DMINISRIVO DL MDIO MBIN SUBDIRCCIÓN D COSMS Y BIODIVRDD 2005

2 BL D CONNIDO PROOCOLO DISRIL D RSPUS MRGNCIS POR INCNDIOS FORSLS N BOGOÁ D.C DCCIÓN Y LR MPRN DCCIÓN D HUMO O LLM Y VISO RCIBO D VISO CIVCIÓN D L RSPUS NVÍO D BRIGDS D PRONO UXILIO... 4 RCOCIMINO DL VNO n caso de quema n caso de conato n caso de Incendio Forestal PLN D QU PR INCNDIOS FORSLS Incendio Forestal de Primera Magnitud Incendio Forestal de Segunda Magnitud Puesto de Mando Unificado (PMU) Combate del incendio con personal de apoyo xtinción del incendio Guardia de cenizas valuación y ajuste del Plan de mergencia Cuantificación de daños Georeferenciación del evento y diligenciamiento del reporte Reporte a las entidades ambientales Incendio Forestal de ercera Magnitud Declaración de mergencia Llamado a otras instituciones Solicitud de apoyo Solicitud de apoyo a nivel nacional Llamado a instituciones del orden nacional Requerimiento de apoyo aéreo Combate aéreo del incendio.... 8

3 PROOCOLO DISRIL D RSPUS MRGNCIS POR INCNDIOS FORSLS N BOGOÁ D.C. l Plan de Contingencia es el acuerdo previo que establecen las instituciones, para controlar la emergencia de forma inmediata y eficaz y para mitigar sus efectos. Por ser un acuerdo previo para atender casos particulares de emergencia, el Plan de Contingencia responderá en forma precisa a cada situación específica. ste plan se guiará por un sistema de comando y se activará según un mecanismo de monitoreo, alarma y alerta establecido previamente. La atención inmediata en caso de cualquier conato o incendio forestal, se presenta en la Figura 1 y se describe a continuación: 1 DCCIÓN Y LR MPRN Comprende: 1.1 DCCIÓN D HUMO O LLM Y VISO. Detección por parte de Ciudadanos Vigías B Cuadrillas viso a Cuerpo Oficial de Bomberos o Policía Dirección de Prevención y tención de mergencias Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá (COBB) y Dirección de Prevención y tención de mergencias (DP) Dirección de Prevención y tención de mergencias 1.2 RCIBO D VISO. Recibo de aviso Cuerpo Oficial de Bomberos Dirección de Prevención y tención de mergencias viso a Dirección de Prevención y tención de mergencias Cuadrillas y Cuerpo Oficial de Bomberos (para que esté alerta) 2 CIVCIÓN D L RSPUS Durante todo el proceso de respuesta, la administración de la emergencia estará a cargo de la Dirección de Prevención y tención de mergencias (DP), quien coordinará el componente operativo (a cargo del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá - COBB) y

4 ambiental (cuyo soporte técnico lo suministra el DM). Dentro de la parte operativa, adicional a Bomberos, se cuenta con personal del Convenio FOP Defensa Civil y con Guardabosques de la mpresa de cueducto y lcantarillado de Bogotá (B-SP), quienes deben ponerse al servicio de bomberos. La respuesta comprende: 2.1 NVÍO D PRSONL D PRONO UXILIO Una vez detectado el fuego y recibido el aviso, inmediatamente se envía la motocicleta con un par de brigadistas o una máquina de la estación de bomberos más cercana al sitio. 2.2 RCOCIMINO DL VNO. stando presente en el sitio donde se presenta el humo o la llama, se determina si se trata de una quema, un conato o un incendio forestal n caso de quema l personal procede a apagar la quema. n caso de que estén presentes las personas que realizaron la quema, se informa sobre la prohibición que existe al respecto. Se diligencia el formato y se reporta mensualmente al DM, en la reunión de la Comisión Distrital para la Prevención y Mitigación de Incendios Forestales. Si no es una quema, posiblemente se trate de un conato n caso de conato n caso de que la magnitud del evento requiera de más personal para su control, la motocicleta, o la máquina de bomberos solicitan el apoyo de la cuadrilla más cercana, así como de otra máquina de bomberos, mientras van efectuando el combate del fuego. Se continúa con la atención del evento, en el que entra a participar el personal de apoyo, con quienes se proyecta el control, la extinción, el diligenciamiento del formato y su posterior reporte mensual al DM, en la reunión de la Comisión Distrital para la Prevención y Mitigación de Incendios Forestales. n caso no lograr su extinción, el evento se cataloga como incendio forestal n caso de Incendio Forestal Como no fue posible controlar el conato, nuevamente se solicita apoyo a la otra cuadrilla, así como a las estaciones de Bomberos que se ubiquen cerca al lugar de la conflagración y se establece el Plan de taque para incendios forestales en el Distrito Capital.

5 2.3 PLN D QU PR INCNDIOS FORSLS Incendio Forestal de Primera Magnitud Se continúa con la atención del evento, en el que participa el personal de apoyo, con quienes se proyecta su control y extinción y se da inicio a la desmovilización, dejando en el lugar, a una motocicleta con dos brigadistas para que efectúen la guardia de cenizas (consiste en apagar los pequeños focos que eventualmente se llegasen a reactivar). Posteriormente, se hace la georeferenciación de la superficie afectada por el fuego, se diligencia el formato y se efectúa el reporte mensual al DM, en la reunión de la Comisión Distrital para la Prevención y Mitigación de Incendios Forestales. n caso de no lograrse su control, se tratará de un incendio forestal de segunda magnitud Incendio Forestal de Segunda Magnitud Como no se ha podido controlar el incendio forestal, el encargado de Bomberos solicita a la DP varios tipos de apoyo, así: Operativo: cueducto, Policía y jército. écnico - mbiental: DM y CR. Socorro: Secretaría Distrital de Salud y Cruz Roja Colombiana. Suministro de agua: carrotanques del cueducto de Bogotá y de la Policía Nacional. n este nivel de respuesta se hace necesario: Puesto de Mando Unificado (PMU) Una vez llegue el personal de apoyo anteriormente descrito, se procede a instalar el Puesto de Mando Unificado (PMU), el cual es liderado por la DP. l PMU estará integrado por una persona de cada institución de las que se encuentren en el lugar y debe ser ubicado en un lugar desde el cual se aprecie claramente el incendio y desde donde se tenga fácil acceso a él. Las funciones de los integrantes del PMU, son las siguientes: Coordinar, organizar y dar las instrucciones sobre el procedimiento operativo para el control del incendio. Solicitar y autorizar el ingreso de personal de apoyo, a medida que sea necesario. Coordinar con el Cuerpo Oficial de Bomberos para que a cada cuadrilla conformada por los grupos de apoyo (Policía, jército, Otros) se le designe un jefe de operación. stablecer los tiempos de rotación, trabajo y descanso para las cuadrillas. Informar a la Dirección de Prevención y tención de mergencias sobre el requerimiento de personal y equipos adicionales. De acuerdo a la necesidad, solicitar apoyo nacional. Determinar si se requiere el apoyo aéreo para el control y extinción del incendio.

6 Coordinar con las otras instituciones para establecer la forma de entrega de las raciones para los combatientes. Determinar con las autoridades competentes el acordonamiento del área del PMU, del puesto de socorro y el sitio de ubicación para atender a los medios de comunicación. Suministrar la información pertinente a los medios de comunicación. Diligenciar el Reporte Unificado de Incendios Forestales. Cuando haya cambio de jefe de PMU, el jefe saliente entregará por escrito al entrante, toda la información necesaria para continuar con el control y/o extinción del incendio. Realizar la evaluación y recomendar a la Comisión los ajustes posteriores al Plan de mergencia Combate del incendio con personal de apoyo. Las diferentes cuadrillas de apoyo, siguiendo las indicaciones del PMU, realizarán las actividades necesarias para controlar el incendio y combatirlo xtinción del incendio Una vez controlado y combatido el incendio, permanecerá en el lugar el personal que el PMU determine, para encargarse de la extinción del mismo Guardia de cenizas. Las cuadrillas permanentes estarán en el lugar, hasta el momento en que se verifique por completo que no hay peligro de que el incendio se reinicie valuación y ajuste del Plan de mergencia. n un plazo máximo de tres (3) días después de extinguido el incendio, las personas que conformaron el PMU se reunirán para evaluar el procedimiento operativo realizado y efectuar los ajustes que sean necesarios para el mejor funcionamiento del Plan, a partir de la evaluación. La evaluación y los ajustes, se harán constar en actas que serán entregadas a la Comisión Distrital de Incendios Forestales Cuantificación de daños Georeferenciación del evento y diligenciamiento del reporte. n un plazo máximo de cinco (5) días después de extinguido el incendio, se realizará una cuantificación de los daños ocasionados por el incendio. sta cuantificación será realizada por personal del DM, la CR, la B y la DP, y con ella se complementará el Reporte Unificado de Incendios Forestales que diligenció inicialmente el PMU en la reunión de evaluación.

7 Reporte a las entidades ambientales. Se reportarán los daños ambientales al DM, quien a su vez efectuará el reporte al IDM, a nombre de todo el Distrito Capital Incendio Forestal de ercera Magnitud n esta situación, ya se han agotado todos los recursos existentes en la administración distrital, por lo que se hace necesario declarar la emergencia y solicitar el apoyo de otras instituciones del nivel local, regional y nacional, hasta lograr la extinción del evento, así: Declaración de mergencia l PMU informa a la Dirección de Prevención y tención de mergencias que el control del incendio requiere de personal adicional. sta entidad solicitará a la lcaldía Mayor la declaratoria del estado de emergencia Llamado a otras instituciones La Dirección de Prevención y tención de mergencias, de acuerdo a las necesidades determinadas por el PMU, solicita colaboración al jército, Bomberos Voluntarios y demás entidades de socorro y asociaciones cívicas, para que envíen personal de apoyo al lugar del incendio Solicitud de apoyo. n caso de que la magnitud del incendio requiera de más personal para su control, el PMU coordinará con la Dirección de Prevención y tención de mergencias el apoyo adicional con las siguientes entidades: B, Defensa Civil y Policía. l apoyo que se solicite al personal voluntario de la Defensa Civil debe estar supeditado a la determinación del Puesto de Mando Unificado, no antes. l personal que envíe cada una de las entidades que acuda al llamado, debe: Contar con experiencia o capacitación en el control de incendios forestales. ener la dotación personal mínima de seguridad. Designar a una persona para que integre el Puesto de Mando Unificado Solicitud de apoyo a nivel nacional. Por solicitud del PMU, y ante la dificultad para combatir el incendio, la Dirección de Prevención y tención de mergencias, a través de su director, coordinará el apoyo regional y nacional con el Ministerio de mbiente, Vivienda y Desarrollo erritorial.

8 Llamado a instituciones del orden nacional. l Ministerio de mbiente, Vivienda y Desarrrollo erritorial y la Dirección Nacional de Prevención y tención de Desastres realizarán los trámites pertinentes para aplicar el Plan Nacional de Contingencia y así lograr el apoyo de instituciones del nivel regional y/o nacional, con experiencia en el control de incendios forestales Requerimiento de apoyo aéreo. l PMU determinará la necesidad de solicitar apoyo aéreo. n caso de requerirse, establecerá si se necesita de helicópteros o avionetas, dependiendo de las características del terreno. La solicitud de apoyo aéreo se hará a través del Director de la Dirección de Prevención y tención de mergencias Combate aéreo del incendio. ste combate se realizará hasta cuando el PMU lo establezca y hasta lograr la extinción del incendio. Finalizado dicho comabte, se continuará con: Guardia de cenizas. valuación y ajuste del Plan de mergencia. Cuantificación de daños Georeferenciación del evento y diligenciamiento del reporte. Reporte a las entidades ambientales.

9 PROOCOLO DISRIL D RSPUS MRGNCIS POR INCNDIOS FORSLS N BOGOÁ D.C. D C C I Ó N Y L R M P R N Vigías o comunidad Detección humo o llama Recibo aviso DP? Reconocimiento del evento (Motocicleta o Máquina Bomberos) Recibo aviso Bomberos DP da aviso a Bomberos N CSO D QUM Quema? xtinción inmediata Diligenciamiento de Reporte FIN C I V C I Ó N N CSO D CONO INCNDIO FORSL D PRIMR MGNIUD Conato de incendio Incendio Forestal Solicitud de apoyo a cuadrilla(s) y Bomberos Solicitud de apoyo Control tención del a cuadrilla más del evento cercana evento? xtinción Diligenciamiento de Reporte FI D Control del incendio xtinción Guardia de Cenizas Ubicación del lugar con GPS Diligenciar Reporte FIN L R S P U S N CSO D INCNDIO FORSL INCNDIO FORSL D SGUND MGNIUD Solicitud de apoyo a Bomberos, B, Policía, jército (apoyo operativo) Control del incendio Declaratoria de emergencia Llamado a DM, DP y CR (apoyo técnico) xtinción Guardia de Cenizas Instalación del Puesto de Mando Unificado Ubicación del lugar con GPS Instalación del Puesto de Socorro (Sec. Salud y Cruz Roja) Diligenciar Reporte Solicitud de agua a la B valuación y ajuste al Plan de Contingencia Reporte al DM, la CR y el MM FIN INCNDIO FORSL D RCR MGNIUD Solicitud de apoyo a otras instituciones del orden local, regional o nacional poyo aéreo? Consecución de apoyo aéreo Combate aéreo Combate del incendio con personal de xtinción Guardia de Cenizas Ubicación del lugar con GPS Diligenciar Reporte valuación y ajuste al Plan de Contingencia Reporte al DM, la CR y el MM FIN