Secretaría de Turismo

Transcripción

1 1 Secretaría Turismo PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO TURISTICO

2 2 CONTENIDO I.- PRESENTACIÓN 1.1 Fundamentos Jurídicos 1.2 Directrices l Plan Estatal Desarrollo Principios y lineamientos estratégicos l programa 1.4 Proceso formulación l programa 1.5 Mensaje institucional II.- DIAGNÓSTICO 2.1 Antecentes l programa 2.2 Contexto general en el que se insertan las acciones l ramo correspondiente 2.3 Relación con el contexto nacional 2.4 Situación actual y tenncias l ramo 2.5 Organización administrativa 2.6 Financiamiento 2.7 Información Estadística 2.8 Retos, prioridas y oportunidas l ramo III.- OBJETIVOS, PRIORIDADES Y POLÍTICAS DEL RAMO, DEFINIDAS EN EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Objetivos 3.2 Prioridas 3.3 Políticas 3.4 Retos, prioridas y oportunidas l ramo orientadas por los lineamientos l PED IV.- OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PROGRAMA 4.1 Objetivos 4.2 Estrategias 4.3 Líneas acción V.- CATÁLOGO DE PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y/O PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO 5.1 Descripción 5.2 Áreas o penncias su ejecución 5.3 Objetivos 5.4 Metas y unidas medida 5.5 Líneas acción 5.6 Mecanismos 5.7 Cobertura espacial y población beneficiada 5.8 Estimación recursos VI.- SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DE PROGRAMA 6.1 Mecanismos coordinación, concertación e inducción 6.2 Mecanismos seguimiento, evaluación y control 6.3 Mecanismos seguimiento l ejercicio presupuestal 6.4 Impacto poblacional 6.5 Anexos programa 6.6 Resumen ejecutivo

3 3 I PRESENTACION 1.1 Fundamento Jurídico La Constitución Política y la Ley Estatal Planeación para el Desarrollo l Estado Hidalgo, establecen la obligación que una vez publicado ntro l primer año gobierno el Plan Estatal Desarrollo (PED), cada Secretaría, como cabeza su sector, presente el Programa Sectorial correspondiente en el cual se plasmarán las directrices específicas y el rumbo general hacia el cual serán dirigidos los esfuerzos y recursos la penncia. En el ámbito planeación la actividad turística, el Capítulo II la Ley Turismo l Estado Hidalgo, en su Artículo 5, fracción II establece que la Secretaría Turismo l Estado (Secturh) formulará y sarrollará el Programa Sectorial Turismo, conformidad con el Plan Desarrollo Estatal y Nacional. En este sentido, la Secturh orienta el Programa Sectorial Turismo (PST) para el período , circunscribiéndolo al eje rector Empleo y Productividad para el Desarrollo propuesto en el Plan Estatal Desarrollo, por el Ejecutivo l Estado. La característica más importante l Programa es el hecho ser un instrumento trabajo que incluye, amás la oferta gobierno, aquellas temáticas intificadas por los propios actores l Sector Turístico l Estado, dando así cumplimiento a lo expresado en el Capítulo II la Ley Planeación, correspondiente al Sistema Estatal Planeación Democrática. En este sentido el PST es un instrumento que linea la política turística para el Estado y establece el rumbo que permitirá el sempeño la Secturh, coordinadamente con los actores l sector bajo un esquema cooperación y corresponsabilidad, bajo los lineamientos normativos y jurídicos establecidos por el Sistema Estatal Planeación Democrática, por la Ley Estatal Planeación para el Desarrollo l Estado y en el marco jurídico los convenios suscritos con la Feración y otras entidas. 1.2 Directrices l Programa Estatal Desarrollo Con la elaboración l Programa Estatal Desarrollo el gobierno l Estado Hidalgo, amás cumplir con el compromiso establecido por la Ley Estatal Planeación para el Desarrollo l Estado Hidalgo, se finen líneas trabajo y se establecen prioridas para garantizar la aplicación responsable las estructuras institucionales gobierno en su cumplimiento, anteponiendo a cualquier otro propósito el servir eficiente y oportunamente a la confianza positada por la sociedad hidalguense. Si bien es cierto la buena voluntad y disposición son importantes para el sarrollo cualquier responsabilidad, también lo es el partir un trabajo ornado, sistemático y bidamente organizado para evitar dispendios y asegurar el cumplimiento los objetivos en el tiempo y con los recursos razonablemente necesarios para ello. A partir estas reflexiones es que se finen los objetivos, estrategias y líneas acción específicas que habrán orientar la aplicación los recursos materiales y financieros, el esfuerzo l capital humano incorporado a la responsabilidad gobernar y sobre todo el talento, la creatividad y la vocación servicio la estructura gobierno. En el caso particular la actividad turística, el gobierno estatal ha dispuesto impulsar cididamente su sarrollo al reconocer su capacidad para generar beneficios sociales y económicos. Partiendo la vocación turística l Estado Hidalgo, que está basada en sus recursos naturales y culturales, la disposición su planta productiva y la naturaleza hospitalaria sus comunidas, es justo que se aproveche sin menoscabo su conservación. Partimos l compromiso que el patrimonio turístico Hidalgo encontrará en la práctica dicha actividad su principal fuente preservación y aprovechamiento, pensando en la obligación universal garantizar a las generaciones futuras el disfrute un mundo mejor.

4 4 El turismo no es un fin en el que habremos trabajar durante la gestión l actual gobierno, es una oportunidad para mejorar la calidad vida los hidalguenses. El sarrollo sustentable será la premisa fundamental bajo la cual se berán llevar a cabo todas aquellas acciones vinculadas con el turismo; amás garantizar la conservación nuestro patrimonio cultural y natural y actuar en beneficio nuestra sociedad, los proyectos y las empresas berán generar riqueza sistemáticamente. Esta es la conceptualización política, económica y social que da contexto al interés l gobierno l Estado por impulsar el sarrollo l turismo. 1.3 Principios Estratégicos y Lineamientos l Programa No se pue aspirar al sarrollo sostenido si no existen consenso, plan y estrategias. Por esta razón resulta por más indispensable la aplicación un proceso Planeación Estratégica que en primer lugar fina a los agentes protagónicos l mismo, los comprometa y en conjunto, establezcan las responsabilidas, las aspiraciones y los plazos que los recursos y las condiciones l entorno permitan conseguir. La necesidad romper inercias con base en el justo seo alcanzar niveles cada vez más altos sarrollo nos ben conducir en primera instancia a la búsqueda las estructuras y los instrumentos planeación que mejor se adapten a nuestra realidad económica y social. Es también indispensable precisar el tipo cisiones y acciones que sea necesario adoptar para por traducir en hechos nuestras aspiraciones y llegar al punto que conjuntamente sociedad, autoridad y organismos empresariales hayan terminado como su situación anhelada. Hidalgo como concepto requiere tener su propia intidad para ocupar el lugar lirazgo que le correspon en función la posición estratégica, geográfica y comercial, que tiene. El propósito proyectarlo turísticamente obece a todas las condiciones que ofrece ntro su propio territorio, así como a nivel regional. Pero todo ello no será posible capitalizarlo si no se parte un acuado proceso planeación, con proyecto e incluyente. Una planeación con visión futuro pero basada en una realidad objetiva, que establezca canales comunicación accesibles a los diferentes niveles gobierno y sectores la sociedad que sea necesario que intervengan, que fina prioridas y su sarrollo en el corto, mediano y largo plazo y que establezca forma muy clara la manera en que se habrán alcanzar los resultados, s el punto vista la participación las diferentes instancias responsables involucradas. Todo proyecto, amás un objetivo o serie objetivos específicos a alcanzar, be presentar manera clara y precisa hacia dón se preten llegar y finir forma sencilla pero consistente, las responsabilidas que competan a cada uno los diferentes involucrados. Por ello, la Misión be proyectar intidad, propósitos, procedimientos trabajo, estímulos y motivaciones, pero sobre todo, para quién y por quién queremos llegar a don nos hemos propuesto, es cir: quién es nuestro cliente. Es la primera tarea que be perfilarse en un ejercicio planeación estratégica, para incluir y hacer sentir parte l proyecto a todos los convocados. En este proceso reflexión para la construcción la Misión es necesario finir con claridad la diferencia entre objetivos y medios para llegar a ellos. Hidalgo no be buscar sólo el atraer visitantes. Hidalgo busca compartir experiencias su vida histórica y realidas en su entorno natural. Para ello be disponer una serie cisiones y líneas acción que hagan posible este propósito.

5 5 De esta forma, se fine la siguiente Misión que dará sentido al quehacer turístico en el Estado Hidalgo: Potenciar la capacidad atracción la oferta turística, cultural y natural l Estado Hidalgo, con base en el talento, el esfuerzo y la convicción su comunidad social y empresarial y el apoyo los niveles gobierno, para sarrollar productos turísticos competitivos que satisfagan a sus visitantes y se contribuya a mejorar el nivel vida sus habitantes. Asimismo, se plantea la siguiente Visión que conjuga las características y aspiraciones los hidalguenses: El trabajo, la historia y la naturaleza en el Estado Hidalgo tienen en el turismo un recurso para la prosperidad y el respeto. 1.4 Proceso Formulación l Programa En consulta directa realizada con comunidas, empresarios y autoridas relacionadas con la promoción y el sarrollo l turismo en el Estado, se establecieron los objetivos, prioridas sectoriales y las líneas estratégicas para la política l gobierno para el sector turismo. Tomando como referencia la información generada la consulta, se presentan los siguientes elementos que se organizarán e incorporarán en el Programa Sectorial. Llevar a cabo análisis sobre la caracterización l producto turístico l Estado Hidalgo y la atractividad los mercados, para establecer las prioridas sarrollo y promoción la oferta turística real y potencial l Estado. Desarrollar un Programa Integral Desarrollo que fortalezca el sempeño las organizaciones públicas y privadas turismo en el Estado. Contar con mecanismos eficientes financiamiento para proyectos turísticos. Generar una cartera inversión proyectos turísticos, financieramente viables, para la atracción inversión, regional, nacional e internacional. Desarrollar una cartera productos turísticos exitosos para su promoción regional, nacional e internacional. Analizar el mercado al cual se va a dirigir la oferta l producto, así como los indicadores evaluación para medir el sempeño y eficiencia las acciones promoción. Determinar los medios y mecanismos promoción, publicidad y relaciones públicas necesarios para el diseño y la ejecución una estrategia integral efectiva con el menor presupuesto posible. Profesionalizar a las organizaciones e individuos promotores l turismo l Estado. Elevar permanentemente la calidad en el servicio turístico. Apoyar mecanismos locales certificación competencias laborales y servicios. Desarrollar mecanismos y herramientas para la medición confiable l sempeño los servicios para apoyar la toma cisiones en las acciones gubernamentales.

6 6 El Programa Sectorial Desarrollo Turístico para el Estado, se enmarca en los instrumentos coordinación existentes en materia planeación, con la Secretaría Turismo Feral (SECTUR). Este esfuerzo colaboración interinstitucional entre los dos distintos órnes gobierno, se inscribe ntro la estrategia nacional compatibilización las políticas públicas ferales con las estrategias y planes sarrollo los Estados, con el objeto impulsar el óptimo aprovechamiento los recursos humanos y económico-financieros, a través l diseño e instrumentación políticas sectoriales que atiendan las necesidas específicas cada región l país, en congruencia con lo establecido en el Plan Nacional Desarrollo (PND) El Gobierno l Estado Hidalgo a través la Secretaría Turismo, buscará que la propuesta política turística para la entidad plasmada en este documento, trascienda hacia el ámbito las localidas la Entidad, impulsando la corresponsabilidad y el trabajo en equipo que ha originado s la fase consulta este ejercicio mocrático planeación participativa, así como el trabajo coordinado con las instancias municipales, y fortaleciendo las relaciones con los múltiples actores l sector turístico estatal. Proceso formulación l programa E n c o n g r u e n c i a PND PNT Proceso vinculación Programa Sectorial Turismo PND Nivel Feral PNT Nivel Estatal Programa Sectorial Turismo Programas anuales Nivel Municipal Programas Municipales Nivel Social, privado y académico Consejos Consultivos Municipales 1.5 Mensaje Institucional El ejercicio l servicio público conlleva el cumplimiento compromisos índole económico, político y social sujetos a una estructura normativa y jurídica que adquieren el carácter oficiales al responr a mecanismos planeación así como a los lineamientos contenidos en el Plan Estatal Desarrollo. Dentro la estrategia gobierno propuesta en el Plan Estatal Desarrollo , específicamente ntro l Eje Rector correspondiente a Empleo y Productividad, se confirma el interés por continuar impulsando a la actividad turística como una alternativa efectiva para llevar a la sociedad hidalguense hacia estadios sarrollo y mornidad.

7 7 Las características geográficas y la riqueza histórica y cultural l Estado Hidalgo son razones sobra que nos brindan absoluta certeza para capitalizar la oportunidad que el turismo nos ofrece, satisfaciendo ampliamente las expectativas nuestros visitantes y garantizando así condiciones más atractivas inversión y empleo y en consecuencia un mejor nivel vida para los hidalguenses, favoreciendo amás la participación nuestros conciudadanos en la práctica activa l turismo. Son éstas las premisas fundamentales en las que se basará la actuación la estructura oficial que el gobierno l estado ha dispuesto para dirigir y regular el sarrollo, la operación y la promoción l turismo en el estado Hidalgo, apoyado en un trabajo responsable, ornado y sistemático, lineado bajo el esquema l Sistema Estatal Planeación Democrática. Los objetivos, programas, estrategias y líneas acción que integran el Programa Sectorial Turismo han sido conformados respetando los lineamientos dispuestos por los mecanismos estatales planeación y rescatando sobre todo las inquietus expuestas por los representantes los diversos sectores la sociedad para hacer éste un instrumento útil, resultado l esfuerzo mocrático que le concen el carácter legitimidad que un documento como éste reclama. Su aplicación estará a cargo funcionarios honestos que hacen suyo el compromiso realizar su trabajo con eficiencia y efectividad, anteponiendo su condición servidores públicos concientes la oportunidad que la sociedad les confiere trabajar en beneficio una entidad más gran a partir l esfuerzo, el respeto y la disposición que muestren en el sempeño su responsabilidad. El turismo es una herramienta para hacer producir nuestro legado histórico, cultural y natural, que bajo la participación cidida amás responsable todos los hidalguenses nos permitirán sarrollar una propuesta valor diferente a la que puedan ofertar otras entidas. Nuestro estado merece y necesita l talento y la creatividad sus habitantes para mostrarse no como una alternativa más en el concierto la oferta turística, sino con la singularidad que sus atractivos tienen y los valores agregados que representan su hospitalidad y la calidad los servicios. Comunidad y gobierno tenemos la oportunidad participar para hacer los stinos turísticos l Estado Hidalgo, nuestro estado, verdaros generadores beneficios, pero sobre todo, factores intidad entre los hidalguense y ante nuestros visitantes. La disposición para trabajar y la voluntad para hacerlo bien son condiciones que están dadas, que sumadas a las directrices un Sistema Estatal Planeación Democrática nos permitirán alcanzar los objetivos planteados en el tiempo y en la forma que Hidalgo requiere y que nuestras familias y nuestros hijos merecen. II. DIAGNOSTICO 2.1 Antecentes l Programa La actividad turística en México presenta al menos cuatro características generales: 1.- En su mayor parte, está impulsada por la práctica viajes y el consumo asociado a éstos, efectuado por resintes nacionales. 2.- Tiene la peculiaridad ser una actividad altamente concentrada, principalmente en los stinos tradicionales playa, que captan el mayor número turistas. 3.- El turismo es un generador importante empleos y captador divisas para el país, condiciones que lo sitúan como un fuerte contribuyente al sarrollo económico y social l país en su conjunto y las regiones y localidas particularmente. 4.- Presenta aún un enorme potencial explotación y diversificación su oferta, y es capaz sustentar su posicionamiento competitivo en los mercados turísticos internacionales.

8 8 La actividad turística se ha consolidado como una las más importantes en el sarrollo económico en los ámbitos nacional e internacional. En México, el turismo es una actividad relevante por su contribución a la economía nacional, a la que aporta poco más l 9% l Producto Interno Bruto. A nivel mundial y acuerdo con las estadísticas que prepara la Organización Mundial Turismo (OMT), México ocupa el 8º lugar en recepción 20.6 millones visitantes. El turismo en el Estado Hidalgo ha stacado en los últimos años como una actividad económica significativa por su contribución a la generación un número importante empleos. La entidad cuenta con atractivos turísticos que tienen el potencial necesario para consolidar el sarrollo este sector. Empleo Generado en el Sector Turismo ,502 16,399 17,493 18,537 19,696 Fuente. Secretaría Turismo. Gobierno l Estado Hidalgo La oferta hotelera en la entidad pasó 205 hoteles en el año 2000 a 255 hoteles en 2004, que representan una oferta 6,925 habitaciones. La rrama económica por concepto hospedaje en el mismo período se incrementó a millones pesos, bido al crecimiento la afluencia turística en poco más 222 mil turistas, lo que ha mantenido el promedio ocupación en niveles l 50% anual. Lo anterior nos revela un comportamiento interesante una oferta que, aunque mosta, avanza y crece no sólo en el aspecto cuantitativo, sino amás cualitativo, lo que la hace una actividad en evolución, lo que se hace manifiesto al observar un crecimiento 24.5% en la oferta hotelera l año 2000 a 2004, con un crecimiento anual medio 5.6%. Oferta Hotelera Categoría Número hoteles 5 estrellas 7 4 estrellas 22 3 estrellas 69 2 estrellas 74 1 estrellas 57 Sin clasificar 25 Secretaría Turismo. Gobierno l Estado Hidalgo Gran parte los recursos económicos que capta la entidad tiene su origen en el número excursionistas que lo visitan, su comportamiento ha mostrado también una evolución constante, aunque esto no significa que alcance promedios importantes acuerdo con el número visitantes que se reciben. De acuerdo con información producto estimaciones hechas por establecimientos miembros la Asociación Balnearios l Estado Hidalgo A.C, la cifra excursionistas observa un incremento sostenido, pasando 11 millones en el año 2000 a 11.7 millones para 2004, con un incremento medio anual l 1.3%. Excursionistas y Derrama Económica Concepto/Año Excursionistas , , , , ,160 Derrama Económica 1, ,000 1, ,000 2, ,210 2, ,120 2, ,800 Asociación Balnearios l Estado Hidalgo A.C. y Secretaría Turismo. Gobierno l Estado Hidalgo.

9 9 De acuerdo con el Sistema Información Estatal (SITE), existen en la entidad 888 restaurantes diversas categorías y especialidas, 54 agencias viajes, 5 ranchos cinegéticos, un campo golf y 54 arrendadoras y transportadoras. Indicadores l Sector Turismo Concepto/Año Crecimiento No. visitantes con pernocta 2 214, , % No. excursionistas , , % Derrama económica 3 545,910,000* 4 508,748, % Generación empleo** 14,502** 19, % No. hoteles % No. habitaciones 5,636 6, % No. Balnearios 49** % No. Arrendadoras y 14** % Transportadoras No. agencias Viaje 43** % Secretaría Turismo. Gobierno l Estado Hidalgo * Dato l año 2001 **Datos l año 1999 La oferta productos turísticos l Estado se encuentra intificada con base en su ubicación, infraestructura y características generales, que conjugan una diversidad atractivos naturales, históricos y culturales. Su patrimonio natural lo constituyen bosques, aguas termales, lagunas, formaciones rocosas, acantilados, grutas, cascadas y paisajes. Sumado a ello, es posible encontrar artesanía y gastronomía típica cada zona. El patrimonio turístico l Estado se encuentra agrupado en las siguientes regiones: Región Municipios que la conforman Características Corredor Ajacuba, Atotonilco Tula, Cardonal, Existen manantiales agua Parques Chilcuautla, Huichapan, Ixmiquilpan, termal que alimentan parques Acuáticos Tasquillo, Tecozautla, Tula Allen, acuáticos. Corredor la Montaña Corredor los Cuatro Elementos Corredor la Sierra Huasteca Actopan y Santiago Anaya Pachuca; Omitlán Juárez, Mineral l Chico, Huasca Ocampo, Mineral la Reforma, Mineral l Monte y Epazoyucan Acatlán, Acaxochitlán, Agua Blanca Iturbi, Huehuetla, Metepec, San Bartolo Tutotepec, Tenango Doria, Singuilucan, Tulancingo Bravo y Atotonilco el Gran. Calnali, Huejutla, Metztitlan, Molango, Zacualtipan, Jaltocan, San Felipe Orizatlán y Atlapexco. Cuenta con programas como el Pueblos Mágicos, el Campamentos, Haciendas y Casas Rurales que le han permitido consolidar el arraigo la población a su comunidad, a través la generación empleo, al dar valor agregado a las áreas naturales con que cuentan. Se puen realizar actividas ligadas al aire, tierra, agua y fuego. Esta región cuenta con innumerables atractivos naturales y culturales para crear una ruta ecoturismo, así como turismo aventura y rural. Folklore, gastronomía y artesanías, se caracteriza por ser un polo atractivo para la inversión, bido a su amplia vocación ecoturística comercial y manufacturera.

10 10 Corredor las Haciendas Apan, Tepeapulco, Zempoala, Almoloya, Emiliano Zapata y Tlanalapa. Sinónimo buena gastronomía, garantía atestiguar la convivencia personas originarias varios estados la república, condición sin la cual no se entenría la trascenncia histórica y cultural la huasteca. Derivada la particular experiencia histórica que jaron tras sí los siglos XVI al XIX, ha sarrollado una vasta manifestación cultural representada por la construcción grans haciendas que caracterizaron a las relaciones sociales típicas la época. Los Municipios Ajacuba, Atotonilco Tula, Cardonal, Chilcuautla, Huichapan, Ixmiquilpan, Tasquillo, Tecozautla, Tula Allen Actopan y Santiago Anaya, concentran el mayor número los balnearios y parques acuáticos que existen en el Estado Hidalgo y es esta la razón por la cual se le nomina a ésta región Corredor Parques Acuáticos. Estos servicios representan uno los principales atractivos turísticos en la entidad, que ocupa el primer lugar nacional en balnearios agua termal bido a la calidad y cantidad manantiales con estas características que existen en el Estado. La importancia histórica y la monumentalidad la zona arqueológica Tula es objeto un esfuerzo coordinación interinstitucional que tiene como propósito llevar a cabo los estudios necesarios que hagan posible su conservación y puesta en valor, tal forma que se consoli como uno los iconos histórico culturales y turístico no sólo l estado Hidalgo, sino a nivel nacional. Durante la presente administración se impulsará la conformación l Corredor Tolteca, que integrarían las comunidas Tula Allen, Tepeji, Atotonilco Tula, Ajacuba y Tlaxcoapan. La región nominada Corredor la Montaña, está integrada por los municipios Pachuca, Omitlán Juárez, Mineral l Chico, Huasca Ocampo, Mineral la Reforma y Mineral l Monte; asimismo se sarrolla la actividad turística en Campamentos, Haciendas y Casas Rurales. Los Municipios Acatlán, Acaxochitlán, Agua Blanca Iturbi, Huehuetla, Metepec, San Bartolo Tutotepec, Tenango Doria, Singuilucan, Tulancingo Bravo y Atotonilco el Gran, ubicados en la parte centro oriente l estado, integran la Región nominada Corredor los Cuatro Elementos, llamada así porque en ella se puen realizar actividas ligadas al aire, tierra, agua y fuego. Esta región cuenta con innumerables atractivos naturales y culturales para crear una ruta ecoturismo, así como turismo aventura y rural. Los Municipios Calnali, Huejutla, Metztitlan, Molango, Zacualtipan, Jaltocan, San Felipe Orizatlán y Atlapexco conforman el llamado Corredor la Sierra Huasteca, zona que cuenta con manifestaciones culturales en materia folklore, gastronomía y artesanías, que fundamentan su vocación ecoturística, comercial y manufacturera. Su gastronomía es sinónimo buen comer y en el lugar es posible atestiguar la convivencia personas originarias varios estados la República. La experiencia histórica que jaron tras sí los siglos XVI al XIX, da origen al Corredor las Haciendas, integrado por los Municipios Apan, Tepeapulco, Zempoala, Almoloya, Emiliano Zapata y Tlanalapa. La región ha sarrollado una vasta manifestación cultural representada por la construcción grans haciendas que caracterizaron a las relaciones sociales típicas la época.

11 11 Para alcanzar niveles aceptables aprovechamiento los flujos turísticos, se requiere la conjunción diversos y complejos factores, tales como la coordinación intersectorial para el mejoramiento la infraestructura bienes y servicios; la promoción y difusión los stinos turísticos; la profesionalización y capacitación los prestadores servicios; la inyección capital por parte inversionistas locales, nacionales y extranjeros; el impulso obras infraestructura en materia comunicaciones y la red carretera; la seguridad los visitantes, la limpieza y mantenimiento los centros turísticos, así como el cuidado y preservación l medio ambiente. La necesidad generar certidumbre en la inversión y garantizar un mayor y mejor impulso por parte las autoridas, que trascienda los períodos gobierno y formalice la canalización recursos tanto ferales como estatales, obliga a la gestión ante las autoridas correspondientes, la claratoria como Zonas Interés Turístico Prioritario la totalidad los Corredores Turísticos propuestos. El presente diagnóstico muestra un panorama general que convoca a diseñar e impulsar una política estatal en materia turística, que contribuya a elevar los niveles competitividad y calidad los servicios turísticos en el Estado. 2.2 Contexto general en el que se insertan las acciones l Sector Turismo El documento rector la política general l Gobierno l Estado es el Plan Estatal Desarrollo (PED) ; en él se plasman las prioridas l Estado en cada una las áreas las cuales pen el sarrollo integral la Entidad. El documento referido establece como una sus prioridas, la instrumentación un esquema sarrollo incluyente, mocrático y morno que busca beneficiar a las presentes y futuras generaciones por su visión largo plazo y por el alcance sus instrumentos. Se establece una relación equilibrio entre el sarrollo económico y el sarrollo social para la formación capital humano y la creación empleos bien remunerados que ofrezcan a la población mayores opciones concretar sus proyectos vida, insertos en el eje rector Empleo y Productividad para el Desarrollo principalmente. Para este fin, el PED establece en este eje rector una visión a través la cual se busca fortalecer y ampliar la infraestructura productiva l estado; elevar los niveles productividad y competitividad; alentar la inversión y el crecimiento sostenido e impulsar la creación empleos permanentes y bien remunerados para los hidalguenses. Los planteamientos l Programa Sectorial Turismo son congruentes con esta visión sarrollo, y con los objetivos y estrategias que se plantean para cada una las áreas prioritarias l PED. En ese contexto, el Programa buscará orientar la actividad turística a corto, mediano y largo plazo hacia esquemas operación y administración sustentable capaces fortalecer dinámicas coordinación y la capacidad gestión entre los sectores público y privado, consirando ntro sus estrategias, articular políticas intersectoriales aptas para coadyuvar en el sarrollo infraestructura y en la calidad los servicios turísticos. Asimismo y partiendo l reconocimiento que el turismo es una actividad dinámica en la que los splazamientos los visitantes y turistas van más allá los límites políticos y geográficos y la tenncia a la regionalización los programas, se consolidará la interactuación en aquellas propuestas que incluyan a otras entidas ferativas. Con el propósito cumplir exitosamente con los objetivos l Programa, es necesario que las estrategias impulso y sarrollo l turismo que se circunscriben en los ejes rectores empleo y productividad para el sarrollo, calidad vida para el bienestar social y vocación regional y sustentabilidad para el progreso, encuentren en las instancias l gobierno estatal y municipal, todo el apoyo requerido para su solución integral y permanente.

12 12 La Secretaría Turismo l Estado como cabeza l sector, aplicará sus esfuerzos y recursos en la obtención los resultados que los actores l sector turístico y la ciudadanía en general, esperan en esta importante área sarrollo y oportunidas. Integración l Programa Sectorial Turismo a los ejes rectores l Plan Estatal Desarrollo PED Empleo y productividad para el sarrollo Calidad vida para el bienestar social Vocación regional y sustentabilidad para el progreso, Fortaleza institucional para la tutela rechos, Honestidad y eficiencia para servir a la sociedad Programa Sectorial Turismo Relación con el contexto nacional El Plan Nacional Desarrollo , señala que el sector turismo es una prioridad l estado mexicano y éste se ha propuesto asegurar su capacidad competitiva, buscando sarrollar y fortalecer la oferta turística para consolidar los stinos nacionales y diversificar el producto turístico nacional, aprovechando el enorme potencial con que cuenta México en materia recursos naturales y culturales. Es posible afirmar que la actividad turística en México ha crecido en forma sostenida, un ejemplo ello es el crecimiento la oferta hotelera en veinte años, duplicándose 237,000 cuartos hotel en 1980 a 421,850 en el año 2000, con una manda que pasó 13 millones en 1980 a 20.6 millones visitantes en el año El turismo representa el 6.5 % la oferta total los bienes y servicios, participando aproximadamente con el 8.5% l PIB; es cir, cinco veces más que la industria minera, dos veces más que la industria la construcción y siete veces más que los sectores electricidad, agua y gas. Si bien es cierto, la participación l Estado Hidalgo en los indicadores económico l turismo aún es morada (su oferta hotelera representa sólo el 1.7% la oferta nacional), esto se be en gran medida a que su infraestructura y servicios turísticos no se han sarrollado lo suficiente en relación a su potencial. Hidalgo tiene el perfil necesario para alcanzar significativos niveles sarrollo en este sector. La oferta hotelera se encuentra distribuida la siguiente manera: Número Hoteles y Categorías estrellas 4 estrellas 3 estrellas 69 2 estrellas 1 estrellas 74 Sin Clasificar Fuente: Secretaría Turismo, Gobierno l Estado

13 13 La rrama económica por concepto hospedaje es millones en poco más 22 mil turistas, y con una constante ocupación promedio l 50% y una estadía promedio visitantes nacionales 1.29 y extranjeros 1.45 noches. Gran parte los recursos económicos que recibe la entidad tiene su origen en el número excursionistas que lo visitan, su comportamiento ha mostrado una constante evolución, poco más 100 mil excursionistas al año, al pasar 11 millones en el año 2000 a 11.7 millones para 2004, lo que representa un incremento medio anual 1.3%. 2.4 Situación actual tenncias l ramo. La situación geográfica Hidalgo, su cercanía con la capital la República y su colindancia con varias entidas perfil turístico como los son San Luis Potosí, Veracruz, el Estado México, Puebla, Tlaxcala y Querétaro. Su clima, sus atractivos naturales y culturales lo colocan como un stino con posibilidas sarrollo en el sector turístico, sin embargo, su participación en este sentido es muy limitada. Con el propósito aprovechar el patrimonio turístico la entidad, actualmente y a iniciativa las entidas ferativas l centro l país, como lo son: Distrito Feral, Estado México, Guerrero, Hidalgo, Morelos y Tlaxcala, con el apoyo cidido la Secretaría Turismo, se ha conformado el Programa En el Corazón México. La región ofrece una gran potencialidad para la integración y diversificación productos turísticos, para la atención diferentes públicos objetivo cuya manda satisfactores es cada vez más especializada; situación que ofrece grans oportunidas a empresarios y prestadores servicios turísticos, en todos sus niveles, para hacer sus negocios más competitivos o bien para realizar nuevas inversiones y al mismo tiempo, para sus comunidas receptoras que, manera directa o indirecta, podrán incorporarse a la producción satisfactores turísticos. De igual manera, Hidalgo cuenta con dos localidas (Huasca Ocampo y Real l Monte), que han sido incorporadas al programa Pueblos Mágicos, impulsados y apoyados por SECTUR Feral. Se requiere un impulso sistemático y coordinado para que el turismo sea un tonador empleos permanentes y con condiciones remuneración acuada, l incremento las divisas, y la atracción inversiones para el sector turismo. Para ello es necesario un Programa Integral Turismo que incluya en forma terminante y comprometida acciones para la competitividad, el sarrollo, la promoción y la calidad en los productos y servicios turísticos Hidalgo. Para mantener los flujos turísticos actuales, así como captar y tener el mejor aprovechamiento otros, se requiere factores tales como: Coordinación intersectorial para el mejoramiento la infraestructura, bienes y servicios; Profesionalización y capacitación los prestadores servicios; Promoción inversión; seguridad, limpieza y mantenimiento los centros turísticos; Cuidado y preservación l medio ambiente y Profundidad en el conocimiento nuestro mercado y nuestra competencia. Acciones publicidad y comercialización consistentes. En los últimos años, el turismo en el Estado Hidalgo ha tenido un comportamiento por más interesante, al haber registrado una rrama económica estimada, para el año 2004, por concepto l gasto visitantes y excursionistas l orn los millones pesos, esto acuerdo a los reportes generados por los prestadores servicios turísticos, particularmente en hoteles y balnearios.

14 14 Es importante mencionar que entre los polos estatales sarrollo actualmente enfocados al ramo industrial, se encuentran Pachuca, Tulancingo, Ciudad Sahagún, Tula Allen, Tizayuca y Tepeji Ocampo. Estudios la Organización Mundial Turismo revelan que las transformaciones sociales tendrán un impacto en la aparición nuevas ofertas turísticas, entre las que es importante mencionar algunas: Serán más comunes las vacaciones monoparentales, l padre o la madre con sus hijos; Los viajes negocios con un hijo; Las vacaciones mujeres; Los viajes temáticos realizados con grupos afinidad, no necesariamente familiares, favoreciendo en el caso l turismo doméstico a los stinos distancias cortas y bajo costo. De acuerdo con la caracterización turística l Estado Hidalgo, el segmento con mayor manda en la entidad es el excursionistas, sector que be ser especialmente atendido. Actualmente ntro los proyectos consirados a sarrollar en el sector turístico se encuentran: Infraestructura e imagen urbana Autopista Pachuca-Tulancingo Mejoramiento imagen urbana en los municipios Huasca Ocampo, Tlacotlapico, Actopan, Mineral l Monte. Rehabilitación la imagen urbana Centro Histórico Pachuca. Cuarta Etapa l Programa Señalización Turística en los municipios : Agua Blanca, Singuilucan, Tepeji l Río, Tula Allen, Tulancingo Conservación atractivos turísticos Rehabilitación l ex convento San Nicolás Tolentino Programa protección, mejoramiento y conservación l Acueducto l Padre Tembleque Inversión en proyectos turísticos como el los Prismas Basálticos, San Miguel Regla y Tecocomulco. Servicios Mejoramiento e impulso a sistemas información turística Programa mejoramiento Calidad en Servicios Sanitarios Convenios con instituciones educativas La integración todas las acciones referidas con base en una acuada dirección coadyuvará a la conformación l producto turístico l Estado Hidalgo. 2.5 Organización Administrativa La Secretaria Turismo, como penncia l por ejecutivo l Estado Hidalgo, tiene a su cargo el spacho los asuntos que expresamente señala el artículo 29 bis la Ley Orgánica la Administración Pública l Estado Hidalgo. Asimismo, el Estado cuenta con organismos sconcentrados y scentralizados como PROTURH, la Dirección General Recintos Feriales y la Dirección General Teatro San Francisco Auditorio Gota Plata y Actopan, que apoyan la función sustantiva la SECTURH, específicamente en el cumplimiento las tareas sarrollo y promoción. Organización Secretaría Turismo Tipo organización Funciones Fomentar el sarrollo la actividad turística en el Estado Hidalgo, mediante programas sarrollo, promoción y regulación la operación prestadores servicios.

15 15 Promotora Turística Hidalgo (PROTURH) Operadora Eventos l Estado Hidalgo (Instalaciones De la feria o Recinto Ferial Descentralizado Formular estudios y proyectos servicios susceptibles ser explotados en sarrollos turísticos e intificar reservas territoriales;elaborar estudios y proyectos, promover y ejecutar obras infraestructura y urbanización, así como realizar construcciones que eleven la oferta turística; Crear y consolidar centro turísticos conforme a los programas sarrollo, en los que se berán intificar los diseños urbanos y arquitectónicos la zona, preservando el equilibrio ecológico y garantizando la comercialización los servicios en la materia, en congruencia con el sarrollo económico y social la región; Comprar, venr, arrendar, fraccionar, administrar y realizar cualquier tipo enajenación bienes muebles e inmuebles que contribuyan a la promoción l turismo, evitando la especulación; Administrar, operar y conservar, por sí o a través terceros, bienes muebles e inmuebles relacionados con la actividad turística; Participar con los sectores público, social y privado, en el fomento constitución, sarrollo y operación empresas, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, dicadas a la actividad turística en el Estado; Participar como accionista en sociedas que sarrollen proyectos turísticos o en fiicomisos con el mismo propósito; Adquirir valores emitidos para el fomento al turismo por instituciones crédito o empresas dicadas a la actividad turística; Gestionar y obtener en los términos las disposiciones jurídicas correspondientes, el financiamiento que requiera para el cumplimiento su objeto, otorgando las garantías necesarias; Operar con los valores rivados su cartera. Otorgar créditos acuerdo a su naturaleza, jurídica para la construcción, ampliación o rehabilitación instalaciones turísticas. Descontar en los términos la ley, los créditos que otorguen para la inversión en actividas turísticas. Garantizar frente a terceros conformidad con las disposiciones turísticas aplicables, las obligaciones rivadas préstamos, que se otorguen para la inversión en actividas turísticas; Asesorar a los inversionistas los sectores privado y social en sus gestiones para proyectos sarrollo turístico o establecimiento los servicios turísticos, ante las autoridas Ferales, Estatales y Municipales, con el fin que obtengan asistencia técnica, financiamiento y más apoyos; Enajenar, cer y transferir los rechos rivados crédito que otorgue; Realizar la promoción y la publicidad sus actividas y l turismo en general; Vigilar que el sarrollo y operación proyectos turísticos se realicen preservando el medio ambiente y aseguren el sarrollo sustentable la Entidad. Descentralizado Contribuir al sarrollo económico l Estado conformidad con las metas y objetivos fijados para el mismo en el ámbito su competencia; Realizar y operar eventos que tiendan al sarrollo la cultura universal, la intidad estatal y nacional, la preservación las tradiciones y los valores humanos y el esparcimiento entre la población;

16 16 Plaza Toros, Teatro San Francisco Teatro Gota Plata y Teatro Actopan) Programar, conducir, coordinar y orientar las actividas para la promoción, aprovechamiento y explotación la infraestructura para todo tipo eventos; Planear, programar, organizar y operar la Feria Anual Pachuca; Convenir y ejecutar acciones con instituciones públicas, privadas y sociales para la realización eventos en general; Asesorar y apoyar en la materia a las penncias y entidas la Administración Pública l Estado, así como a los Municipios, cuando éstos lo requieran; Difundir entre la población todos los eventos que lleve a cabo la Operadora; Obtener los recursos necesarios la administración y explotación los diferentes recintos; Administrar los recursos que le sean asignados, así como las aportaciones que reciba personas físicas o morales; Proponer acciones, proyectos y programas para el mantenimiento, mejoramiento y ampliación la infraestructura stinada para el cumplimiento su objeto; Acordar la realización todas las funciones inherentes a su cargo, con base en los lineamientos y prioridas que establezcan el Plan Estatal Desarrollo; Establecer acuerdo con las disposiciones legales aplicables las políticas, bases y programas generales que regulen convenios, contratos, acuerdos o peticiones que ba celebrar el Organismo con terceros; Elaborar anualmente su programa financiero e institucional; Para el ejercicio sus funciones y spacho los asuntos su competencia, la penncia contará con la estructura administrativa que se talla en el organigrama siguiente: NIVEL UNIDAD ADMINISTRATIVA TOTAL GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO SECRETARIA DE TURISMO SECRETARIO DIRECTOR GENERAL 1 2 SECRETARIO DIRECTOR DE AREA SUB-DIRECTOR DE AREA 5 9 SECRETARIO PARTICULAR 11 9 DEPARTAMENTO TOTAL 8 25 NIVEL 14 CONTRALOR INTERNO DIRECCION GRAL DE DESARROLLO TURISTICO DIRECCION GRAL DE PROMOCION TURISTICA 11 DIRECCION DE PLANEACION Y FINANZAS DIR. DE OPERACION TURISTICA DIR. DE PROYEC. PARA EL DES. DE INFRAESTRUC. TUR. DIRECCION DE MERCADOTECNIA TURISTICA SUB-DIRECCION DE PLANEACION ESTRATEGICA SUB-DIRECCION DE COMPETITIVIDAD Y CULTURA TUR. SUB-DIRECCION DE VERIF. Y MEJORA REG. TURISTICA SUB-DIRECCION DE CINEMATOGRAFIA SUB-DIRECCION DE PUBLICIDAD SUB-DIRECCION DE TURISMO DE NEGOCIOS SUB-DIRECCION DE PROGRAM. TURISTICOS SUB-DIR. DE EVENT. ESPEC. Y RELAC. INTERINSTITUCION. DEPTO. DE SEG. CONTROL Y ESTAD. TURISTICA DEPTO. DE FINANZAS DEPTO. DE TURISMO CULTURAL DEPTO. DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DEPTO. DE PUBLICIDAD, FIESTAS Y FERIAS DEPTO. DE DISENO Y PUBLICIDAD DEPTO. DE CAMPAŇAS PUBLICITARIAS DEPTO. DE INFRAESTRUC. GEST. Y ANALISIS NIVEL DESCONCENTRADOS DIR. GRAL. RECINTO FERIAL 12 NIVEL DESCENTRALIZADOS DIR. GRAL. PROTURH 12 DIR. TEATRO SAN FCO, GOTA DE PLATA Y ACTOPAN 11

17 Inversión y Financiamiento Si bien es cierto el turismo en el Estado Hidalgo basa su sarrollo en su patrimonio atractivos turísticos, éstos por sí mismos no puen generar riqueza si en torno a ellos no se crea una estructura servicios que en primer lugar los hagan accesibles, pero sobre todo, permitan su aprovechamiento. Este es el fundamento l cual el gobierno l Estado Hidalgo parte para actuar manera cidida en un programa sistemático apoyo al sarrollo y consolidación la planta productiva turística. Con base en lo anterior, se construirá una política financiera específica para el sector que apoye la expansión sustentable la actividad turística, con énfasis en el sarrollo las rutas y corredores turísticos intificados en el Programa Estatal Desarrollo, dando impulso a las micro, pequeñas y medianas empresas. De esta forma se trabajará en la generación las condiciones para el financiamiento oportuno, suficiente y accesible que posibilite el cumplimiento la meta sectorial. De igual manera, se diseñarán los mecanismos y políticas que hagan accesibles los recursos financieros mediante formas prácticas y mornas participar y compartir responsabilidas por parte los sectores privado, público y social. Asimismo, amás gestionar recursos específicos propios para el sarrollo planes y programas inversión, se enlazará al Estado Hidalgo con programas para mejorar las condiciones l financiamiento, como el Programa Calificación Proyectos Fonatur, que facilitará el acceso al crédito bancario las empresas turísticas, mediante apoyos técnicos, financieros y mercado. A este propósito contribuirá ampliamente la Dirección General la Promotora Turística l Estado Hidalgo (PROTURH), como instrumento encargado ntro la estructura organizacional la Secretaría Turismo l Estado, promover la inversión pública y privada, nacional y extranjera hacia proyectos sarrollo turístico. En este mismo orn ias, se propiciarán mecanismos y esquemas que permitan el acceso al financiamiento recursos, preferentemente largo plazo. Las pequeñas y medianas empresas (PYMES) constituyen un instrumento fundamental para la generación empleos. Por ello se coordinarán las acciones necesarias que permitan apoyar a las empresas con recursos provenientes Nafin y Bancomext y facilitar así el acceso a programas crédito o garantías para proyectos turísticos viables, calificados por el propio Fonatur. Se aprovecharán prioritariamente los recursos organizaciones nacionales e internacionales, públicos y privados que potencien el sarrollo turístico l Estado. Entre estos se reconocen los establecidos en los convenios coordinación y reasignación recursos con la Secretaría Turismo Feral entre otros. Con el propósito garantizar que los financiamientos conseguidos sean aplicados con eficiencia y objetividad, se propiciará la realización Planes y Estudios Desarrollo Urbano y Turismo realizados por organizaciones especializadas. Se fortalecerá la mornización las pequeñas y medianas empresas (PYMES) turísticas Hidalgo. Se apoyarán sus procesos gestión, administración, dirección y producción servicios para evitar rezagos respecto a los sistemas utilizados por las grans empresas, cuyas inversiones están asociadas a procesos mornos y a personal altamente capacitado. El apoyo en los procesos mornización las PYMES turísticas, especialmente las ubicadas en la oferta intificada será cisivo para lograr el fortalecimiento la calidad y competitividad la mayor parte los servicios turísticos y para contribuir a mejorar su participación en el sarrollo económico l Estado.

18 18 Para estas acciones en particular se gestionará la participación en programas financiamiento y sarrollo promovidos por las Secretarías Turismo y Economía a nivel Feral. El turismo es una industria que requiere una visión largo plazo y, en consecuencia, la inversión recursos también a largo plazo. El gobierno l Estado Hidalgo impulsará el sarrollo la actividad turística a través la intificación y establecimiento programas promoción financiera en coordinación con la banca sarrollo: Nafin, Bancomext y Banobras, entre otros organismos. 2.7 Información Estadística El Plan Sectorial Turismo reconoce a los siguientes instrumentos información: El Sistema Nacional DATATUR, que integra la información nacional oficial l turismo en el país y en el cual el Estado Hidalgo participa en el Módulo Ocupación Hotelera. Este sistema integra información las principales fuentes generadoras información turística en el país. Asimismo reconoce otros sistemas y herramientas aplicación nacional y estatal, como el Compendio Estadístico Turismo en México; los productos y servicios que genera el Instituto Nacional Estadística, Geografía e Informática (INEGI), tales como la Cuenta Satélite Turismo y los anuarios e inventarios turismo estatales. Por otra parte se reconoce que el Estado Hidalgo berá crear y fortalecer la generación fuentes y sistemas información y análisis, por lo que se compromete, a través la Secretaría Turismo Estatal, a promover la creación y actualización sistemas información y análisis turístico orientados a la toma cisiones para el sarrollo y la promoción l turismo, a la transparencia su gestión y a la evaluación resultados la actividad turística. Tomando en consiración la importancia contar con información generada por organismos e instituciones oficiales, nacionales y extranjeras, se mantendrá una relación estrecha con la Secretaría Turismo Feral, el Instituto Nacional Estadística, Geografía e Informática y la Organización Mundial Turismo, amás todas aquellas que produzcan información interés para el sarrollo turístico l Estado Hidalgo. Ante la importancia la información como factor fundamental la toma cisiones, se trabajará intensamente para incorporar a las instancias municipales a la generación, uso y aprovechamiento la información existente y los instrumentos tecnológicos para su recopilación y aplicación. 2.8 Retos, Prioridas y Oportunidas l Ramo La instrumentación un diagnóstico confiable basado en una acuada y objetiva interpretación la realidad que prevalece en la forma como se ha ido sarrollando la actividad turística en Hidalgo, producto l levantamiento información directamente con quienes conforman el sector empresarial turístico hidalguense, hace posible intificar y plantear prioridas en el corto, mediano y largo plazo, con el propósito aplicar los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos a su atención. Es así como se consigue intificar y proponer el siguiente esquema prioridas: Prioridas corto plazo Desarrollar un sistema información estadística estatal que utilice como plataforma tecnológica el internet y cuya metodología medición sea consistente con la los sistemas información antes señalados. Elaborar y evaluar el inventario turístico. Desarrollar un Estudio Mercado. Diseñar y sarrollar un sistema información para los turistas y los visitantes, que le provea información calidad para estimular su visita a los municipios turísticos. Desarrollar un Programa Cultura Turística.

19 19 Realinear las funciones las organizaciones promotoras y comercializadoras, estatales y municipales. Prioridas mediano plazo Elevar la calidad lo servicios y productos turísticos. Diseñar y sarrollar el manual intidad la marca turística l Estado Hidalgo. Consolidar al menos un producto turístico en las zonas los corredores Balnearios, Haciendas y la Montaña. Prioridas largo plazo Consolidar, al menos un producto turístico en los corredores Los Cuatro Elementos, la Huasteca y Tula. III. OBJETIVOS, PRIORIDADES Y POLÍTICAS DEL RAMO, DEFINIDAS PARA EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Objetivos El Plan Estatal Desarrollo como documento rector l quehacer económico, político y social l gobierno l estado Hidalgo para el período , contiene los compromisos y las responsabilidas institucionales que berán aplicarse a través la estructura gobierno en beneficio la comunidad hidalguense. Dicho Plan otorga a la actividad turística en el Estado el carácter estratégica, dicándole un apartado específico en el que staca la contribución que dicha actividad hace al sarrollo económico y social l Estado Hidalgo y establece las líneas trabajo generales que habrán seguirse durante la actual administración para consolidar sus aportaciones y generar condiciones que contribuyan a mejorar el nivel vida la población. Es así como ntro l apartado Empleo y Productividad para el Desarrollo, el Plan Estatal Desarrollo l Estado Hidalgo incluye al turismo en su capítulo 1.9, señalando los Objetivos, Estrategias y Líneas Acción que habrán traducirse en esquemas colaboración interinstitucional e intersectorial para cumplir con el compromiso hacer l turismo una actividad protagonista en el crecimiento económico y social, amás favorecer la incorporación la población a su práctica. Esta reflexión conduce a la finición los siguientes objetivos contenidos en el Plan Estatal Desarrollo: 1.- Contar con un programa Integral Desarrollo Turístico l Estado 2.- Orientar la actividad turística hacia esquemas operación y administración sustentable capaces fortalecer dinámicas coordinación y la capacidad gestión entre los sectores público y privado. Estrategias Para conseguir el cumplimiento pleno los objetivos propuestos, el mismo Plan Estatal Desarrollo , orna la observancia y aplicación las siguientes líneas estratégicas: Articular políticas intersectoriales capaces coadyuvar a la calidad los servicios turísticos. Dotar a la Secretaría Turismo una mayor capacidad normativa y ejecutora. Elaborar un Programa Desarrollo Turístico Sustentable con objetivos a corto, mediano y largo plazo por regiones turísticas. Fomentar la realización en Hidalgo congresos, convenciones, viajes incentivos, así como nuevas inversiones en este segmento.

20 20 Líneas Acción La operatividad las Líneas Estrategia se da a partir cursos específicos acción que n mayor precisión al trabajo a realizar, por lo que el Plan Estatal Desarrollo establece las siguientes como las Líneas Acción que darán rumbo y finición a los trabajos que el gobierno l Estado berá llevar a cabo en materia turística: Coordinar las acciones capacitación y formación recursos humanos, con autoridas, instituciones educación superior, cámaras empresariales, asociaciones y gremios sindicales. Generar una cartera productos turísticos a partir l programa sarrollo turístico municipal. Establecer la Ventanilla Única Administrativa. Gestionar la participación FONATUR específicamente en la calificación y la asistencia técnica a los proyectos turísticos Hidalgo. Participar en la discusión iniciativas ley que mejoren el marco legal l turismo estatal. Informar el plan trabajo a los municipios para que el sarrollo l turismo se conserve ntro los objetivos l Programa Integral Desarrollo Turístico l Estado. Promocionar a nuestros stinos a través tecnología punta en el manejo la información como Internet y en seminarios, foros, encuentros y reuniones l sector. Mantener vigente un Sistema Información Turística Estatal que permita la toma cisiones. Diseñar y operar una campaña imagen turística l Estado que proyecte credibilidad y certidumbre. 3.2 Prioridas El Plan Estatal Desarrollo fine como prioridas para dar impulso a la actividad turística las siguientes: Integrar el Programa Desarrollo, Promoción y Calidad Servicios Turísticos. Fomentar el sarrollo sustentable l turismo en sus vertientes ambiental, social, cultural y económica. Establecer programas financiamiento para empresas comunitarias y proyectos. Crear campañas contunntes promoción turística nacional e internacional. Fomentar la profesionalización l sector turístico, mediante el sarrollo programas capacitación y certificación. 3.3 Política Dentro las premisas establecidas por el Plan Estatal Desarrollo Economía con Dinamismo y Empleo y Productividad para el Desarrollo, la finición la línea política planteada para la actividad turística, necesariamente conduce a las siguientes líneas política: El turismo como una actividad estratégica La población, beneficiaria principal l sarrollo turístico Comprometer la participación los tres niveles gobierno en el Estado Hidalgo; Impulsar el sarrollo sustentable l patrimonio turístico Mornizar la planta productiva a favor la calidad 3.4 Retos, prioridas y oportunidas l ramo orientadas por los lineamientos l PED El Plan Estatal Desarrollo es un documento que confirma que la autoridad be asumir terminadas responsabilidas para cumplir con sus compromisos con la sociedad. Es así como se finen en él, los retos, prioridas y oportunidas específicas para la actividad turística y las autoridas e instituciones ntro la estructura gobierno signadas para ello.