LA PAC A PARTIR DE Córdoba Servicios Técnicos ASAJA Córdoba 30 de Octubre de 2014

Transcripción

1 1 LA PAC A PARTIR DE 2015 Córdoba Servicios Técnicos ASAJA Córdoba 30 de Octubre de 2014

2 CAMINO RECORRIDO 2 OCTUBRE 2011 PROPUESTAS LEGISLATIVAS JULIO 2013 CONFERENCIA SECTORIAL ENERO 2014 ACUERDOS CONFERENCIA SECTORIAL JUNIO 2014 REUNIONES MAGRAMA CCAA - OPAS JULIO 2014 BORRADORES R.D Y ALEGACIONES OFICIALES NOVIEMBRE- DICIEMBRE 2014??? PUBLICACION REALES DECRETOS

3 SITUACIÓN ACTUAL 3 - Época de Siembras y aun no tenemos Normativa Oficial. - Primera solicitud de ayuda 2015: 1 Marzo-15 Mayo. - Incertidumbre Legislativa: Greening: Diversificación de Cultivos Superficies de Interés Ecológico Regiones Plan Desarrollo Rural: Agroambientales

4 NUEVOS CONCEPTOS SIMPLIFICACION DE LA PAC 4 Pago Base Greening Diversificación de Cultivos Agricultor Activo Superficies Interés Ecológico Convergencia Valor Unitario Regional Valor Unitario Inicial DPB

5 REALIDAD PRODUCTIVA ESPAÑA 5

6 PROPUESTA COMISION 6 La Comisión propone: Modelo uniforme, basado en un mismo pago por hectárea a regiones geográficas muy amplias. No adaptado a variedad productiva de las explotaciones agrarias españolas.

7 ESPAÑA EN 24 REGIONES 7 -Se establecerán 24 regiones en España, con importes unitarios de ayudas diferentes. 42 Regiones -Ámbito geográfico, la comarca agraria (316 en España). Plan de Regionalización.

8 ESPAÑA EN 24 REGIONES 8 Regiones Establecidas en SIGPAC en Marzo 2015 Regiones Definitivas: Una vez finalice el proceso de asignación DPB en 2015 Excepciones Comarcas Olivar de Riego

9 Comarcas de Córdoba 9

10 REGIONES COMARCAS CORDOBA 10 Tierra Cultivo Secano Tierra Cultivo Riego Región 6 Región 5 Región 12 Región 11 Región 11 Región 8 Región 19 Región 21 Región 20 Región 22 Región 20 Región 20 NOTA: Según Borradores 24 Regiones con 15 Diferencia, siendo la media de la Región 4 unos 90 /Ha y aumentando la diferencia a partir de la Región 20.

11 REGIONES COMARCAS CORDOBA 11 Tierra Cultivos Permanentes Tierra Pasto Permanente Región 6 Región 13 Región 17 Región 13 Región 19 Región 20 Región 1 Región 1 Región 1 Región 1 Región 1 Región 1

12 PRIMERA ASIGNACION DE DERECHOS DE PAGO BASICO 12 Se asignarán DPB: Agricultores que en 2013 percibieron pagos directos A través de Cesiones en Reserva Nacional es el año para solicitar la Admisión al Pago Básico. El Nºde DPB seráigual a las Has 2015 limitadas a las de Disciplina financiera: Recorte a los que reciban más de euros anuales. (PAC 2014: 1,30%). Rebasamiento Presupuestario:???

13 PRIMERA ASIGNACION DE DERECHOS DE PAGO BASICO 13 Origen Valor DPB: Importes Cobrados en % Ayuda Adicional

14 REDUCCION PAGOS 14 Reducción de los pagos: Degresividad: 5% para el importe que sobrepase Solo afecta al pago básico Disposiciones específicas: Descuento remuneraciones relacionadas con la actividad agraria Cooperativas y SAT individualmente a cada uno de los miembros. No hay Techo Máximo: Se hablo de

15 PRIMERA ASIGNACION DE DERECHOS DE PAGO BASICO 15 Valor Unitario Inicial DPB % de los Importes 2014 % = LMN P.B -3% R.N = 56% Aprox Importes Sectores 2014 Valor Unitario Regional % LMR 2019 NºDPB Región en 2015 % = LMN PB 2015 = 57% Aprox LMN P.Directos 2015 NOTA: Cantidades en Millones de

16 CONVERGENCIA 16 -Desde 2015 se aplica la Convergencia dentro de cada Región en 5 fases hasta Techo preferencia sobre suelo.

17 COMUNICACIONES Y CAMBIOS TITULAR 17 Normativa de Pago Base similar al Pago Único. Cedente y Cesionario = Agricultor Activo Compra Ventas y Arrendamientos contener Cláusulas en los Contratos. En Arrendamientos actuales, los DPB se asignan al arrendador que los cede al arrendatario que los cobra mientras dure el arrendamiento. Se pueden arrendar por primera vez los DPB. Solo habrápeajes en CV y ARR de DPB sin tierra. Octubre 2015: Asignación Provisional DPB, Definitiva: Abril 2016.

18 CONDICIONES ESPECIALES 18 Cláusula Beneficio Inesperado Se aplicará en caso de Compra Ventas o Arrendamiento de tierras sin que se sustituyan en la PAC Tolerancia 25%. Condiciones Artificiales Puede conllevar la No Asignación de DPB - Incremento Superficie desde 2011 sin Carácter Empresarial. Cuando se supere el 25% de 2011 y 40 has. -Compra DPU Sin Tierra en 2014 Tope de /Ha - Disminución Has en 2015 para concentrar importes. -Obtención Código REGA en sin actividad ganadera

19 RESERVA NACIONAL Agricultores legitimados para recibir DPB en virtud de una sentencia judicial firmeo de un acto administrativo firme. 2. Con carácter prioritario, los jóvenes agricultores y los agricultores que comiencen su actividad agrícola que cumplan una serie criterios establecidos, incorporación de jóvenes y explotaciones prioritarias. 3. Agricultores que no hayan tenido acceso a la primera asignación de derechos de pago básico en 2015 por causas de fuerza mayor o circunstancias excepcionales.

20 LIMITES PRESUPUESTO 20 Total España: millones de anuales

21 AGRICULTOR Y AGRICULTURA ACTIVA 21 Incremento a 300 del límite para recibir ayudas. 2 años de transición. (100 y 200) Lista negativa Cumplimiento de actividad mínima en superficies. Medidas contra abandono DPB en pastos sólo si se está de alta en REGA. UGM mínima 0,20 UGM/Ha Pagos Directos Excluir a los que PAC sea superior al 80% de ingresos agrarios. Especies Ganaderas: Vacuno, Ovino, Caprino, Equino y Porcino Cumplimiento Requisitos GREENING El solicitante de la ayuda debe ser el mismo que ejerce la actividad Parcelas en Poder del Solicitante a 15 de Mayo. Titularidad a nivel de Recinto

22 AGRICULTOR ACTIVO 22 Excepciones: ingresos agrarios 2 años fiscales anteriores. Incorporaciones: cumplir agricultor activo en el 2ºaño siguiente solicitud. Este requisito no se aplicaráa aquellos con PD inferiores a euros.

23 GREENING O PAGO VERDE 23 -Obligatorio para agricultores con Pago Básico excepto pequeños -Calculado como un % del Pago Base -% Anual= LM Greening / Valor Anual Total DPB Activados= 51,70 %Aprox - Ecológico y Cultivos Permanentes Verdes Per Se (CO2). -Excepciones más del 75% Barbecho, Hierbas, Pastos y menos de 30 Has. DIVERSIFICACIÓN DE CULTIVOS (TA) < 10 Ha. Exentos Ha. 2 Cultivos > 30 Ha. 3 Cultivos CONSERVACIÓN PASTOS PERMANENTES Mantenimiento a nivel nacional. AREAS INTERÉS ECOLÓGICO 5% Tierras de Cultivo Exentas < 15 Ha.

24 DIVERSIFICACION DE CULTIVOS 24 Entre 10 y 30 HAS Mas de 30 HAS Al menos 2 Cultivos El Principal NO Podráser mas del 75% Al menos 3 Cultivos El Principal NO Podrá ser más del 75% y los 2 Principales no Mas del 95%) Se considera CULTIVO: Genero Botánico Diferente (Cebada, Trigo, Avena, Girasol ) Cultivos del mismo genero de Invierno y Primavera: Distintos. Especies Brassicaceae, Solanaceae y Cucurbitaceae Barbechos Hierbas u otros forrajes herbáceos

25 SUPERFICIES DE INTERES ECOLOGICO 25 Mas de 15 HAS TA 5% Superficie Interés Ecológico Quésuperficie es de Interés Ecológico? Barbechos (No ganado). Superficies Agrícolas Forestadas Áreas con cultivos fijadores de nitrógeno (Leguminosas grano y forrajeras). Estos cultivos tendrán un factor de ponderación de 0,7. Deben ir seguidos en el Plan de Siembras por un cultivo que necesite N como un cereal

26 ALEGACIONES ASAJA GREENING 26 Que se de el mismo trato a la Dehesa y a las explotaciones situadas en Red Natura como la Zepa del Guadiato, y también tengan derecho ipso facto al Pago Verde. Diversificación de Cultivos: Cambiar la definición de cultivo, y acotarla a Especie y no a Género, para poder permitir la rotación de trigo duro y trigo blando y que se establezca una excepción para el Riego. Que el Ministerio considere más superficies de interés ecológico de las que establecen los Reglamentos, como los elementos paisajísticos que establece como Setos, Árboles, Lindes, Charcas, Zanjas, Muros etc...

27 PAGO AGRICULTORES 27 Requisitos: a) Que no tengan más de 40 años de edad. b) Ayuda en forma de pago anual por agricultor: periodo de 5 años. c) Importe: Cada año multiplicando el Nº DPB activados, por una cantidad fija correspondiente al 25% del valor medio de los derechos de pago. d) El número de derechos de pago activados se limita a 90 DPB. e) Que tengan derecho a Pago Básico y hayan activado DPBs.

28 REGIMEN SIMPLIFICADO PEQUEÑOS AGRICULTORES 28 Tendrán derecho a percibir el pago simplificado de pequeños agricultores aquellos que: Su montante total de pagos directos recibidos en el año 2015 no supere los euros. Hayan sido incluidos en dicho régimen por parte de la Administración. No hayan notificado su decisión expresa de no participar en el mismo antes del 15 de octubre de Estarán exentos del Greening, la Condicionalidad y la Convergencia.

29 AYUDAS ACOPLADAS 29 * Revisión de estos sectores en 2016: Olivar y Trigo Duro

30 AYUDAS ACOPLADA OVINO 30 REFORMA PAC OVINO 2015: 155 millones de. (33,3 Actuales) Explotaciones de ovino de carne, leche o mixtas. Movimientos de salida de la explotación de corderos de al menos 0,4 corderos por hembra elegible/año. Hembras de la especie ovina con 1 año a 1 de enero del año de presentación de la solicitud única. Límite mínimo de 30 hembras reproductoras y sin máximo. Importe Orientativo: 11 euros/animal. (Aprox 14 millones reproductoras)

31 AYUDA ACOPLADA VACA NODRIZA 31 PROPUESTA REFORMA PAC VACAS NODRIZAS 2015: 188 millones de. 2015: Desaparecen Cupos. Pasamos de 1,4 a 2 millones de V.N. No haber vendido productos lácteos de su explotación. Ayuda por cabeza de animal de aptitud cárnica que hayan parido en los [18] meses previos a la fecha de fin de solicitud. Novillas hasta un máximo del 15 % del censo de nodrizas. Animales en la explotación entre el 1 de enero y el 30 de abril. Sin limite mínimo ni máximo de animales. IMPORTE DE LA AYUDA: 90 euros aprox.

32 OTRAS AYUDAS ACOPLADAS 32 Caprino Montante total 13,65 millones Euros Explotaciones caprinas de leche o carne. Ayuda base por cabeza y otra en zonas desfavorecidas montaña. Límite mínimo de [10] hembras reproductoras. Importes unitarios orientativos de la ayuda: 8 euros aprox. Vacuno de Leche Montante total 93,57 millones Euros Explotaciones con entregas de leche de 1 de enero a 30 de abril Hembras de aptitud láctea mayores de 24 meses en la solicitud. Ayuda base y una ayuda adicional en zonas desfavorecidas Primeras 75 vacas recibirán el 100% de la ayuda y las restantes el 50%.

33 AYUDA VACUNO ENGORDE 33 Presupuesto: 40,13 millones Euros. Bovinos entre 6 y 24 meses MACHOS Y HEMBRAS Que hayan salido de la explotación beneficiaria con destino sacrificio o exportación. Que hayan permanecido al menos 3 meses en la explotación. Se propone una ayuda base por cabeza (80% del importe), y una ayuda adicional a los terneros cebados en la misma explotación de nacimiento o cebaderos comunitarios (20% del total). No habrálímite mínimo ni máximo de animales. Importes aproximados de la ayuda: 35 o 40 euros con los animales que se ceban en la actualidad.

34 AYUDA DERECHOS ESPECIALES 34 Presupuesto: Del resto de sectores ganaderos. Ganaderos que hayan mantenido derechos especiales en 2014 y no declaren superficie en EI importe total 2014 se divide entre los animales declarados en2015. El pago se concederá al ganadero tomando como referencia sus importes individuales de derechos especiales en 2014, ajustados en cada caso en función del mantenimiento de animales en 2015.

35 AYUDAS CULTIVOS PROTEICOS 35 Fomentar los cultivos proteicos con destino alimentación animal. Propuesta Pago: - 60 /Ha: Proteaginosas y Leguminosas -40 /Ha: Oleaginosas. Sup Máxima: 50 Has Prueba de venta o suministro a terceros o autoconsumo ganaderos. Incompatibilidad con Ayuda Fomento Rotación que se incorpora a DPB. Municipios con Rtos superiores a Kg/Ha. Cultivos Proteicos Leguminosas Forrajeras Leguminosas Grano Oleaginosas -Guisantes -Habas - Haboncillos - Altramuz Dulce - Alfalfa Secano - Veza Forrajera -Esparceta -Zulla -Veza -Yeros - Algarrobas - Titarros - Almortas - Alholva - Alverja - Alverjon -Garbanzo????? -Girasol -Colza -Soja -Camelina

36 AYUDA ACOPLADA ALGODON 36 Desaparece la Ayuda Calidad que se integra en el Pago Básico. Se mantiene la Ayuda Específica del Algodón. Condiciones Similares que se establecerán cada campaña: Parcelas Siembra Variedades Algodón de Calidad Sana, Cabal y Comercial Rendimientos mínimos Presupuesto: 60,84 millones de Euros Importe Ayuda: 1.267,54 /Ha (actualmente /Ha) Superficie Máxima: Has

37 CALENDARIO PROXIMO 37 Publicación Normativa. Reales Decretos. Noviembre marzo a 15 mayo Solicitud Única y Cesiones Cambios Asignación provisional de derechos de pago básico. Septiembre 2015 Asignación definitiva de derechos de pago base. Antes Abril : Revisión de la PAC.

38 CONCLUSIONES 38 Incertidumbre en Conceptos clave como Regiones, Greening, Agricultor Activo. RD Noviembre-Diciembre 2014 Agricultor Activo: Regla del 20%-80%. Importancia del 2014 Actividad Agraria Mínima: 0,20 UGM/Ha y Barbechos continuados. Importancia del Greening. Hasta un 34% de Ayudas del Agricultor Importancia de las Ayudas Acopladas en Ganadería. Modelo de Reforma muy complejo: Simplificación PAC???? Fundamental Asesoramiento Cualificado: Experiencia 2006.

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