GOBERNACIÓN DE CORDOBA Secretaria de Gestión Administrativa PLAN ANUAL DE CAPACITACIÓN Y DE BIENESTAR SOCIAL
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- Luz Gil Carrasco
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1 PLAN ANUAL DE CAPACITACIÓN Y DE BIENESTAR SOCIAL SECRETARIA DE GESTION ADMINISTRATIVA Director Administrativo con Funciones de Personal 2011
2 TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN PAG. PRÓPOSITO 3 FUNDAMENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN 3 MARCO CONCEPTUAL 4 MARCO NORMATIVO 4-5 MARCO FILOSÓFICO 6 Visión 6 Misión 6 OBJETIVOS INSTITUCIONALES 7 GENERAL 7 ESPECIFICOS 7 BENEFICIARIOS 8 FASES Y PRIORIDADES 8 METODOLOGÍA 8-9 PROGRAMAS FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN 9 Formación y Desarrollo de Competencias Laborales 9 Capacitación Externa 9 BIENESTAR LABORAL Salud Ocupacional 10 Higiene y Seguridad Industrial 11 DEPORTE 11 RECREACIÓN Y CULTURA
3 PRESENTACIÓN La Gobernación de Córdoba, como entidad territorial y con fundamento en las normas jurídicas que reglamentan los procesos de capacitación, formación y bienestar laboral, prepara para el período 2011, un Plan de actualización formativa, garantizando la eficiencia, eficacia y efectividad administrativa y fiscal y la actualización de aquellos conocimientos y competencias requeridas por el funcionario, para el desempeño de su cargo. Con el Plan de Formación y de Capacitación enmarcado en la Ley No. 909 de 2004 y reglamentado por el Decreto Ley No.1567 de 1998 y Decreto No.1227 de 2005 se persigue formar y capacitar servidores públicos competentes y comprometidos con la Gestión Pública orientada a resultados y a la calidad en la prestación de servicios. Por lo anterior, la Administración Departamental adopta el Plan anual de Capacitación y de Bienestar Social, como una política orientadora y facilitadora de los programas de Formación, Salud Ocupacional, Deporte, Recreación y Cultura, con miras a contribuir al fortalecimiento de los conocimientos, de las competencias laborales y la calidad de vida laboral de los servidores públicos, lo cual se reflejará en la calidad de los servicios públicos prestados.
4 PRÓPOSITO Contribuir al desarrollo integral del servidor público de la Gobernación de Córdoba, mediante programas de Formación, Capacitación y Bienestar Laboral, fortaleciendo sus capacidades, habilidades, actitudes y aptitudes, para su desempeño eficiente y eficaz. FUNDAMENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN El Plan de Formación y de Capacitación de la Gobernación de Córdoba se encuentra incluido en el Plan de Desarrollo Departamental; Sector, Fortalecimiento Institucional, Programa: Procesos Integrales con Calidad; Subprograma: Gestión con Calidad, optimizando los procesos de Gestión del Talento Humano, en la búsqueda de mejorar el desempeño laboral de los funcionarios, a su vez, lograr la efectividad y eficiencia dentro de las políticas establecidas por la Entidad. La Gobernación del Departamento de Córdoba adopta el Plan Anual de Capacitación y de Bienestar Social, con el objetivo de trazar las directrices formativas y de Bienestar laboral y formular los programas a desarrollar durante la vigencia 2011, en lo relacionado con el proceso de formación integral que debe brindarse a los servidores públicos, en cumplimiento de lo establecido en los Títulos I y II del Decreto 1567 de 1998, Ley 909 de 2004 y sus Decretos 1227 y 2539 de 2005.
5 MARCO CONCEPTUAL Existe la necesidad de contribuir a la construcción de la Política Institucional orientada hacia la implementación de la solidaridad y el compromiso social, brindando elementos que permitan una gestión con calidad; democrática y participativa orientada al logro de los procesos administrativos con objetividad, eficiencia y efectividad fines esenciales para garantizar la calidad. Lo anterior se logra mediante procesos de Formación, Capacitación y Bienestar Laboral, realizando convenios, gestión y coordinaciones interinstitucionales con las entidades del Estado que reciben aportes parafiscales tales como: SENA, COMFACOR, LA ESAP, el Ministerio de educación Nacional, acorde con las necesidades de los servidores públicos; según diagnóstico realizado a través de la aplicación de encuestas, lo que nos permite garantizar el mejoramiento continuo de las competencias laborales, tanto funcionales como comunes y comportamentales. La Capacitación se orienta hacia el mejoramiento de las competencias laborales de los servidores públicos; desarrollando conocimientos, actitudes, habilidades que aseguren el desempeño exitoso en función de resultados esperados, para responder por la misión institucional. El Bienestar Laboral de los empleados al servicio del estado, se entiende como la búsqueda del Bienestar Integral del servidor público y el de su familia, lo que redundará en la calidad de cada uno de los procesos administrativos que emprenda dentro de sus competencias laborales. La Recreación debe actuar como instrumento de equilibrio para la vida del trabajador, propiciando el reconocimiento de sus capacidades, habilidades de expresión, imaginación y creación; además de fortalecer la comunicación, el afecto y la socialización. MARCO NORMATIVO El Plan Anual de Capacitación y de Bienestar Social se rige por los siguientes fundamentos legales: Artículo 54 de la Constitución Política de Colombia: Es obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran, Ley 909 de 2004, mediante la cual se reglamenta el Sistema de Carrera Administrativa, Decreto 1567 de 1998, reglamentario de la Ley 443 de 1998 (Ley de Carrera Administrativa).
6 Decreto Ley 1567 de 1998, actualmente vigente, regula el Sistema Nacional de Capacitación y el Sistema de Estímulos, los programas de Bienestar Social y los Programas de Incentivos. Decreto 1227 del 21 de abril de 2005, expedido por el Departamento Administrativo de la Función pública, reglamenta parcialmente la Ley 909 de Decreto 2539 del 22 de julio de 2005, expedido por el Departamento Administrativo de la función pública, por el cual se establecen competencias laborales generales para los empleos públicos de los distintos niveles jerárquicos. Decreto Nacional 682 de 2001, Por medio del cual se establecen los lineamientos teóricos y filosóficos para la elaboración y ejecución del Plan Anual de Capacitación en los Organismos estatales. Resolución 415 del 21 de julio de 2003, expedido por el Departamento Administrativo de la función Pública, para actualizar el Plan de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos. Decreto 1599 de mayo 20 de 2005, Por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno dentro del Subsistema de Control Estratégico, el Componente de Ambiente de Control, en su elemento de Desarrollo del Talento Humano. Artículo 6º de la Ley 872 de 2003, esta norma establece los requisitos para la implementación de un sistema de gestión de la calidad aplicable a la rama ejecutiva del poder público y otras entidades prestadoras de servicios. Esta norma está dirigida a todas las entidades, y tiene como propósito mejorar su desempeño y su capacidad de proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades y expectativas de sus clientes. Ley 100 de 1993, que trata el tema de la Seguridad Social Integral, sirve de marco legal para apoyar una de las áreas de Protección y Servicios Sociales. El Decreto 614 de marzo 14 de 1984 y la Resolución 1016 de marzo 31 de 1989 que reglamenta la Organización, Funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los empleadores en el país. Decreto 1295 de 1994, obliga a todas las entidades tanto públicas como privadas a elaborar los planes de Salud Ocupacional.
7 MARCO FILOSOFICO VISIÓN Que el Plan Anual de Capacitación se posicione como un Instrumento que permita el mejoramiento del desempeño laboral de los Servidores Públicos de la Gobernación de Córdoba con el fín de lograr mejores resultados y optimizar al máximo la eficiencia de cada uno de ellos. MISIÓN Promover y ejecutar acciones de Capacitación en las diferentes áreas misionales y de Bienestar Social y Laboral, dirigido a los Servidores públicos, brindandoles los conocimientos y las herramientas necesarias para el desarrollo de sus funciones y competencias laborales y por ende contribuir en la solución de problemas concretos de la Gestión Publica. OBJETIVOS INSTITUCIONALES OBJETIVO GENERAL Contribuir al fortalecimiento de las capacidades, habilidades, destrezas, conocimientos y competencias de los funcionarios de la Gobernación de Córdoba. OBJETIVOS ESPECIFICOS - Brindar oportunidades de formación a los servidores públicos de Carrera Administrativa y de Libre nombramiento y Remoción de la Entidad.
8 - Generar conocimientos mediante acciones de Formación y de Capacitación, con el fín de fortalecer las competencias comunes y comportamentales de los servidores de acuerdo a sus perfiles profesionales y funciones asignadas. - Capacitar a los funcionarios en el Manejo de Metodologías e Instrumentos que hagan viable un efectivo control de lo público, mejorando cu capacidad de gestión. - Realizar procesos que propicien sentido de pertenencia y compromiso con la Entidad El Programa de Salud Ocupacional de la Gobernación, tiene como finalidad proteger y mantener la salud física, mental y social de los funcionarios, en los puestos de trabajo y en la Gobernación en general, propiciando condiciones seguras e higiénicas con el fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedad profesional para mejorar la productividad. La Administración Departamental desarrollará acciones enfocadas a actividades artísticas, ecológicas, intelectuales, artesanales y deportivas para que los funcionarios puedan tener alternativas variadas y diversas, que respondan a necesidades de integración, desarrollar habilidades artísticas y manuales y de rescate de identidad cultural, a las cuales le pueda dedicar su energía y potencialidad para obtener esparcimiento que lo integre con su grupo familiar y social. BENEFICIARIOS Este Plan de Formación y de Capacitación, beneficiará a los Servidores Públicos de Carrera Administrativa y de Libre Nombramiento y Remoción de la Gobernación de Córdoba.
9 FASES Y PRIORIDADES GOBERNACIÓN DE CORDOBA El Plan de Formación y de Capacitación se ha de Implementar en dos fases: - Fase de Ejecución - Seguimiento y Control, esta última fase se desarrollará a finales de año e intenta determinar los resultados, efectos e impactos obtenidos de acuerdo con las Capacitaciones realizadas y verificar la cobertura de la Capacitación, su calidad, los niveles de aprendizaje alcanzados y su aplicación en el desempeño. Los instrumentos que han de ser empleados para determinar y medir el grado de ejecución y efectividad de las Capacitaciones serán: Encuestas, Entrevistas y Cuestionarios. METODOLOGIA La metodología empleada inicialmente consistirá en la elaboración de una encuesta de Perfil Profesional y Necesidades de Capacitación instrumento mediante el cual se recopilará la información de manera individual referente a la identificación de las necesidades, expectativas e intereses de los funcionarios respecto de la elaboración del Plan de Formación y de Capacitación. Posteriormente se aplicará una segunda encuesta, con el fin de identificar las necesidades, expectativas e intereses de las dependencias. La encuesta será la Ficha para el Registro de Necesidades Individuales aportado por el Departamento Administrativo de la Función Pública-DAFP, donde los funcionarios pueden anotar las Capacitaciones de su interés por dependencia. Para el diseño del Plan de Formación y Capacitación se tuvo en cuenta la documentación facilitada por el Departamento Administrativo de la Función Pública-DAFP y por la Escuela Superior de Administración Pública-ESAP y por tanto se dio aplicación a la estructura de diseño del Plan de Formación y Capacitación por ellos sugerida.
10 FORMACION Y CAPACITACION PROGRAMAS Y PROYECTOS ACTIVIDADES CRONOGRAMA DE EJECUCION RESPONSABLES FINANCIACIÓN INDICADOR FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN Realizar procesos de Inducción Institucional a cada nuevo servidor público que ingrese a la Administración Dptal. Permanente Administrativa Director Administrativo con Funciones de Personal de Personal Recursos propios Gestión Recursos del S.G.P Realizar cuatro (4) encuentros de Reinducción Institucional actualizando a los servidores públicos en relación a las políticas económicas y sociales de cada nueva administración Una trimestral Secretaria de Gestión Administrativa. Director Administrativo con funciones de Personal. Recursos propios Recursos del S.G.P
11 BIENESTAR SOCIAL PROGRAMAS Y PROYECTOS FORTALECIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS ESPECIFICOS ACTIVIDADES EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL (Acuerdo 137 y 138) PRESUPUESTO PÚBLICO SERVICIO AL CLIENTE- ATENCIÓN AL CIUDADANO CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PERMANENTE PERMANENTE RESPONSABLES FINANCIACIÓN INDICADOR Administrativa-Director Administrativo con funciones de Personal- Escuela Superior de Administración Pública - Asesores y Consultores : Civitas Ltda. Administrativa-Director Administrativo con funciones de Personal- Escuela Superior de Administración Pública - SENA. CONTRATACIÓN ESTATAL Todo el año Secretaria de Gestión Administrativa- Escuela Superior de Administración Pública- ESAP Capacitación Recursos Humanos y Gestión de Personal MECI Y GESTIÓN DE CALIDAD Todo el año Todo el año Secretaria de Gestión Administrativa- Escuela Superior de Administración Pública- ESAP Secretaria de Gestión Administrativa- Escuela Superior de Administración Pública- ESAP BONOS PENSIONALES SEMESTRAL Secretaria de Gestión Administrativa- Escuela Superior de Administración Pública- ESAP RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Secretaria de Gestión Administrativa- Escuela Superior de Administración Pública- ESAP DERECHOS HUMANOS Todo el año Administrativa-Director Administrativo con funciones de Personal- Escuela Superior de Administración Pública - SENA. Atender el 100% de las solicitudes de Capacitación Externa aprobadas. Todo el año Administrativa-Director Administrativo con funciones de Personal- Servidores Públicos Recursos Propios, SENA, ESAP Recursos Propios, SENA, ESAP ESAP ESAP ESAP ESAP ESAP Recursos Propios, SENA, ESAP Recursos Propios BIENESTAR LABORAL: Salud Ocupacional Actividades de Medicina Preventiva y del Trabajo: Exámenes medico ocupacionales de ingreso, periódicos y de egreso. Brigadas de salud en: Optometría, exámenes de laboratorio, perfil lipidico, glicemia), salud oral. Tamiz ajes en tensión arterial, inspección y dotación de botiquín de primeros auxilios, dos (2) jornadas interinstitucionales de vacunación, charlas en pausas activas laborales y estilos de vida saludables, tamiz ajes en tomas de citologías vaginales y PSA prostático. Todo el año Secretaría de gestión Administrativa- Director Administrativo con funciones de Personal - ARP - IPS - EPS - LIGA CORDOBESA CONTRA EL CANCER Recursos propios, IPS.ARP,EPS
12 HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PROGRAMAS Y PROYECTOS HIGIENE SEGURIDAD INDUSTRIAL DEPORTES Y ACTIVIDADES Actividades de Higiene y Seguridad Industrial: Actualización del Panorama de Riesgos, realizar inspecciones periódicas de seguridad a los puestos de trabajo que se identifiquen como críticos, sensibilización al comité de emergencia sobre el plan de evacuación; elaboración del análisis de vulnerabilidad y panorama de amenazas, implementar el documento plan de emergencias y realizar las capacitaciones en: Primeros Auxilios, Contra Incendios y Evacuación. Hacer la inspección y señalización de todos los extintores de la Gobernación de Córdoba incluyendo los presentes en las sedes de la institución. Actividades Deportivas para que los funcionarios de todas las dependencias tengan alternativas variadas que respondan a sus necesidades de integración, esparcimiento y sana diversión. CRONOGRAMA DE EJECUCION Permanente Permanente RESPONSABLES FINANCIACIÓN INDICADOR Administrativa - Director Administrativo de Personal, ARP, Secretaría de Salud Departamental Administrativa - Director Administrativo de Personal, INDEPORTES - COMFACOR Recursos propios Recursos propios Recursos del S.G.P Realizar Campeonatos Deportivos representativos Intersecretarías en las disciplinas: VOLEIBOL MIXTO, SOFBALL Y MICROFUTBOL - Participación en los JUEGOS DEPORTIVOS DE VERANO COMFACOR Semestral Administrativa - Director Administrativo de Personal, INDEPORTES - COMFACOR Recursos propios Recursos del S.G.P
13 RECREACION Y CULTURA PROGRAMAS Y PROYECTOS RECREACIÓN Y CULTURA ACTIVIDADES Actividades Recreativas, Artísticas, Ecológicas, Artesanales con los servidores públicos que los integre con su grupo familiar y social: Actividad ecológica de Integración y conocimiento de nuestros ecosistemas en el alto Sinú: Expedición Fundación Biozó. CRONOGRAMA DE EJECUCION Dos al año RESPONSABLES FINANCIACIÓN INDICADOR Administrativa - Director Administrativo de Personal, Fundación Biozó Recursos Propios Recursos del S.G.P Una Jornada de Vacaciones Recreativas para los hijos de los funcionarios de 6 a 11 años y de 12 a 16 años. Julio y Diciembre Administrativa Director Administrativo de Personal - Comfacor Recursos Propios Recursos del S.G.P Una salida de campo Recreativa y de Integración con los funcionarios y su grupo familiar Junio Administrativa Director Administrativo de Personal - Comfacor Recursos Propios Recursos del S.G.P Una jornada de encuentro con los esposos (as) y/o compañeros permanentes e hijos de los funcionarios: HUMOR EN CONCIERTO - GRUPO IRREVERENCIA Realizar 3 viernes artísticos y culturales: Grupos folclóricos, pinturas, cuentos y leyendas, poemas Realizar 2 talleres de manualidades, educación para el trabajo y el desarrollo humano: Lencería y Arte Navideño Octubre Junio - Agosto - Octubre Noviembre - Diciembre Administrativa Director Administrativo de Personal - Oficina de Prensa y protocolo Secretaría de gestión Administrativa, Director Administrativo de personal Secretaría de Cultura, Oficina de Prensa y Protocolo Administrativa Director Administrativo de Personal. Recursos Propios Recursos del S.G.P Recursos Propios Recursos del S.G.P Recursos Propios Recursos del S.G.P.
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