Claudio Meza División de Comercio Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (ONU/CEPE)

Transcripción

1 Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico Procesos simples, transparentes y efectivos para el comercio global Claudio Meza División de Comercio Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (ONU/CEPE) I Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior Santafé de Bogotá, Colombia 25 y 26 de marzo de 2010 SP/MCIT/I-ERLC-VUCE/Di N 8-10 Investment Climate Advisory Services World Bank Group

2 Copyright SELA, marzo de Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

3 UN/CEFACT Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico Procesos simples, transparentes y efectivos para el comercio global I Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior Bogotá, Colombia, 25 y 26 de Marzo de 2010 Claudio Meza División de Comercio Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (ONU/CEPE) 1

4 Mandato El Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico Administra las actividades dedicadas a mejorar las capacidades de los países y las empresas para el intercambio de productos y servicios de manera eficiente. Asamblea General ONU Concejo Económico y Social Comisión Económica para Europa Comité de Comercio UN/CEFACT 2

5 Los Estándares y las Naciones Unidas Las Naciones Unidas promueven el comercio debido a su potencial para fomentar el desarrollo económico y la erradicación de la pobreza La Comisión Económica para Europa de la ONU (ONU/CEPE) desarrolla, mantiene y promueve recomendaciones, normas e instrumentos para la facilitación del comercio y el comercio electrónico. Esta actividad se lleva a cabo a través de UN/CEFACT (Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico), que está abierto a la participación de cualquier país u organización Los estándares desarrollados por UN/CEFACT son gratis, abiertos, tecnológicamente neutros y buscan atender por igual las necesidades de las empresas grandes y pequeñas y de los países desarrollados como en desarrollo. 3

6 Definición de facilitación de comercio Facilitación del Comercio: simplificación, estandarización y armonización de los procedimientos y de toda la información necesaria que se requiere para el movimiento de productos desde el vendedor hasta el comprador y de su pago respectivo Problema: se requieren más de 40 documentos con información repetida Solución: simplificar procedimientos y documentos. o o o mientras menos requerimientos mejor armonización con estándares internacionales automatización del intercambio de información => transparencia en los procedimientos 4

7 Costo de Logística como porcentaje del PGB (1997) Estados Unidos 10.5 % Bélgica 11.4% Francia 12.0% Alemania 12.1% Grecia 13.6% México 15.3% China 16.5% Importancia de la facilitación de comercio 5

8 Gastos de Exportación: India vs. Alemania India Alemania Costos USD $ $404 $340 $45 $75 A B C D Duración total: 27 días Costo Total: $864 A. Preparación de Documentos B. Transporte y administración C. Revisión en la aduana y control técnico D. Administración de puertos y terminales Source: World Bank; Doing Business ( - Costos - USD $ $443 $63 A B C D Duración total : 6 días Costo Total : $731 - Alemania (días) $31 - India (días) $194 -

9 Importancia de la facilitación de comercio En la cadena internacional de proveedores: La información se puede mover más rápidamente que los productos La información es crucial para la eficiencia y seguridad de la cadena de proveedores 7

10 Cómo resolver los distintos intereses? Agencias Estatales Ministerios de transporte, comercio, etc. Aduanas, policías, etc. Grandes compañías y asociaciones en distintos sectores Negocios Exportadores, importadores, compañías de software, bancos, PYME s, etc. 8

11 Que se necesita? Voluntad política Conocimiento de las normas internacionales Un diálogo entre los sectores públicos y privados (UNECE Recomendación No.4: Organismos de Facilitación de Comercio Nacionales ) 9

12 Crear diálogo Agencias Estatales Ministerios de transporte, comercio, etc. Grandes compañías y asociaciones en distintos sectores Aduanas, Policías, etc. Exportadores, importadores, compañías de software, bancos, PYME s, etc. Negocios 10

13 Estrategia integrada para la facilitación n del comercio y el comercio electrónico Cuál estrategia? De extremo a extremo de la cadena de proveedores Simplificación Recopilación/acumulación de conocimientos de negocios Importancia de la tecnología para los negocios Por medio de qué productos y servicios? Normas Recomendaciones y directrices Especificaciones técnicas La estrategia de UN/CEFACT Para quién? Gobierno y los órganos reguladores Sector privado Desarrolladores de software 11

14 El Proceso de Transacción en el Comercio Internacional El marco principal de UN/CEFACT en su trabajo de Facilitación de Comercio es el modelo «Comprar-Embarcar-Pagar» Intermediario Vendedor Comprar Embarcar Pagar Comprador Autoridad Este proceso consiste en intercambios integrados y coordinados de información, productos y pagos 12

15 El Proceso de Transacción en el Comercio Internacional COMPRAR EMBARCAR PAGAR Preparativos para la exportación Exportación Transporte Preparativos para la Importación importación INVOLUCRA PROCEDIMIENTOS COMERCIALES Establecer contratos Ordenar bienes Asesorar la entrega Solicitar pago PROCEDIMIENTOS DE TRANSPORTE Establecer contrato de transporte Recoger, transportar y entregar los bienes Proveer notas de envío, recibos, informes, etc. PROCEDIMIENTOS REGULATORIOS Obtener licencias de importación/exportación, etc. Proveer declaraciones de aduanas Proveer declaración de carga Aplicar procedimientos de seguridad en el comercio Entregar bienes para exportación/importación PROCEDIMIENTOS FINANCIEROS Proveer clasificación de riesgo Proveer seguros Proveer crédito Ejecutar pagos Emitir extractos 13

16 Marco integrado de UN/CEFACT Estándares para el Comercio sin Papel UNeDocs Políticas (Nacional, Regional, Sector) Implementación Intercambio ASEAN SW, UNeDocs.UK-MY-PK, IATA Comercio s/papel, IMO Cargo Manifiesto Convención Revisada de Kyoto, WTO, etir UN/CEFACT Recomendaciones Ventanilla Única (Rec. 33) Armonización de datos (Rec. 34) Rec.: 6,11,12,14,18,22,26 UN/TDED WCO Rec. Componentes Básicos IATA AWB SAD UN/EDIFACT Marco p/ Intercambio de Información (CBRDM, BRS) XML/EDI Esquemas, Formularios en Papel Modelo de Información Genérico Papel UN Layout Key Listas de Códigos, Rec. Negocios electrónicos UMM, CCTS, XML NDR ISO 9735(EDIFACT Sintaxis) Elementos Reutilizables 14

17 Estructura Plenario UN/CEFACT ONU/CEPE ONU/CEPE Secretaria Secretaria Presidente Presidente del del Plenario Plenario Comité Comité FMG FMG Grupo Grupo administrador administrador del del Foro Foro Foro UN/CEFACT Grupo de Comercio Grupo de Comercio Internacional Internacional Procesos de Negocios Procesos de Negocios Grupo de Tecnología Grupo de Tecnología Aplicada Aplicada Grupo de Administración Grupo de Administración de Contenidos de la de Contenidos de la Información Información Grupo de Técnicas & Grupo de Técnicas & Metodologías Metodologías Grupo Legal Grupo Legal Áreas: Contabilidad & Auditoria - Agricultura - Arquitectura, Ingeniería & Construcción - Análisis de Procesos de Negocios - Aduanas - e-gobierno - Documentos de Comercio Electrónico - Manejo Medio-Ambiental - Finanzas - Armonización - Salud - Seguros - Procedimientos de Comercio Internacional - Servicios Social - Recolección y publicación de estadísticas - Cadena de Proveedores - Transporte - Viajes, turismo y descanso 15

18 Rec.:19 Modos de transporte Rec.:16 UN/Locode Código de país ISO Rec.: 17 Términos de Pago Rec.:9 Código moneda Código de producto Rec.: 28 Medio de Transporte Rec.: 21 Código de embalaje Rec.:20 Unidades de Medida 16

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