DIRECCION NACIONAL DE VIVIENDA - DI.NA.VI

Transcripción

1 DIRECCION NACIONAL DE VIVIENDA - DI.NA.VI Unidad de Alquileres I Reunión n del Comité Técnico del Alquiler Social 2 y 3 de diciembre de Montevideo - Uruguay El Sistema de Acceso a una Vivienda de Alquiler

2 Evolución de la población, Hogares y Vivienda 1963 Y % crecimiento 1975 % crecimiento 1985 % crecimiento 1996 % crecimiento (1) Poblacion Total , , ,4% Hogares Part , , , ,5% Viviendas Part , , , ,8% Poblacion Total Hogares Particulares Viviendas particulares El porcentaje de viviendas crece más que la población total y los hogares Existen más viviendas particulares que hogares (1) Proyecciones bajo el supuesto de que los incrementos fueron constantes Fuente: Censo Fase I. Año 2004 Instituto Nacional de Estadísticas.

3 HOGARES POR OCUPACION DE LA VIVIENDA TODO EL PAIS (en %) % Total de hogares urbanos Localidades de más de habitantes % 15 % 13 % 50 0 Propie tario y ya la pagó Propie tario y la e s tá pagando Arre ndatario Ocupante s in pagar con perm is o de l propie tario 1 % Ocupante s in pagar s in pe rm is o de l propie tar io Los OCUPANTES ( + de hogares) son el sector con mayor incertidumbre sobre la vivienda futura. Los INQUILINOS y los OCUPANTES, suman más de hogares (29%). NOTA: Elaboración propia sobre datos de INE

4 ALQUILER e INGRESOS Porcentaje alquiler s/ ingresos del hogar Hogares arrendatarios, según quintiles de hogares ordenados por ingreso per cápita Porcentaje de hogares arrendatarios pagando mas del 30% del ingreso del hogar por alquiler según quintiles de hogares ordenados por ingreso per cápita Quintil Promedio Mediana Quintil % % 25.0% % % 20.3% % % 18.6% % % 17.1% % % 13.4% 5 6.9% Todos 22.0% 18.3% Todos 21.9% Fuente: Encuesta Nacional de Hogares ampliada. Primer trimestre de 2006 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares ampliada. Primer trimestre de 2006

5 TIPO DE CONTRATO Hogares arrendatarios según n tipo de contrato por zona geográfica (en %). Montevideo Interior Urbano Rural Todo el país Escrito 78.8% 63.5% 60.1% 72.5% De palabra 21.2% 36.5% 39.9% 27.5% TOTAL 100% 100% 100% 100% Hogares arrendatarios con contrato escrito según n tipo de garantía x zona geográfica (en %). Montevideo Interior Urbano Rural Todo el país No precisó garantía 6.1% 24.7% 64.5% 13.5% Un particular (amigo, familiar) 33.6% 45.7% 24.6% 37.5% Un particular con algún tipo de contrato 1.1% 3.6% 2.7% 1.9% CGN 32.7% 4.3% 0.9% 22.6% ANDA 8.8% 3.7% 0.0% 6.9% Garantía de Alquileres (PIAI) 0.2% 0.1% 0.0% 0.2% Deposito en garantía (BHU) 6.6% 3.2% 0.0% 5.3% Deposito en garantía (particular) 7.7% 10.6% 3.9% 8.6% MVOTMA (FGA) 0.0% 0.1% 0.0% 0.0% Otro 3.2% 4.0% 3.5% 3.5% TOTAL 100% 100% 100% 100% Fuente: Encuesta Nacional de Hogares Ampliada - Primer trimestre de 2006 Los particulares tienen un peso muy grande en las garantías

6 SISTEMAS DE GARANTÍA DE ALQUILERES VIGENTES Nº PROGRAMA INSTITUCION MARCO EJECUTOR ESTADO GRUPO META 1 Servicio de Garantía de Alquiler S.G.A. MEF CGN Funcionando General 2 Garantía de Alquiler ANDA ANDA ANDA Funcionando General 3 Servicio de Garantía de Arrendamiento BHU BHU BHU Funcionando General 4 Garantías y Subsidios de Alquiler MVOTMA MVOTMA MVOTMA Funcionando 20 a 100 UR 5 Garantía ACSA Inmobiliaria ACSA ACSA Funcionando General 6 Alquiler Seguro Porto PORTO SEGURO PORTO SEGURO Funcionando General 7 Garantías de Inmobiliarias Gremio de Salto Inmobiliarias Asociadas Funcionando General El total de servicios de garantías de alquiler contempla solo a unas familias (45%) de los arrendatarias.

7 Cantidad de hogares por ocupación de la vivienda según ingreso En Montevideo, hogares ( 8.5%) sin perceptores públicos sumando arrendatarios y ocupantes con y sin permiso del propietario En el Interior Urbano hogares ( 6%) sin perceptores públicos sumando arrendatarios y ocupantes con y sin permiso del propietario. Totalizan hogares ( 14.5% ) potenciales de atención.

8 Población en asentamientos irregulares (2004) Entre 2004 y 2006 en Montevideo la ciudad formal se redujo en personas y los AI se incrementaron en Población en AI por sexo según tramos de edad y más Hombres Mujeres 5% de la población vive en asentamientos irregulares ( ) 77% están localizados en Montevideo El 51 % son hombres y el 49 % mujeres. El 38% son niños de 0 a 14 años. El 26% jóvenes de 14 a 29 años. Distribución geográfica Nº Hogares Particulares Tamaño Medio del Hogar Población Hombres Mujeres Total Montevideo , Interior , TOTAL , Fuente: Censo Fase I. Año 2004 Instituto Nacional de Estadísticas.

9 POLÍTICA DE ALQUILERES * que involucre a diferentes programas * destinado a distintos perfiles de población Creación de un Sistema que articule: Fondo de Garantía de Alquileres Fondo de Subsidio total o parcial de alquiler Fondo de Co-Garantía Fondo de Recuperación de Stock. Incorporación de Incentivos al alquiler (Legislación o normativa) Ley de incentivos tributarios a la Vivienda de Interés Social

10 UNIDAD DE ALQUILERES DIAGRAMA DE FUNCIONAMIENTO DINAVI BENEFICIARIO Demanda UNIDAD DE ALQUILERES Auditoria Contable /gestión TRIBUNAL DE CUENTAS Fondo de Garantía de Alquileres Subsidio de Alquileres Co -Garantía de Alquileres Recuperación de Stock Individual Institucional Individual Institucional Individual Individual Institucional hasta 30 UR 30 hasta 100 UR s/ Propuesta hasta 30 UR s/criterios a definir 30 hasta 100 UR Fondo Mayor Riesgo BASE DE DATOS CORPORATIVA UNIDAD DE COMPUTOS DINAVI NOTAS: El Fondo de Mayor Riesgo involucra a operaciones Individuales o institucionales del Fondo de Garantía de Alquileres

11 1) GARANTÍA DE ALQUILER CRITERIOS PARA EVALUAR GARANTÍA MAXIMA 21 UR = $ : INGRESOS F AMILIARES LIQUIDOS EN UR DESDE $ HAS TA $ REQUISITOS GENERALES ANALISIS DE CAPACIDAD DE PAGO GARANTÍA MINIMA 9 UR = $ : MOTIV OS DE EXCLUSION MONTO DE LA GARANTÍA NIVEL 1 HASTA LAS Cédula de Identidad, Comprobante de ingresos y gastos del hogar SI ES NEGATIV O APLICA R.M. 104 NO HAY MÁXIMO : 30% DEL INGRESO LIQUIDO ACEPTADO NIVEL 2 DE 31 A Cédula de Identidad, Comprobante de ingresos y gastos del hogar SI ES NEGATIV O APLICA R.M. 104 NO HAY MÍNIMO 9 UR, MAXIMO 30 % DEL INGRESO LIQUIDO ACEPTADO NIVEL 3 DE 46 A Cédula de Identidad, Comprobante de ingresos y gastos del hogar POR NORMATIVA VIGENT E INCUMPLIMIENTOS REGIS TRADOS EN CLEARING y/o FALTA DE CAPACIDAD DE PAGO MAX IMO: 21 UR ó 30% NOTA: Resolución Ministerial Nro. 104/2009 del 26 de enero del 2009

12 SUBSIDIOS DE ALQUILERES FAMILIAS EN SITUACION DE VULNERABILIDAD SOCIAL ( 12 UR - $ U$S 283 ) POBLACION META OBJETIVO En el programa Atención Primaria Habitacional APH-, son los hogares con ingresos de hasta 15 UR con menores a discapacitados a cargo en situación de vulnerabilidad socio habitacional. En general para los Hogares en situación de emergencia social que acrediten cumplir con las condiciones: Ingresos familiares hasta 45 UR. Jefas/es de hogar con menores o discapacitadas a cargo. Inquilinos con contrato vencido, desalojo o lanzamiento de forma de disminuir la informalidad del sector. Facilitar el acceso a los sectores en condiciones de vulnerabilidad de una vivienda digna sin comprometer la satisfacción de necesidades y derechos fundamentales básicos. solución habitacional transitoria para garantizar el proceso de salida e integración a programas definitivos sustentables y acordes a la realidad de sus destinatarios. Seguimiento y monitoreo social de las familias a cargo de un equipo técnico responsable del proceso de fortalecimiento del capital social de las mismas condición indispensable para la salida de la transitoriedad. MODALIDAD DE INTERVENCION Primera modalidad- Subsidio total de alquiler:. Hasta un plazo no mayor a 2 años dependiendo ello del seguimiento social. VIOLENCIA DOMÉSTICA O EMERGENCIA HABITACIONAL. Segunda modalidad - Subsidio parcial de alquiler: hasta 2 años más dependiendo ello del seguimiento social. Tercera modalidad - Ahorro-subsidio-préstamo: Adquisición de una vivienda definitiva por programas con prioridad a los procesos de la transitoriedad. INSTRUMENTO Contrato de arrendamiento entre las partes: beneficiario y propietario. Coordinaciones y articulaciones: interinstitucional público y privados que aseguren acciones paliativas o complementaria requeridas por la integralidad de la intervención. Creación de una base de datos: en relación a los perfiles de la población meta y los objetivos del programa. Elaboración de informes semestrales: de la actuación del equipo técnico responsable del seguimiento.

13 Programa de Alquileres para Pasivos Inicio año 2006 Cubrir la demanda de Soluciones Habitacionales en localidades con inscriptos que no superan las 6 personas y en donde se torna inconveniente construir viviendas. Año 2009 Se amplia a toda la población de jubilados y pensionistas Modalidad: Contrato de Comodato El MVOTMA es el arrendatario y cede el derecho de uso al beneficiario final Plazo Mínimo inicial de 2 años, prorrogable hasta un máximo de 15 años Monto máximo: 12 UR (280 U$S). Hasta 18 UR (420 U$S). Incluye pago de Alquiler y Gastos Comunes. Ejecutores: Banco de Previsión Social, Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Servicio de Garantía de Alquileres - Contaduría General de la Nación Ejecutado: 520 en todo el país (de los cuales 300 pertenecen a Montevideo)

14 SUBSIDIO DE ALQUILER TOTAL O PARCIAL EMERGENCIA HABITACIONAL- Ingresos hasta 45 UR FAMILIA EN EMERGENCIA MVOTMA DI.NA.VI. Autorización del monto y cantidad del SUBSIDIO Referencias: Organismo que deriva la familia Inscripción 1 Informe Organismo que DERIVA Informe a la familia 6 Actualización de información De la familia 2 5 Entrega de Certificado 3 Unidad de Alquileres 4 Comunicación al Organismo que DERIVA Determinación del monto y cantidad del SUBSIDIO Registro de Certificados de Subsidio Emisión Certificado de Subsidio y Garantía de Alquiler Etapa de la Adjudicación y contrato Etapa fuera del MVOTMA u ORGANISMOS DE DERIVA Búsqueda Vivienda con la familia 7 Inventario por habitabilidad 8 MVOTMA Paga el Alquiler Acompañamiento a la familia 9 Registro y Archivo Suscripción Contrato Arrendamiento 10 Arrendador / Inmobiliarias

15 OBJETIVOS DEL FONDO DE GARANTIA Facilitar el acceso al arrendamiento de viviendas a familias con ingresos formales o informales menores a 100 UR, que teniendo capacidad de pago de un alquiler no son aceptadas como arrendatarias por carecer de garantías reales o personales. INHABILITADOS A PARTICIPAR Propietarios de inmuebles (excepto razones de SALUD, LABORAL o ESTUDIO) Adjudicatarios de una solución habitacional subsidiada por el Estado Deudores del Fondo Garantía de Alquiler FGA- Los que sean Empleados públicos, jubilados o pensionistas con acceso a CGN

16 PROCESO DE SELECCIÓN ( análisis similar al Microcrédito ) SE REALIZA UN ESTUDIO SOCIOECONÓMICO: - Datos personales del núcleo familiar. INGRESOS DE LOS TITULARES: - Recibos de sueldo de los últimos 3 meses. - Trabajador independiente: declaración jurada de los ingresos, 6 meses. GASTOS DEL HOGAR : - Facturas de OSE, UTE, ANTEL, Soc. Médica. - Estado de cuenta de las Tarjetas de crédito - Alquiler, alimentación, transporte, otros Qué relación debe existir entre el sueldo de las personas solicitantes y el monto del alquiler? El monto limite para arrendar no podrá superar las 21 UR, es decir unos $ y como máximo podrá afectar el 30% del ingreso

17 COSTOS PARA EL BENEFICIARIO Luego de ser aprobado como sujeto de garantía deberá: Por única vez depositar el 24 % del monto máximo mensual a garantizarse Mensualmente Pagar a la CGN-SCA el 3% del monto del alquiler QUIENES SON TITULAR / TITULARES? Se estudiarán como sujeto de garantía todos los integrantes de un mismo grupo Integrantes un mismo núcleo familiar Personas que compartirán su vivienda, con o sin vínculo consanguíneo. Aceptándose hasta 5 titulares CERTIFICADO DE GARANTÍA Aplicable exclusivamente para contratos de arrendamiento de casa-habitación. Tendrá una validez de 60 días, a partir de la entrega del mismo. NO podrá subarrendar la vivienda, si lo hace se inicia el desalojo.

18 INFORMACION DE LA OPERATIVA Cuál será la Cobertura de la Garantía del FGA? Cubrirá hasta el monto máximo del arriendo estipulado Ante incumplimientos, cubre: +el monto del contrato + 3 % CGN + servicios complementarios (tope 1.5 meses) + 10% comisión CGN + roturas en la vivienda (con tope equivalente a de 2 meses de alquiler) Cuál será la vigencia de la Garantía del FGA? Por el plazo contractual o hasta la efectiva desocupación de la vivienda (según las normas del SGA de la CGN) Plazo del trámite en el MVOTMA El solicitante recibirá la contestación en el plazo de 2 días hábiles.

19 INFORMACION DE LA OPERATIVA Selección de la Vivienda a través de una Inmobiliaria o tratando directamente con un particular, en la zona o departamento de preferencia. Contrato de Arrendamiento Acudirá al SGA de la CGN, para realizar el contrato: Presentar el Certificado de Garantía del MVOTMA-FGA. Solicitud de arrendamiento Solicitud de inventario C.I de ambas partes. Certificado notarial de propiedad Llaves si se trata de un contrato inicial Cuenta bancaria del arrendador

20 INFORMACION DE LA OPERATIVA Incumplimiento del Arrendatario a) Del pago del precio del arriendo y/o de los servicios complementarios b) (gastos comunes, impuestos de puerta,ose) dará inicio por parte del SGA c) a las acciones judiciales correspondientes y d) perderá el derecho a dicha garantía. Desalojo de los morosos a) Tarda promedialmente 4 meses. b) Se le suma 2 meses de tarea administrativa. c) Sin incidencia externa (apelaciones, paros judiciales) d) El plazo varía entre 6 y 7 meses.

21 SECUENCIA DE ACCIONES DINAVI MVOTMA 1. INFORMACION DECIDE EL RIESGO QUE DESEA TOMAR 2. ENTREVISTA 3. PRESELECCION 4. ESTUDIO SUJETO DE GARANTIA (califica - no califica) 5. RESOLUCION En coordinación con: BROU Deposito 24% 6. COMUNICACION 7. CERTIFICADO FGA 8. Búsqueda de la vivienda Servicio de Garantía de Alquileres 9. SGA CGN CONTRATO

22 PROCESOS ADMINISTRATIVOS INSCRIPCION Analista I -1 Baja por el 1 2 Pendiente Sistema FIN Modificación Pasa al Analista II Recomendación Negativa Ampliar/Modificar Pendiente Pasa al Analista III Recomendación Negativa Ampliar/Modificar Pendiente Pasa al Analista II FIN 11 Resolución 12 negativa Resolución favorable 13 Notificación 13 Notificación de Resolución Res. p/depósito 15 Registro 14 Depósito Venció plazo p/depósito 16 Emisión C.G.A. 19 Contrato 18 Rechazo por 20 Alquiler C.G.N. Venció plazo para alquilar

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24 DIAGRAMA Pago 1% Monto garantizado DEMANDA Búsqueda OFERTA Propietario Inmobiliaria Firma Contrato Pago de Alquiler Firma Pago de SECTOR PRIVADO Información Documentación Garantía Contrato Alquiler Alquiler SECTOR PUBLICO BROU Cuenta FGA CERTIFICADO DE GARANTÍA Convenio CONTRATO DE ALQUILER ESTUDIO SUJETO GARANTIA MEF MVOTMA ALTAS, PAGOS Y REINTEGROS ADMINISTRACION CONTRATO, COBRO, PAGOS, DESALOJOS MVOTMA DINAVI - FGA MEF CGN - SGA

25 En coordinación con: Servicio de Garant ía de Alquileres RESULTADOS DEL PROGRAMA FGA

26 Evolución n Mensual Evolución Mensual de Trámites, Certificados y Contratos Nº Contratos Nº Certificados Nº Tramites dic-06 feb-07 abr-07 jun-07 ago-07 oct-07 dic-07 feb-08 abr-08 jun-08 ago-08 oct-08 dic-08 feb-09 abr-09 jun-09 ago-09 oct-09 dic-09 feb-10 abr-10 jun-10 ago-10 CONTRATOS CERTIF EMITIDOS TRAM /EVALUAC Nº MES MES ACUMULADOS MES ACUMULADOS MES ACUMULADOS 41 abr may jun jul ago sep El 60 % de las Evaluaciones, culmina un Trámite, el 60 % de estos firma un Contrato ( 35% de las Evaluaciones ) La falta de viviendas en el mercado por lo montos que las familias pueden pagar dificulta el acceso.

27 ANALISIS DE LOS INGRESOS Garantías as otorgadas por mes 100% 90% 80% 70% 60% 40% 32% 30% 24% 37% 37% 39% 43% 42% 35% 35% 44% 49% 39% 41% 39% 48% 39% 40% 36% NIVEL DE INGRESO MEDIA SEMESTRE MEDIA SEMESTRE I 32 20% II 61 39% III 63 40% TOTAL % 50% 40% 30% 20% 10% 0% 40% 21% feb-09 35% 32% 36% 25% 38% 42% 36% 37% 45% 41% 37% 33% 37% 39% 37% 42% 46% 34% 39% 34% 38% 39% 38% 25% 19% 22% 22% 20% 24% 23% 24% 22% 23% 23% 18% 18% 18% 12% mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 Nivel I - hasta 30 UR ( 24%) Nivel II - 31 a 45 UR (37%) Nivel III - 46 a 100 UR (38%) Las proporción de las solicitudes y otorgamientos no han cambiado sustancialmente desde el inicio de la RM 104/ % 50% 40% 30% 20% 19% 31% 50% 10% 0% 1 15 a 30 30,5 a 45 45,1 a 100 Contratos firmados En 20 meses de la RM 104/2009 de flexibilización de acceso El 24 % de los Certificados de Garantía son hasta las 30 UR El 61 % se acumulan hasta las 45 UR En el ultimo semestre: El 20 % de los Certificados de Garantía son hasta las 30 UR El 59 % se acumulan hasta las 45 UR

28 RESUMEN DE AVANCE de los FONDOS DE GARANTÍA FONDO PIAI BHU, convenio ANDA ( desde 2004 al 2006) Se realizaron 500 contratos FONDO FGA- DINAVI, convenio CGN ( desde 2006 a la fecha ) Se realizaron contratos (1.595 vigentes) SUBSIDIOS por EMERGENCIA HABITACIONAL: Se han otorgado 129 subsidios con 79 contratos firmados. Se han otorgado 100 subsidios parciales a la estudiantes DEL INTERIOR. En FGA se estima llegar a fin del año 2010 con: 12 certificados de garantía diarios 60 semanales, 240 mensuales, anuales. Construir VIVIENDAS NUEVAS, a U$S c/u, implicaría una INVERSIÓN de U$S

29 CALIFICACION DE CARTERA Sobre Contratos Vigentes al 30 de setiembre de 2010 CONCEPTO Monto de los depósitos Montos de los contratos garantizados Contratos al día Morosos Pesos % Cantidad % , % % % % Calificación de cartera morosa en monto % 153 8% % 42 2% 3 a % 35 2% 5 y mas % 19 1% quebrantos % 46 2% montos menores % 33 2% total % % Quebrantos en cantidad s/ total contratos Quebrantos potenciales s/ total contratos % 46 2% % 54 3%

30 Estudio de atrasados Al 30 de setiembre de 2010 en cantidad de contratos Estado con gestion judicial sin gestion judicial total % sobre atrasados % sobre el total de contratos vigentes ANALISIS POR CANTIDAD DE CONTRATOS. se firmaron contratos al 30/09/2010. rescindidos % 5% atrasados % 12% sub total % 17% al día % contratos firmados % el 95% (1.822) están vigentes. 5 % rescindidos ( 101 ) 12 % atrasados ( 227 ) 83 % ( ) se encuentran al día, considerando que pagan a la fecha acordada EL COSTO FINANCIERO DE LOS ATRASOS Y DE LOS MOROSOS IMPLICA UNA DISPONIBILIDAD DE CAJA MUY ALTA. Al 30 de setiembre de 2010 en pesos Estado con gestion judicial sin gestion judicial total % sobre atrasados % sobre el total de contratos vigentes rescindidos % 15% atrasados % 27% ANÁLSIS POR MONTO DE LOS CONTRATOS. 58 % de los comprometido esta al día ( $ 5: ) 15 % rescindidos 27 % atrasados sub total % 42% al día % contratos firmados %

31 Análisis Anual por Monto de calificación de cartera vigente mes de atraso C ant. s ep-09 mes de atraso C ant. sep ,14 8 3,3 % % ,77 4,0 % 2 3,7 % ,27 2,2 % 1 3,2 % 3 a ,37 3,8 % 2 3,0 % 5 y mas ,00 0,8 % 4,6 % quebrantos ,92 5,3 % 3 1,7 % m ontos menores ,02 0,6 % 3,9 % total atrasados ,35 1 6,7 % 10 0,0 % % 18 % % 9 % 3 a % 13 % 5 y mas % 13 % quebrantos % 46 % montos m enores % 0 % total atrasados % 100 % total contratos vigentes , ,0 % total contratos vigentes ,0 % Evolución del Monto de los alquileres atrasados Po rcentaje 50,0% 45,0% 40,0% 35,0% 31,7% 46% LA FLEXIBILIZACIÓN DE LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE CERTIFICADOS DETERMINÓ : 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 23,7% 18% 13,2% 9% 23,0% 13% 13% 4,6% 3,9% 0% Empeoramiento de su calificación ( mayores meses y montos) Duplicación de la morosidad a 4 5 y mas quebrantos montos menores A set 2009 A set 2010 Atraso en meses

32 Estudio de quebrantos certificados deposito en U$S por cada certif tengo U$S contratos cartera en contratos en U$S costo de cada quebranto U$S quebranto en U$S perdida total por contrato % % Bajo el supuesto se mantiene la relación entre Certificados y Contratos: Certificados de Garantías entregados y Contratos firmados y 20% de Quebrantos la perdida total del Fondo de Garantía de Alquileres sería de U$S

33 PREVISION DE FONDOS Estudio cobertura por depósito A SETIEMBRE de 2010 con garantías otorgadas y contratos firmados se prevé un quebranto del 10 % (10 de cada 100 nuevos contratos) por un total de U$S Permitiría unas coberturas adicionales, para alquileres promedios de $ (U$S 240) La suma de disponibilidades de los 2 fondos ascienden a U$S 1: (del FGA U$S y de Subsidio U$S ). Se estiman 300 Subsidios por año, para los próximos 4 años. Monto total a destinar a subsidios U$S 12:

34 Unidad de alquileres Muestra sobre los contratos de arrendamiento en el período marzo-setiembre 2009 de los 422 contratos se analizan 161 representando el 38% Tipos de Hogar: 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 10% 12% 56% 22% Unipersonal Nuclear Monoparental 1 Nuclear Completo Extendidos 1. El promedio de personas por hogares de 2.4 personas. 2. El promedio de edad por núcleo familiar es 20 años 56% Nuclear completo 22% Extendido 12% Nuclear monoparental 10% Unipersonal El número de integrantes por hogar está por debajo del 3.1 promedio de Uruguay. La edad promedio refleja una población joven, de bajos ingresos. Definiciones según I.N.E. Unipersonal: Constituido por 1 persona /Nuclear Monoparental: Es el Hogar integrado por sólo 1 de los cónyugues y sus hijos /Nuclear Completo: Es el Hogar integrado por ambos cónyuges con o sin hijos /Extendidos: Corresponde a un hogar nuclear más otros parientes, o a 1 persona con otros parientes.

35 Unidad de alquileres Situación anterior respecto a la vivienda 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 37,8% 30,9% Formal: 38.9 % Informal:30.2 % Sin datos:30.9 % Formal (inquilinos,pensiones,interior,hogares estudiantiles). Informal(agregados,inquilinos sin garantía,lanzamiento,remate,calle). 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 9,6% 9,0% 5,9% 2,1% 1,6% 1,6% 0,5% 0,5% 0,5% El 43% vendría de una tenencia informal de vivienda. En la hipótesis que la categoría sin datos se distribuyera proporcionalmente 0,0% 1 agr. inq. sd inq.s/g pens. ocup.c/per int. lanz. rem. calle hog.est. agr: agregados inq.:inquilinos s/d:sin datos inq.s/d:inquilinos sin garantía pens.:pensión ocup.c/per: ocupante con permiso int.: interior lanz: lanzamiento rem.:remate calle hog.est.:hogar estudiantil Muestra sobre los contratos de arrendamiento en el período marzo-setiembre 2009 (de los 422 contratos se analizan 161 representando el 38%)

36 Unidad de alquileres Tipo de Vivienda 70% 60% 50% 40% 59% 41% La mayor cantidad de los apartamentos relevados son de propiedad horizontal que se desarrollan en planta y no en altura. 30% 20% 10% 0% Casas 1 Apartamentos Se valora el alto porcentaje de casas frente a los apartamento, por sus condiciones de habitabilidad. Muestra sobre los contratos de arrendamiento en el período marzo-setiembre 2009 (de los 422 contratos se analizan 161 representando el 38%)

37 Unidad de alquileres Hacinamiento: 100% 90% 80% 70% 60% 90% 90% de las viviendas están en situación normal. 50% 40% 30% 20% 10% 10% Se valora el alto porcentaje de viviendas en situación normal, frente al hacinamiento 0% NORMAL 1 SOBREOCUPADA. Definición de Hacinamiento: Hogares con más de 3 personas por habitación utilizada para dormir. Sobreocupada, la proporción es de 3 personas por habitación. Normal: 2 personas por habitación. 1 habitación con destino a estar comedor y las otras como habitaciones para dormir. Respecto a la vivienda, consideramos una habitación con destino a estar comedor y las otras como habitaciones para dormir. Muestra sobre los contratos de arrendamiento en el período marzo-setiembre 2009 (de los 422 contratos se analizan 161 representando el 38%)

38 Unidad de alquileres Lectura del territorios a través de la categorización de barrios: Se procura la ubicación de los contratos acorde a la disponibilidad de servicios y distancia al centro.

39 Unidad de alquileres Georeferenciación por barrios: El 88,5% de los contratos se encuentran en la trama urbana con mejores condiciones. El 11,5% se encuentra en la periferia y zona rural. Muestra sobre los contratos de arrendamiento en el período marzo-setiembre 2009 (de los 422 contratos se analizan 161 representando el 38%)

40 Unidad de alquileres Los contratos CGN en el último año móvil a julio 2010 en términos promedio son un 19% superior a los contratos vigentes. Los contratos MVOTMA en el último año trimestre a setiembre 2010 en términos promedio son de $ ( 12 UR, 275 U$S )

41 Oferta total de avisos en la prensa: Oferta de alquileres Apto Casa Apto Casa Apto Casa Cat 1 Cat 2 Oferta de Alquileres % 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 76% 75% 78% 24% 25% 22% 2007 Apto 2007 Casa 2008 Apto 66% 34% 2008 Casa 76% 24% 2009 Apto 65% 35% 2009 Casa Cat 1 Cat 2 15 barrios (25%) tienen el 76% de la oferta con viviendas fuera de precio. 44 barrios (75%) tienen el 24% de la oferta con viviendas accesibles al monto promedio del certificado de garantía de alquiler (CGA) [1] Categoría 1: Barrios fuera de la capacidad de alquiler con los montos promedios otorgados en los CGA:, corresponde a los siguientes 15 barrios: Pocitos, Centro, Cordón, Punta Carretas, Malvín, Parque Batlle, La Blanqueada, Buceo, Parque Rodo, Prado, Villa Biarritz, Carrasco, Puertito Buceo, Golf, Punta Gorda. Categoría 2: Barrios dentro de la capacidad de alquiler con los montos promedios otorgados en los CGA:, corresponde a los siguientes 44 barrios:, Aguada, Tres Cruces, Unión, Ciudad Vieja, Cerrito de la Victoria, La Comercial, Belvedere, Brazo Oriental, Villa Española, Goes, Jacinto Vera, Maroñas, Reducto, Arroyo Seco, Malvín Norte, La Teja, Palermo, Paso Molino, Cerro, Las Acacias, Sayago, Aires Puros, Nuevo Paris, Peñarol, Villa Muñoz, Bolivar, Capurro, La Figurita, Piedras Blancas, Colón, Jardines del Hipódromo, Paso de la Arena, Atahualpa, Manga, Villa Dolores, Camino Maldonado, Puna Rieles, Bella Vista, Camino Carrasco, Casabó, Lezica, Marconi, Pajas Blancas.

42 HECHOS RELEVANTES 1.- LA REALIZACIÓN DE CONTRATOS VÍA WEB 2.- CAMBIO EN LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE LAS GARANTÍAS (RM 104) FORTALEZAS DEL SISTEMA 1. LOS RECURSOS HUMANOS EXISTENTES 2. EL SISTEMA DE EVALUACIÓN POR SITUACION FAMILIAR DEBILIDADES DEL SISTEMA 1. ESCASEZ DE RECURSOS HUMANOS 2. SOFTWARE RIESGOS 1. Cambios en el Sistema de Adjudicación de Garantías y Subsidios 2. Debilidades Institucionales que afecten el Diseño Operativo 3. Pérdida de Credibilidad del Sistema MEJORA CONTINUA 1. Sistema de GESTION DE CALIDAD 2. Encuestas de satisfacción del usuario (beneficiarios + inmobiliarias) 3. Auditoría de Gestión, Informática y Financiera del T. de Cuentas.

43 BREVES CONCLUSIONES La oferta del Estado en los programas de construcción de vivienda nueva tienen costos y tiempos muy grandes, por consiguiente demandan mayores porcentajes de subsidio, llegando a menos familias en el corto plazo. El país no tiene capacidad para seguir incrementando el stock al ritmo del crecimiento natural de los hogares nuevos. El sistema de garantía y subsidios de alquiler, conforma un modelo de gestión sustentable y de gran impacto inmediato en el marco de las políticas sociales. Con una menor inversión se da cobertura a muchas familias de forma inmediata, facilitando la incorporación de familias de ingresos medios y bajos a barrios consolidados de la trama urbana equipada con los servicios necesarios

44 DIRECCION NACIONAL DE VIVIENDA - DI.NA.VI. - URUGUAY Unidad de Alquileres Equipo Responsable: Marisa Blanco Gabriela Pages Andrea Schopffer Camila Pouchulo Julia Peter Stefanía Wynants Moriana Mignone Laura Moscone Gustavo Pellerey Manuel SánchezS Daniel Cafferatta En coordinación con: Servicio de Garant ía de Alquileres fgalquileres@mvotma.gub.uy