GOBIERNO REGIONAL CUSCO DIRECCION REGIONAL DE SALUD CUSCO RED DE SERVICIOS DE SALUD CUSCO NORTE UNIDADDE LOGISTICA

Transcripción

1 "CUSCO CAPITAL HISTORICA DEL PERÚ' "AÑO DEL CENTENARIO DE MACHUPICCHU PARA EL MUNDO" Cusco, 26 de Octubre del 2012 OFICIO N GR-CUSCO/DRSCIDERSSCN-CADS A Sra. Dery Ann Serrano Otoya. Apoderado Especial DIAGNISTICA PERUANA. ASUNTO Consulta y Observaciones a las Bases Administrativas de la Adjudicación Directa Publica N DIRESA-RSSCN CUSCO. REF. Adjudicación Directa Publica W DIRESA-RSSCN CUSCO Previo un cordial saludo me dirijo a Ud. con la finalidad de dar respuesta a su consulta y Observación al proceso de selección de la Adjudicación Directa Publica W DIRESA-RSSCN CUSCO de la adquisición de Equipos Odontológicos y de Refrigeración para las diferentes dependencias de la Red de Servicios de Salud Cusco Norte, el mismo que a continuación se detalla: CONSULTA N 01 CONSULTA Ixl OBSERVACION DIAGNOSTICA PERUANA S.A.C. Anexo(s) : Item 3 Refrigeradoras lineales Solicitan: Capacidad de almacenaje total: 137 litros. Cap. De almacenamiento de vacunas 63 a más litros De lo expuesto se aprecia que en capacidad de almacenamiento de vacunas se acepta volúmenes que superan lo mínimo que es 63 litros por lo que también se debería aceptar volúmenes de capacidad de almacenaje total que superen lo mínimo que es 137 litros 4.- CONSULTA Y/U OBSERVACIONES Solicitamos al comité aceptar Capacidad de almacenaje total: 137 litros a más litros. Cap. De almacenamiento de vacunas 63 a más litros Lima, 23 de Octubre del-2012 OBSERVACION N 01 CONSULTA OBSERVACION 1- EMPRESA (Nombre o Razón Social) DIAGNOSTICA PERUANA SACo Anexo(s) : Item 3 Refrigeradoras Lineales Página{s): 30

2 Las bases del proceso no indican si el equipo debe contar con aislamiento y el espesor del mismo y así la entidad adquiera equipos de buena calidad. Principio de Vigencia Tecnológica: Los bienes. servicios o la ejecución de obras debe reunir las condiciones de calidad y modemidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos. desde el mismo momento en que son contratados. y por un determinado y previsible tiempo de duración. con posibilidad de adecuarse. integrarse y repotenciarse si fuera el caso. con los avances cientiticos y tecnotoqccs. " El aislamiento es importante para asegurar una buena autonomía frigorífica del equipo en caso haya corte de energía y por lo general el material solicitado es el poliuretano 4. CONSULTA I OBSERVACION (Se requiere claridad y concreción) Solicitamos al Comité Especial se sirva aclarar si el equipo debe contar como mínimo con 90 mm de poliuretano como material de aislamiento. CONSULTA N 02 Marcas con aspa (X) si corresponde a una consulta u observación CONSULTA X OBSERVACION DIAGNOSTICA PERUANA S.A.C. 2.- REFERENCIACS) DE LAS BASES Anexo(s): Item 3 Refrigeradoras Lineales Las bases del proceso solicitan lo siguiente: Cap. De enfriamiento sin energía a horas. Cap. De enfriamiento sin energía a horas Entendemos que la entidad requiere equipos que tenga una amplia autonomía frigorífica y que pueda resistir temperaturas de hasta +43 C en caso de cortes de fluidos eléctricos sin que sufran daño alguna las vacunas almacenadas en el interior y existiendo en la.actualidad equipos que superan los rangos mínimos solicitados) que beneficiarían mucho más a la entidad) por ser equipos de alta calidad que asegurarán de manera efectiva el almacenamiento adecuado de las vacunas) consideramos que se debe exigir como mínimo 55 horas a 32 C y 20 horas a 43 C de temperatura ambiental. 4. CONSUL TAl OBSERVACION Se solicita al comité modificar la autonomía frigorífica. La autonomía frigorífica mínimo -SS horas a 32 C de temperatura ambiental y 20 horas a 43 C de temperatura ambiental ante un corte del fluido eléctrico. Lima) 23de Octubre de 2012 OBSERVACION N 02 CONSULTA -,,-OBSERVACION I X

3 DIAGNOSTICA PERUANA S.A.C. 2.- REFERENCIACS)DE LAS BASES Anexo(s) : Item 3 Refrigeradoras Lineales Las bases del proceso solicitan lo siguiente: Dimensiones externas en cm. (ancho, profundo Altura) 85.0 x 60.0 x 92.0 Peso: 85 Kg Nuestra empresa es capaz de ofertar equipos de refrigeración que cumplen con las características de calidad y aislamiento térmico más altas del mercado, es más, nuestros equipos han sido aprobados por la Organización Mundial de la Salud, incluso poseen código PQSotorgado por la OMS y ningún lineamiento ni ninguna prueba internacional señala las dimensiones y el peso del equipo como requisito básico de fabricación. El solicitar dimensiones y peso solo favorece a determinadas marcas del mercado, es más el tener un equipo con esas dimensiones y peso, no asegura que el equipo tenga un mejor desempeño, pues la calidad de aislamiento del congelador lo brinda el material y el espesor del aislamiento térmico y no el color. La especificación referida a las dimensiones externas y peso aprox. mínimo son requerimientos que no tiene mayor fundamento objetivo a fin de cumplir con satisfacer el requerimiento de la Entidad. Al respecto, el articulo 13 de la Ley de Contrataciones del Estado establece: "La formulación de las especificaciones técnicas deberá ser realizada por el área usuaria en coordinación con el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas técnicas vlas posibilidades que ofrece el mercado para la satisfacción del requerimiento. Esta evaluación deberá permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria del respectivo proceso de selección, evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento solo favorezca a determinados postores. Asimismo el articulo 11 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece: "El área usuaria es la responsable de definir con precisión las características, condiciones, -cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera para el cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad de acuerdo a lo indicado en el articulo 13 de la Ley.,Adicionalmente a ello, el Principio de Libre Concurrencia y Competencia señala: Enlos procesos de contratadones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la ": más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postoresprincipio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes, servicios o de obras debe tener participación y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas. " Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptaran en estricta aplicación de la presente norma y su Reglamento; así como en atención a criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas En vista de todo lo mencionado, y a fin de que no se produzca la irregularidad a que se hace mención líneas arriba, se hace necesario excluir la especificación relativa a las dimensiones y peso, ya que este es un criterio subjetivo que no puede ser valorado por la Entidad al momento de elaborar las Bases y mucho menos como requerimiento técnico mínimo. Dicho requisito ha sido rechazado por el OSeE en varios Pronunciamientos relativos a este tema por el cual la base de las contrataciones debe realizarse sobre criterios objetivos. 4. CONSUL TN OBSERVACION(Se requiere claridad y concreción) Sesolicita al comité retirar la característica Unidad de Logistica : Telefax

4 Dimensiones externas en cm. (ancho, profundo Altura) 85.0 x 60.0 x 92.0 Pes085 kg. Evitando así incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento podría favorecer a determinados postores. Lima, 2.2de Octubre de 2012 OBSERVACION N 03 CONSULTA OBSERVACION Ix DIAGNOSTICA PERUANA SACo Anexo(s): Item 3 Refrigeradoras Lineales Las bases del proceso solicitan lo siguiente: Temperaturas internas mínimas: +2.3 a 43 C Temperaturas internas máximas: +7.6 a 43 C Sin embargo ya se ha solicitado un rango de +2 a +8 C el cual es el rango aprobado por la OMS para cadena de frio de vacunas 4. CONSUL TN OBSERVACION Se solicita al comité retirar la característica ya que lo solicitado ha sido un rango de +2 a +8 C Lima, 22 de Octubre de 2012 OBSERVACION N 04 Marcar con aspa (X) si corresponde a una consulta o una observación CONSULTA OBSERVACiÓN X DIAGNOSTICA PERUANA SACo Numeral (es): Anexo(s): Página(s):16 y 22 Como se puede apreciar en las hojas 16 y 22 de las bases se cobra por la reproducción de las bases 5/15.00 y también se cobra 5/15.00 por el registro de participantes, lo cual contraviene el artículo 52 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuya modificación entró en vigencia desde el 20 de setiembre de este año. CONSULTA Solicitamos al Comité Especial adecuar lo solicitado en las bases a lam'odificatoria del artículo 52 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y que el Registro de Participantes sea

5 ~~~~~~~~~~e , GOBIERNO REGIONAL CUSCO electrónico y gratuito. Lima, 22 de Octubre de 2012 conocimiento que se da por acogida su observación el Registro de participantes será electrónico y gratuito, con la atingencia que el costo de reproducción será de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas del Proceso de OBSERVACION N 05 Marcar con aspa (X) si corresponde a una consulta o una observación CONSULTA OBSERVACI6N X DIAGNOSTICA PERUANA S.A.e. Numeral (es): Anexo(s): Página(s):16 y ANTECEDENTES / SUSTENTO Como se puede apreciar en las hojas 16 y 22 de las bases se cobra por la reproducción de las bases 5/15.00 y también se cobra 5/15.00 por el registro de participantes, lo cual contraviene el artículo 52 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuya modificación entró en vigencia desde el 20 de setiembre de este año. CONSULTA Solicitamos al Comité Especial adecuar lo solicitado en las bases a la modificatoria del artículo 52 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y que el Registro de Participantes sea electrónico y gratuito. conocimiento que de acuerdo a lo establecido en el Artículo Clases de garantías En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el Reglamento, el postor o el contratista, según corresponda, está obligado a presentar las siguientes garantías: 1. Garantía de fiel cumplimiento. 2. Garantía por el monto diferencial de la propuesta. 3. Garantía por adelantos. Por lo tanto no se presentara la Garantía Seriedad de oferta por haber sido derogada por el Decreto Supremo N EF. OBSERVACION N 06 Marcar con aspa (X) si corresponde a una consulta o una observación CONSULTA OBSERVACI6N X DIAGNOSTICA PERUANA SAe. Numeral (es): Anexo(s): Página(s):20 En la paágina 20 de las bases se indica que el recurso de apelación será ante el Titular de la Entidad, empero el artículo 104 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuya modificación entró en vigencia desde el 20 de setiembre de este año, señala que será ante el Tribunal de Contrataciones del OSCE.

6 CONSULTA Solicitamos al Comité Especial corregir el numeral , de acuerdo a la actual normativa de contrataciones del Estado. El comité Especial designado para este proceso de selección pone en su conocimiento que de acuerdo a lo establecido en el Artículo 104,- Recurso de apelación Mediante recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato. En los procesos de selección de Adjudicación Directa Selectiva y Adjudicación de Menor Cuantía, el recurso de apelación se presenta ante la Entidad que convocó el proceso de selección que se impugna, y será conocido y resuelto por el Titular de la Entidad. En los procesos de Licitaciones Pública, Concurso Público, Adjudicación Directa Pública y Adjudicación de Menor Cuantía Derivada de los procesos antes mencionados, el recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal. En los procesos de selección según relación de ítems, el proceso principal del cual forma parte el ítem que se impugna determinará ante quién se presentará el recurso de apelación. Con independencia del tipo de proceso de selección, los actos emitidos por el Titular del na Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal. Por lo tanto tratándose de una Adjudicación Directa Pública el recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal, por lo que se está procediendo con la modificación del Numeral de las Bases Administrativas del Proceso de Sin otro particular, es propicia la ocasión para renovarle las consideraciones de mi estima personal