Subsecretaría de Infraestructura PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA MESOAMERICANA DE TRANSPORTE RED INTERNACIONAL DE CARRETERAS MESOAMERICANAS (RICAM)

Transcripción

1 Subsecretaría de Infraestructura PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA MESOAMERICANA DE TRANSPORTE RED INTERNACIONAL DE CARRETERAS MESOAMERICANAS (RICAM) Marzo de 2004

2 OBJETIVO GLOBAL DEL PLAN PUEBLA PANAMÁ El objetivo principal del plan es ayudar a potenciar el crecimiento de la riqueza económica, humana y ecológica de la región mesoamericana, dentro de un marco de desarrollo socioeconómico sustentable que respete la diversidad cultural y étnica de dicha región

3 OBJETIVO DE LA INICIATIVA MESOAMERICANA DE TRANSPORTE El objetivo es reforzar la cooperación y la coordinación de los Estados participantes, hacia la armonización de ciertos elementos clave que contribuyan a desarrollar un sistema de transporte regional, eficiente y competitivo, de conformidad con las reglas y estándares aceptados internacionalmente. Esta cooperación y coordinación se centrará principalmente en el desarrollo de políticas que incorporan principios comunes, medidas y acciones de carácter institucional, regulatorio y económico, así como de medios para implementarlas y vigilarlas. Para el logro de los objetivos, los Estados deben aprobar el funcionamiento de una estructura institucional apropiada.

4 OBJETIVO DE LA INICIATIVA MESOAMERICANA DE TRANSPORTE El Plan Puebla-Panamá se crea como un instrumento de coordinación intergubernamental e intersectorial, así como de concertación con la sociedad civil y la iniciativa privada, para diseñar e instrumentar las acciones necesarias para mejorar la competitividad de la región y elevar sustancialmente la calidad de vida de la población de los países Centroamericanos y del sur-sureste de México El Sistema de Transporte Mesoamericano consiste en un conjunto de infraestructuras de carreteras, puertos y aeropuertos, así como de servicios..

5 ESTRATEGIA DE LA INICIATIVA MESOAMERICANA DE TRANSPORTE Las infraestructuras regionales deben tener características que respondan al criterio de que las instalaciones físicas formen parte de corredores económicos de integración regional que: a) crucen una o más fronteras entre los países; b) que unan las regiones de producción agropecuaria con los principales centros urbanos y puertos abiertos al tráfico internacional y al cabotaje regional; c) comuniquen a los lugares de interés turístico regional; d) ser consistentes con el desarrollo sostenible de los recursos naturales de la Región; y e) ser consistentes con las restricciones fiscales y presupuestarias que viven los países de la región. Los servicios deberán seguir las normas internacionales acordadas en la organización Internacional del Comercio

6 ESTRATEGIA DE LA INICIATIVA MESOAMERICANA DE TRANSPORTE El Sistema de Transporte Mesoamericano está constituido por conjuntos que forman partes de cadenas físicas de instalaciones de transporte y de transbordo interdependientes, así como de servicios de transporte efectuados por vehículos que utilizan dichas instalaciones y que prestan la gran mayoría de movimientos de pasajeros y de carga en la Región Mesoamericana. El Sistema tiene un conjunto de carreteras denominadas 1. Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM), un conjunto de puertos de altura y de cabotaje llamado 2. Red de Puertos Mesoamericanos, y un conjunto de aeropuertos denominado 3. Red de Aeropuertos Mesoamericanos A fin de ejecutar las acciones requeridas para cada modo de transporte, los Ministros Responsables del Sector Transporte crean cuatro Grupos Técnicos Regionales integrados por funcionarios gubernamentales que designarán los respectivos Ministros, pudiendo crear otros Grupos con posterioridad:

7 ESTRATEGIA DE LA INICIATIVA MESOAMERICANA DE TRANSPORTE Los Grupos Técnicos Regionales tienen a su cargo lo relativo a los temas siguientes: 1. Grupo Técnico Regional de Carreteras, encargado de atender lo correspondiente a la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM). 2. Grupo Técnico Regional de Transporte Marítimo, encargado de atender lo relativo a la Red de Puertos Mesoamericanos. Este Grupo contará con el apoyo técnico de la Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo (COCATRAM). 3. Grupo Técnico Regional de Transporte Aéreo, encargado de atender lo relativo a la Red de Aeropuertos Mesoamericanos. Este Grupo contará con el apoyo técnico de la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (COCESNA).

8 ESTRATEGIA DE LA INICIATIVA MESOAMERICANA DE TRANSPORTE 4.Grupo Técnico Regional de Concesiones de Carreteras, encargado de atender lo relativo al desarrollo de sistemas de construcción, mantenimiento y financiamiento con la participación sustancial del sector privado, por medio de concesiones otorgadas a empresas idóneas para tal fin. Los Grupos Técnicos Regionales se reunirán periódicamente cada tres meses, o antes si las circunstancias así lo requieren, a solicitud de cualquiera de los integrantes de la Comisión Técnica de Transporte.

9 ESQUEMA ORGANIZATIVO Cumbre de Presidentes Grupo Técnico Interinstitucional Comisión Ejecutiva del PPP Comisión de Alto Nivel de Promoción y Financiamiento INICIATIVAS Desarrollo Sustentable Desarrollo Humano Prevención y Mitigación de Desastres Turismo Facilitación Comercial y Pymex Mesoamericana de Transporte Interconexión Electrica Telecomunica ciones

10 ESQUEMA ORGANIZACIONAL Comisión Ejecutiva del P.P.P. MINISTROS DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS Comisión Técnica para la Iniciativa Mesoamaricana de Transporte País responsable Costa Rica Subgrupo de Asesoria Técnica BCIE CAF BELIZE COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS MEXICO NICARAGUA PANAMA

11 ESTIMACIÓN DE INVERSIONES INICIATIVAS MESOAMERICANAS MILLONES DE DÓLARES % DEL TOTAL Desarrollo Sustentable Desarrollo Humano Prevención y Mitigación de Desastres Turismo Facilitación del Intercambio Comercial Integración Vial 4, Integración Energética Telecomunicaciones Gran Total 5,

12 RED INTERNACIONAL DE CARRETERAS MESOAMERICANAS RICAM ESTIMACIÓN DE INVERSIONES PROYECTO LONGITUD TOTAL ( Km ) LONGITUD MODERNIZADA 1 ( Km ) LONGITUD POR MODERNIZAR ( Km ) INVERSIÓN ESTIMADA US $ Millones Corredor Pacifico 3, , , ,094.0 Corredor Atlantico 1, , Ramales y Conexicones 4, ,378 3, ,891.0 TOTAL 9,451 3, , , > La modernización de un corredor comprende: obra nueva, ampliaciones, rectificaciones y rehabilitación de tramos existentes

13 CONCEPCIÓN DE LA RED INTERAMERICANA DE CARRETERAS MESOAMERICANAS CONSISTE EN LA CONSTRUCCIÓN, AMPLIACIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LAS PRINCIPALES CARRETERAS DE INTEGRACIÓN MESOAMERICANA EN: EL CORREDOR PUEBLA-PANAMÁ DEL PACÍFICO CAMINOS COMPLEMENTARIOS AL CORREDOR PUEBLA-PANAMÁ CORREDOR DE INTEGRACIÓN VIAL DEL ATLÁNTICO MODERNIZACIÓN DE LAS ADUANAS Y PASOS FRONTERIZOS ARMONIZACIÓN DE LAS REGULACIONES DE TRANSPORTE Y DE LAS NORMAS TÉCNICAS LOS CRITERIOS UTILIZADOS PARA LA SELECCIÓN DE PROYECTOS SON CONSISTENTES CON: LOS PRINCIPIOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE LA PRESERVACIÓN E INCREMENTO A LOS RECURSOS NATURALES EL RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL Y ETNICA DE LA REGIÓN LAS RESTRICCIONES PRESUPUESTALES, FISCALES Y DE ENDEUDAMIENTO LA ESTRATEGIA DE CREAR LAS ES PARA ATRAER LA INVERSIÓN PRIVADA EN EL SECTOR VIAL

14 Corredores de Integración Vial PPP a Matamoros a Nuevo Laredo Tampico Tuxpan Puebla Oxaca Coatzacoalco s Tapachul a Villa Hermosa Ocozocoautl a Arriag a Cd. Guatemala San Salvador Chetumal Belmopan Puerto Cortés Tegucigalpa LONGITUD (Kms) MANAGUA Corredor Pacífico 3, 159 Corredor Atlántico Ramales y Conexiones Complementarias 1, 746 4,546 San José Puerto Limon Puertos Total 9,451 PANAMÁ

15 CARACTERÍSTICAS DE LA RED INTERNACIONAL DE CARRETERAS MESOAMERICANAS (RICAM) LA RICAM CONSISTE EN CONSTRUIR, AMPLIAR, REHABILITAR Y MEJORAR LA RED VIAL DE INTEGRACIÓN ENTRE LA CIUDAD DE PUEBLA EN MÉXICO Y CIUDAD DE PANAMÁ INCLUYENDO SUS RAMALES, Y EL CORREDOR DEL ATLÁNTICO, CONEXIONES CON ESTÁNDARES INTERNACIONALES EN LO REFERENTE A : EL TIPO DE PAVIMENTO: ASFALTO Y/O CONCRETO EL ANCHO DE VÍA CON ESPECIFICACIONES MÍNIMAS DE CALZADAS DE 3.50 MTS. POR CARRIL Y ESPALDONES O ACOTAMIENTOS DE 1.50 A 2.50 MTS. VELOCIDAD MÍNIMA DE DISEÑO DE 90 KM/HORA COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL ADECUADA INSTALACIÓN DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD VIAL Y SERVICIOS A LOS USUARIOS PROGRAMAS DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ACUERDO A LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES PARA EL OBJETIVO DE LA RICAM SE ESTIMARON LAS SIGUIENTES INVERSIONES PARA CADA PAÍS:

16 RED INTERNACIONAL DE CARRETERAS MESOAMERICANAS (RICAM) INVERSIONES ESTIMADAS POR PAIS RESUMEN GLOBAL PAIS CORREDOR KM S COSTO US$ MEXICO BELICE GUATEMALA EL SALVADOR HONDURAS NICARAGUA COSTA RICA PACIFICO (PUEBLA-PANAMÁ) 1, ATLÁNTICO Ramales y Conexiones Reg. Comp. 1, , , , ATLÁNTICO PACIFICO (PUEBLA-PANAMÁ) ATLÁNTICO Ramales y Conexiones Reg. Comp. 1, , PACIFICO (PUEBLA-PANAMÁ) ATLÁNTICO Ramales y Conexiones Reg. Comp PACIFICO (PUEBLA-PANAMÁ) ATLÁNTICO Ramales y Conexiones Reg. Comp PACIFICO (PUEBLA-PANAMÁ) Ramales y Conexiones Reg. Comp PACIFICO (PUEBLA-PANAMÁ) Ramales y Conexiones Reg. Comp , PANAM Á PACIFICO (PUEBLA-PANAMÁ) Ramales y Conexiones Reg. Comp TOTAL 9, ,488.00

17 RED INTERNACIONAL DE CARRETERAS MESOAMERICANAS INVERSIONES TOTALES POR CORREDOR MILLONES DE $US 1/ , PACIFICO ATLANTICO RAMALES Y CONEXIONES 1/La diferencia en el estimado de inversiones entre el corredor principal del Pacífico y los ramales y conexiones se debe a que en el primero, gran parte de los proyectos en centroamérica se tratan de ampliaciones y mejoras a rutas existentes de la carretera Panamericana y a que en México el corredor se encuentra modernizado casi en su totalidad. En el caso de los ramales y conexiones, se tratan en su gran mayoría de construcciones.

18 RED INTERNACIONAL DE CARRETERAS MESOAMERICANAS INVERSIONES TOTALES EN MILLONES DE $US POR PAÍS Gran Total = 4,487 mdd Longitud MEXICO COSTA RICA HONDURAS PANAMA EL SALVADOR GUATEMALA NICARAGUA BELICE

19 LONGITUD TOTAL DE LA RICAM Distancia entre los cruces fronterizos de mesoamerica

20 LONGITUD DE LA RED INTERNACIONAL DE CARRETERAS MESOAMERICANAS Longitud Total = 9,450 Km Longitud 2,926 1, , , , , , , MEXICO COSTA RICA HONDURAS PANAMA GUATEMALA NICARAGUA ELSALVADOR BELICE

21 LONGITUD TOTAL DE LA RICAM CORREDOR DEL PACIFICO Longitud total = 3,159 Km Longitud MEXICO COSTA RICA PANAMA EL SALVADOR NICARAGUA GUATEMALA HONDURAS BELICE

22 LONGITUD TOTAL DE LA RICAM CORREDOR DEL ATLANTICO Longitud total = 1, 746 Km Longitud MEXICO HONDURAS BELICE GUATEMALA L SALVADOR COSTA RICA PANAMA NICARAGUA

23 LONGITUD TOTAL DE LA RICAM RAMALES, VINCULACIONES Y CONEXIONES Longitud total = 4,546 Km Longitud MEXICO COSTA RICA NICARAGUA EL SALVADOR PANAMA GUATEMALA HONDURAS BELICE

24 PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA DE INTEGRACIÓN VIAL CORREDOR DEL PACIFICO (PUEBLA-PANAMA) V E L O C I D A D E S PAIS KM/HR ACTUAL FUTURA MEXICO COSTA RICA HONDURAS PANAMA GUATEMALA NICARAGUA EL SALVADOR BELICE No participa

25 PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA DE INTEGRACIÓN VIAL CORREDOR DEL ATLANTICO PAIS LONGITUD TIEMPOS DE RECORRIDO ACTUAL FUTURA AHORROS HORAS MEXICO 1, COSTA RICA HONDURAS PANAMA GUATEMALA NICARAGUA EL SALVADOR BELICE No participa TOTAL 3,

26 PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA DE INTEGRACIÓN VIAL CORREDOR DEL ATLANTICO V E L O C I D A D E S PAIS KM/HR ACTUAL FUTURA MEXICO COSTA RICA No participa HONDURAS PANAMA No participa GUATEMALA NICARAGUA No participa EL SALVADOR

27 PAIS PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA DE INTEGRACIÓN VIAL RAMALES Y CONEXIONES LONGITUD TIEMPOS DE RECORRIDO ACTUAL FUTURA AHORROS HORAS MEXICO COSTA RICA - No participa HONDURAS PANAMA - No participa GUATEMALA NICARAGUA - No participa EL SALVADOR BELICE TOTAL 1,

28 PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA DE INTEGRACIÓN VIAL RAMALES Y CONEXIONES V E L O C I D A D E S PAIS KM/HR ACTUAL FUTURA MEXICO COSTA RICA HONDURAS PANAMA GUATEMALA NICARAGUA EL SALVADOR BELICE

29 PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA DE INTEGRACIÓN VIAL PAIS RAMALES Y CONEXIONES LONGITUD TIEMPOS DE RECORRIDO ACTUAL FUTURA AHORROS HORAS MEXICO 1, COSTA RICA HONDURAS PANAMA GUATEMALA 1, NICARAGUA EL SALVADOR BELICE - No disponible TOTAL 4,

30 PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA DE INTEGRACIÓN VIAL COSTOS DE OPERACIÓN PAIS CORREDOR DEL PACIFICO (PUEBLA-PANAMA) COSTOS DE OPERACIÓN $US/KM (automóvil) ACTUAL FUTURA AHORROS $ US COSTOS DE OPERACIÓN $US (automóvil) ACTUAL FUTURA AHORROS $ US MEXICO COSTA RICA HONDURAS PANAMA GUATEMALA NICARAGUA EL SALVADOR BELICE No participa TOTAL

31 PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA DE INTEGRACIÓN VIAL VALOR DEL TIEMPO DE LOS USUARIOS CORREDOR DEL PACIFICO (PUEBLA-PANAMA) PAIS VALOR DEL TIEMPO $ US ACTUAL FUTURA AHORROS $ US MEXICO COSTA RICA HONDURAS PANAMA GUATEMALA NICARAGUA EL SALVADOR BELICE TOTAL

32 PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA DE INTEGRACIÓN VIAL COSTOS DE OPERACIÓN PAIS COSTOS DE OPERACIÓN $US/KM (automóvil) ACTUAL CORREDOR DEL ATLANTICO FUTURA AHORROS $ US COSTOS DE OPERACIÓN $US (automóvil) ACTUAL FUTURA AHORROS $ US MEXICO COSTA RICA No participa - - HONDURAS PANAMA No participa - - GUATEMALA NICARAGUA No participa - - EL SALVADOR BELICE TOTAL

33 PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA DE INTEGRACIÓN VIAL VALOR DEL TIEMPO DE LOS USUARIOS PAIS CORREDOR DEL ATLANTICO VALOR DEL TIEMPO $ US ACTUAL FUTURA AHORROS $ US MEXICO COSTA RICA HONDURAS PANAMA GUATEMALA NICARAGUA EL SALVADOR BELICE TOTAL

34 PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA DE INTEGRACIÓN VIAL COSTOS DE OPERACIÓN PAIS COSTOS DE OPERACIÓN $US/KM (automóvil) ACTUAL RAMALES Y CONEXIONES FUTURA COSTOS DE OPERACIÓN $US (automóvil) ACTUAL FUTURA AHORROS $ US MEXICO COSTA RICA HONDURAS PANAMA GUATEMALA NICARAGUA EL SALVADOR BELICE No disponible TOTAL

35 PLAN PUEBLA PANAMÁ INICIATIVA DE INTEGRACIÓN VIAL VALOR DEL TIEMPO DE LOS USUARIOS PAIS RAMALES Y CONEXIONES VALOR DEL TIEMPO $ US ACTUAL FUTURA AHORROS $ US MEXICO COSTA RICA HONDURAS PANAMA GUATEMALA NICARAGUA EL SALVADOR BELICE TOTAL

36 AVANCES DE LA INICIATIVA MESOAMERICANA DE TRANSPORTE FEBRERO 2004 Los Grupos Técnicos Regionales se constituirán en reunión con la presencia de, al menos, seis de los representantes. La sede ordinaria para las reuniones será Costa Rica, pero el Grupo podrá decidir reunirse en otro lugar. Los Grupos Técnicos Regionales adoptarán sus decisiones por consenso, las cuales podrán hacerse durante las reuniones o por medio de consultas. Cuando fuese necesario, los Grupos adoptarán procesos graduales y flexibles con el propósito de alcanzar la aproximación de voluntades. Los Grupos Técnicos Regionales prepararán informes semestrales sobre el estado de la Iniciativa y el avance de los proyectos.

37 AVANCES DE LA INICIATIVA MESOAMERICANA DE INTEGRACIÓN VIAL Se constituirá un Subgrupo Técnico, encargado de proporcionar apoyo a la Comisión Técnica de Transporte y a los Grupos Técnicos Regionales, el cual estará conformado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), la Corporación Andina de Fomento (CAF) y la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA). La SIECA, en su calidad de Secretaría del Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de Centroamérica (COMITRAN), le brindará asistencia y los servicios de secretaría a las actividades que le corresponden al Comisionado Presidencial responsable de impulsar la Iniciativa de Transporte.