Agenda de Ordenamiento Territorial del Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos. San salvador, Noviembre 2011

Transcripción

1 Agenda de Ordenamiento Territorial del Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos San salvador, Noviembre 2011

2 Qué es el Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos (CCVAH)? Está integrado por los Ministros o Viceministros de Vivienda y Ordenamiento Territorial, o la máxima autoridad en esta materia, en cada uno de los países miembros del SICA. En tal sentido, el CCVAH constituye el principal organismo político para el desarrollo e impulso de políticas, estrategias, programas y proyectos regionales relacionados con Vivienda y Asentamientos Humanos y Ordenamiento del Territorio.

3 Logros del CCVAH Elaboración y aprobación al más alto nivel de jefes de Estado y Gobierno del SICA, de acuerdos y compromisos políticos recogidos en los siguientes Grandes Lineamientos Regionales de trabajo en Vivienda, Asentamientos Humanos y Ordenamiento Territorial: Estrategia Centroamericana de Vivienda y Asentamientos humanos Agenda Centroamericana de Ordenamiento Territorial Carta CCAD-CCVAH de Integración de la Dimensión Ambiental a la Agenda de Ordenamiento Territorial del CCVAH.

4 El 11 de junio de 2010, el CCVAH aprueba la Agenda de Ordenamiento Territorial del Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos, en su XXXIII Reunión Ordinaria, celebrada en San Salvador. El 29 y 30 de junio del 2010 es aprobada por los Jefes de Estado y Gobierno de los países miembros del SICA, en su XXXV Reunión Ordinaria, en Panamá.

5 Por qué una agenda regional? Con un territorio de 523,780 km2 y una población de 41,739,000 habs al año 2009, Centroamérica comparte territorios ambientales, comerciales, productivos y redes de ciudades cada vez más interdependientes entre si, rebasando fronteras nacionales. Resulta cada vez más evidente la existencia de asuntos de gestión territorial que no pueden ser resueltos aisladamente a nivel nacional, como gestión de: cuencas transfronterizas, corredores naturales, conectividad primaria, prevensión de riesgos y adaptación a cambio climático.

6 Interdependencia ambiental y de riesgos Sistema Centroamericano de Cuencas: en promedio los países centroamericanos comparten aproximadamente un 45% de su territorio en cuencas transfronterizas. Diferenciando territorios de origen de los de impacto de un riesgo a desastre

7 Porcentajes Territorios nacionales en Cuencas Internacionales

8 Recursos Naturales compartidos

9 Las ventajas, comparativas o competitivas, que puedan potenciar el desarrollo de la región, no pueden construirse o consolidarse de manera aislada, sino como bloque regional.

10 Integración Política y Económica vrs Integración Territorial Regional Corredor Logístico Centroamericano: propuesto como un sistema articulado de carreteras, puertos marítimos, aeropuertos, redes de aduanas y de telecomunicaciones, introduce por primera vez, a nivel de política regional, el termino: INFRAESTRUCTURA AVANZADA (INCAE-SIECA, 2000)

11 Sin embargo, existen vulnerabilidades (ambientales, sociales, institucionales, etc.) que rebasan fronteras nacionales y por lo tanto pueden inmovilizar esas ventajas que potencian desarrollo de la región.

12 Retos Regionales de Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático

13 La Aguas del río La Paz después de las fuertes lluvias destruyera el puente internacional entre Guatemala y El Salvador en Santa Rosa. Trafico comercial varado en la frontera La Hachadura por caída del puente que conecta a El Salvador con Guatemala, el cual fue dañado por el desbordamiento del río Paz, debido a las fuertes lluvias que han azotado esta zona.

14 Aspiración de la Agenda Contribuir, desde la perspectiva del desarrollo urbano y la construcción de asentamientos humanos sostenibles, a: estimular los procesos de ordenamiento territorial, en los países miembros y fomentar la cooperación regional, facilitar el intercambio de experiencias y la construcción de propuestas que favorezcan la integración regional y la cooperación intersectorial, Sumarse a los esfuerzos afrontados desde otros organismos del SICA, para construir una visión compartida de Ordenamiento Territorial en Centroamérica

15 Contenido estratégico de la Agenda 1. Situación Actual Regional 2. Marco Conceptual 3. Principios Rectores 4. Enfoque de Ordenamiento Territorial 5. Retos a Cumplir 6. Objetivos 7. Implementación de la Agenda

16 Marco conceptual Se reconoce la heterogeneidad en la conceptualización y los procesos para el ordenamiento territorial en la región. Razón por la cual se retoma el concepto aprobado por las Naciones Unidas en 1983: El ordenación del territorio es la expresión espacial de la política económica, social cultural y ecológica de cualquier sociedad, es a la vez una disciplina científica, una técnica administrativa y una política, concebida como un enfoque interdisciplinario y global, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio (Carta de Ordenación del Territorio, Naciones Unidas)

17 Objetivo Superior de la Agenda Promover que los países miembros del SICA, cuenten con una visión común de ordenamiento territorial, como estrategia para el desarrollo, con proceso de gestión mejorados, conducentes a la consolidación de asentamientos cohesionados, competitivos, menos vulnerables y más sustentables, que ofrezca a sus habitantes niveles de vida superiores con participación corresponsable en sus proceso de desarrollo

18 Objetivos específicos de la Agenda 1. Construir una visión común de rumbo del territorio que enfilada a una visión regional de desarrollo. 2. Fortalecer la capacidad institucional regional, nacional y local de desarrollar e impulsar políticas territoriales 3. Articular un enfoque territorial a la inversión pública como mecanismo de financiamiento del Desarrollo Territorial 4. Desarrollar sistemas regionales de coordinación y seguimiento a políticas y estrategias de ordenamiento y desarrollo territorial 5. promover el fortalecimiento de los gobiernos locales como contrapartes fuertes para el anclaje de politizas regionales

19 Enfoque Promover la tran-sectorialidad corresponsabilizada del ordenamiento territorial, la cual conlleva a promover el diálogo, establecer sinergias y complementar acciones con otros órganos sectoriales del SICA.

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21 Retos a cumplir a) Promover la Agenda en el ámbito regional global, con la participación de los diferentes organismos que conforman el SICA : CCAD, CAC. SIECA, CEPREDENAC, y b) Implementarla en el ámbito nacional, sectorial, con la participación de cada una de las entidades que integran el CCVAH.

22 Responsables de su implementación El CCVAH constituye máximo nivel político decisorio, encargado tanto de elevar la Agenda al nivel Presidencial para su aprobación como de orientar su implementación. La SISCA es el brazo ejecutivo del CCVAH y encargado de hacer cumplir las resoluciones y orientaciones del primero para la implementación de la Agenda, tal como le manda el Art. 14 del Tratado de la Integración Social Centroamericano En cada país serán la autoridad representante ante el CCVAH el encargado de impulsar la implementación de la Agenda