SEGUNDA REUNION DE DIRECTORES DE OFICINAS DE DERECHO DE AUTOR DE AMERICA LATINA
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- Jesús Parra Castellanos
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1 OMPDA/EPP/OO/2 GT ORGNAL: Espafiol FECHA: Junia de ~indecopi NSTTUTO NACONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCA Y DE LA PROTEcCON DE LAPROPEDAD NTELECTUAL ORGANZACON MUNDAL DE LA PROPEDAD NTELECTUAL SEGUNDA REUNON DE DRECTORES DE OFCNAS DE DERECHO DE AUTOR DE AMERCA LATNA organizada por la Organizaci6n Mundial de la Propiedad ntelectual (OMP!) en cooperaci6n con el nstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protecci6n de la Propiedad lntelectual (NDECOP) E Pueblo (Peru), 23 y 24 de junio de 2000 NFORME NACONAL DE GUATEMALA Documento preparada par el Registro de fa Propiedadntefectuaf n:\orglac\shared\dipietro\dchoauto\reudir.2000\inf-gt.doc
2 OMPVDNEPP/OO/2 GT pagina 2. LEGSLACON SOBRE DERECHO DE AUTOR Y DERECHO CONEXOS A. LEY NTERNA. Principallegislaci6n vigente sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos y Proyectos de reforma 0 revisi6n legislativa La Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, Decreto del Congreso de la Republica, entr6 en vigencia enjunio de 998. Esta creada a la luz del Convenio de Bema para la Protecci6n de las Obras Literarias y Artisticas y de la Convenci6n de Roma sobre la Protecci6n de los Artistas, nterpretes 0 Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusi6n. Entre las disposiciones de la ley se encuentran: la incorporaci6n de la figura del Registro de Propiedad ntelectual, como un registro decarativo y no constitutivo de derechos; el plazo de protecci6n de los derechos patrimoniales en todo tipo de obras, durante la vida del autor y setenta y cinco afios despues de su muerte; el reconocimiento de las Sociedades de Gesti6n Colectiva para la defensa de los derechos patrimoniales de sus asociados, encomendandose al Registro de la Propiedad ntelectual su inscripci6n, inspecci6n y vigilancia; regula modelos de contratos relativos a la materia, tales como: Contrato de Edici6n, Contrato de Representaci6n y Ejecucion Publica y el Contrato de Fijaci6n de obra. Otras legislaciones que se relacionan con la Propiedad ntelectual, son las siguientes: la Constituci6n Politica de la Republica de Guatemala, el Codigo Penal, y el C6digo Civil. 2. Proyecto de reforma Actualmente se encuentra en revisi6n legislativa el Proyecto de Reforma a la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, el que contiene entre otras disposiciones: la adici6n de una secci6n para los articulos periodisticos, amplia las facultades del Registro de la Propiedad ntelectual en funci6n de otorgar una adecuada publicidad a las obras, actos y documentos a traves de su inscripci6n, cuando asi 0 soliciten sus titulares; ejercer de oficio 0 a solicitud de parte la vigilancia e inspeccion sobre las actividades que pueden dar lugar al ejercicio de los derechos relacionados con el Derecho de Autor y Derechos Conexos; se contempla una normativa adecuada para el desenvolvimiento de las Sociedades de Gesti6n Colectiva y, el ejercicio de la accion penal se transforma de privada a publica. 2. Aplicaci6n del Acuerdo sobre los ADPC (particularmente en 0 que respecta a la observancia) a) Procedimiento Civil Actualmente las acciones civiles se tramitan en la via sumaria, sin embargo, con la reforma estas acciones se tramitaran de conformidad con el procedimiento del juicio oral. b) Procedimiento Administrativo En la reforma a la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, se faculta al Registro de la Propiedad ntelectual, para que intervenga por via conciliatoria en los conflictos que se presenten con motivo del goce y ejercicio de los Derechos de Autor 0 de los Derechos
3 OMPDA/EPP/OO/2 GT pagina 3 Conexos, de igual forma, podra el Registro Hamar a la conciliaci6n a las partes cuando 0 estime pertinente. c) Medidas provisionales La reforma a la Ley, contempla que en caso de flagrante delito contra el Derecho de Autor y los Derechos Conexos, la Policia y/o el Ministerio Publico, deberan, sin necesidad de solicitar autorizaci6n judicial, aprehender a la persona 0 personas que sean sorprendidas en el momenta de la comision del delito, para que sean puestas a disposici6n de la autoridad competente. Tambien, debe procederse al secuestro de la mercaderia ilicita e instrumentos, consignando los objetos at Ministerio Publico, el que sera responsable de preservarlos como medio de prueba. Se contempla una ampliaci6n en cuanto a las medidas cautelares con nuevas disposiciones como: el embargo de bienes muebles e inmuebles, las cuentas bancarias de personas individuales 0 empresas sefialadas como posibles autores 0 c6mplices responsables de actos ilicitos. Otra nueva medida es el secuestro de los registros contables, equipos de c6mputo de los responsables del acto ilicito, asi como la clausura temporal del negocio en el cual se encuentran copias ilicitas. d) Procedimientos Penales En la reforma se establece que los delitos a la Propiedad ntelectual, ya no seran de acci6n privada, sino de acci6n publica y por ende, perseguibles de oficio y no a instancia de parte. B. TRATADOS NTERNAClONALES. Vinculaci6n a tratados internacionales de Derecho de Autor y Derechos Conexos Guatemala es signataria de los siguientes tratados: i) Convenio de Berna para la Protecci6n de las Obras Literarias y Artisticas, aprobado por Decreto 7-95 (8-0-95); ii) iii) V) Convenci6n de Roma sobre la Protecci6n de los Artistas, nterpretes 0 Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusion, aprobada por Decreto ( ); Convenio de Ginebra para la Protecci6n de los Productores de Fonogramas contra la reproducci6n no autorizada de sus fonogramas, aprobado por Decreto 36-76; Convenci6n de Washington sobre Derecho de Autor en Obras Literarias, Cientificas y Artisticas, aprobada por Decreto 844; Y
4 OMPDAEPP/00/2 GT pagina 4 v) Convencion Universal sobre Derecho de Autor, aprobada por Decreto Ley 25 ( ). 2. Estado en gue se encuentra el proceso de adhesion 0 ratificacion de los Tratados de la OMP de 996 (WCT y WPPT) Guatemala no se ha adherido a estos Tratados, no obstante, existen propuestas de adhesion por parte del Ministerio de Economia, quien sera el encargado de continuar los tramites ante el Congreso de la Republica para su aprobacion,. ADMNSTRACON DE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS A. ADMNSTRACON NACONAL COMPETENTE La Unidad de Derechode Autor y Derechos Conexos, esta a cargo del Registro de la Propiedad ntelectual, dependencia del Ministerio de Economia, B. UBCACON EN LA ADMNSTRACON NACONAL E Ministerio de Econornia como entidad responsable de la promoci6n del comercio exterior, sirve de vinculo con la Organizacion Mundial del Comercio y en consecuencia, vela por el cumplimiento del ADPC. C. ESTRUCTURA NTERNA (ORGANGRAMA) DEL REGSTRO DE LA PROPEDAD NTELECTUAL Ver Anexo. D. FUNCONES Y COMPETENCA Actualmente el Registro de la Propiedad ntelectual, tiene a su cargo el registro de los derechos relativos a las obras y demas producciones protegidas por la Ley, tales como: las obras literarias, las producciones fonograficas y las interpretaciones 0 ejecuciones artisticas y producciones por radio y television que esten fijadas en un soporte material, los convenios 0 contratos relacionados con Derecho de Autor y Derechos Conexos, las Sociedades de Gestion Colectiva debidamente autorizadas y el nombramiento de los representantes y apoderados de dichas sociedades. E. PERSONAL - asesor juridico, quien coordina las actividades de la Unidad; - asesor para atender asuntos relacionados con Gestion Colectiva; y
5 OMP/DA/EPP/00/2 GT pagina 5 - asesor para el registro de Obras. F. FONDO DE DOCUMENTACON Y BASES DE DATOS El fondo de documentacion se encuentra en su fase inicial, debido a que la Unidad de Derecho de Autor, fue creada en enero de 999. En el mes de marzo de 2000, se implemento un programa y una base de datos para el registro de obras, la que esta pendiente de revision por un experto de la OMP. G. EQUPAMENTO Y AUTOMATZACON DE LAS OPERACONES DE LA OFCNA. UTLZACON DE NUEVAS TECNOLOGiAS DE LA NFORMACON Por razon de su reciente creacion, la Unidad de Derecho deautor y Derechos Conexos, cuenta con 0 indispensable para el inicio de operaciones, entre ellas: 3 computadoras, 3 impresoras, un programa para el registro de obras, recursos generales, asi como instalaciones adecuadas. H. ACTVDADES DE MODERNZACON DE LA NFRAESTRUCTURA TECNCA Y ADMNSTRATVA DE LA OFCNA DE DERECHO DE AUTOR La Unidad de Derecho de Autor y Derechos Conexos, cuenta en la actualidad con una infraestructura adecuada como resultado de la inversion de recursos propios y de donaciones de Organismos nternacionales, entre ellos OMP y PNUD. En cuanto a la infraestructura administrativa se hacen esfuerzos por incrementarla para adaptar el Registro, a las exigencias de las proximas reformas a la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos.. ACTVDADES DE PROMOCON Y DFUSON DEL DERECHO DE AUT OR Y DERECHOS CONEXOS EN EL AMBTO NACONAL Se ha iniciado un programa de charlas, conferencias y seminarios a grupos interesados, entre otros: en 999, se realize un Seminario para Autores y Compositores, una charla dirigida a Autores de Obras Plasticas y, una conferencia dirigida a los Artistas, nterpretes y Ejecutantes del pais; en este afto, se realize una charla dirigida a Creadores Visuales, un Seminario para trabajadores del Registro de la Propiedad ntelectual y de la Sociedad de Gestion Colectiva; y por otra parte, se haelaborado material informativo para el inicio de la difusion del Derecho de Autor y Derechos Conexos.
6 OMPDNEPP/OO/2 GT pagina 6. GESTON COLECTVA DEL DERECHO DE AUTOR Y LOS DERECHOS CONEXOS En febrero de 2000, se inscribi6 la primera Sociedad de Gesti6n Colectiva, denominada AGAYC, y la cual existia desde 954; despues de que la misma ajustara sus estatutos y funcionamiento ala actuallegislaci6n. Ademas se ha impartido adiestramiento basico para el inicio de sus operaciones. Ala fecha, despues de transcurridos 4 meses AGAYC ha iniciado gestiones para la firma de Contratos de Representaci6n con otras Sociedades de Gesti6n Colectiva a nivel internacional. Ha implementado infraestructura tecnica y administrativa para el desarrollo de sus operaciones, V. ESTADO DE LA PRATERA DE OBRAS La pirateria mas frecuente esta relacionada con la produccion, distribuci6n y comercio ilicito de los fonogramas (CDs, cassettes), renta de videos, software y sefial de televisi6n por cable. Las empresas titulares de los derechos de estas obras desarrollan campaiias publicitarias de concientizaci6n para informar al publico y asi, buscan frenar la pirateria. Con la reforma a la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, se podran iniciar acciones a traves de las Sociedad de Gesti6n Colectiva. V. JURSPRUDENCA Aun no hay jurisprudencia sobre la materia. [Sigue el Anexo]
7 ORGANGRAMA SECRETARJA GENERAL DRECTOR SUBDRECOR, SECRETARJA UNDAD DE UNDAD DE UNDAD DE UNDAD UNDAD UNDAD UNDAD MARCAS PATENTES DE NVENCON DERECNO DE AuraR FNANCERA Y mrdca RELACONES NTERNACONALES NFORMATCA ADMNffiTRATVA PROMOCON YDVULGACON RECEPCON ASESORJAmRJDCA REGffiTRO DE OBRAS CONTABLDAD ASESORJA DGTALZACON NSCRJPCONES GESTON COLECTVA SERVCOS GENERALES RECEPClON DE ASESORJA TECNCA DOCUMENTOS NTERNA RENOVACONES OPOSCONES ASESORA TECNCA EXTERNA SECRETARJA ASSTENTE ADMNSTRATVO TRASPASOS CAJA [Fin del Anexoy del documento]
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