Medición de la pobreza desde el enfoque de género

Transcripción

1 Medición de la pobreza desde el enfoque de género Distrito Federal, Enero de 2010 Mónica E. Orozco Corona Instituto Nacional de las Mujeres MEXICO

2 Contenido 1. Descripción comparativa del gasto en salud, educación y alimentación entre 2000 y Diferencias por sexo en el gasto en salud y educación para Resultados preliminares sobre la pobreza de capacidades, por sexo. 4. Análisis por desarrollar a futuro.

3 Resultados en el gasto en salud La siguiente gráfica muestra una reducción en términos reales* del gasto en salud de los hogares (excepto en seguros privados). * Reducción se refiere a aquellos incrementos en pesos corrientes por debajo de la línea de inflación acumulada.

4 Incremento o decremento del gasto promedio por hogar en salud entre el año 2000 y 2008 Material de curación 0.62 Inflación Serv med, consulta externa (no hospitalaria ni embarazo) 0.67 Medicamentos recetados 0.9 Medicamentos 0.9 Aparatos ortopédicos y terapéuticos Atención hospitalaria (no (parto Serv méd y medica durante embarazo 1.19 Serv méd durante parto 1.26 Seguro médico 2.7 Fuente: Inmujeres, DGEDE. Estimaciones con base en ENIGH Incremento o decremento

5 Línea de investigación pendiente: esta reducción podría asociarse a la disminución del gasto de bolsillo derivada de la ampliación del Seguro Popular de Salud. Es necesario un análisis por niveles de pobreza y por cobertura de la intervención.

6 Resultados en el gasto en educación La siguiente gráfica muestra un incremento en términos reales del gasto de los hogares en educación básica y prendas escolares de vestir. * Desafortunadamente no fue posible ubicar los gastos en artículos escolares, cuyo monto representaba poco más de 10% del valor de la línea de pobreza de capacidades en el año Se está verificando con INEGI.

7 Incremento o decremento del gasto promedio por hogar en educaciónentre 2000 y Inflación Educación básica Prendas de vestir personas de 3 años y más Artículos educativos Categoria de educación 0.00 Fuente: Inmujeres, DGEDE. Estimaciones con base en ENIGH 2008.

8 Resultados en el gasto en educación Línea de investigación pendiente: este incremento podría asociarse al efecto ingreso de las transferencias de Oportunidades y su ampliación de 2.5 a 5 millones de hogares en el periodo. Es necesario un análisis por niveles de pobreza y por cobertura de la intervención. * Desafortunadamente no fue posible ubicar los gastos en artículos escolares, cuyo monto representaba poco más de 10% del valor de la línea de pobreza de capacidades en el año Se está verificando con INEGI.

9 Resultados en el gasto en alimentos La siguiente gráfica muestra las variaciones en términos reales del gasto en alimentos de los hogares. Se ha reducido el gasto en algunos productos de alto contenido proteico, como las carnes de res, cerdo, pescado, pollo, leche, y vitamínico, como las frutas frescas.

10 Incremento o decremento del gasto promedio por hogar en alimentación entre 2000 y 2008 Frutas procesadas Alim para bebé Para elaborar alimentos Azúcar y mieles Leche Res y ternera Dulces y postres Café, chocolate y té Frutas frescas Ali y beb en paquete Tubérculos Bebidas no alcohólicas Cerdo Pescado procesado Pescado fresco Pollo Especias y aderezos Leguminosas Verduras y legumbres frescas Carnes procesadas Otros derivados de leche Verduras y legumbres procesadas Quesos Cereales Ali animales domésticos Ali y beb fuera del hogar Huevos Aceites Ali prep para consumir en casa Otras carnes Alimento diversos Semillas Fuente: Inmujeres, DGEDE. Estimaciones con base en ENIGH Inflación Incremento o decremento

11 Porcentaje del gasto en salud destinado a mujeres, 2008 Las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, y el ciclo reproductivo, implican mayores necesidades de atención e insumos médicos para las mujeres (embarazo, parto, puerperio y enfermedades asociadas, como diabetes gestacional y discapacidad asociada a la maternidad y postparto, sobrepeso obesidad, complicaciones durante el embarazo, mayor vulnerabilidad al contagio de infecciones de transmisión sexual, ciclos menstruales dolorosos, efectos del papiloma humano como precursor del cáncer cérvico uterino, cáncer mamario, alteraciones hormonales de la menopausia, entre otras)* * Por cada muerte materna hay 30 mujeres que quedan discapacitadas permanentemente después del parto, las mujeres representan el 91% de las personas atendidas por infecciones de transmisión sexual.

12 Porcentaje del gasto en salud destinado a mujeres, 2008 Por las razones mencionadas, las siguientes gráficas muestran que los gastos en atención médica y hospitalaria para las mujeres, en rubros no relacionados con embarazo o parto representan cerca de 60% del gasto de los hogares, y los gastos en salud para el control de peso de las mujeres representa 77%.

13 Porcentaje del gasto mensual en salud para mujeres, 2008 Seguro médico 47.9 Material de curación 50.0 Atención hospitalaria (no incluye parto) 57.2 Medicamentos sin receta 58.7 Medicamentos recetados 58.9 Medicina alternativa 62.8 Aparatos ortopédicos y terapéuticos 62.9 Servicios médicos 64.4 Control de peso 76.8 Serv. médicos y medicamentos durante embarazo Serv. médicos durante parto Porcentaje Fuente: Inmujeres, DGEDE. Estimaciones con base en ENIGH 2008.

14 Porcentaje del gasto en servicios médicos de consulta externa (ni parto ni embarazo) para mujeres, 2008 Consultas dentales (placas dentales o prótesis dentales) Consultas médico general Consultas médico especialista (pediatría y ginecología, etc) Análisis clínicos y estudios médicos Fuente: Inmujeres, DGEDE. Estimaciones con base en ENIGH Porcentaje

15 Porcentaje de gasto en atención hospitalaria (no parto) para mujeres, 2008 Otros: servicios de ambulancia, oxígeno, suero, sondas, bolsas de diálisis y de orina, cómodos, etc Análisis clínicos y estudios médicos Medicamentos recetados y material de curación Hospitalización Honorarios por servicios profesionales: cirugía, anestesia Fuente: Inmujeres, DGEDE. Estimaciones con base en ENIGH Porcentaje

16 Porcentaje del gasto en medicina alternativa para mujeres, 2008 Medicamentos homeopáticos Medicamentos naturistas, hierbas medicinales, remedios caseros Consultas con curandero, huesero, quiropráctico, etc Fuente: Inmujeres, DGEDE. Estimaciones con base en ENIGH Porcentaje

17 Porcentaje del gasto en salud destinado a mujeres, 2008 Otras necesidades de las mujeres en la salud se reflejan en el porcentaje de gasto que los hogares destinan para: Dolores de cabeza y migrañas 77% Anticonceptivos 72% Inflamación 67% Infecciones 67% (además de garganta, infecciones estomacales, asociadas a infecciones de transmisión sexual y otras no especificadas) Otro tipo de dolores 63% (menstruales, lesiones y otros no especificados)

18 Porcentaje del gasto en medicamentos recetados para mujeres, 2008 Piel Tos Diabetes Fiebre Infecciones de la garganta Alergias Gripe Otros medicamentos Diarrea, infecciones y malestar estomacal Vitaminas Presión arterial Otro tipo de dolores Otras infecciones (antibióticos) Inflamación Anticonceptivos Dolor de cabeza y migraña Fuente: Inmujeres, DGEDE. Estimaciones con base en ENIGH Porcentaje

19 Porcentaje del gasto en aparatos ortopédicos y terapéuticos para mujeres, 2008 Aparatos para sordera Anteojos, lentes de contacto Reparación y mantenimiento de aparatos ortopédicos Aparatos ortopédicos y para terapia, silla de ruedas, andadera, muletas, etc Otros: pago de enfermeras y personal al cuidado de enfermos, terapias, etc Fuente: Inmujeres, DGEDE. Estimaciones con base en ENIGH Porcentaje

20 Porcentaje del gasto en educación, cultura y recreación destinado a mujeres, 2008 Los hogares destinan menos gasto a los servicios y artículos de cultura y recreación para las mujeres, 43% y 45%, respectivamente. En educación escolarizada de preprimaria a posgrado se gasta la misma proporción para mujeres y hombres.

21 Porcentaje del gasto en educación, cultura y recreación para mujeres, 2008 Servicios de recreación Artículos de cultura y recreación Comprende servicios para satisfacer las necesidades de cuidado de los hijos: estancias infantiles y cuidado de niños, transporte escolar, educación especial y adicional. Educación preprimaria a posgrado Culturalmente se atribuye la satisfacción de estas necesidades a las mujeres, aunque forman parte de la paternidad responsable. Servicios de educación Fuente: Inmujeres, DGEDE. Estimaciones con base en ENIGH Porcentaje

22 Porcentaje del gasto para mujeres en artículos y servicios de cuidado personal, 2008 El gasto en vestido y calzado es ligeramente menor para las niñas, en comparación con los niños. 55% del gasto en servicios de cuidado personal se destina a mujeres. El mayor porcentaje destinado a mujeres es el que se refiere a artículos de cuidado personal, correspondiente a 64%. En este tipo de gastos 15% del total que se destinan para las mujeres corresponde a toallas sanitarias, y 13% a pañales desechables.

23 Porcentaje del gasto mensual para mujeres, 2008 Calzado 0-4 años 46.6 Prendas 0-4 años 47.0 Calzado 5-17 años 47.1 Calzado 18 años y más 49.8 Prendas 5-17 años Prendas de vestir 18 años y más Servicios para el cuidado personal % del gasto de las mujeres en estos artículos corresponde a toallas sanitarias (no incluidas en canastas de pobreza) Artículos para el cuidado personal 64.1 Fuente: Inmujeres, DGEDE. Estimaciones con base en ENIGH Porcentaje

24 Y cómo responden las políticas públicas a estas realidades?

25 Incremento de los hogares en pobreza alimentaria sin beneficio de programas sociales o transferencias, por sexo del jefe, % 25.0% 20.0% 15.0% Jefes Jefas 10.0% 5.0% 0.0% Becas gubernamentales Procampo Adultos mayores Oportunidades Programas sociales Remesas Programas sociales y becas Programas sociales coneval Programas sociales, incluye procampo, adultos mayores, oportunidades y otros programas sociales. Programas sociales y becas, incluye procampo, adultos mayores, oportunidades, otros programas sociales y becas provenientes del gobierno. Programas sociales coneval, incluye procampo, adultos mayores, oportunidades y becas provenientes del gobierno. Fuente: Inmujeres, DGEDE con base en ENIGH 2008.

26 Concepto de pobreza multidimensional Pobres multidimensionales. Ingreso inferior al valor de la línea de bienestar y con al menos una carencia social. Vulnerables por carencias sociales. Una o más carencias sociales, pero ingreso superior a la línea de bienestar. Vulnerables por ingresos. Sin carencias sociales e ingreso inferior o igual a la línea de bienestar. No pobre multidimensional y no vulnerable. El ingreso es superior a la línea de bienestar y no tiene carencia social alguna. Vulnerable Carencias sociales Línea de bienestar Pobres Multidimensionales Con Carencias sociales No pobre No vulnerable Vulnerable Ingresos Sin

27 En lo que debemos avanzar En los componentes de género dentro de las dimensiones ya existentes Las otras dimensiones de género que son relevantes como derechos sociales: por ejemplo, la violencia de género (libertades?) Si cada dimensión pesa lo mismo, no en términos de su importancia, sino en términos del gasto social que se requiere para atenderlas

28 Por ejemplo, en la dimensión del ingreso Líneas de pobreza con PEG: Consideran necesidades básicas específicas de mujeres y hombres Contabilización del ingreso: Desigualdad en la distribución intrahogareña (per cápita puede no coincidir con la realidad)

29 Por ejemplo, en la dimensión del ingreso Con base en la desagregación de rubros de salud exclusivos de mujeres se calcula un coeficiente de Engel diferenciado para ambos sexos (COLMEX para ENIGH 2006). Las necesidades en salud materna incrementan la línea de pobreza de capacidades para el sexo femenino en 1.3 puntos porcentuales (8.3% en términos relativos). * Resultados preliminares para discusión

30 Diferencias de género en el porcentaje de personas pobres de capacidades, urbano Δ% 6.6 Nuevas descomposiciones de gasto 2008: Δ % Δ% Δ% CONEVAL Mujeres Hombres

31 Pobreza multidimensional Distribución porcentual de la población por condición de pobreza m ultidim ensional según sexo, % 90% 80% 70% 60% Porcentaje 50% 40% 30% 20% 10% 0% Total Hom bres M ujeres Extr e m a M oderada Vulnerables por ingresos Vulnerable por carencias sociales No pobre ni vulnerable Sexo

32 Pobreza multidimensional Porcentaje de la población con carencias sociales por tipo según sexo Hombres Mujeres Porcentaje Rezago educativo Acceso a los s e rv ic io s d e salud Acceso a la seguridad social Ca lid a d y espacios de la vivienda Acceso a los s e rv ic io s básicos en la vivienda Acceso a la alimentación Tipo de carencia

33 Qué estamos haciendo Desigualdades en la calidad en el consumo de alimentos y salud nutricional. INSP Calidad de los servicios de salud sexual y reproductiva en relación a la mortalidad materna. INSP Brechas de género en el desempeño educativo de matemáticas a nivel secundaria. CINVESTAV U. de Zacatecas Base de datos nacional y explotación estadísitica de padrones de beneficiarios con PEG. CINVESTAV

34 Qué estamos haciendo Diseño elementos de intervención integral territorial y de convergencia y complementariedad de políticas públicas con base en la dimensión uso del tiempo en relación con la pobreza, necesidades y carencias con las políticas públicas. I. LEVY NY

35 Gracias por su atención