TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS N DEC 34/2011 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

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1 COMISIÓN EUROPEA BRUSELAS, 03/10/2011 PRESUPUESTO GENERAL SECCIÓN III COMISIÓN TÍTULOS 01, 02, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 32 TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS N DEC 34/2011 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. Introducción Tras revisar el grado de ejecución real y la utilización esperada de los créditos de pago al final del ejercicio presupuestario, la Comisión propone cada año una «transferencia global» destinada a reequilibrar los créditos de pago del ejercicio presupuestario en curso. En la medida de lo posible, el déficit de créditos detectado se resuelve mediante transferencias internas dentro de los capítulos presupuestarios pertinentes. La propuesta de transferencia global afecta a reajustes que no pueden llevarse a cabo mediante esas transferencias internas. Tradicionalmente, la transferencia global solo afecta a los créditos de pago. La presente propuesta de transferencia global para 2011 afecta a créditos de pago de la mayor parte de las rúbricas del programa financiero plurianual que ascienden aproximadamente a un total 719,2 millones EUR, lo que equivale al 0,6 % del total de pagos autorizados del presupuesto de El objetivo de esta propuesta de transferencia global, realizada en estrecha colaboración con las Direcciones Generales interesadas, es cubrir las necesidades adicionales de pago de los programas y acciones que se han ejecutado más rápidamente de lo previsto, utilizando los créditos disponibles de aquellos otros programas y acciones que previsiblemente van a quedar infrautilizados para finales de año. Las transferencias propuestas para ampliación afectan a las siguientes rúbricas del Marco financiero plurianual: Rúbrica 1a: Competitividad 463,7 millones EUR Rúbrica 2: Recursos naturales 2,7 millones EUR Rúbrica 3a: Libertad, Seguridad y Justicia 37,6 millones EUR Rúbrica 3b: Ciudadanía 8,5 millones EUR Rúbrica 4: La Unión Europea como actor mundial 206,0 millones EUR Rúbrica 5: Administración 0,6 millones EUR Las transferencias de detracción propuestas son de: Rúbrica 1a: Competitividad 299,4 millones EUR Rúbrica 2: Recursos naturales 110,5 millones EUR Rúbrica 3a: Libertad, Seguridad y Justicia 17,2 millones EUR Rúbrica 3b: Ciudadanía 10,9 millones EUR Rúbrica 4: La Unión Europea como actor mundial 281,2 millones EUR El número total de líneas presupuestarias afectadas es de 103 (57 casos de ampliación y 46 de detracción), frente a las 91 (51 casos de ampliación y 44 de detracción) que se vieron afectadas en la transferencia global presentada a finales de Ampliaciones y detracciones de créditos de pago En esta sección se resumen las ampliaciones propuestas, con referencia a los créditos disponibles para compensar dichas ampliaciones. En primer lugar se efectúa un ajuste en cada rúbrica presupuestaria del Marco financiero plurianual. El exceso de créditos de pago en las rúbricas 2 (-107,8 millones EUR), ES 1 ES

2 3b (-2,4 millones EUR) y 4 (-75,2 millones EUR) se equilibra por la necesidad de ampliaciones en las rúbricas 1a (+164,4 millones EUR) y 3a (20,4 millones EUR). 2.1 Ampliaciones La solicitud de transferencia propone ampliar 57 líneas presupuestarias. Las principales líneas afectadas (aquellas que sufren modificaciones superiores a los 10 millones EUR) por rúbrica e importe decreciente de la ampliación, son: Rúbrica 1a Competitividad para el crecimiento y el empleo +72,9 millones EUR para Aprendizaje permanente. La aceleración en el ritmo de los compromisos en 2011 y la buena ejecución de los países participantes implica que la solicitud de pagos intermedios no pueda satisfacerse con los créditos disponibles. +71,6 millones EUR para Personas. El incremento mejorará los plazos de subvención en esta acción de la Agencia Ejecutiva de Investigación (AEI), que suscribirá una mayor proporción de subvenciones en 2011 (y consiguientemente pagará más en prefinanciación inicial) Otro objetivo complementario de esta transferencia es hacer frente puntualmente a las obligaciones contractuales de los acuerdos de subvención ya firmados, pagando a los beneficiarios los importes solicitados para pagos intermedios y finales. +56,3 millones EUR para Cooperación Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción. La ampliación se precisa para efectuar pagos relacionados con tres convocatorias de propuestas: UE-Japón 2011, UE-Rusia 2011 y PPP De modo más general, la simplificación de procedimientos y la mejor calidad de las propuestas ha producido una aceleración de utilización de los pagos. +46 millones EUR para Apoyo a la cooperación en materia de investigación en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC Cooperación). El progreso efectivo en la ejecución de las operaciones relacionadas con la convocatoria 7 del Programa FP7 TIC Cooperación permitirá a la Comisión iniciar más pagos de prefinanciación de los previstos en principio. +38 millones EUR para Cooperación Salud. Las nuevas previsiones tienen en cuenta el progreso de los proyectos de investigación celebrados entre 2007 y 2010, del informe financiero sobre estos proyectos en este momento del ejercicio y de la aceleración de los procedimientos de evaluación y negociación de la convocatoria de propuestas FP-7 Salud 2011, que ha reducido los plazos de contratación. +30,8 millones EUR para Programa marco para la competitividad y la innovación Programa para la iniciativa empresarial y la innovación. Los instrumentos financieros de este Programa para las PYME, a saber, el MIC (capital riesgo) y el mecanismo de garantía MEG (garantía crediticia), ambos gestionados por el Fondo Europeo de Inversiones (FEI) en nombre de la Comisión, están demostrando ser muy significativos en el actual contexto económico al fomentar la inversión productiva y apoyar los brotes de recuperación y son muy solicitados actualmente. Los mercados de valores han comenzado a recuperarse, lo que ha llevado a una demanda de financiación MIC considerablemente superior a la de los años anteriores del programa, a la vez que sigue manteniéndose un nivel constante de demanda de garantías SMEG debido a las solicitudes de países aún no cubiertos por el Programa y a la ampliación de los conciertos existentes con intermediarios financieros, que están experimentando una elevada demanda crediticia. +27,1 millones EUR para Cooperación Medio ambiente (incluido el cambio climático). Las nuevas previsiones tienen en cuenta el progreso de los proyectos de investigación celebrados entre 2007 y 2010 y del informe financiero de estos proyectos en este momento del ejercicio, así como de aceleración de los procedimientos de evaluación y negociación de la convocatoria de propuestas de 20011, que ha reducido los plazos de contratación. +22 millones EUR para Programas europeos de radionavegación por satélite (EGNOS y Galileo). Estos fondos se emplearán para cubrir las obligaciones que se derivan para la Comisión del Acuerdo de Delegación suscrito con la Agencia Espacial Europea (ESA) y el acuerdo de subvención de la Validación en Órbita, también con la ESA. Las previsiones se basan en el informe de ESA del último trimestre, que se apoyan en la situación de los contratos industriales de la constelación Galileo. ES 2 ES

3 +20 millones EUR para Programa Marco de Competitividad e Innovación Programa para la iniciativa empresarial y la innovación. 16 millones EUR de esta ampliación se utilizarán para cubrir los pagos a la red Enterprise Europe y otros 4 millones EUR se utilizarán en pagos intermedios por actividades de innovación iniciadas con cargo a esta línea presupuestaria. En este último concepto se han acelerado durante este año las transacciones de RAL (reste à liquider: pendiente de liquidación), lo que ha originado necesidades de créditos adicionales. +11,5 millones EUR para Euratom Fisión nuclear y protección contra las radiaciones. Las nuevas previsiones tienen en cuenta el progreso de los proyectos de investigación celebrados entre 2007 y 2010, el informe financiero de estos proyectos en este momento del ejercicio y la aceleración de los procedimientos de evaluación y negociación de las convocatorias de propuestas FP7-Fission-2011, que ha reducido los plazos de contratación. +10 millones EUR para Investigación en materia de transporte (Galileo). Estos fondos adicionales se utilizarán para cubrir las obligaciones que se derivan para la Comisión del Acuerdo de Delegación suscrito con la Agencia Espacial Europea (ESA) Rúbrica 3a Libertad, Seguridad y Justicia +20,4 millones EUR para Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores Contribución al Título 3. Se ha trabajado para acelerar el ritmo de los pagos y además, en razón de la situación política del Norte de África, se han intensificado notablemente las operaciones de Frontex en el Mediterráneo a partir de mayo de Los créditos complementarios se utilizarán para cerrar los compromisos de 2010 (alrededor de 4,4 millones EUR) y para satisfacer las obligaciones contractuales de las operaciones realizadas en 2011 a favor de los Estados miembros afectados (unos 16 millones EUR) Rúbrica 4 La Unión Europea como actor mundial +85 millones EUR para Ayuda Humanitaria. El presupuesto de ayuda humanitaria se ha ampliado con 115 millones EUR en créditos de compromiso para responder a las crisis humanitarias de Libia y Costa de Marfil y con otros 55 millones EUR en créditos de compromiso para responder a la crisis del Cuerno de África, Sudán y Sudán del Sur. Esto eleva la ampliación total en créditos de compromiso mediante el uso de la Reserva de Ayuda de Emergencia a 170 millones EUR. El importe solicitado en créditos de pago en el momento de hacerse estas ampliaciones era solo del 50 % del total de créditos de compromiso, aunque al comenzar las operaciones humanitarias se realiza el 80 % de los pagos de prefinanciación. Consiguientemente, en las solicitudes de transferencia se pedía expresamente que los créditos de pago suplementarios se solicitaran durante los cuatro primeros meses en el marco del procedimiento global de transferencia. +26,9 millones EUR para EULEX Kosovo. En razón de una mejor elaboración del presupuesto y un mejor seguimiento del gasto, la misión está ejecutando su presupuesto a un ritmo más rápido de lo previsto. La ampliación de la misión EULEX Kosovo se espera para mediados de diciembre y, tras la firma del contrato, deberá realizarse un pago de prefinanciación que necesita cubrir al menos los gastos de funcionamiento de la misión durante los cuatro primeros meses y que supone un total de 50 millones EUR. +20 millones EUR para Cooperación financiera con Europa del Este de la política europea de vecindad y asociación. A partir del nuevo reglamento del IEVA, el cambio hacia un apoyo presupuestario ha supuesto ventajas considerables en cuanto a la calidad y la continuidad del diálogo político entre la Comisión y cada país beneficiario y en cuanto a rapidez de desembolso y simplificación de procedimientos administrativos. Ello ha tenido un impacto positivo en el ritmo de desembolso de los programas. Además, el Instrumento de Inversión de Vecindad (NIF), cofinanciado con los Estados miembros y diversas instituciones financieras, es ahora plenamente operativo. +17,4 millones EUR para Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria (GFATM). Los créditos de pago de esta línea presupuestaria deben satisfacer los créditos de compromiso de 65 millones EUR, dado que el pago de la contribución al Fondo Mundial se realiza el mismo año en que se celebra el contrato. +10,2 millones EUR para Contribución de la Unión al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo en favor del Fondo de protección de Chernóbil. Este importe se ES 3 ES

4 2.2 Detracciones precisa para cubrir el importe total que supone el compromiso hecho por la UE en 2011 para completar la contribución al fondo de Chernóbil. +10 millones EUR para Asistencia financiera a Palestina, al proceso de paz y al OOPS de la política europea de vecindad y asociación. La ampliación es necesaria para cubrir los pagos a PEGASE y los pagos relativos a los proyectos en curso hasta finales de año. +10 millones EUR para Participación de los agentes no estatales en el desarrollo. La ejecución ha avanzado más rápido de lo previsto, lo que genera más necesidades de prefinanciación. +10 millones para Ayuda alimentaria. La ampliación de este artículo en 45 millones EUR de créditos de compromiso se ha aprobado en relación con la crisis humanitaria del Cuerno de África y Sudán. No obstante, en el momento de solicitarse la transferencia, solo se había solicitado un 50 % del importe en los créditos de pago correspondientes y ello con la idea de cubrir el resto de necesidades mediante la transferencia global. La solicitud de transferencia global propone reducir el nivel de los créditos de pago de 46 líneas presupuestarias. Las principales líneas afectadas (aquellas que sufren modificaciones superiores a los 10 millones EUR), por rúbrica e importe decreciente de la detracción, son: Rúbrica 1a Competitividad para el Crecimiento y el Empleo -69,4 millones EUR de Proyectos en el ámbito de la energía para la recuperación económica Redes de energía. La presentación de algunas solicitudes de pago previstas para finales de 2011 se aplazará a 2012 por retrasos técnicos y administrativos que no inciden en la ejecución final de los proyectos. Los detalles concretos son estos: las licencias ambientales de tres proyectos aún no se han recibido (11 millones EUR); en cinco proyectos (36 millones EUR), las solicitudes de pago de los beneficiarios son inferiores a lo previsto; en siete proyectos (22,4 millones EUR) se han producido retrasos operativos. -57 millones EUR de Ayuda financiera a los proyectos de interés común de la red transeuropea de transporte. El importe de 57 millones EUR ha quedado disponible para agotar todos los créditos votados en el presupuesto de 2011 de modo que puedan utilizarse plenamente los importes prorrogados de Es imprescindible lograr que se empleen completamente todos los créditos disponibles. -51,2 millones EUR de Cooperación Transporte Empresa Común Clean Sky. Para finales del ejercicio va a quedar un excedente de 51,2 millones EUR en la Empresa Común, y, en aras de una buena gestión administrativa, dicho importe debe estar disponible para cubrir necesidades en otros campos. -30,1 millones EUR de Finalización del Sexto Programa Marco de la Comunidad Europea ( ). En el caso de los programas finalizados, los pagos se basan en los informes que presentan los beneficiarios y dependen de la calidad de dichos informes y del avance de los proyectos de investigación. Ciertos tipos de proyectos se han culminado antes de lo esperado, dando lugar a una reducción de la contribución de la Comunidad y de los pagos intermedios o finales. -27,6 millones EUR de Empresa Común SESAR. Aparte de la contribución de 40 millones EUR del presupuesto de la UE, SESAR recibió otros 26 millones EUR por otros conceptos, con lo que pueden reducirse los importes procedentes del presupuesto de la UE. -14 millones EUR del artículo Cooperación Ciencias socioeconómicas y humanidades. Debido al retraso en las fases de evaluación o negociación de 22 proyectos relacionados con diversas convocatorias de propuestas, solo van a firmarse antes de finales de año ocho contratos de estas. -22,7 millones de Proyectos en el ámbito de la energía para la recuperación económica - Captura y almacenamiento del carbono. Hasta el momento, los costes han sido inferiores a lo previsto y la complejidad de los trabajos en cuestión ha originado un ritmo más lento de ejecución. -13 millones EUR de Proyectos en el ámbito de la energía para la recuperación económica Red europea de energía eólica marina. Una comprobación ha constatado costes no ES 4 ES

5 subvencionables en dos contratos (Aberdeen; C Power). Además, algunas solicitudes de pago recibidas desde junio han sido por importes inferiores a lo anunciado Rúbrica 2 Conservación y gestión de los recursos naturales -70 millones EUR de Finalización de la sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola Regiones del objetivo nº 1 ( ). El análisis de la situación, basado en previsiones revisadas presentadas por los Estados miembros en septiembre de 2011, muestra que las necesidades de pago para el resto del año son inferiores a los créditos disponibles. -25 millones EUR de LIFE+ (Instrumento financiero para el medio ambiente) ). El número de solicitudes de pagos intermedios y finales recibidos hasta la fecha es muy inferior a los cálculos iniciales. Además, al retrasarse los informes, no se respetaron los umbrales de obtención de pagos intermedios (dado que los costos subvencionables deben ascender al menos al 150 % del total del pago de prefinanciación) Rúbrica 3a Libertad, Seguridad y Justicia -12,8 millones EUR de Prevención y lucha contra la delincuencia. La respuesta a la convocatoria de propuestas de 2010 fue inferior a lo esperado debido a la dificultad que suponía para los solicitantes potenciales garantizar su propia contribución al proyecto (20 % del coste total) en un momento de crisis financiera Rúbrica 4 La Unión Europea como actor mundial -87 millones EUR de Instrumento de política estructural de preadhesión (ISPA) Finalización de otros proyectos precedentes. El cierre de proyectos de antiguos programas ISPA llevó más tiempo del que se esperaba y la ampliación de los plazos de subvencionalidad contribuyó también al retraso. Además, en algunos casos, hubo de procederse a reembolsos a la Comisión en vez de a pagos finales. -43 millones EUR de Cooperación con los países en desarrollo de Asia. En varios programas financiados con cargo a esta línea, los pagos previstos en 2011 se han reducido, aplazado o cancelado por las razones siguientes: presentación tardía de los informes de ejecución, informes finales y estados de gastos por parte del contratista; problemas de gestión como, por ejemplo, procesos contractuales más largos de lo previsto, retrasos en la ejecución, y ahorros. -41 millones EUR de la partida Programas regionales y horizontales. Esta reducción se debe sobre todo a la decisión adoptada en 2010 para reorientar las subvenciones restantes de diversos dispositivos IFI (instituciones financieras internacionales) hacia PYMES, municipios y proyectos de eficiencia energética en Turquía, Croacia, Bulgaria y Rumanía, transfiriendo los fondos a instrumentos innovadores del EFSE (Fondo Europeo para Europa Sudoriental). y de GGF (Green for Growth). Esta transferencia originó en 2010 pagos con cargo a dichos acuerdos que estaban inicialmente previstos para Además, otros pagos previstos para 2011 con cargo a dispositivos IFI van a retrasarse dado que las operaciones de préstamo orientadas a proyectos «verdes» necesitan una preparación más larga, con lo que se alcanzarán más tarde los umbrales que dan lugar a la realización de los pagos. -27 millones EUR de la partida Instrumento de ayuda Preadhesión (IPA) Desarrollo de recursos humanos. Debido a problemas surgidos en la verificación financiera de los gastos de subvención realizados por las autoridades turcas, detectados por los auditores de la Comisión en mayo de 2011, y a las necesarias medidas subsiguientes, se van a retrasar la presentación de solicitudes de pago por parte de las autoridades turcas y los pagos correspondientes de la Comisión. -18 millones EUR de Cooperación con Irán, Iraq y Yemen. El deterioro de las condiciones de seguridad y del entorno político de la mayoría de los países beneficiarios de fondos de esta línea presupuestaria tiene un impacto negativo general en la ejecución del proyecto y consiguientemente en los desembolsos. En este contexto han quedado retrasados diversos pagos hasta ,2 millones EUR de Mecanismo de respuesta rápida frente a la fuerte subida de los precios de los productos alimenticios en los países en vías de desarrollo. Los retrasos en la ejecución de proyectos de ONG del Mecanismo alimentario han provocado retrasos en la tramitación de los pagos relativos al segundo tramo de la financiación previa. ES 5 ES

6 -11,6 millones EUR de Ayuda a los productores de plátanos de los países ACP. En vista del retraso en la adopción de la base jurídica, no se harán pagos estos año. -11 millones EUR de Ayuda a la rehabilitación y la reconstrucción de Afganistán. Problemas de seguridad y dificultades de ejecución han llevado a la reducción o cancelación de distintos pagos previstos. 3. Transferencias propuestas Todas las transferencias propuestas, como incremento o reducción de créditos, se resumen en el Cuadro Recapitulativo en el orden de la nomenclatura presupuestaria. El cuadro indica: los créditos presupuestarios iniciales, incluidos los presupuestos rectificativos hasta el 16 de septiembre de 2011; las transferencias efectuadas a 16 de septiembre de 2011; la ejecución a 16 de septiembre de 2011; el total de los créditos aún disponibles; las transferencias propuestas (incremento o reducción); la variación en términos porcentuales con respecto al presupuesto inicial (incluidos todos los presupuestos rectificativos); unas breves justificaciones de las transferencias. Cuando se trata de detracciones o ampliaciones que suponen menos de un 10 % de los créditos autorizados en la línea presupuestaria, se utiliza una de las siguientes justificaciones tipo: - ejecución más rápida de lo previsto; - ejecución más lenta de lo previsto; - no ejecución de anticipos programados; - créditos de compromisos no respaldados por suficientes créditos de pago; - absorción creciente de pagos atrasados del ejercicio anterior. Para las ampliaciones y detracciones que suponen más de un 10 % de los créditos autorizados en la línea presupuestaria se proporcionan justificaciones más detalladas. ES 6 ES

7 PRESUPUESTO GENERAL SECCIÓN III COMISIÓN TÍTULOS 01, 02, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 32 TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS N DEC 34/2011 UER DE CAPÍTULO Asuntos económicos y financieros internacionales PARTIDA Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo Disponibilidad de partes liberadas del capital suscrito Pagos ARTÍCULO Asistencia macroeconómica Pagos CAPÍTULO Trabajar en Europa Diálogo social y movilidad ARTÍCULO Acción preparatoria Tu primer empleo EURES Pagos CAPÍTULO Instrumento de ayuda Preadhesión (IPA) Desarrollo de los recursos humanos ARTÍCULO Instrumento de ayuda Preadhesión (IPA) - Desarrollo de los recursos humanos Pagos CAPÍTULO Desarrollo rural PARTIDA Finalización de la sección de orientación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola Regiones de objetivo 1 ( ) Pagos PARTIDA Finalización de Leader ( ) Pagos PARTIDA Asistencia técnica operativa Pagos CAPÍTULO Redes transeuropeas ARTÍCULO Ayuda financiera a los proyectos de interés común de la red transeuropea de transporte Pagos ARTÍCULO Empresa Común SESAR Pagos CAPÍTULO Desarrollo y aplicación de la política y de la legislación de la Unión en materia de medio ambiente ARTÍCULO Finalización de LIFE III (Instrumento financiero para el medio ambiente 2000 a 2006) Proyectos en el territorio de la Unión - Parte I (protección de la naturaleza) Pagos ARTÍCULO Finalización de LIFE III (Instrumento financiero para el medio ambiente 2000 a 2006) Proyectos en el territorio de la Unión - Parte II (protección del medio ambiente) Pagos ARTÍCULO LIFE+ (Instrumento financiero para el medio ambiente 2007 a 2013) Pagos CAPÍTULO Aplicación de la política y de la legislación de la Unión en materia de cambio climático ARTÍCULO Aplicación de la política y de la legislación de la Unión en materia de cambio climático Pagos CAPÍTULO Cooperación - Transporte (incluida la aeronáutica) ARTÍCULO Cooperación - Transporte Empresa Común Clean Sky Pagos CAPÍTULO Cooperación Ciencias socioeconómicas y humanidades ARTÍCULO Cooperación - Ciencias socioeconómicas y humanidades Pagos ES 7 ES

8 CAPÍTULO Capacidades Investigación en beneficio de las pequeñas y medianas empresas (PYME) ARTÍCULO Capacidades- Investigación en beneficio de las pequeñas y medianas empresas (PYME) Pagos CAPÍTULO Finalización de programas marco anteriores y otras actividades PARTIDA Finalización del sexto programa marco comunitario (2003 a 2006) Pagos CAPÍTULO Capacidades Infraestructuras de investigación ARTÍCULO Capacidades Infraestructuras de investigación Pagos CAPÍTULO Peso del pasado nuclear en relación con las actividades realizadas en el marco del Tratado Euratom por el Centro Común de Investigación ARTÍCULO Desmantelamiento de instalaciones nucleares y gestión de residuos Pagos CAPÍTULO Mercados de productos de la pesca PARTIDA Acción preparatoria - Centro de control de los precios del mercado de la pesca Pagos CAPÍTULO Control y observancia de la política pesquera común ARTÍCULO Contribución financiera en operaciones de control y vigilancia realizadas por los Estados miembros Pagos CAPÍTULO Intervenciones de preadhesión relacionadas con las políticas estructurales PARTIDA Instrumento de política estructural de preadhesión (ISPA) Finalización de otros proyectos precedentes (2000 a 2006) Pagos CAPÍTULO 1602 Comunicación y medios de difusión ARTÍCULO Acciones multimedia Pagos CAPÍTULO Salud pública PARTIDA Finalización del programa de salud pública ( ) Pagos ARTÍCULO Acción de la Unión en el ámbito de la salud Pagos PARTIDA Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria Contribución al título 3 Pagos CAPÍTULO Derechos Fundamentales y Ciudadanía ARTÍCULO Metodología de ámbito europeo para desarrollar políticas de derechos del niño basadas en pruebas Pagos CAPÍTULO Seguridad y defensa de las libertades ARTÍCULO Prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo Pagos ARTÍCULO Prevención y lucha contra la delincuencia Pagos CAPÍTULO Prevención e información en materia de drogas ARTÍCULO Prevención e información en materia de drogas Pagos CAPÍTULO Estrategia y coordinación de la política ARTÍCULO Prince Espacio de libertad, seguridad y justicia Pagos CAPÍTULO Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH) ARTÍCULO Finalización de la cooperación anterior Pagos CAPÍTULO Relaciones con América Latina ARTÍCULO Acción preparatoria Cooperación con los países de renta media de América Latina Pagos ES 8 ES

9 CAPÍTULO Relaciones con Asia, Asia Central y Oriente Medio (Iraq, Irán, Yemen) PARTIDA Cooperación con los países en vías de desarrollo de Asia Pagos PARTIDA Ayuda a la rehabilitación y reconstrucción de Afganistán Pagos PARTIDA Acción preparatoria Intercambios empresariales y científicos con China Pagos ARTÍCULO Cooperación con los países en vías de desarrollo de Asia Central Pagos ARTÍCULO Cooperación con Iraq, Irán y Yemen Pagos CAPÍTULO Seguridad alimentaria ARTÍCULO Instrumento de respuesta rápida al aumento de los precios de los productos alimenticios en los países en vías de desarrollo Pagos CAPÍTULO Medio ambiente y gestión viable de los recursos naturales, incluida la energía ARTÍCULO Acción preparatoria: Gestión de los recursos hidráulicos en los países en vías de desarrollo Pagos CAPÍTULO Cooperación geográfica con los Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) ARTÍCULO Ayuda a los productores de plátanos ACP Pagos CAPÍTULO Estrategia política y coordinación de la política de desarrollo y relaciones con los Estados ACP área política ARTÍCULO Coordinación y sensibilización en el ámbito del desarrollo Pagos CAPÍTULO Estrategia y proceso de ampliación PARTIDA Programas regionales y horizontales Pagos CAPÍTULO Energías convencionales y renovables PARTIDA Proyectos en el ámbito de la energía para la recuperación económica Redes energéticas Pagos PARTIDA Proyectos en el ámbito de la energía para la recuperación económica Captura y almacenamiento de Carbono (CAC) Pagos PARTIDA Proyectos en el ámbito de la energía para la recuperación económica Red europea de energía eólica marina Pagos A CAPÍTULO Operaciones e instrumentos financieros ARTÍCULO Programa marco para la innovación y la competitividad Programa para la iniciativa empresarial y la innovación Pagos CAPÍTULO Competitividad, política industrial, innovación y espíritu empresarial ARTÍCULO Programa marco para la innovación y la competitividad Programa para la iniciativa empresarial y la innovación Pagos CAPÍTULO Mercado interior de bienes y políticas sectoriales ARTÍCULO Funcionamiento y desarrollo del mercado interior, principalmente en lo que se refiere a la notificación, certificación y aproximación sectorial Pagos ARTÍCULO Normalización y aproximación de las legislaciones Pagos CAPÍTULO Cooperación Espacio y seguridad PARTIDA Investigación espacial Pagos PARTIDA Investigación sobre seguridad Pagos ES 9 ES

10 PARTIDA Investigación en materia de transporte (Galileo) Pagos CAPÍTULO Programas europeos de radionavegación por satélite (EGNOS y Galileo) ARTÍCULO Programas europeos de radionavegación por satélite (EGNOS y Galileo) Pagos CAPÍTULO Empleo, solidaridad social e igualdad de género PARTIDA Protección social e inclusión Pagos CAPÍTULO Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) ARTÍCULO Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) Pagos CAPÍTULO Cooperación - Salud ARTÍCULO Cooperación - Salud Pagos CAPÍTULO Cooperación Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción ARTÍCULO Cooperación Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción Pagos CAPÍTULO Cooperación Energía ARTÍCULO Cooperación Energía Pagos CAPÍTULO Cooperación Medio ambiente (incluido el cambio climático) ARTÍCULO Cooperación Medio ambiente (incluido el cambio climático) Pagos CAPÍTULO Cooperación Instrumento de financiación del riesgo compartido (IFRC) ARTÍCULO Cooperación Instrumento de financiación del riesgo compartido (IFRC) Pagos CAPÍTULO Capacidades Instrumento de financiación del riesgo compartido (IFRC) ARTÍCULO Capacidades Instrumento de financiación del riesgo compartido (IFRC) Pagos CAPÍTULO Euratom Fisión nuclear y protección contra las radiaciones ARTÍCULO Euratom Fisión nuclear y protección contra las radiaciones Pagos CAPÍTULO Cooperación Tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) PARTIDA Apoyo a la cooperación en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC - Cooperación) Pagos CAPÍTULO Mercados de productos de la pesca PARTIDA Intervenciones de productos de la pesca Nuevas medidas Pagos CAPÍTULO Estrategia política y coordinación de la DG de Fiscalidad y Unión Aduanera ARTÍCULO Realización y desarrollo del mercado interior Pagos CAPÍTULO Política aduanera ARTÍCULO Aduana 2013 Pagos CAPÍTULO Política fiscal ARTÍCULO Fiscalis 2013 Pagos CAPÍTULO Aprendizaje permanente, incluido el plurilingüismo ARTÍCULO Programa de aprendizaje permanente Pagos CAPÍTULO Personas Programa para la movilidad de investigadores ARTÍCULO Personas Pagos CAPÍTULO Comunicación a escala local ES 10 ES

11 PARTIDA Comunicación de las Representaciones de la Comisión Pagos ARTÍCULO Comunicar sobre Europa en asociación Pagos CAPÍTULO Herramientas de análisis y comunicación PARTIDA Información en línea y escrita e instrumentos de comunicación Pagos ARTÍCULO Publicaciones escritas de uso general Pagos CAPÍTULO Fomento de la ciudadanía europea PARTIDA Europa con los ciudadanos Pagos CAPÍTULO Política de los consumidores ARTÍCULO Acción de la Unión en el ámbito de la política de protección de los consumidores Pagos CAPÍTULO Seguridad de los alimentos y los piensos, salud y bienestar de los animales y cuestiones fitosanitarias ARTÍCULO Acuerdos internacionales y pertenencia a organizaciones internacionales en los sectores de la seguridad alimentaria, la salud y el bienestar de los animales y en el sector fitosanitario Pagos CAPÍTULO Solidaridad Fronteras exteriores, retorno, política de visados y libre circulación de personas PARTIDA Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores - Contribución al título 3 Pagos PARTIDA Sistema de Información de Schengen (SIS II) Pagos ARTÍCULO Sistema de Información de Visados (VIS) Pagos CAPÍTULO Justicia en materia civil y penal ARTÍCULO Justicia penal Pagos CAPÍTULO Política exterior y de seguridad común (PESC) PARTIDA EULEX Kosovo Pagos PARTIDA Otras medidas y operaciones de gestión de crisis Pagos CAPÍTULO Relaciones y cooperación con terceros países industrializados ARTÍCULO Cooperación con terceros países industrializados Pagos CAPÍTULO Gestión de crisis y amenazas a la seguridad mundial PARTIDA Acciones en el ámbito de la atenuación de riesgos y preparación en relación con materiales o agentes químicos, nucleares y biológicos (Instrumento de Estabilidad) Pagos ARTÍCULO Medidas de carácter transregional en materia de delincuencia organizada, trata de seres humanos, protección de infraestructuras importantes, amenazas a la salud pública y lucha antiterrorista (Instrumento de Estabilidad) Pagos PARTIDA Contribución de la Unión al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo en favor del Fondo de protección de Chernóbil Pagos CAPÍTULO Política europea de vecindad y relaciones con Rusia PARTIDA Asistencia financiera a Palestina, al proceso de paz y al OOPS de la política europea de vecindad y asociación Pagos PARTIDA Cooperación financiera con Europa del Este de la política europea de vecindad y asociación Pagos CAPÍTULO Estrategia y coordinación de la política de relaciones exteriores ARTÍCULO Evaluación de los resultados de la ayuda de la Unión, acciones de seguimiento y auditoría Pagos ES 11 ES

12 ARTÍCULO La Unión Europea en el mundo Pagos CAPÍTULO Participación de los agentes no estatales en el desarrollo ARTÍCULO Participación de los agentes no estatales en el desarrollo Pagos ARTÍCULO Autoridades locales en el desarrollo Pagos CAPÍTULO Desarrollo humano y social PARTIDA Otros aspectos del desarrollo humano y social Pagos ARTÍCULO Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria (GFATM) Pagos CAPÍTULO Ayuda humanitaria, incluida la ayuda a población desarraigada, la ayuda alimentaria y la prevención de catástrofes ARTÍCULO Ayuda humanitaria Pagos ARTÍCULO Ayuda alimentaria Pagos CAPÍTULO Instrumento financiero de protección civil ARTÍCULO Intervenciones de protección civil en terceros países Pagos CAPÍTULO Lucha contra el fraude ARTÍCULO Sistema de información contra el fraude (AFIS) Pagos CAPÍTULO Relaciones con la sociedad civil, transparencia e información PARTIDA Bases de datos documentales Pagos CAPÍTULO Servicios prestados al sector público, las empresas y los ciudadanos PARTIDA Soluciones de interoperatividad para las administraciones públicas europeas (ISA) Pagos CAPÍTULO Producción de estadísticas ARTÍCULO Programa estadístico de la Unión 2008 a 2012 Pagos ARTÍCULO Modernización de las estadísticas empresariales y comerciales europeas (programa MEETS) Pagos ES 12 ES

13 Presupuesto inicial ±AB(1A) Transferencias(2) Utilización (3) Línea / Rúbrica Cantidad disponible (4)=(1A)+(AELC)+(2)-(3) Transferencia propuesta (5) ES 13 ES Variación (4/1A) Total (4±5) Justificación Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo Disponibilidad de partes liberadas del capital suscrito % 0 * Asistencia macroeconómica % * Programa marco para la innovación y la competitividad Programa para la iniciativa empresarial y la innovación % * Programa marco para la innovación y la competitividad Programa para la iniciativa empresarial y la innovación % * Funcionamiento y desarrollo del mercado interior, principalmente en lo que se refiere a la notificación, certificación y aproximación sectorial % * Normalización y aproximación de las legislaciones % * Investigación espacial Investigación espacial % Ejecución más rápida de lo previsto % Ejecución más rápida de lo previsto Investigación en materia de transporte (Galileo) % * Programas europeos de radionavegación por satélite (EGNOS y Galileo) % * Acción preparatoria Tu primer empleo EURES % 0 * Protección social e inclusión % * Fondo europeo de adaptación a la globalización (FEAG) % * Instrumento de ayuda Preadhesión (IPA) Desarrollo de los recursos humanos % * Finalización de la sección de orientación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola Regiones de objetivo 1 ( ) % Ejecución más lenta de lo previsto * Finalización de Leader ( ) % Ejecución más lenta de lo previsto * Asistencia técnica operativa % Ejecución más lenta de lo previsto *

14 Presupuesto inicial ±AB(1A) Transferencias(2) Utilización (3) Línea / Rúbrica Cantidad disponible (4)=(1A)+(AELC)+(2)-(3) Transferencia propuesta (5) ES 14 ES Variación (4/1A) Total (4±5) Justificación Ayuda financiera a los proyectos de interés común de la red transeuropea de transporte % * Empresa Común SESAR % * Finalización de LIFE III (Instrumento financiero para el medio ambiente a 2006) Proyectos en territorio de la Unión Parte I (protección de la naturaleza) % * Finalización de LIFE III (Instrumento financiero para el medio ambiente 2000 a 2006) Proyectos en territorio de la Unión - Parte II (protección del medio ambiente) % * Life+ (Instrumento financiero para el medio ambiente 2007 a 2013) % * Aplicación de la política y de la legislación de la Unión en materia de cambio climático % * Cooperación - Salud % Ejecución más rápida de lo previsto Cooperación Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción % * Cooperación - Energía % Ejecución más rápida de lo previsto Cooperación Medio ambiente (incluido el cambio climático) % * Cooperación - Transporte Empresa Común Clean Sky % * Cooperación Ciencias socioeconómicas y humanidades % * Cooperación Instrumento de financiación del riesgo compartido (IFRC) % CC no respaldado por suficientes CP Capacidades Investigación en beneficio de las pequeñas y medianas empresas (PYME) % Ejecución más lenta de lo previsto Capacidades Instrumento de financiación de riesgo compartido (IFRC) % CC no respaldado por suficientes CP Euratom Fisión nuclear y protección contra las radiaciones % * Finalización del sexto programa marco ( ) % Ejecución más lenta de lo previsto Apoyo a la cooperación en materia de investigación en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC - Cooperación)

15 Presupuesto inicial ±AB(1A) Transferencias(2) Utilización (3) Línea / Rúbrica Cantidad disponible (4)=(1A)+(AELC)+(2)-(3) Transferencia propuesta (5) ES 15 ES Variación (4/1A) Total (4±5) Justificación % * Capacidades Infraestructuras de investigación % Ejecución más lenta de lo previsto Desmantelamiento de instalaciones nucleares y gestión de residuos % * Intervenciones de productos de la pesca Nuevas medidas % * Acción preparatoria Centro de control de los precios del mercado de la pesca % * Contribución financiera en operaciones de control y vigilancia realizadas por los Estados miembros % * Instrumento de política estructural de preadhesión (ISPA) Finalización de otros proyectos precedentes (2000 a 2006) % * Realización y desarrollo del mercado interior % * Aduana % * Fiscalis % * Programa de aprendizaje permanente % * Personas Acciones multimedia % * % Ejecución más lenta de lo previsto Comunicación de las Representaciones % * Comunicar sobre Europa en asociación % CC no respaldado por suficientes CP Información en línea y escrita e instrumentos de comunicación % * Publicaciones escritas de uso general Europa con los ciudadanos % Ejecución más rápida de lo previsto

16 Presupuesto inicial ±AB(1A) Transferencias(2) Utilización (3) Línea / Rúbrica Cantidad disponible (4)=(1A)+(AELC)+(2)-(3) Transferencia propuesta (5) ES 16 ES Variación (4/1A) Total (4±5) Justificación % * Acción de la Unión en el ámbito de la política de protección de los consumidores % * Finalización del programa de salud pública ( ) % * Acción de la Unión en el ámbito de la salud % * Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria Contribuciones al título % * Acuerdos internacionales y pertenencia a organizaciones internacionales en los sectores de la seguridad alimentaria, la salud y el bienestar de los animales y en el sector fitosanitario % * Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores Contribución al título % * Sistema de Información de Schengen (SIS II) % * Sistema de Información de Visados (VIS) % * Metodología de ámbito europeo para desarrollar políticas de derechos del niño basadas en pruebas % 0 * Prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo % * Prevención y lucha contra la delincuencia % * Justicia penal % * Prevención e información en materia de drogas % * Prince Espacio de libertad, seguridad y justicia % * EULEX Kosovo % * Otras medidas y operaciones de gestión de crisis % * Finalización de la cooperación anterior

17 Presupuesto inicial ±AB(1A) Transferencias(2) Utilización (3) Línea / Rúbrica Cantidad disponible (4)=(1A)+(AELC)+(2)-(3) Transferencia propuesta (5) ES 17 ES Variación (4/1A) Total (4±5) Justificación % * Cooperación con terceros países industrializados % * Acciones en el ámbito de atenuación de riesgos y preparación en relación con materiales o agentes químicos, nucleares y biológicos (Instrumento de Estabilidad) % CC no respaldado por suficientes CP Medidas de carácter transregional en materia de delincuencia organizada, trata de seres humanos, protección de infraestructuras importantes, amenazas a la salud pública y lucha antiterrorista (Instrumento de Estabilidad) % * Contribución de la Unión al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo en favor del Fondo de protección de Chernóbil % * Asistencia financiera a Palestina, al proceso de paz y al OOPS de la política europea de vecindad y asociación % * Cooperación financiera con Europa del Este de la política europea de asociación y vecindad % * Acción preparatoria - Cooperación con los países de renta media de América Latina % * Cooperación con los países en vías de desarrollo de Asia % * Ayuda a la rehabilitación y reconstrucción de Afganistán % * Acción preparatoria Intercambios empresariales y científicos con China % * Cooperación con los países en vías de desarrollo de Asia Central % * Cooperación con Iraq, Irán y Yemen % * Evaluación de los resultados de la ayuda de la Unión, acciones de seguimiento y auditoría % * La Unión Europea en el mundo % * Instrumento de respuesta rápida al aumento de los precios de los productos alimenticios en los países en vías de desarrollo % * Participación de los agentes no estatales en el desarrollo % * Autoridades locales en el desarrollo