FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - EJÉRCITO NACIONAL JEFATURA DE INGENIEROS MILITARES

Transcripción

1 FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - EJÉRCITO NACIONAL JEFATURA DE INGENIEROS MILITARES SELECCIÓN ABREVIADA - SUBASTA INVERSA SAS CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No ADQUISICIÓN A TITULO DE COMPRA VENTA DE MAQUINARIA PESADA: UN (1) CARGADOR FRONTAL, UN (1) VIBROCOMPACTADOR, UNA (1) MOTONIVELADORA SEGÚN ANEXO No 2, DESTINADA A LOS PROYECTOS DEL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO ANEXO 01 - ESTUDIOS PREVIOS BOGOTÁ D.C., ABRIL DE 2010

2 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD En el marco de los convenios interadministrativos de Gerencia Integral de Proyectos No suscrito entre FONADE, - MINISTERIO DEFENSA NACIONAL, EJERCITO NACIONAL JEFATURA DE INGENIEROS MILITARES, cuyo objeto es: consiste en realizar la gerencia de los proyectos denominados: 1) MEJORAMIENTO DE LA VÍA TRANSVERSAL MONTES DE MARÍA CARMEN DE BOLÍVAR CHINULITO LA CANSONA MACAYEPO (17 KMS) EN EL DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR. 2) MEJORAMIENTO (41 KMS) DE LA VÍA EL 5 LA Y MILÁN EN EL DEPARTAMENTO DE CAQUETÁ. 3) MEJORAMIENTO (77.2 KMS) DE LA VÍA ATACO PLANADAS EN EL DEPARTAMENTO DE TOLIMA, Y 4) ADECUACIÓN, MANTENIMIENTO Y AMPLIACIÓN (14 KMS) DE LA VÍA VEREDA LAS ÁGUILAS VEREDA SAN JOSÉ EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, FONADE, tiene previsto adelantar el proceso de selección para el suministro de Maquinaria, que serán puestos a disposición del Ejercito Nacional, para realizar las obras que adelantan en el marco del convenio suscritos con FONADE. Se estableció como obligación a cargo de FONADE: c) Estructurar, organizar y adelantar los procesos de contratación requeridos para desarrollar las actividades que demande la ejecución de los recursos del presente Convenio, teniendo en cuenta la información técnica previamente entregada por el MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL EJERCITO NACIONAL JEFATURA DE INGENIEROS, de conformidad con los procedimientos establecidos en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 2474 de 2008 y las demás Normas que las modifiquen, adicionen o deroguen. En este sentido, y de acuerdo con lo establecido en el plan operativo, se tiene destinado un rubro para contratar Maquinaria, en este componente se encuentra la adquisición de Maquinaria destinada a los proyectos que inicia el EJERCITO NACIONAL dentro del Convenio Conforme con la necesidad manifestada, se realizaron los estudios correspondientes para determinar las cantidades y valores estimados en el presente proceso de selección. 2. OBJETO A CONTRATAR El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE, está interesado en contratar la ADQUISICIÓN A TITULO DE COMPRA VENTA DE MAQUINARIA PESADA: UN (1) CARGADOR FRONTAL, UN (1) VIBROCOMPACTADOR, UNA (1) MOTONIVELADORA SEGÚN ANEXO No 2, DESTINADA A LOS PROYECTOS DEL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO , según las especificaciones técnicas señaladas en el documento: Ficha Técnica Anexo FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive están sujetos a la Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública,

3 contenido en las Leyes 80/93 y 1150/07, y al presente pliego de condiciones. El procedimiento de contratación de selección abreviada mediante subasta inversa presencial, fue adoptado teniendo en cuenta lo previsto en el Título II, Capítulo II, Sección I, Subsección I, del Decreto 2474/08, toda vez que el objeto del contrato cuya celebración se pretende es la adquisición o suministro de bienes o servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, y que el presupuesto oficial estimado supera el 10% de la menor cuantía de la entidad. La subasta inversa se realizará de manera presencial teniendo en cuenta que FONADE no cuenta en la actualidad con la infraestructura tecnológica para realizarla de manera electrónica. 4. ANALISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO De acuerdo con el objeto del proceso, se llevo a cabo el estudio de precios de mercado para cada uno de los equipos. VALOR ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD UNITARIO VALOR PARCIAL 1 CARGADOR FRONTAL SOBRE LLANTAS UND , ,00 2 VIBROCOMPACTADOR 10 TONELADAS UND , ,00 3 MOTONIVELADORA UND , ,00 VALOR SUBTOTAL ,00 VALOR IVA 16% ,00 VALOR TOTAL % ,00 De acuerdo con estas variables y el estudio de precios de mercado realizado por la Entidad se obtuvo el presupuesto oficial estimado establecido en el numeral 1.4 del pliego de condiciones y su valor es: MIL DOSCIENTOS VEINTITRES MILLONES NOVECIENTOS VEINTIOCHO MIL NOVECIENTOS VEINTISIETE PESOS ($ ,oo) Incluido IVA, costos de legalización garantías, gastos, transporte y demás tributos que se causen con ocasión de su celebración, ejecución y liquidación. 5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA PROPUESTA MAS FAVORABLE De conformidad con lo dispuesto en el capítulo II, subsección I, artículo 25 del decreto 2474 de 2008, teniendo en cuenta el valor del contrato cuya celebración se pretende, se utilizará

4 el proceso de Subasta Inversa, por lo cual la selección del oferente será el que oferte el menor valor. 6. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES FONADE a través del equipo de profesionales idóneos responsables del proceso, analizaron cada uno de los riesgos teniendo en cuenta las variables que inciden en la ejecución del contrato, resultado de ello es el análisis de la estimación, tipificación y asignación que se presenta a continuación:

5 Tipificación CONSOLIDADO TIPO DE RIESGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO NIVEL ASIGNACION RIESGO REGULATORIO RIESGOS ECONOMICOS RIESGOS DE ORDEN PUBLICO Y DE IMPACTO SOCIAL Y DE SEGURIDAD RIESGOS DE LA NATURALEZA 1 Imposición de nuevos tributos 2 Imposición de nuevos trámites o permisos Cambios en el marco regulatorio o normatividad aplicable al 3 proyecto Variaciones o fluctuaciones en tasas de interés o de las tasas 4 de cambio que afecten los flujos futuros del contratista 5 Incremento en los precios de materiales Incremento en las cantidades de mano de obra y/o materiales 6 por causas imputables al contratista Reducción de la oferta de materiales y/o equipos requeridos 7 para la ejecución del contrato 8 Materiales importados o no comercializables en el país 9 Daño, pérdida o hurto de materiales o equipos 10 Suspensión o reducción del suministro de energía o agua 11 Sabotaje de empleados o personal del contratista 12 Malfuncionamiento o descalibración de equipos 13 MOVILIDAD Y TRANSPORTE 25 PROYECTOS DE CONSTRUCCION Escasez de la oferta de profesionales que puedan desarrollar las actividades del proyecto Imposibilidad de recibir o efectuar mantenimiento a equipos Pérdida de personal calificado o experimentado Ocurrencia de accidentes laborales 14 Deterioro de las condiciones de seguridad y orden público que interrumpan las actividades o impidan la ejecución del contrato Interrupción de la ejecución del proyecto debido a huelgas/ 15 manifestaciones de orden público por parte de los trabajadores del contratista. 16 Daño o destrucción de la obra por acciones vandalicas o terroristas. 17 Interrupción de las actividades del proyecto por el secuestro de las personas que realizan las actividades del proyecto 18 Actos de entidades administrativas que generan inoportunidad en el cumplimiento del contrato. Disturbios civiles y vandalismo que impidan la ejecución del contrato Interrupción de las actividades por acciones Civiles o problemas de orden social 19 Daños causados a terceros Daños causados a bienes o propiedades de terceros 20 Propensión a contraer enfermedades típicas de la zona de ejecución del proyecto Existencia de condiciones climáticas, ambientales o 21 geográficas anormales que generen retraso, dificultad o imposibilidad de de ejecutar el contrato. 22 Existencia de características o condiciones del terreno que afectan el desarrollo del proyecto 23 Daños o impactos que generen el contratista al medio ambiente en el desarrollo del contrato 24 Ocurrencia de sismo y terrermotos Inexistencia o limitaciones de medios de acceso y/o transporte de personas, materiales y equipos 7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE OBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Análisis de las garantías: Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista, frente a la entidad, por razón de la celebración, ejecución y liquidación del contrato objeto del presente proceso de selección, el estudio previo efectuado, determinó la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de la garantías, conforme a lo dispuesto en decreto 4828 de 2008:

6 - Cumplimiento: Éste amparo pretende proteger a la Entidad de los perjuicios que sean ocasionados por el contratista que incumpla parcial o totalmente las obligaciones contraídas. De igual manera, para cubrir las multas y sanciones que con ocasión de la ejecución del contrato imponga la Entidad al contratista incumplido. La estimación del amparo, se ha tasado en un porcentaje del veinte por ciento (20%) y su vigencia deberá expedirse por la totalidad del plazo de ejecución del contrato y hasta el termino establecido para su liquidación, esto es seis (6) meses más, teniendo en cuenta que puede haber obligaciones posteriores a la entrega de los bienes pendientes, los cuales se encuentran dentro de las obligaciones contractuales. Esta cobertura también debe incluir el cumplimiento del pago por el asegurador de la clausula penal pecuniaria, en los porcentajes señalados en el contrato. De Calidad y correcto funcionamiento del bien: Cubre a la Entidad, al Ministerio de Defensa Ejercito Nacional de Colombia contra el incumplimiento de las especificaciones y requisitos mínimos establecidos en las condiciones contractuales. Por un monto equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, por el término de vigencia del contrato y tres (3) años más. En el evento que de acuerdo con la legislación civil o comercial, la garantía mínima presunta y por vicios ocultos sea superior, la vigencia deberá ajustarse de acuerdo con ésta. De provisión de repuestos y accesorios: Por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y por el término de tres (3) años contados a partir del recibo a satisfacción de los elementos.