MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Transcripción

1 DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS MANUAL DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRACIÓN TLAHUILTEPA, HGO. ING. AGUSTÍN Página ROSALES 1 FERRER DIRECTOR

2 ÍNDICE I. APROBACIÓN... 3 II. INTRODUCCIÓN... 4 III. ANTECEDENTES... 5 IV. MISIÓN Y VISIÓN... 6 V. VALORES... 7 VI. MARCO JURÍDICO... 8 VII. ATRIBUCIONES... 9 VIII. ORGANIGRAMA IX. ESTRUCTURA ORGÁNICA X. DESCRIPCIONES Y PERFILES DEL PUESTO XI. DIRECTORIO XII. PARTICIPACIÓN XIII. H. ASAMBLEA MUNICIPAL Página 2

3 I. APROBACIÓN Con fundamento en el artículo 144 de la Constitución política del estado de Hidalgo y la Ley orgánica Municipal artículo 7 y capítulo quinto artículo 56 fracción I, en relación con el Artículo 115 fracción II, de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos; la Honorable Asamblea del Municipio de Tlahuiltepa por acuerdo de fecha 07 del mes de Junio del año 2012, votado por unanimidad ha tenido a bien aprobar en sus términos el presente Manual de Organización de la Dirección Obras Públicas de Tlahuiltepa, Hidalgo, el cual contiene información referente a su estructura y funcionamiento y tiene como objetivo servir de instrumento de consulta de inducción para el personal. Página 3

4 II. INTRODUCCIÓN Para efectos de este manual se considera como obra pública, toda aquella edificación o construcción que tenga por objeto albergar o prestar cualquier tipo de servicio ya sea público o administrativo en los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal. Por la forma de su ejecución, las obras públicas se clasifican de la siguiente manera: Obras de ejecución directa a cargo del municipio. Obras con aportación del municipio y los particulares; y Obras en cuya ejecución participan económicamente la federación, el estado, el municipio y los particulares. Las obras públicas que realice el municipio en cualquiera de sus modalidades, se regirán conforme a las disposiciones que para cada uno de ellas establece la ley de la materia, dándoles a conocer a los interesados, antes de iniciarla los alcances de su participación. La dirección de obras públicas del municipio, elaborará los contratos necesarios para la realización de las obras, con autorización del presidente municipal. Dichos contratos incluirán de manera pormenorizada, estipulaciones de precios, forma de pago, especificaciones sobre calidad de materiales, tiempo de ejecución, clausulas penales para el caso de incumplimiento y garantía que otorguen los ejecutores para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. El presente manual de procedimientos da cuenta de las funciones, atribuciones y protocolos de trabajo de las áreas que integran la Dirección de Obras Públicas del municipio de Tlahuiltepa Hidalgo; su estructura implica el conocimiento de las características que la labor encomendada requiere y se elabora a partir de una visión proactiva de la administración municipal A efecto de hacer más eficiente la operatividad de la Dirección de Obras Públicas y con apego a la Ley Orgánica Municipal, Ley Orgánica de la Administración Pública, Ley de Obras Públicas de Estado de Hidalgo y su reglamento, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del Estado de Hidalgo y su reglamento, Ley de Asentamientos Página 4

5 Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, Ley de Coordinación Fiscal, Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2012, se elaboró el presente Manual de Organización. III. ANTECEDENTES La construcción es la combinación de materiales y servicios para la producción de bienes tangibles en beneficio de la población. Es por ello que, la construcción está considerada como uno de los sectores más importantes y dinámicos por su estrecha vinculación con la creación de infraestructura básica como: puentes, carreteras, puertos, vías férreas, plantas de energía eléctrica, hidroeléctrica y termoeléctrica, así como sus correspondientes líneas de transmisión y distribución, presas, obras de irrigación, construcciones industriales y comerciales, instalaciones telefónicas y telegráficas, perforación de pozos, plantas petroquímicas e instalaciones de refinación y obras de edificación no residencial, entre otras. La satisfacción de las necesidades humanas, entre las que destacan los servicios básicos como son: suministro de agua potable, instalaciones de saneamiento, drenaje, pavimentación, vivienda, hospitales y escuelas. Derivado de lo anterior, se ha hecho necesario en todos y cada uno de los ayuntamientos, contar con un área que dirija los trabajos de las obras que la ciudadanía demanda para satisfacer las necesidades del lugar donde radica, permitiendo con ello elevar el nivel de la calidad de vida. Página 5

6 IV. MISIÓN Y VISIÓN MISIÓN Contribuir en el desarrollo del municipio, mediante la aplicación de los conocimientos adquiridos y la experiencia de haber participado en diferentes proyectos a efecto de atender las demandas de los habitantes de las distintas localidades. VISIÓN Proyectar y ejecutar obras con los más altos estándares de calidad para beneficio de la población más vulnerable con la finalidad de abatir los índices de rezago social y pobreza extrema. Página 6

7 V. VALORES VALORES La práctica de valores es la piedra angular de la sociedad, aunque son elementos intangibles son fáciles de visualizar en el proceder de las personas y las definen de determinada manera. La dirección de obras públicas promoverá los siguientes valores: 1. Responsabilidad Actuar de forma responsable en el trabajo siempre será fundamental para brindar confianza a la gente y para quien nos da la oportunidad servirle. 2. Honradez Conducirse con honestidad en todos y cada uno de los sectores en que se participa. 3. Calidad Ejecutar de acuerdo a las especificaciones técnicas establecidas, los trabajos realizados es factor clave para poder ser competitivo. 4. Eficiencia Optimizar los recursos en cada una de las tareas encomendadas es fundamental para garantizar la adecuada conclusión de las obras ejecutadas. 5. Eficacia Desempeñar de manera correcta los trabajos encomendados desde el principio para no incurrir en fallas que pudieran ocasionar atraso la conclusión de los mismos. Página 7

8 VI. MARCO JURÍDICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Constitución Política del Estado de Hidalgo Ley Orgánica Municipal Ley Orgánica de la Administración Pública Bando de Policía y Buen Gobierno Ley de Obras Públicas del Estado de Hidalgo Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios relacionados con el Sector Público del Estado de Hidalgo Ley de Asentamientos Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial Ley de Coordinación Fiscal Presupuesto de Egresos Reglamento de la ley de Obras Públicas Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios relacionados con el Sector Público del Estado de Hidalgo Página 8

9 De la ley orgánica municipal: VII. ATRIBUCIONES ARTÍCULO El Titular de Obras Públicas, es el funcionario responsable, en lo general, de la obra pública Municipal y de lo relativo a las licencias de construcción de obras por particulares, uso de suelo, ordenamiento territorial, avalúos, alineamientos, asentamientos humanos, urbanismo, y en lo particular tendrá las siguientes facultades: I.- Vigilar que la planeación, programación, presupuestación, adjudicación, contratación, ejecución, conservación, mantenimiento, demolición, gasto y control de las obras públicas que deba realizar el Ayuntamiento y que los servicios relacionados con las mismas se realicen en términos de la Ley de Obras Públicas del Estado, no se contrapongan a los ordenamientos constitucionales que rigen a los Municipios; II.- Hacer los estudios y presupuestos de las obras a cargo del Municipio; III.- Intervenir en el ámbito de su competencia, en las obras que el Municipio realice por sí, con participación del Estado o la Federación o en coordinación o asociación con otros Municipios; IV.- Autorizar el uso del suelo y licencias de fraccionamiento que deba extender el Presidente Municipal, en los términos de las Leyes Federales, Estatales y demás disposiciones aplicables en la materia; V.- Expedir permisos para la demolición, construcción, ampliación o remodelación de casas, edificios, banquetas, bardas, conexiones de drenaje y otros análogos; VI.- Substanciar y resolver el procedimiento administrativo correspondiente a las personas que, sin permiso o sin observar alguno de los requisitos, se encuentren relacionados con obras en construcción; VII.- Realizar avalúos; VIII.- Expedir constancia de alineamiento y números oficiales; Página 9

10 IX.- Responder por las deficiencias que tengan las obras Municipales que bajo su dirección se ejecuten; X.- Intervenir en la elaboración de los estudios y proyectos para el establecimiento y administración de las reservas territoriales del Municipio; XI.- Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra y preservar el entorno ecológico, en las obras que se realicen; XII.- Elaborar la propuesta de valores unitarios a que se refiere el Artículo 58 de esta Ley; XIII.- Proponer al Ayuntamiento conforme a la Ley de la materia y en el ámbito de su competencia, los planes y programas de urbanismo, así como, formular la zonificación y el plan de desarrollo urbano; XIV.- Participar en la formulación de planes de desarrollo urbano y regional o metropolitanos sustentables, en los que intervenga la Federación, el Estado u otros Municipios, en concordancia con los planes generales de la materia; XV.- Realizar estudios, recabar información y opiniones, respecto a la elaboración de los planes Municipales sobre asentamientos humanos; XVI.- Gestionar ante el Ayuntamiento, la expedición de los reglamentos y las disposiciones administrativas tendientes a regular el funcionamiento de su dependencia y dar operatividad a los planes de desarrollo Municipal, en concordancia con la legislación federal y estatal en la materia; XVII.- Coadyuvar con el Ayuntamiento en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal; XVIII.- Comparecer ante el Ayuntamiento, cuando sea requerido; y XIX.- Asistir al Presidente Municipal, en las funciones técnicas del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal. Página 10

11 El Titular de Obras Públicas de los Municipios, deberá ser un profesionista en la materia. VIII. ORGANIGRAMA PRESIDENTE MUNICIPAL ING. ISRAEL MARTINEZ RIVERA SECRETARIO MUNICIPAL PROFR. ALMIRO ISIDRO VERDE DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS ING. AGUSTIN ROSALES FERRER SECRETARIA T.S.U. ANAYELI VELAZQUEZ GUTIERREZ COORDINADOR DE PROYECTOS ARQ. ROMUALDO TAPIA HERNANDEZ COORDINADOR DE PRESUPUESTOS DE OBRA ING. ADAN PEREZ AZPEITIA ENCARGADO DE MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA ING. RICARDO FLORES FLORES Página 11

12 IX.- ESTRUCTURA ORGÁNICA 1) Director de Obras Públicas Ing. Agustín Rosales Ferrer 2) Secretaria T.S.U. Anayeli Velázquez Gutiérrez 3) Coordinador de proyectos Arq. Romualdo Tapia Hernández 4) Coordinador de Presupuestos de obra Ing. Adán Pérez Azpeitia 5) Encargado de Mantenimiento Ing. Ricardo Flores Flores Página 12

13 X. DESCRIPCIONES Y PERFILES DEL PUESTO PUESTO: Director de Obras Públicas. JEFE INMEDIATO: Presidente Municipal PERSONAL A SU CARGO: SECRETARIA COORDINADOR DE PROYECTOS COORDINADOR DE PRESUESTOS DE OBRA ENCARGADO DE MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA FUNCIONES PRINCIPALES Es el responsable de la obra pública Municipal y de lo relativo a las licencias de construcción de obras por particulares, uso de suelo, ordenamiento territorial, avalúos, alineamientos, asentamientos humanos, urbanismo, así como asistir al presidente municipal en las cuestiones técnicas relacionadas con la obra pública, comparecer cuando le sea requerido, elaborar contratos de obra, revisar concursos de obra en cualquiera de sus modalidades de adjudicación, entre otras. ESCOLARIDAD Ing. Civil, Arquitecto o carrera afín. EXPERIENCIA Y/O CONOCIMIENTOS QUE REQUIERE EL PUESTO: Manejo e interpretación de planos Manejo de paquetería para diseño Manejo de personal Manejo materiales y procedimientos constructivos Conocimientos de topografía Conocimiento de la ley de obra pública Adjudicación de obra publica Contratos HABILIDADES: Capacidad de Liderazgo. Capacidad de Gestión Capacidad de análisis e interpretación Calidad Humana. Toma de decisiones Trabajo en equipo Motivación Página 13

14 PUESTO: Secretaria de Obras Públicas JEFE INMEDIATO: Director de Obras Públicas FUNCIONES PRINCIPALES: Atención de a la ciudadanía. Recepción de documentación relacionada con la obra publica Captura de información recibida Integración de información a los expedientes unitarios de obra Elaboración de actas de integración de comités Elaboración de actas de entrega recepción Apoyo en reuniones de carácter técnico Elaboración de avalúos, constancias de inafectabilidad, licencias de construcción Control de archivo ESCOLARIDAD QUE REQUIERE EL PUESTO: Estudios de secretariado y/o auxiliar administrativo EXPERIENCIA Y/O CONOCIMIENTOS QUE REQUIERE EL PUESTO: Conocimientos de informática Manejo de archivos Excelente ortografía Secretariado HABILIDADES: Amabilidad y paciencia Honestidad y disciplina Puntualidad Comunicación efectiva Responsabilidad Dinamismo Eficiencia Eficacia Página 14

15 PUESTO: Coordinador de Proyectos JEFE INMEDIATO: Director de Obras Públicas FUNCIONES PRINCIPALES A inicio de los trabajos de cualquier obra, deberá revisar detalladamente la información que le proporcione la residencia de obra con relación al contrato, con el objeto de enterarse con detalle, de las condiciones del sitio de la obra y de las diversas partes y características del Proyecto, debiendo recabar la información necesaria que le permita iniciar los trabajos de supervisión, según lo programado y ejecutarlos ininterrumpidamente hasta su conclusión. De igual manera deberá realizar las bitácoras de obra correspondientes, actualización de planos, revisión de estimaciones, realizar juntas de trabajo con el contratista y/o residente de obra. ESCOLARIDAD QUE REQUIERE EL PUESTO: Ing. Civil, Arquitecto o carrera afín. EXPERIENCIA Y/O CONOCIMIENTOS QUE REQUIERE EL PUESTO: Manejo e interpretación de planos Manejo de paquetería para diseño Conocimientos de topografía Conocimiento de la ley de obra pública HABILIDADES: Amabilidad Honestidad Disciplina Puntualidad Comunicación efectiva Responsabilidad Dinamismo Eficiencia Eficacia Página 15

16 PUESTO: Coordinador de presupuestos de obra JEFE INMEDIATO: Director de Obras Públicas FUNCIONES PRINCIPALES: Integrar de manera oportuna los presupuestos de obra en los que incluirán necesariamente planos, números generadores, análisis de precios, programas de obra, explosión de insumos. Así mismo realizar las modificaciones de acuerdo a lo ejecutado físicamente en obra lo cual será notificado por el supervisor de obra y que estará respaldado por las notas de bitácora. ESCOLARIDAD QUE REQUIERE EL PUESTO: Ing. Civil, Arquitecto o carrera afín. EXPERIENCIA Y/O CONOCIMIENTOS QUE REQUIERE EL PUESTO: Manejo e interpretación de planos Manejo de paquetería de costos Conocimientos de topografía Manejo materiales y procedimientos constructivos HABILIDADES: Amabilidad Honestidad Disciplina Puntualidad Comunicación efectiva Responsabilidad Dinamismo Eficiencia Eficacia Página 16

17 XI. DIRECTORIO Nombre y Puesto Dirección Teléfono Correo electrónico Ing. Agustín Rosales Ferrer Director de obras públicas T.S.U Anayeli Velázquez Gutiérrez Secretaria Arq. Romualdo Tapia Hernández Coordinador de proyectos Ing. Adán Pérez Azpeitia Coordinador de Presupuestos de obra Ing. Ricardo Flores Flores Cda. de la Unión No. 1, Col. López Mateos, Zacualtipán, Hgo., C.P Dom. Conocido, Tlaxcantitla, Tlahuiltepa, Hgo. Carr. Actopan-San Salvador No. 18, Daxtha, Actopan, Hgo. Señorío Metzco No. 10, Fracc. Las Casitas, Bo. San Marcos, Metztitlán, Hgo. Calle Sta. Teresa No.6, Bo. Santa Teresa, Mineral del Monte, Hgo agro_44@hotmail.com anayelivgh@hotmail.com tapia_680207@hotmail.com olddandys@hotmail.com Página 17

18 XII. PARTICIPACIÓN La elaboración del presente manual estuvo a cargo del Director de Obras Públicas contando con la colaboración de la secretaria, el coordinador de proyectos y el coordinador de presupuestos de obra de la Administración Municipal del municipio de Tlahuiltepa, Hidalgo. Página 18

19 XIII. HONORABLE ASAMBLEA MUNICIPAL ING. ISRAEL MARTÍNEZ RIVERA PRESIDENTE MUNICIPAL GREGORIO GARCÍA MONROY SINDICO PROCURADOR DIONICIO VELÁZQUEZ LÓPEZ REGIDOR MA. EUFEMIA MORALES LÓPEZ REGIDORA IRAM LÓPEZ GUTIÉRREZ REGIDOR J. SANTOS ÁNGELES CHÁVEZ REGIDOR VERONICA MORALES HERNÁNDEZ REGIDORA ROBERTO GARCÍA GUTIÉRREZ REGIDOR MARCO ANTONIO MORALES OLVERA REGIDOR ELVIA GÓMEZ MARTÍNEZ REGIDORA Página 19

20 Página 20