MANUAL DE ORGANIZACION

Transcripción

1 H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE NACOZARI DE GARCIA, SONORA MANUAL DE ORGANIZACION Dirección de Obras Públicas Ing. Manuel Abraham Palomino Córdova Revisión: 18/01/2013

2 1.- INDICE 1.- INDICE OBJETIVO INTRODUCCIÓN MARCO JURIDICO ESTRUCTURA ORGÁNICA ORGANIGRAMA OBJETIVOS Y FUNCIONES OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS OBJETIVO Y FUNCIONES DEL COORDINADOR Y SUPERVISOR DE PROYECTOS OBJETIVO Y FUNCIONES DEL AUXILIAR ADMINISTRATIVO Y DIBUJO TECNICO OBJETIVO Y FUNCIONES DEL PERSONAL EVENTUAL (OFICIAL Y AYUDANTE GENERAL)

3 2.- OBJETIVO Es un documento que contiene en forma ordenada y sistemática, la información y especificaciones sobre el marco Jurídico Administrativo, así como, las atribuciones, historia, organización, objetivos y funciones de dicha unidad administrativa de este Ayuntamiento Municipal de Nacozari de García, constituyéndose además como un instrumento de apoyo administrativo que describe las relaciones orgánicas de esta dependencia. Este documento es de observancia general, como instrumento de información y consulta. De igual manera, es un medio para conocer y familiarizarse con la estructura Orgánica y con los distintos niveles jerárquicos que conforman esta dependencia, su consulta permite identificar con claridad las funciones y responsabilidades de cada una de las áreas que la integran, evitando con ello la duplicidad de funciones por un lado, y por el otro, motivando a mejorar la capacidad administrativa y de respuesta a la ciudadanía dentro de este Gobierno Público Municipal. Finalmente, por ser un documento de consulta frecuente, éste manual deberá ser actualizado anualmente o en su caso, cuando exista algún cambio orgánico funcional al interior de esta dependencia. 3

4 3.- INTRODUCCIÓN MANUAL DE ORGANIZACIÓN El presente documento ofrece en forma sencilla y clara como está integrada la Dependencia de OBRAS PUBLICAS; la función que realiza dentro del aparato de administración Municipal, así como la conformación de cada unidad indispensable para lograr los objetivos que se imponen en cada ejercicio fiscal. La leyes, normas y reglamentos nos imponen obligaciones y ofrecen facultades para lograrlas, en el presente se ofrecen un catálogo de los ordenamientos que son necesarios conocer, o en un determinado caso, tener a mano para cualquier consulta en un futuro. La dinámica propia de la vida pública y el movimiento social, obliga a los integrantes de los Congresos Federal, Estatal y del Ayuntamiento de Nacozari de García, a realizar cambios en los ordenamientos que rigen el actuar de las autoridades y funcionarios públicos. 4

5 5.-MARCO JURIDICO MANUAL DE ORGANIZACIÓN ORDENAMIENTOS FEDERALES Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley de Ingresos y presupuesto de Ingresos de la Federación Código Fiscal de la Federación Ley de Impuesto al Valor Agregado Ley Federal de Derechos Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos Reglamento de la Ley de Adquisiciones Reglamento de la Ley de las Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas Reglamento de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria ORDENAMIENTOS ESTATALES Constitución Política del Estado de Sonora Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Ley de Gobierno y Administración Municipal Ley de Hacienda Actual Ley de Hacienda del Estado de Sonora Ley de Obras Públicas y Servicio Relacionados con las mismas del Estado de Sonora Ley de Presupuestos de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto Público Estatal Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestaciones de Servicio Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Reglamento de la Ley de Presupuesto de Egresos Contabilidad Gubernamental y Gasto Público Reglamento de Protección Civil. ORDENAMIENTOS MUNICIPALES Reglamento Interior del Ayuntamiento de Nacozari de García. Reglamento de Construcción para el Municipio de Nacozari de García Ley de Gobierno y Administración Municipal Plan de Desarrollo Municipal Ley de Ingresos y presupuesto de ingresos del Ayuntamiento de Nacozari de García. Presupuesto de egresos del Ayuntamiento de Nacozari de García. Programa Operativo Anual Acuerdo de Ayuntamiento que Aprueba la Políticas de Gasto y Ejercicio del Presupuesto Municipal para el Año Acuerdo de Ayuntamiento que aprueba los Clasificadores de Actividades Publicas Municipales y por Objeto del Gasto para el ejercicio fiscal

6 6.- ESTRUCTURA ORGÁNICA MANUAL DE ORGANIZACIÓN 1. OBRAS PUBLICAS MUNICIPALES 1.1Director de Obras Públicas DEPARTAMENTO DE COORDINACION DE PROYECTOS Y SUPERVICION Ingeniero o Arquitecto AUXILIAR ADMINISTRATIVO Y DIBUJO TECNICO Ingeniero o Arquitecto PERSONAL EVENTUAL Oficial Ayudante General 7.- ORGANIGRAMA Ing. Manuel A. Palomino Córdova Director de Obras Públicas Ing. José Luis Ruíz Noriega Apoyo Técnico y Supervisión Auxiliar administrativo y diseño Oficial Ayudante General 8.- OBJETIVOS Y FUNCIONES 6

7 8.1.- OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS Objetivo: Lograr el uso eficiente y racional de los recursos públicos, para satisfacer las demandas de la población y eliminar la desigualdad social, así como, formular y conducir las políticas generales de asentamientos humanos y vivienda dentro de la jurisdicción territorial del Municipio. Funciones: Expedir constancias de zonificación, licencias de construcción y autorización de los fraccionamientos, comercios, subdivisión, fusión y renotificación de predios urbanos, dictámenes de vialidad, uso de suelo y de no afectación por obra pública; Expedir dictámenes sobre cambios de uso de suelo; Vigilar el cumplimiento y aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de construcción y asentamientos urbanos; Promover el mejoramiento de las viviendas y de la imagen urbana de poblados y ciudades del municipio; Elaborar la proyección de la distribución de la población y la ordenación territorial de los centros de población, en concurrencia con las dependencias de la Federación y del Estado y con la participación de los sectores público y privado; Ejecutar el programa de obras públicas Municipales; Supervisar la obra por contrato y por administración que autorice el ayuntamiento; Conservar y dar mantenimiento a las vialidades del Municipio; Establecer un programa permanente de mantenimiento de calles, banquetas, obra pública y demás lugares públicos del Municipio; Responsabilizarse de la coordinación de las instituciones que ejecuten obras públicas en la jurisdicción del Municipio; Vigilar que la presupuestación de las obras vaya acorde con el avance de las mismas; Intervenir en la ejecución de la obra pública concesionada, estableciendo las bases a que habrán de sujetarse los concursos y autorizar las contratos respectivos; 7

8 Llevar acabo y supervisar técnicamente las proyectos y la realización de las obras públicas municipales; Proponer al Ayuntamiento, para su aprobación, proyectos para el mejoramiento de la imagen urbana y para la conservación de edificios históricos, así como para la construcción y conservación de edificios públicos del municipio; Proponer al Ayuntamiento, para su aprobación, proyectos de crecimiento y mejoramiento de infraestructura, servicios y equipamiento; Determinar las infracciones y calificar las sanciones y medidas de seguridad de su competencia, de acuerdo a las disposiciones legales; Fomentar y coordinar la organización y la participación de los habitantes del Municipio, en la prestación, construcción y conservación de los Servicio Y Obras Públicas, así como canalizar a las dependencias y entidades Municipales correspondientes las necesidades planteadas por los vecinos; Promover la ejecución de obras de mejoramiento, equipamiento y conservación de los planteles educativos oficiales, en coordinación con las instancias Estatales y Federales correspondientes y con la participación de los Sectores Privado y Social; Coordinar y ejecutar programas y acciones especiales, para la atención de los sectores más desprotegidos; Coadyuvar con el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de los Municipios, en prestación individualizada de servicios en materia de asistencia social; Auxiliar a las Autoridades Municipales en el Desarrollo de audiencias públicas y consultas vecinales, así como en la práctica de recorridos que tengan por objeto verificar la forma y condiciones en que se presenten los servicios públicos, así como el estado en que se encuentren las obras e instalaciones y los sitios públicos en que la comunidad tenga interés; Dar seguimiento a los compromisos contraídos en los eventos referidos en la fracción que antecede. Elaborar conforme a la normatividad vigente los expedientes técnicos de las obras realizadas en el municipio. 8

9 8.2.- OBJETIVO Y FUNCIONES DEL COORDINADOR Y SUPERVISOR DE PROYECTOS Objetivo: Elaborar nuevos proyectos que estén enfocados a erradicar las necesidades básicas de la comunidad, así como, la supervisión constante de la obra para prevenir las fallas de construcción. Funciones: Elaborar proyectos ejecutivos para gestionar recursos Estatales y Federales, con la finalidad de erradicar la desigualdad vista dentro de la comunidad; Supervisión de diseños constructivos en proyectos generados dentro de la dependencia; Supervisar las obras a detalle para la correcta ejecución de la misma; Coordinar al personal eventual (Oficiales, ayudantes) especificando sus actividades diarias y fijando metas semanales. Dotar a los trabajadores de materiales, para que las actividades programadas se ejecuten sin retraso; Reportar los tiempos reales de arrendamiento de maquinaria empleada dentro de las actividades programadas; Elaboración de bitácora de avances físicos correspondientes a cada obra en proceso. Establecer el control de los gastos imprevistos (extras) generador por condiciones extraordinarias al proceso normal de construcción. Atender los trámites ante las instituciones necesarias para la aprobación de proyectos de electrificación, agua potable y alcantarillado. 9

10 8.3.- OBJETIVO Y FUNCIONES DEL AUXILIAR ADMINISTRATIVO Y DIBUJO TECNICO Objetivo: Auxiliar a la dependencia en los puntos administrativos y de control, necesarios para un buen desempeño de la misma y lograr los objetivos establecidos. Funciones: Atender las demandas de la comunidad, en su defecto dirigirlas al departamento en la cual puedan ser atendida. Atender las llamadas durante las horas laborable; Agendar las citas y reuniones relevantes para el Director de Obras Públicas: Elaborar los oficios que surjan de las actividades realizadas dentro de la dependencia Elaborar las Licencias de construcción y uso de suelo que se demanden. Estar en constante comunicación con las instituciones donde se entreguen proyectos para lograr obtener los recursos Estatales y Federales solicitados; Revisión, clasificación e integración física de las facturas en los expedientes de comprobación que se entreguen al departamento; Elaboración de reporte mensual y trimestral solicitados por la Presidencia y Órgano de control Municipal; Elaboración de reporte semanal dirigido a la dirección de Obras Públicas relacionado con los avances físico-económico de las obras en proceso; Realizar requisición de papelería al departamento de tesorería; Integración de expediente fotográfico desde el inicio hasta el final de la obra ejecutada. 10

11 Apoyo durante la realización de auditorías que llevan a cabo instituciones de Fiscalización y Órganos de Control; Integración de los proyectos ejecutivos para alcantarillado, agua potable, electrificación y pavimentación realizados por el departamento de Coordinación y Supervisión; Realización de planos en AUTOCAD de los detalles constructivos, contemplados dentro de los proyectos ejecutivos realizados por el Departamento de Coordinación y Supervisión; 11

12 8.4.- OBJETIVO Y FUNCIONES DEL PERSONAL EVENTUAL (OFICIAL Y AYUDANTE GENERAL) Objetivo: Aportar la mano de obra calificada y de calidad para que las actividades programadas por el departamento de Coordinación y Proyectos sean ejecutadas en tiempo y forma. Funciones: Atender las órdenes giradas por el departamento ya sea de manera directa por el Director o el coordinador. Proporcionar una lista de los materiales que se emplearan para la ejecución al supervisor en turno Dar a conocer a su superior algún acto que no esté dentro de los lineamientos de conducta o que dañe la imagen de la dependencia. Conservar en buen estado la herramienta que se les proporciona para la realización del trabajo. Respetar a su compañero de trabajo durante las horas laborables para mantener la armonía laboral Presentarse en condiciones adecuadas para laborar. 12