REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE AMAZONAS MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO CONCEJO MUNICIPAL. ACUERDO Nº 004 (Mayo 14 de 2015)

Transcripción

1 ACUERDO Nº 004 (Mayo 14 de 2015) "POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO. JUNTOS TRABAJANDO, AHORA O NUNCA POR LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE PUERTO NARIÑO. EL HONORABLE DE PUERTO NARIÑO, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las previstas por el artículo 313 de la constitución política, la Ley 823 de 2003 y la Ley 375 de 1997, CONSIDERANDO Que a partir de la Convención Internacional sobre los derechos de los niños y niñas se plantea un nuevo concepto social de la infancia reconociéndolos como sujetos sociales y como ciudadanos con derechos en contexto democráticos, elevando a categoría de derecho universal y considerando su desarrollo integral como prioridad, sin distingo alguno. Que de conformidad los artículos 44 de la Constitución Política de Colombia ratifica los compromisos adquiridos en la suscripción de la Convención Internacional de los derechos de los niños y niñas a través de la ley 12 de 1991, estableciendo la prevalencia sobre los derechos de la demás personas, la obligatoriedad y corresponsabilidad en su cumplimiento por la familia, la sociedad y el Estado. Que el código de la infancia y la adolescencia, Ley 1098 de 2006,establece la atención que deben recibir los niños, las niñas y los adolescentes argumentando que desde su primera infancia los niños y niñas son sujetos titulares de derechos reconocidos en los tratados Internacionales en la Constitución Política y en este Código. Que la Ley 1295 de 2009 plantea como objetivo primordial la contribución a mejorar la calidad de vida de las madres gestantes, y las niñas y niños menores de seis años, clasificados en los niveles 1, 2, 3, del Sisben, de manera progresiva a través de unas articulación interinstitucional que obliga al estado a garantizarles sus derechos a la alimentación, la nutrición adecuada, la educación inicial y la atención integral en salud, también precisa que los derechos de los niños comienza desde la gestación, y se debe garantizar su integridad física y mental en el momento de su nacimiento, propone la coordinación interinstitucional para la atención integral de la población, dejando como temas prioritarios la nutrición, atención integral de los niños y niñas en condición de discapacidad en lugares adaptados y niños y niñas con características especiales, define como responsables del desarrollo del proceso y del modelo de atención integral al Ministerio de la Protección Social, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y el Ministerio de Educación Nacional, el Gobierno Departamento y Municipal.

2 Que la corresponsabilidad establecida entre el Estado, la familia y la sociedad en la garantía de los derechos de los niños y niñas y la prevalencia de estos por sobre el resto de la sociedad obligan a que el contexto Institucional Estatal y Social, desarrollan acciones coordinadas e integrales. Que el plan de Desarrollo Departamental y el Plan de Desarrollo Municipal Juntos Trabajando ahora o nunca , en el capítulo IV,2 Programa; Infancia y adolescencia; comprende toda la problemática actual de los niños y niñas y adolescentes así como los indicadores de cada área de derecho a fin de garantizar la protección, cuidado y atención integral de los niños, niñas y adolescentes del Municipio de Puerto Nariño. Que el Municipio de Puerto Nariño desarrollo el proceso participativo de formulación de la Política promoviendo la participación de las instituciones, la comunidad y especialmente de la familia para el reconocimiento de los derechos de los niños, las niñas y adolescentes mediante la metodología de talleres de participación comunitaria permitiendo la movilización social donde los funcionarios y la comunidad en general tomaran conciencia en la importancia de los niños, las niñas y adolescentes del Municipio consientes que se hace necesario un cambio radical para lograr garantizar sus derechos. Que es necesario y urgente contar con una directriz encaminada a garantizar los derechos de la infancia y adolescencia. Que por lo anteriormente expuesto. ACUERDA ARTICULO PRIMERO: POLITICA PUBLICA DE PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA, Adoptar la política pública para la primera infancia y adolescencia JUNTOS TRABAJANDO AHORA O NUNCA POR LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE PUERTO NARIÑO del Municipio de Puerto Nariño, entendida como una herramienta practica y efectiva para la materialización y acción articulada entre todos los actores responsables de la garantía de derecho de los niños y las niñas en las categorías de existencia, desarrollo, ciudadanía y protección. ARTICULO SEGUNDO: ENFOQUES, la Política Pública de primera infancia e infancia JUNTOS TRABAJANDO, AHORA O NUNCAPOR LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE PUERTO NARIÑO se implementara teniendo en cuenta los siguientes enfoques: a) Enfoque de Derechos. Los derechos humanos surgen como una estrategia construida por la humanidad para integrar a la sociedad y establecer un orden ético y moral donde prevalezca la igualdad de las personas. Por lo tanto, su reconocimiento y su aplicabilidad trascienden una normativa y un discurso. A partir de este enfoque se tiene como base el reconocimiento de las niñas y niños como sujetos de derechos bajo los principios de prevalencia e interés superior. Busca garantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos durante la primera infancia e infancia, su protección integral o restitución cuando hayan sido vulnerados. Convierte a la población en la prioridad y

3 asegura una coherencia entre los propósitos de la política, la garantía de sus derechos, la reducción de las desigualdades y asegura la inclusión de los grupos en situación de vulnerabilidad o desventaja. b) Enfoque de género Este enfoque tiene el propósito de construir una mirada que intente responder a las distintas perspectivas, necesidades e intereses de la población infantil, según sus condiciones de género. Hace énfasis en brindar igualdad de oportunidades para el desarrollo integral, promover la autonomía de las niñas y prevenir cualquier forma de vulneración de sus derechos por violencias basadas en género desde edades tempranas. Los Municipios deben impulsar la perspectiva de género en la formulación, gestión y seguimiento de las políticas, planes y programas en las Entidades Públicas Nacionales y Territoriales, según lo dispuesto en el decreto 3445 de 17 de septiembre de 2010 art. 20 numeral. c) Enfoque de ciclo vital Para lograr la universidad de derechos, es necesario tener en cuenta que entre los niños y niñas hay diferencias, lo cual implica que los servicios puedan adaptarse a sus condiciones particulares dadas a partir de un análisis por su etapa de desarrollo o ciclo vital: primera infancia de 0 a 5 años, infancia de 6 a 12 años. Primera infancia (0 a 5 años) De acuerdo con la ley 1098 de 2006, la primera infancia, es la etapa de la vida que va desde la gestación hasta los 5 años de edad. La atención integral en la primera infancia es la clave para crear un mundo donde impere la esperanza y el cambio, para fomentar la existencia de países prósperos y libres. De acuerdo con la UNICEF los efectos de lo que ocurre durante el periodo de embarazo y los primeros años de vida de un ser humano, suelen ser duraderos y permanentes. Durante el último trimestre de la gestación y hasta los 3 años de vida, se desarrollan muchas de las estructuras del derecho y se establece todo un sistema de interconexiones esenciales para su correcto funcionamiento y el de todo el sistema nervioso central. Componentes tan fundamentales como la confianza, la curiosidad, la capacidad para relacionarse con las demás personas y la autonomía, dependen del tipo de atención y cuidado que reciben los niños y las niñas por parte de los padres, madres y de las personas encargadas de su cuidado. Lo que niños y niñas aprenden durante los primeros años va a determinar en gran medida tanto su desempeño en la escuela primaria como los logros intelectuales, sociales y laborables a lo largo de su vida. Infancia (6 a 12 años) La principal característica de esta fase es que el niño o la niña se enfrentan al mundo real, intenta adaptar su comportamiento a las condiciones externas, transitan a una etapa de mayor socialización e independencia y se fortalece la autonomía.

4 En esta etapa, niñas y niños ingresan a escenarios educativos formales y a espacios de socialización más amplios, donde adquieren importancia los grupos de pares, se hace esencial el acceso al proceso educativo como promotor dl desarrollo cognitivo y social que incluye el fortalecimiento de habilidades y competencias para la vida, se reduce el riego de enfermar o morir por infecciones y las amenazas a la vida se transforman en situaciones referidas a eventos violentos y a accidentes de todo tipo. ARTICULO TERCERO MISION. La misión de la Política de primera infancia y adolescencia JUNTOS TRABAJANDO AHORA O NUNCA POR LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENBTES DE PUETRO NARIÑO construida colectivamente desde la percepción de los niños y niñas y se define de la siguiente manera: garantiza el cumplimiento constitucional y legal de brindar atención integral y preferente a los niños, niñas y adolescentes desde la gestación, bajo el enfoque de derechos y deberes, diferencial, territorial y de género y el principio básico de corresponsabilidad Estado, Familia y Sociedad. ARTICULO CUARTO. VISION: Para el año 2025 los niños y niñas y adolescentes del Municipio de Puerto Nariño Amazonas gozaremos del pleno ejercicio de nuestros derechos en cumplimiento de nuestros deberes, de una mejor calidad de vida, donde todos somos iguales, no hay discriminación, ni violencia, somos responsables, vivimos en condiciones de justicia, tranquilidad y seguridad, conscientes de la importancia que tiene la naturaleza y el medio ambiente por el bienestar de las generaciones presentes y futuras. ARTICULO QUINTO: RESPONSABILIDAD DE LA EJECUCION LA POLITICA PUBLICA DE PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA JUNTOS TRABAJANDO, AHORA O NUNCA POR LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE PUERTO NARIÑO. El Municipio de Puerto Nariño Amazonas será el responsable de la ejecución de la Política Pública de primer infancia y adolescencia JUNTOS TRABAJANDO, AHORA O NUNCA POR LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE PUERTO NARIÑO. en sus niveles central y descentralizado, diseñado planes, proyectos, programas integrales desde el trabajo simultaneo, articulado e intersectorial, vinculado a todos los actores que procuren el bienestar de niños y niñas como: ICBF, fundaciones, ONGS, entre otros. ARTICULO SEXTO. EJES ESTRATEGICOS. La Política Pública de primera infancia y adolescencia JUNTOS TRABAJANDO, AHORA O NUNCA PORLOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE PUERTO NARIÑO. Se implementara en 4 ejes, con objetivos y estrategias para orientar los planes y programas creados para la atención a niños y niñas. a) Eje 1: niñas y niños que nacen y crecen en condiciones saludables Objetivos: - Prevenir la morbimortalidad infantil evitable en el Municipio de Puerto Nariño. - Disminuir la malnutrición en los niños, niñas en el Municipio de Puerto Nariño. - Prevenir el nacimiento de niñas y niños en madres menores de 18 años. Propuestas de cambio de los niños y niñas.

5 - Mejorar la atención en salud, con especial cuidado de las personas más vulnerables. - Generar mejores condiciones de vida para las familias con más oportunidades de trabajo para madres y padres, con especial interés en madres adolescentes gestantes y lactantes. - Atender las comunidades de la zona rural de manera activa. Estrategias. - Niños y niñas vivos y saludables. - Niñas y niños nutridos y felices. - Herramientas para el auto cuidado en la dimensión corporal de niños y niñas. b) Eje 2: niñas y niños educados que disfrutan del juego y la cultura. Objetivos: - Garantizar el acceso y permanencia desde la educación inicial a servicios de recreación, cultura y deporte. - Generar espacios de recreación y cultura que le permitan al niño y la niña el disfrute de su etapa vital y el adecuado aprovechamiento del tiempo libre. - Promover entornos seguros y divertidos par el goce efectivo de sus derechos y deberes. Propuestas de cambio de los niños y niñas - Garantizar instituciones educativas públicas con dotación suficiente, adecuada y transporte gratuito. - Generar facilidades de acceso a la oferta institucional en formación para el trabajo y desarrollo humano y la profesionalización, priorizando adolescentes gestantes y lactantes. - Construir y/o adecuar parques infantiles y escenarios deportivos, en condiciones seguras y agradables, con mayores posibilidades de recreación y diversión. Estrategias - Todos y todas con derecho a la educación. - Niños y niñas con derecho a la recreación, cultura y deporte - El desarrollo de niñas y niños responsabilidad compartida. c) Eje 3: ser ciudadanas y ciudadanos Objetivos - Garantizar el derecho fundamental a la identidad a través de la expedición del registro civil. - Garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la ciudadanía, participación. Comunicación, e incidencia en toma de decisiones que afectan su vida y el desarrollo de su territorio. Propuesta de cambio de los niños y niñas - Fortalecer la cultura ciudadana, el cuidado de los espacios públicos - Promover en la gente actitudes de amabilidad, respeto, armonía, solidaridad y libertad

6 - Garantizar la respuesta oportuna de las autoridades ante las necesidades de la comunidad en situación de emergencia - Generar espacios de participación, control social y buen gobernó para la inversión adecuada de los recursos públicos y prevención de la corrupción - Construir un municipio incluyente con oportunidades para todos y todas. Estrategias - Identificación del ser y su ciudadanía - Educación para la ciudadanía - Participación, comunicación e incidencia d) eje 4: entornos efectivos, estatales y protectores Objetivos - Generar acciones para el fortalecimiento de las familias y los entornos sociales como ambientes garantes y protectores para el ejercicio efectivo de los derechos de los niños y niñas en el municipio de puerto Nariño. Propuesta de cambio en los niños y niñas - Mejorar las condiciones de vida y el acceso a oportunidades de ingresos para las familias. - Promover espacios que fortalezcan las relaciones familiares para que papas y mamas pasen más tiempo con sus hijos e hijas. - Garantizar la seguridad y convivencia ciudadana previniendo el consumo de sustancias psicoactivas, la violencia y la vinculación a grupos de alto riesgo. - Erradicar el trabajo infantil - Promover relaciones afectivas para erradicar el maltrato infantil. - Garantizar el acceso a la justicia. - Promover una cultura de cuidado del ambiente y los recursos naturales. - Entornos protectores con acciones de prevención frente a la presencia de pandillas, vicios, riñas, etc. Estrategias - Familias aprendiendo a ser, conocer, hacer y resolver - Ambientes protectores y en paz - Erradicación de trabajo infantil ARTICULO SEPTIMO: FINANCIACION. será responsabilidad del Alcalde Municipal la asignación del presupuesto a las dependencia de la Administración responsabilidad de la atención de niños y niñas. Que permitan adelantar las acciones para implementar la Política Pública de primera Infancia e Infancia JUNTOS TRABAJANDO, AHORA O NUNCA POR LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE PUERTO NARIÑO. Así mismo, en el marco de la corresponsabilidad el Instituto de Bienestar Familiar deberá contribuir con la financiación de programas y proyectos para niños y niñas en el marco de

7 esta Política Pública y se podrán gestionar recursos de otras fuentes como Cooperación Internacional. En todo caso la Administración Municipal especificara dentro del presupuesto de cada vigencia el monto de los recursos estipulados para la financiación de esta Política. ARTICULO OCTAVO: PLAN DE GESTION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION la administración Municipal deberá evaluar cada cierre de vigencia la implementación de la Política Publica de primera infancia e infancia JUNTOS TRABAJANDO, AHORA O NUNCA POR LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE PUERTO NARIÑO, haciendo uso de la herramienta: plan de gestión, seguimiento y evaluación que hace parte integrante del presente acuerdo. Parágrafo. El Alcalde Municipal presentara al final de cada vigencia un informe sobre la implementación de la Política Pública, al Consejo Municipal de Puerto Nariño. ARTICULO NOVENO: ALCANCE. La Política Publica de primera infancia e infancia JUNTOS TRABAJANDO, AHORA O NUNCA POR LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE PUERTO NARIÑO, ha sido formulada para propiciar un marco de atención a los niños y niñas de Puerto Nariño por 10 años. Por lo tanto, al inicio de cada periodo de gobierno debe formularse un Plan de Gestión, seguimiento y evaluación. Este Plan debe responder a las necesidades de la población de primera infancia y adolescencia y debe ser incluido en las metas contenidas en cada Plan de Desarrollo Municipal. ARTICULO DECIMO: VIGENCIA. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y publicación. PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE Dado en Puerto Nariño Amazonas a los catorce días (14) del mes de mayo KRENLIN RAMOS GOMEZ Presidente Concejo Municipal ROCIO CATACHUNGA REYES Secretaria General

8 ACUERDO N 004 (Mayo 14 de 2015) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE PUERTO NARIÑO. LA SECRETARIA GENERAL DEL HONORABLE DE PUERTO NARIÑO- AMAZONAS CERTIFICA Que el presente Acuerdo fue debatido y aprobado en dos debates reglamentarios, efectuados en fechas diferentes, que corresponden a las siguientes: Primer debate: Mayo 12 de 2015 Acta Nº 047 de 2015 Segundo debate: Mayo 14 de 2015 Acta Nº 049 de 2015 Para constancia de lo anterior se firma en el Recinto Oficial del Honorable Concejo Municipal de Puerto Nariño- Amazonas, a los trece (14) días del mes de mayo de ROCIO CATACHUNGA REYES Secretaria General

9 Puerto Nariño-Amazonas 21 mayo de 2015 Oficio Nº 201 DCM Señor: ALIRIO DE JESUS VASQUEZ Alcalde Municipal Puerto Nariño-Amazonas E S D REPUBLICA DE COLOMBIA Asunto: ACUERDO Nº 004 DEL 14 DE MAYO DE 2015 POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL. Cordial saludo Anexo a la presente y para fines pertinentes, ACUERDO Nº 004 DEL 14 DE MAYO DE 2015 POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL. Atentamente, KRENLIN RAMOS GOMEZ Presidente Concejo Municipal.