RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL (LA) RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO PILOTO Protección de la biodiversidad y de los ecosistemas del Corredor Ameca- Manantlán (México) 1. LUGAR DE EJECUCIÓN Sierra Occidental de Jalisco- La implementación del proyecto piloto se realizará en la región de la Sierra Occidental de Jalisco, con oficinas en Mascota, Jalisco, y en coordinación con el personal del APRN Cuenca del Río Ameca, cuyas oficinas se ubican en Puerto Vallarta. Dependiendo de los distintos componentes del proyecto y de las actividades que sean requeridas, será necesario desplazarse a varios puntos de esta región, y ocasionalmente a Guadalajara y la Cd. de México. 2. INFORMACIÓN DE LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) (en nombre del FFEM) Dirección: Campos Elíseos 345, Piso 5, Col. Chapultepec Polanco, CP 11560, Miguel Hidalgo, México DF, México Teléfonos: (+55) Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable (ENDESU, A.C.) Dirección: Miguel Hidalgo 143, Col. Barrio del Niño Jesús, 14090, Tlalpan, México DF, México Teléfonos: (+55) Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) Asesor técnico Dirección: Camino al Ajusco no. 200, Col. Jardines en la Montaña, CP 14210, Tlalpan, México DF, México Teléfonos: (+55) , ext , y

2 3. ANTECEDENTES En el marco de la cooperación bilateral entre México y Francia, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), han trabajado de manera conjunta en un análisis para adoptar y/o adaptar en México un modelo de gestión territorial equivalente a la categoría V de la clasificación internacional de áreas protegidas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), e inspirado en los Parques Naturales Regionales franceses (PNR). Este modelo se ha manejado en Francia por más de 40 años y se caracteriza principalmente por ser un modelo de gestión territorial sustentable que busca fortalecer la identidad de una región, en particular a través de la promoción de buenas prácticas ambientales en sus productos, servicios y procesos. En México, se espera utilizar un modelo similar para impulsar el desarrollo rural sustentable y fomentar la conectividad del paisaje para asegurar la conservación del patrimonio natural del país. Para explorar la viabilidad de adoptar un modelo similar en México, se ha abordado el tema desde dos perspectivas distintas. Por una parte, la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), a través del Programa de Asistencia Técnica SEMARNAT/CONANP AFD, se encuentra financiando diversas consultorías para explorar nuevos esquemas de gobernanza para la conservación de la biodiversidad. Entre los estudios que se han realizado en los últimos dos años se encuentra el trabajo que realiza The Nature Conservancy (TNC), con respecto al análisis del panorama institucional mexicano para determinar la pertinencia y factibilidad de adaptar este nuevo modelo de gestión territorial al contexto mexicano, como nuevo instrumento para la conservación de los ecosistemas naturales, su biodiversidad, y sus valores culturales. Durante el último año, este análisis ha propiciado la reflexión en torno a la evolución de los modelos de conservación en México, despertando el interés de diversos actores clave en el sector ambiental tanto dentro como fuera de la CONANP, y generando insumos para definir la pertinencia de adaptar el modelo francés de los PNR, bajo un contexto nacional denominado Paisaje Biocultural 1. Esto último se logró a través de múltiples talleres y reuniones participativas, que ofrecieron un espacio para el debate sobre la pertinencia y la factibilidad de adaptar un nuevo modelo, así como sobre los mecanismos institucionales y jurídicos adecuados para lograrlo. Por otro lado, se trabajará en la experimentación del funcionamiento de este modelo directamente en campo, a través de la implementación del proyecto piloto Protección de la Biodiversidad y de los Ecosistemas del Corredor Ameca Manantlán, que será financiado por el Fondo Francés de Medio Ambiente (FFEM, por sus siglas en francés). El propósito principal de este proyecto es comprobar la viabilidad de adaptar este nuevo instrumento de conservación en la región de la Sierra Occidental de Jalisco, en los alrededores del APRN Cuenca del Río Ameca. En particular, el proyecto ofrecerá una plataforma que fomente la sinergia institucional y de políticas públicas para el desarrollo sustentable y la conservación de los recursos naturales. Por ello su implementación deberá abordarse mediante un mecanismo de concertación para las fases de diseño y de 1 A reserva de las conclusiones posteriores que se adquieran en el proceso de institucionalización de este modelo, se utilizará el término de Paisajes Bioculturales para hacer alusión a la figura que se desea adoptar. 02

3 ejecución del modelo, buscando su institucionalización a nivel nacional y generando un marco para responder a los nuevos desafíos de conservación en México. En este sentido, el proyecto permitirá analizar y direccionar las iniciativas innovadoras y las herramientas de coordinación de las políticas públicas y de los mecanismos de inversión a escala regional, buscando la viabilidad de adoptar un Acuerdo Marco 2 de desarrollo territorial sostenible, que concilie los objetivos de conservación y conectividad, con las expectativas de desarrollo local sustentable de la población correspondiente. Asimismo, el proyecto velará por la creación de las condiciones para la sostenibilidad financiera del modelo, a través de un plan de negocios de la Región, que permitirá equilibrar los usos y recursos financieros, así como integrar la remuneración que se obtenga de los servicios ambientales ofrecidos por el propio territorio (ver Ficha del Proyecto para mayor información al respecto). 4. JUSTIFICACIÓN El proyecto piloto que financiará el FFEM, posee características de innovación respecto de los modelos de conservación y de gestión territorial que se han utilizado hasta ahora en México, y sus impactos repercutirán tanto a escala local como nacional. Por su magnitud y alcance se ha contemplado la contratación de un equipo de trabajo para su coordinación e implementación y así poder cumplir con su propósito general. El equipo de trabajo se responsabilizará por la ejecución del proyecto, no obstante deberá tener una estrecha colaboración con el personal del ANP y en comunicación con las oficinas centrales de la CONANP. Este equipo será liderado por un coordinador, quién será responsable de la implementación del proyecto y de coordinar al equipo de trabajo para la ejecución de las actividades. En este sentido, el/la responsable de seguimiento técnico - administrativo deberá coordinar las acciones de acompañamiento y seguimiento técnico y administrativo, así como de monitoreo requeridas para la efectiva implementación del proyecto. La CONANP fungirá como asesor técnico para la ejecución del proyecto, y ofrecerá un acompañamiento constante para su implementación en campo. La Dirección General de Desarrollo Institucional, y la Dirección del APRN Ameca serán quienes faciliten la supervisión del proyecto, la coordinación, la creación de capacidades, y acompañarán la definición de mecanismos para la replicación de la experiencia en otros sitios en el país. Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable A.C. (ENDESU), como Agencia de Implementación es la beneficiaria de los recursos provenientes del FFEM y será quien facilite la coordinación y supervisión en relación con la administración financiera del Proyecto. 5. FUNCIÓN PRINCIPAL DEL/LA RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO TÉCNICO- ADMINISTRATIVO Responsable de las acciones de acompañamiento y seguimiento técnico y administrativo; llevar a cabo la gestión de trámites administrativos y solicitudes de recursos de manera coordinada con ENDESU, así como las acciones de monitoreo y seguimiento requeridas para la efectiva implementación del proyecto. 2 Este Acuerdo Marco equivale a la Charte Territoriale como instrumento rector en los Parques Naturales Regionales de Francia, de los cuales se inspiró el modelo de gestión territorial que se busca implementar en México a través de este Proyecto. La finalidad de este instrumento es plasmar el consenso realizado para el ordenamiento territorial, definiendo puntualmente las condiciones y las regulaciones de las actividades en un territorio determinado. 03

4 El/la responsable de seguimiento técnico-administrativo reportará al coordinador de proyecto; mantendrá relación con el resto del equipo al interior del proyecto, así como con la CONANP, ENDESU y AFD. 6. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS Para la administración y operación del Proyecto: 1. Coordinar los aspectos administrativos del proyecto bajo la supervisión del coordinador y funcionar como enlace administrativo con ENDESU, el equipo de proyecto y las instituciones involucradas en el mismo, garantizando el cumplimiento de los lineamientos de la AFD aplicables de acuerdo al manual de procedimientos de ENDESU. 2. Diseñar y ejecutar con el equipo de proyecto, el plan de trabajo, definiendo las actividades, tiempos, recursos y presupuesto para desarrollar los procesos que permitan alcanzar los objetivos del proyecto. 3. Coordinar la ejecución de consultorías y/o estudios necesarios para el cumplimiento de las actividades y objetivos determinados para la institucionalización del modelo de gobernanza, marca y esquemas de certificación. 4. Organizar las reuniones, foros, talleres, u otros eventos de importancia para el seguimiento del proyecto, toma de decisiones y reporte de resultados. 5. Coordinar la preparación, consolidación y entrega de los informes técnicos semestrales (de actividades) y anuales (de resultados e impacto) y apoyar al equipo de proyecto en la integración de insumos necesarios. Para la implementación y seguimiento del Proyecto: 1. Elaborar y llevar un control del presupuesto y los gastos administrados desde la oficina local; llevar a cabo la gestión de trámites administrativos de manera coordinada con ENDESU tales como la obtención de cotizaciones con proveedores, la preparación de solicitudes de recursos y la obtención de comprobantes fiscales; coordinar el funcionamiento de la oficina de Mascota y en general seguir los lineamientos del Manual de Procedimientos de ENDESU. 2. Apoyar la preparación de Términos de Referencia para insumos y servicios que requieran ser contratados a través de ENDESU por el proyecto; así como apoyar en la solicitud y gestión de viajes, administración de equipos y de contratación de servicios o estudios requeridos para la implementación del proyecto. 3. Apoyar al coordinador de proyecto en el seguimiento a las alianzas y acuerdos con otros proyectos y procesos afines; así como establecer los contactos, mantener la comunicación con otras 04

5 instituciones y grupos de trabajo con actividades afines o corresponsables de las actividades del proyecto. 4. Integrar con el equipo de proyecto y consultores del proyecto los insumos y apoyar la preparación y consolidación de la documentación de soporte para las reuniones del Comité de Pilotaje y del Comité Operativo. 5. Realizar las actividades de la Secretaría Técnica en las sesiones del Comité de Pilotaje del proyecto. 6. Apoyar al coordinador, junto con ENDESU, en la preparación de los presupuestos anuales y planes de inversión. 7. Monitorear y dar seguimiento a los avances de las actividades técnicas del proyecto, supervisando que la entrega de informes sea en tiempo y forma; enviar reportes al coordinador de proyecto para su inmediata atención; así como mantener un tablero de control con la actualización del avance en indicadores, actividades, productos, resultados y el archivo de fuentes de verificación. 8. Apoyar al coordinador de proyecto para la elaboración de documentos técnicos y administrativos del proyecto; así como de contenidos y materiales de divulgación sobre el proyecto y la iniciativa del Paisaje Biocultural. 9. Coordinar con la CONANP, SEMADET, AFD y otras instituciones la gestión, concertación, organización, supervisión y seguimiento técnico de los eventos que el proyecto desarrolle como parte de su implementación. 10. Participar activamente en coordinación con la CONANP, la AFD y otros actores clave, en la provisión de insumos para la institucionalización del modelo de Paisajes Bioculturales a nivel nacional, a partir de la experiencia en campo. 11. Las demás actividades que se requieran para la ejecución del proyecto y cumplimiento de su objetivo. 7. PERIODO DE EJECUCIÓN El Proyecto tendrá una duración de 3 años de acuerdo con lo establecido en la NEP. El comienzo de labores se efectuará a partir del 1 de noviembre del La contratación del /la responsable de seguimiento técnico-administrativo se realizará inicialmente con base en un contrato temporal de 3 meses. Finalizado dicho plazo, podrán celebrarse contratos anuales por el resto del proyecto. 8. PERFIL DEL/LA RESONSABLE DE SEGUIMIENTO TÉCNICO - ADMINISTRATIVO Formación: Se espera que el/la candidato/a cuente con un nivel mínimo de Licenciatura (titulado), en una de las siguientes carreras o afines (el nivel de posgrado es deseable y aportará puntaje para la decisión final): 05

6 Administración o Contaduría Manejo de recursos naturales Gestión de proyectos Relaciones internacionales Economía, de preferencia con énfasis en Economía Ambiental o Economía de los Recursos Naturales Áreas de Conocimiento y Experiencia: Se espera que el/la candidato/a cuente con una experiencia comprobable mínima de 4 años, al menos en tres de las siguientes áreas: Administración financiera. Herramientas de manejo administrativo y contable. Sistemas de seguimiento, monitoreo y evaluación de proyectos. Desarrollo y planeación institucional. Manejo y ordenamiento territorial a escala regional. Comunicación y relaciones públicas. Manejo de Áreas Naturales Protegidas. Cooperación internacional. Habilidades: Actitud proactiva. Trabajo en equipo y facilidad para trabajar por resultados y bajo presión. Destreza para relacionarse con diferentes actores, entre autoridades, comunidades, líderes sociales, prestadores de servicios profesionales, organizaciones de la sociedad civil, etc. Técnicas de planificación y seguimiento de proyectos. Capacidad de análisis y síntesis, y facilidad de comunicación verbal y escrita. Capacidad de organización efectiva del tiempo y realizar varias tareas de manera sistemática. Otros: Manejo de paquetería de informática básica (Word, Office, Excel, Power Point, internet) Preferible el manejo de otros programas para la administración financiera/contable y/o de gestión de proyectos. Disponibilidad para viajar y desplazarse constantemente en el territorio del Proyecto (Puerto Vallarta, San Sebastián del Oeste, Mascota, Guadalajara, y la Cd. de México para reuniones de seguimiento). 9. REMUNERACIÓN Y PRESTACIONES Salario Bruto Mensual: $18, (Dieciocho mil trescientos treinta y siete pesos 00/100 MN). La persona contratada contará con las prestaciones establecidas por la ley laboral en vigor. 10. CONSIDERACIONES ADICIONALES 06

7 En caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estará a cargo del prestador del servicio. Asimismo la estipulación de que los derechos inherentes a la propiedad intelectual, que se deriven de la persona contratada, invariablemente se constituirán a favor de la CONANP, según corresponda, en términos de las disposiciones legales aplicables. En este sentido, el prestador de servicio deberá guardar confidencialidad y respetar los derechos intelectuales de toda la información a la que tenga acceso con motivo del desarrollo de sus actividades. ATENTAMENTE RESPONSABLE DE VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable (ENDESU, A.C.) 07