ACUERDOS DE PRODUCCI

Transcripción

1 ACUERDOS DE PRODUCCI ÓN LIMPIA PRODUCCIÓN Rafael Lorenzini Director Ejecutivo C O N SEJO N A C IO N A L D E PR O D U C C IÓN LIM PIA

2 Qué busca?! Resolver problemas ambientales aplicando una estrategia productiva: producción limpia " El camino es la eficiencia productiva " Enfoque de minimización y prevención de la contaminación antes que se produzca! Trabajar entre privados y con públicos para facilitar la solución 2

3 Características de los APL ORGANOS EMPRESAS PÚBLICOS COMPETENTES CONVENIO ESTABLECE METAS Y ACCIONES ESPECÍFICAS EN PLAZOS DETERMINADOS REDUCCIÓN DE EMISIONES DISMINUCIÓN DE RIESGOS RECUPERACIÓN O RECICLAJE HIGIENE Y SEGURIDAD Qué son los APL? 3 Acuerdos de Producción Limpia

4 Características de los APL NCH 2797.OF2003 "ACUERDOS DE PRODUCCIÓN LIMPIA (APL)ESPECIFICACIONES. PROCESO DE ELABORACIÓN, DESARROLLO, EVALUACIÓN DE LOS APL Y CERTIFICACIÓN REGIDO POR SISTEMA DE ESTÁNDARES NCH 2807.OF2003 "DIAGNÓSTICO, SEGUIMIENTO Y CONTROL, EVALUACIÓN FINAL Y CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO NCH 2825, "REQUISITOS PARA LOS AUDITORES DE EVALUACIÓN FINAL. NCH 2796, SOBRE "VOCABULARIO" APLICADO A ESTE SISTEMA DE CERTIFICACIÓN. Sistema de Certificación del Cumplimiento de los APL 4 Acuerdos de Producción Limpia

5 Acto de Suscripción EVALUACIÓN DEL APL Inicio DIAGNÓSTICO SECTORIAL Y PROPUESTA DE APL NEGOCIACION ADHESIÓN Término IMPLEMENTACION EVALUACIÓN AUDITORIAS INTERNAS Y EXTERNAS FINAL DE CUMPLIMIENTO CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO SÓLO AL 100% +75% PUEDEN MEJORAR NO CONFORMIDADES Duración 3 años Fase de gestación e implementación de un APL 5 Acuerdos de Producción Limpia

6 CERTIFICADO de Cumplimiento 100% 3 años de duración Organismos Fiscalizadores informan si instalaciones cumplen (materias de su competencia). Otras que se definan en la etapa de negociación 6 Fase de gestación e implementación de un APL

7 CERTIFICADO de Cumplimiento 75~99% Corregir No conformidades 3 años de duración Plazo definido por auditor y validado por CPL Empresas con más de 75% 7 Fase de gestación e implementación de un APL

8 APL suscritos y en implementación " Fundiciones " Aserraderos " Químico Envases " Químico Pinturas " Productores de Cerdo " Construcción " Químico -RILES " Celulosa!!!!!!! Hortofrutícola Salmonicultura Productores de Ostiones Sector Vitivinícola Ladrilleros Artesanales Quesos Construcción IX Región! Aserraderos! Pisco 8 Acuerdos de Producción Limpia

9 Nº de empresas suscriptoras APL APL Tamaño de la empresa según ventas anuales (*) MICRO PEQUEÑA MEDIANA GRANDE Prod. de cerdos Fundiciones Químico - Riles Químico - Envases Construcción RM Celulosa Aserraderos I Ostiones Salmones BPA* Vitivinícola Ladrilleros RM Quesos Construcción IX Total % % % 39% micro 3 pequeña 43 mediana 44 grande Cantidad de de Cantidad empresas firmantes empresas firmantes Desde 1998, los APL han convocado a empresas. Mayor parte se concentra en sectores ligados a la exportación 80% del total corresponde a medianas, pequeñas y microempresas. 9

10 Beneficios de los APL Simplificación de trámites (SEIA) Nuevos Criterios de Fiscalización Herramientas complementarias Reconocimiento Fomento 10 Acuerdos de Producción Limpia

11 Vinculación APL-SEIA (ANTECEDENTES)! Instructivo del Presidente de la República (29 de noviembre de 2001)! Instructivo del Consejo de Ministros de CONAMA (12 de diciembre de 2002)! Instructivo de la Dirección Ejecutiva de CONAMA, que complementa instructivo (30 enero 2004) Simplificación de trámites 11 Características de los APL: Simplificación de Trámites

12 Vinculación APL-SEIA (INTERSECCIÓN)! Se aplica en el caso que una empresa suscriptora de APL deba presentarse al SEIA para: Desarrollar un proyecto nuevo que a la vez es parte de las materias del apl Modificar un proyecto existente que es parte de la materias del APL Desarrollar una actividad que está contemplada como medida para cumplir con el APL 12 Características de los APL: Simplificación de Trámites

13 Vinculación APL-SEIA (CLAVES) COMPATIBILIZACIÓN EN CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL RECONOCIMIENTO DE COMPROMISOS VOLUNTARIOS DIAGNÓSTICOS AMBIENTALES COMPARTIDOS 13 Características de los APL: Simplificación de Trámites

14 Vinculación APL-SEIA (CLAVES) COMPATIBILIZACIÓN EN CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL APL tiene como base el cumplimiento de la norma, lo que permitirá omitir en el SEIA la revisión de cumplimiento de normas en aspectos estandarizables e independientes de la localización. 14 Características de los APL: Simplificación de Trámites

15 Vinculación APL-SEIA (CLAVES) RECONOCIMIENTO DE COMPROMISOS VOLUNTARIOS Si las medidas acordadas en un APL coinciden con los aspectos y forma en que se evalúan los compromisos voluntarios en el SEIA, se puede omitir en éste su evaluación pormenorizada 15 Características de los APL: Simplificación de Trámites

16 Vinculación APL-SEIA (CLAVES) DIAGNÓSTICOS AMBIENTALES COMPARTIDOS El diagnóstico por empresa sobre el cual toma conocimiento la autoridad, es incorporado en el SEIA y así agiliza su revisión. 16 Características de los APL: Simplificación de Trámites

17 Características de los APL Simplificación de trámites (SEIA) Criterios de Fiscalización Herramientas complementarias Reconocimiento Fomento 17 Acuerdos de Producción Limpia

18 Criterios de Fiscalización Documento de Política Suscrito en septiembre de 2003 por: M IN ISTER IO D E EC O N O M IA M IN ISTER IO D E SA LU D CO NAM A SU PER IN TEN D EN C IA D E SER VIC IO S SA N ITA R IO S SER VIC IO A G R ÍC O LA Y G A N A D ER O SER N A PESC A SER N A G EO M IN SESM A C O N SEJO N A C IO N A L D E PR O D U C C IO N LIM PIA 18

19 Criterios de Fiscalización EMPRESA NO SUSCRIPTORA DE APL EMPRESA SUSCRIPTORA DE APL 19

20 Criterios de Fiscalización! Organismo fiscalizador priorizará sus programas de fiscalización en aquellas empresas que, por no participar en un APL, no están sujetas a un mecanismo público-privado de seguimiento y control 20 EMPRESA NO SUSCRIPTORA DE APL

21 Criterios de Fiscalización EMPRESA SUSCRIPTORA DE APL! Fiscalizador valida informe de auditoría de evaluación final del APL.! Considera el menor riesgo de la empresa suscriptora y discrimina a favor de ella! Enfasis en auditorías y no en fiscalizción.! Incompatibilidades entre auditoría y fiscalización: se informa a Comité Coordinador del APL. 21

22 Características de los APL Simplificación de trámites (SEIA) Criterios de Fiscalización Herramientas complementarias Reconocimiento Fomento 22 Acuerdos de Producción Limpia

23 Certificación! Sistema de evaluación de conformidad definido en las normas chilenas oficiales! Incluye Registro de Auditores y certificación aplicable a los APL! Sistema incorporado en los textos de los APL desde 2003! Próximo llamado a inscripción en el Registro! Posibilidad de extender criterios de fiscalización RECONOCIMIENTO 23

24 Certificación! Nómina pública que incorpora a los Auditores habilitados para realizar las actividades de auditoría de los APL! Procedimiento público y abierto, conforme a Bases de Postulación.! Estructurado según Materia de Producción Limpia y Sectores Industriales (código NACE) REGISTRO DE AUDITORES 24

25 Características de los APL Simplificación de trámites (SEIA) Criterios de Fiscalización Herramientas complementarias Reconocimiento Fomento 25 Acuerdos de Producción Limpia

26 Instrumentos de Fomento! Colocación de fondos de fomento CORFO por MM$ 4.000, más MM$ de contraparte privada (a septiembre 2003) EMPRESAS 44% CORFO 56% 26

27 Fomento a la Innovación! Convocatoria especial 2003: MM$ para innovación tecnológica en PL, con aporte de FONTEC de MM$ 1.231! 46% de los proyectos aprobados corresponden a empresas con APL firmados o en proceso. Proyectos Presentados: Proyectos a Evaluación: Proyectos Aprobados: Aporte Fontec Aporte Empresas 27

28 Fondo de Promoción de APL! Cofinanciará diagnósticos sectoriales y propuestas para aplicación de tecnologías limpias, a través de APL! Orientado a apoyar asociaciones empresariales y organizaciones territoriales (Comités privado-públicos de producción limpia en regiones) 28

29 Novedades! Convocatoria de Registro de Auditores! Convocatoria especial para la innovación en PL (FONTEC) " Misiones tecnológicas " Traídas de expertos! Fondo de Promoción de APL (UE)! Consolidación de la Institucionalidad (Proyecto de Ley de APL) 29