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Domingo Soto Paz
hace 7 años
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2 POSADAS Capital de la Provincia de Misiones, en el extremo NE de Argentina Con Garupá y Candelaria constituye un acentuado conglomerado urbano Población: el 40 % de los habitantes de la Provincia ( aproximadamente) 2

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4 Esquema de la Red 4

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6 Sostenibilidad Institucional La principal innovación del SIT de Posadas es su singular esquema jurídico-institucional: gestión de dimensión metropolitana del transporte Conformación de una instancia única de tratamiento del transporte urbano-metropolitano Fuerte cariz público-privado Sector Público: provee espacios y terrenos del dominio público para las terminales y estaciones; infraestructura vial, mobiliario urbano Sector Privado: aporta la construcción de terminales de integración y transferencia; el material rodante y la tecnología 6

7 Sostenibilidad Institucional Adecuado esquema institucional para garantizar el proyecto Consensos efectivos entre los niveles de gobierno provincial y municipales (red sustentable, sin superposiciones y disfuncionalidades en el espacio común) Necesidad de una solución institucional de características interjurisdiccionales: legitimar el accionar conjunto para implementar un único sistema de transporte Camino: conformación voluntaria y consensuada de una instancia común para regular y planificar la red metropolitana 7

8 La Coordinación Se creó la Comisión Coordinadora para la Gestión del Sistema Integrado de Transporte, mediante un Acta Pública de Constitución No implica la creación de un nuevo organismo de gobierno (impedimento constitucional para crear niveles suprajurisdiccionales) Esquema de auto-sujeción de las partes Trama de acuerdos y acciones concertadas con valor asimilable al de un ordenamiento formal Arquitectura institucional semejante al derecho internacional: desarrollado y fundamentado en acuerdos formales celebrados por Estados autónomos que, sin perder soberanía, accionan solidariamente en pos de objetivos comunes, de beneficio recíproco 8

9 La Coordinación La actividad y las decisiones de la Comisión Coordinadora se plasman en actas que son protocolizadas y archivadas oficialmente por la Provincia Sus recomendaciones, informes, proyectos y propuestas deben fundamentarse con apoyatura técnica y jurídica Autonomía de los niveles de gobierno que la integran: cada acción o decisión concertada en el seno de la Comisión Coordinadora debe instrumentarse en sendas normas jurídicas de rango suficiente para adquirir vigor y ejecutividad en cada una de las jurisdicciones 9

10 Sostenibilidad Jurídica Acelerada concreción en instrumentos normativos Seguridad jurídica a través de la sanción de nuevos Marcos Regulatorios para el Sistema y la suscripción de contratos de concesión en todas las jurisdicciones Emprendimiento reservado enteramente a los operadores preestablecidos, de elevados grados de organización empresaria Recompensa al esfuerzo privado mediante la extensión temporal de las concesiones históricas (hasta un máximo de 30 años, en función de las inversiones) 10

11 Sostenibilidad Jurídica El Gobierno Provincial creó formalmente el SIT por norma jurídica y aprobó su Reglamento General Los tres Gobiernos Municipales autorizaron en sus respectivas jurisdicciones la implementación progresiva del Sistema Integrado mediante norma legislativa La Municipalidad de Posadas aprobó su propio Reglamento General del SIT, de idéntico contenido (los dos municipios restantes no son autónomos) En los nuevos ordenamientos se consagra expresamente la necesidad de mantener una instancia de permanente coordinación entre las jurisdicciones involucradas en la implantación del SIT 11

12 SIT POSADAS La experiencia conlleva el valor agregado de aportar soluciones integrales que exceden el marco del transporte de pasajeros La agenda de la coordinación incluye la unificación de políticas y cursos de acción en materia de tránsito, circulación, medioambiente, uso del suelo, planificación urbana y toda otra cuestión que pueda afectar, impactar, postergar o alterar la implementación del SIT, o amenazar su sustentabilidad jurídica o económica La implantación de las rutas del TIM se hace en etapas, a medida que se construye la infraestructura de soporte Primera Etapa implementada: Corredor Sur 12

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14 Gracias! 14

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