Ingurumen eta Hirigintza Saila Departamento de Medio Ambiente y Urbanismo PROMOCIÓN AGROGANADERA EN ZONAS LOBERAS

Transcripción

1 Ingurumen eta Hirigintza Saila Departamento de Medio Ambiente y Urbanismo PROMOCIÓN AGROGANADERA EN ZONAS LOBERAS

2 ÁLAVA: LOCALIZACIÓN País Vasco Euskadi Europa ÁLAVA / ARABA km²

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6 > 40 % de Álava

7 Los ecosistemas de montaña son sistemas biológicos muy complejos. La conservación de ciertos hábitats requiere del mantenimiento de prácticas y formas de uso tradicionales. La ganadería extensiva es esencial para el mantenimiento de determinadas formaciones vegetales de pastizales de montaña declaradas de interés comunitario por la Directiva 92/43/CEE y modelar el paisaje.

8 Estas formaciones vegetales entre otras están consideradas Hábitats de Interés y Hábitats de Interés Prioritario, por la Comisión Europea y por ello, la ciudadanía de Álava y sus administraciones, hemos asumido la responsabilidad de su conservación.

9 El lobo, al igual que el oso y el lince, han sido tres grandes mamíferos carnívoros que han compartido nuestros montes, nuestra historia y nuestra cultura vasca y alavesa. Las Juntas Generales de Álava, en acuerdo de 14 de noviembre de 1516, se ordena: que cada Hermandad a los osos y a lobos que persigan el ganado, en algunas hermandades próximas y sierras, los procuren matar y ahuyentar de todo su territorio, que los sigan hasta la otra y ésta continúe hsta la inmediata y así las demás Entre 1500 y 1700 hay testimonios escritos de que en Álava se cazaron al menos, más de cien osos y 343 lobos, 43 lobas y 225 camadas (algunas de hasta ocho lobeznos), que atestiguan la abundancia de estas especies en el Territorio Histórico.

10 Evolución de la presencia del lobo en Álava Otsoaren agerpenaren eboluzioa Araban

11 > 40 topónimos relacionadas con Ochoa-Otxoa > 35 derivados de Lobo o Lobera TOPONIMIA Ochandiano-Otxandio Otsate Lubiano Otsate Sierra de Arkamo Ochabe - Alangua Ocharda - Ullíbarri-Arrazua Ochardea - Junguito Ochabi - Ullíbarri-Olleros Morro Ochoaga -Montes Vitoria Otxaran - Galarreta, Salmantón,.. Otxategieta - Gorbeia Matalobera - Antezana Ribera Guarda Lobos - Lanciego Cueva del lobo - Montes de Izki Fuente de los lobos Bujanda Venta del lobo - Apellaniz Ladera los lobos Labraza Guardalobos Lanciego Campillo de los lobos Peñacerrad Peñas loberas Salinas de Añana Vallobera Laguardia

12 OTSO-ZULOAK LOBERAS Loberas actuales de piedra San Miguel Monte Santiago Loberas Viejas Gibijo Barrón Indicios de loberas históricas

13 Área campeo mínima 100 km 2 Área campeo media 350 km 2 Área campeo máxima 890 km 2 R = 5,6 km R = 10,55 km R = 16,80 km

14 Ejemplares no adscritos a manadas (lobos flotantes y periféricos) Área >1500 km 2 R = 21,28 km Desplazamientos máximos diarios 60 km

15 ESTIMA POBLACIONAL mediante nálisis genéticos en 2009 Estima mínima de lobos: Estima de lobos totales: entre 24 y 30 lobos (entre Alava y Burgos) cuadrículas UTM 10 x 10 km Mapa de localización de grupos reporductores en Manada segura, reproducción segura Manada segura, reproducción probabale Manada probable, reproducción probable*

16 Conflicto lobo - ganadería El lobo es un gran predador, esencial para establecer el equilibrio biológico entre especies, pero también un carnívoro controvertido por los conflictos que suscita con la ganadería, particularmente la extensiva. Este conflicto se ve agravado en aquellos lugares en los que el predador ha estado ausente durante décadas

17 Evolución de nº de ataques y bajas en Álava Nº TOTAL DE ATAQUES Nº TOTAL DE BAJAS

18 Evolución de bajas por especies Evolución de bajas por especies Ovino Caprino Bovino Equino

19 Evolución de la cabaña ganadera EVOLUCIÓN DE CENSOS OVINO POR COMARCAS CANTABRICA ESTRIBACIONES LLANADA MONTAÑA RIOJA VALLES TOTAL MAXIMO HISTÓRICO: OVINOS EN 1987

20 Evolución de la cabaña ganadera Nº cabezas de ovino procedentes de la Tierra de Ayala que suben a Sierra Salvada Nº cabezas Años Nº de pastores procedentes de la Tierra de Ayala que suben a Sierra Salvada Nº pastores Años

21 Año 2009: Impacto de la predación de lobo sobre la cabaña ganadera Nº de ataques, reses y ganaderos afectados según la zonificación durante el año 2009 Nº ganaderos Nº total reses Nº ataques Zonas de gestión afectados afectadas I CANTABRICA II 12 VALDEGOVIA 7 5 III GORBEA IV GIBIJO- 125 ARKAMO V BADAYA- 2 ARRATO 2 2 TOTAL EL 50% de los ganaderos afectados está en la Sierra de Gibijo Nº de predaciones sufridas por ganadero en la Sierra Gibijo durante el 2009 Nº ganaderos Nº ataques TOTAL 11 TOTAL 45 Datos reales de número de ganaderos y cabezas de ovino totales que han subido a las sierras de Gibijo (incluye Mte Abecia) y Sálvada durante el año 2009 Sierra Nº ganaderos Nº cabezas de ovino Superficie (Ha) Gibijo Salvada

22 Ataques 2009 Presencia de lobos

23 En 2009 un estudio encargado por el Departamento de Agricultura sobre la influencia de la presencia del lobo sobre la ganadería, demostraba entre otras conclusiones que la presencia del lobo en zonas con ganadería extensiva, implicaba una disminución de renta del 15-20% y del 20-30% en explotaciones ganaderas con producción de queso

24 DECRETO FORAL 50/2010, de 19 de octubre, que aprueba las bases generales reguladoras correspondientes a los Pagos por Servicios Ambientales y a los Pagos por Compensación por Lucro Cesante en el T.H.A. y de la convocatoria pública para el ejercicio (BOTHA nº 125, de 3 de noviembre de 2010)

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26 Pero,... Qué es un Pago por Servicio Ambiental (PSA)? - No es una subvención o ayuda. - No es una indemnización - No es una expropiación - Más bien, es un tipo de contrato,...

27 SERVICIO AMBIENTAL(SA): Funciones y/o procesos ecológicos de ecosistemas que generan beneficios económicos, sociales o ambientales ORIGEN DE LOS SA: en los ecosistemas naturales como bosques, humedales,..o ecosistemas recuperados o mantenidos por actividades humanas PROVEEDORES DE SA: son quienes contribuyen o coadyuvan a la conservación de los ecosistemas que suministran estos servicios y que deben de recibir remuneración por ello. BENEFICIARIOS: aquellos que se aprovechan o disponen directa o indirectamente los SA y que deben de remunerar a los proveedores de los mismos. En el caso de ecosistemas, hábitats o especies, sería la propia sociedad la beneficiaria y como gestora y garante de éstos, las administraciones.

28 REMUNERACIÓN POR SERVICIOS AMBIENTALES (PSA) herramienta flexible donde los preveedores de servicios ambientales reciben una remuneración por parte de los beneficiarios de los mismos FINALIDAD de la Remuneración: Involucrar y valorar la participación pública y privada en la conservación de los ecosistemas que son origen de los servicios ambientales Cuatro categorías en Álava: - Conservación de hábitats de interés - Conservación de especies de flora amenazada - Conservación de especies de fauna amenazada - Conservación de espacios o figuras legales de conservación

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30 GENERALES: Mantenimiento durante un mínimo de tres meses de pastoreo en el monte del nº de cabezas de ganado ovino que generan el servicio ambiental. Mantenimiento de las medidas de manejo del ganado para prevención de ataques de lobo. Aplicación de las medidas de manejo del ganado con vistas a la conservación y mejora de los hábitats de interés y de prevención de sobre explotación de patos, que provengan tanto del Servicio de Montes, como del Servicio de Medio Ambiente y Biodiversidad o del titular de los montes. Obligación de informar al Servicio de Medio Ambiente y Biodiversidad de cualquier circunstancia, evento o actuación, que perjudique los hábitats pascícolas, al ganado ovino extensivo o a los objetivos de conservación de la biodiversidad del LIC, ZEPA o espacio natural.

31 ESPECÍFICAS: Nº cabezas de ovino en pastoreo: 1300 Meses de pastoreo: 6 meses y 20 días Nombre de los montes: Sierra Salvada Nº MUP: Red Natura 2000: ZEPA ES Sierra Salvada Perros testados e identificados externamente: 0 Circunstancias de manejo de ganado: recogida nocturna junto a la chabola Entidad propietaria de los montes: Antigua Hermandad de Ayala y Sierra Salvada Términos Municipales: Ayala Superficie área de pastoreo: 1672 ha Hábitats de interés: 4090, 6210* y 6230* Superficie ocupada por hábitats pascícolas de interés: 1462 ha

32 Beneficiarios en 2010 Conservación de hábitats pascícolas de interésen zonas loberas Categoría 1 CONSERVACIÓN D 17 TOTAL HÁBITATS nº Zona nº ovejas Importe Base Perros Medidas manejo RED NATURA Total PSA Valderejo Valderejo Badaya Salvada Salvada Salvada Salvada Salvada Salvada Badaya Salvada Salvada Gibijo No cumple obligaciones fiscales ni S Salvada Gibijo Salvada Salvada 400 Fuera de plazo

33 PAGOS POR LUCRO CESANTE 2011 Importe fijo mínimo 1000,00 Importe variable hasta máximo 3000,00

34 8º. OBLIGACIÓN POR PARTE DEL BENEFICIARIO DEL CUMPLIMIENTO DE LA FINALIDAD PARA LA QUE SE CONCEDIÓ LA SUBVENCIÓN. En aras de colaborar en la sensibilización y divulgación de la contribución de la ganadería extensiva de ovino en la conservación de los hábitats naturales de interés y su intervención en la conservación de los ecosistemas, los paisajes, la fauna y la biodiversidad en Álava, las explotaciones acogidas a esta convocatoria, deberán añadir el logo que se adjunta en el Anexo III de estas bases, Natura dastatuz- Saboreando biodiversidad diseñado al efecto y relativo al objeto de la convocatoria, en aquellos quesos de venta al público a los que se comprometa el peticionario a incorporar en esta línea de pago, durante el plazo de un año desde la comunicación de la concesión. El logo lo proporcionará la Dirección de Medio Ambiente.

35 Entre todos debemos de lograr la óptima convivencia del lobo y de la ganadería, para conseguir la persistencia de Nuestro Patrimonio Natural y de este sistema de vida tradicional y cultural.

36 Año 2011 Estudio realizado entre Iniciativa de la Asociación Salvagoro Subvencionado por el Departamento de Medio Ambiente

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40 La persistencia de algunos de estos hábitats la biodiversidad que albergan y el propio paisaje, dependen del aprovechamiento ordenado de los mismos por la ganadería extensiva como la oveja latxa, la vaca terreña o ganado caballar.

41 Los pastores de Álava son una parte primordial y protagonista para el mantenimiento de estos espacios naturales, y para legarlo a las generaciones futuras.

42 La presencia del lobo en estos parajes, después de tres generaciones de ganaderos sin convivir con él, incide en el manejo de la ganadería y produce daños apreciables sobre las cabezas de ganado.

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44 Plan de Gestión del lobo (Canis lupus) en el Territorio Histórico de Álava. Artículo 5.- Finalidad. LA CONSERVACIÓN DE LA ESPECIE, SU MANEJO EN LOS DIFERENTES ECOSISTEMAS Y LA COMPATIBILIZACIÓN ENTRE SU EXISTENCIA Y LA GANADERÍA EXTENSIVA. (inicial) El Plan de Gestión del Lobo para afrontar el conflicto con la ganadería extensiva, en el Territorio Histórico de Álava tiene como finalidad la articulación de medidas de gestión para la recogida en la naturaleza de la especie, la conservación de los hábitats pascícolas de interés y por tanto de la ganadería extensiva que los mantiene, el manejo de ambos en los diferentes ecosistemas y la compatibilización entre su existencia. - (Texto definitivo aprobado)

45 Plan de Gestión del lobo (Canis lupus) en el Territorio Histórico de Álava. Artículo 6.- Objetivos de desarrollo (entre otros, ) - Apoyar mecanismos de prevención de daños. - Promover investigación técnica sobre manejo de ganado en régimen extensivo y su influencia en la conservación de la biodiversidad. - Contemplar la adecuada indemnización económica a los ganaderos afectados por predación del lobo. - Prever la aplicación de pagos por servicios ambientales relacionados con la conservación de la biodiversidad. - Realizar acciones de formación y sensibilización a la sociedad sobre el lobo y conflictos entre la especie y los modos de vida rural. - Fomentar la formación de los profesionales del medio natural. - Recuperar el legado histórico y cultural del lobo.

46 Artículo 15.- Medidas de información, educación y sensibilización. - Ante el conflicto ganado-lobo, en coordinación con el Departamento de Agricultura de la DFA se desarrollarán e impulsarán campañas de divulgación, información y educación ambiental sobre la importancia ambiental y social de la ganadería en régimen extensivo practicada en buena parte de las sierras del Territorio Histórico de Álava. - En coordinación con el Departamento de Agricultura de la DFA, se promoverá el estudio, la conservación y la recuperación de las razas ganaderas alavesas, así como del patrimonio arquitectónico pastoril que alberga el Territorio de Álava. - Se promoverá la realización de cursos sobre la bioecología del lobo, la gestión de la especie en Álava y los métodos y pautas de actuación para prevenir y/o minimizar la incidencia del lobo sobre la cabaña ganadera. Los cursos se dirigirán específicamente a los titulares y trabajadores de las explotaciones agroganaderas alavesas, así como a colectivos profesionales directamente relacionados con la producción ganadera y la gestión del medio (veterinarios, agrónomos, forestales, biólogos ).