Notificaciones procesales

Transcripción

1 Notificaciones procesales u Civil y Comercial 2 A e d i c i ó n a c t u a l i z a d a y a m p l i a d a Toribio E. Sosa Juez de la Cámara de Apelación Civil y Comercial de Trenque Lauquen (Provincia de Buenos Aires) Profesor Titular Regular de Derecho Procesal Civil y Comercial en la Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la Universidad Nacional de La Pampa LA LEY

2 Sosa, Toribio Notificaciones procesales: civil y comercial. - 2a ed. - Buenos Aires: La Ley, p.; 24x17 cm. ISBN Derecho Procesal. I. Título CDD Primera edición, 2009 Segunda edición, 2011 Toribio Enrique Sosa, 2011 De esta edición, La Ley S.A.E. e I., 2011 Tucumán 1471 (C1050AACC) Buenos Aires Queda hecho el depósito que previene la ley Impreso en la Argentina Todos los derechos reservados Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o transmitida en cualquier forma o por cualquier medio electrónico o mecánico, incluyendo fotocopiado, grabación o cualquier otro sistema de archivo y recuperación de información, sin el previo permiso por escrito del editor y del autor. Printed in Argentina All rights reserved No part. of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying and recording or by any information storage or retrieval system, without permission in writing from the publisher and the author. Tirada: ejemplares. I.S.B.N SAP Argentina

3 A los doctores: Hugo O. CUELI Mario L. ESPADA Carlos A.R. CASARINI José A. KENNY Con gratitud.

4 Prólogo a la segunda Edición Se ha agregado el tratamiento de importantes reformas normativas en le ámbito bonaerense (leyes , y Ac. 3397/08 SCBA), en materia de notificación por cédula, modos alternativos (notificación electrónica, notarial y postal) y edictal. Además, se aborda la repercusión de la ley en materia de notificaciones en el nuevo amparo reglado por la ley Por fin, se incluye una actualización de doctrina, desde 2008 hasta la fecha. Toribio Enrique Sosa

5 Prólogo a la primera Edición Como lo hiciera con Caducidad de Instancia (LA LEY, 2004), también ahora con Notificaciones procesales he querido repasar los Códigos formales de todo el país, la jurisprudencia disponible y la doctrina clásica y de los últimos años, para extraer de allí pautas y conceptos orientadores en la materia. Objetivos de la labor? Que sea útil y de amena lectura. Ojalá el lector pueda juzgarlos cumplidos. Toribio Enrique Sosa Trenque Lauquen

6 Indice General Prólogo a la segunda Edición... Prólogo a la primera Edición... Nómina de abreviaturas... IX XI XIII Capítulo I Nociones Generales 1. Concepto Notificación y existencia de la resolución judicial notificada Notificación y resolución judicial notificada acto procesal complejo? Notificación acción y efecto de notificar? Traslado vs. notificación Se notifica la demanda o el traslado de la demanda? Notificación vs. emplazamiento, citación, requerimiento, intimación Fundamento de las notificaciones Capítulo II Clasificación de los modos de notificación 1. Teorías del conocimiento y de la recepción Notificación actual Concepto Notificación bilateral Notificación unilateral Expresa Implícita (o presumida judicialmente) Notificación por conocimiento potencial (o tácita o presumida legalmente) Concepto... 17

7 XVI Toribio E. Sosa 3.2. Formas y conocimiento actual Notificación tácita cierta Notificación tácita incierta Notificación tácita y nulidad procesal Esquema de las clases de notificaciones Jerarquía según el valor seguridad Cuadro (ver punto 5) Salvedades Consecuencias Pueden los jueces disponer que se notifique de un modo diferente al marcado por la ley? Capítulo III Notificación personal 1. Concepto Naturaleza Clases a) Notificación personal consentida b) Notificación personal forzada Instrumento público Notificación personal y por cédula Excepcionalidad Notificación personal y por nota Notificación personal del abogado patrocinante Notificación personal y caducidad de instancia Resoluciones complejas o compuestas Resoluciones que se notifican en forma distinta a partes distintas Y si el juez ordena notificar personalmente lo que según la ley corresponde por ministerio de la ley? Y si el juez no ordena notificar personalmente lo que corresponde notificar así? Vigencia operativa. Desuetudo Capítulo IV Notificación por cédula 1. La cédula: concepto Naturaleza... 50

8 Notificaciones procesales XVII a) La cédula b) El acta de diligenciamiento de la cédula Acta de diligenciamiento en original vs. copia dejada al notificado Cuestionamiento de la validez de la notificación por cédula Redargución de falsedad? Régimen Seguridad Destino de la cédula: domicilios, estrados, casilleros Contenido de la cédula Firma de la cédula Quiénes pueden firmar? Efectos de la firma Desde la confección de la cédula hasta el inicio de la labor específica del oficial notificador Quién la confecciona? Cómo se confecciona una cédula? Cantidad de copias por cada cédula Cantidad de cédulas según destinatarios Firma Trámite posterior a) Cédula a diligenciarse en la localidad del juzgado b). Cédula a diligenciarse en una localidad que no es la del asiento del juzgado c). Confronte d). Cédula lista para ser diligenciada Desde el inicio de la labor específica del oficial notificador, hasta la agregación al expediente de la cédula ya diligenciada Reglamentos. Práctica Agente notificador Diligenciamiento en el domicilio constituido Ac. 1814/78 SCBA Ac. 19/80 CSN Cédula dirigida al domicilio real denunciado (hipótesis con aviso previo) Ac. 1814/78 SCBA Ac. 19/80 CSN Cédula dirigida al domicilio real denunciado (Sin aviso previo o luego del mismo) Ac. 1814/7 SCBA Ac. 19/80 CSN... 84

9 XVIII Toribio E. Sosa Qué se entiende por fijar la cédula? Devolución de cédulas dirigidas al domicilio real denunciado Ac. 1814/78 SCBA Ac. 19/80 CSN Ausencia del destinatario de la cédula Puede recibir la notificación un menor de edad? Qué se entrega cuando se notifica? Devolución al juzgado de origen Agregación al expediente respectivo Modalidades especiales (con habilitación de días y horas, urgente o para diligenciar en el día ) Doble notificación por cédula El nuevo régimen de notificación por cédula en la Provincia de Buenos Aires (Acuerdo 3397/08 de la Suprema Corte) Vigencia y validez Organismos Oficial notificador Autorizados Confección de la cédula Libramientos especiales Presentación de la cédula Diligenciamiento de la cédula en el domicilio constituido Diligenciamiento de la cédula en el domicilio denunciado Denunciado por quién? Identificación y localización del domicilio El oficial notificador encuentra al requerido El oficial notificador no encuentra al requerido, pero atiende otra persona del lugar En ningún momento de la diligencia nadie atiende Fijar en la puerta Extraña jurisdicción Devolución Casuística Capítulo V Domicilio real 1. Regla General

10 Notificaciones procesales XIX 2. Denuncia y conservación Situaciones para notificar en el domicilio real a) Demanda b) Pedido de quiebra c) Incidentes d) Rebeldía e) Absolución de Posiciones f) Honorarios. Diversas hipótesis g) Medidas cautelares h) Desarchivo o desparalización Domicilio real vs. domicilio registrado Capítulo VI Domicilio legal 1. Concepto. Casos Sociedades Domicilio y sede social Cambio Falta de sede social inscripta Sucursales Desaparición física de la sede social inscripta Falta de indicación del piso o unidad Con quién debe realizarse la notificación? Sede social inscripta asimilable a domicilio procesal o a domicilio real denunciado bajo responsabilidad? Sociedades de hecho Consorcios de copropietarios Capítulo VII Domicilio convencional 1. Concepto Efectos Duración y cambio Desaparición física del domicilio convencional Modo de constitución Instrumento público vs. instrumento privado

11 XX Toribio E. Sosa 7. Asimilable a domicilio procesal o a domicilio real bajo responsabilidad? Terceros Cuenta bancaria - Cheque Capítulo VIII Domicilio procesal 1. Concepto Función Constitución a) Tiempo b) Lugar c) Modo Duración. Cambio Indicación en cada escrito que se presente Renuncia del abogado patrocinante Honorarios Capítulo IX Notificación bajo responsabilidad 1. Concepto Recaudos Notificación bajo responsabilidad más allá del traslado de demanda en el domicilio real? Notificación bajo responsabilidad en el domicilio contractual? Notificación bajo responsabilidad en la sede social inscripta Intimación de pago bajo responsabilidad Notificación bajo responsabilidad vs. notificación por edictos Nulidad Capítulo X Notificación postal 1. Concepto Su regulación en los códigos del país Procedimiento

12 Notificaciones procesales XXI 4. La notificación por correo y la documentación anexa Recepción en día y hora inhábil Notificación postal a extraña jurisdicción Capítulo XI Edictos 1. Edictos y conocimiento presunto Carácter excepcional e interpretación restrictiva Cómo es que se accede a la publicación edictal? Declaración jurada Acreditación sumaria Mixto (declaración jurada y prueba) Nulidad Efectos de la citación por edictos Contenido Dónde se publican? Boletín oficial, periódicos, diarios En doble sitio obligatorio En doble sitio, uno obligatorio y otro facultativo En un solo sitio En doble sitio y otros más facultativamente Diarios o periódicos en la Provincia de Buenos Aires? Ley Nuevo texto Combinaciones posibles Primera lectura Nuestra interpretación (inicio) Nuestra interpretación (continuación) Cómo se elige el diario privado? Radio y televisión Exhibición en estrados del juzgado Exhibición en otros lugares públicos Cantidad de publicaciones Prueba de la publicación Cuándo queda producida la notificación? Audiencia confesional Juicio de desalojo

13 XXII Toribio E. Sosa 13. Subasta judicial Auto de subasta y edictos La subasta y su propio régimen de publicidad: los edictos Contenido de los edictos Forma de publicación Oportunidad procesal Falta de publicación edictal Casos de notificación edictal en los CPCC Bs. As. y Nación Resoluciones dirigidas a personas determinadas cuando se desconoce su existencia o su domicilio actuales Resoluciones dirigidas a personas indeterminadas, en general al público Concursos y quiebras Capítulo XII Notificación automática 1. Concepto Fundamentos Carga procesal de comparencia y consulta Celeridad y economía procesales Seguridad Combinabilidad con modernas tecnologías Terminología Es la regla general Ampliación de la regla general Estrados del juzgado Cuáles son los días de nota? Día de nota inhábil día siguiente hábil o día de nota siguiente hábil? Días hábiles, inhábiles y feriados Providencia emitida un día de nota Resoluciones a pedido Y si se trata de una resolución que según la ley es notificable automáticamente e igual se libra cédula no ordenada judicialmente? Y si el juez ordena notificar por cédula o personalmente lo que según la ley corresponde por ministerio de la ley? a) El derecho de defensa

14 Notificaciones procesales XXIII b) La norma de habilitación Y si el juez no ordena notificar por cédula o personalmente lo que corresponde notificar así? Expresiones notifíquese y hágase saber Resoluciones complejas o compuestas Resoluciones que se notifican en forma distinta a partes distintas Forma de evitar la notificación automática: nota en el libro de asistencia o comparendo Nota extemporánea Recaudos de la nota Autorizados para colocar la nota en el libro de asistencia Impedimentos para la colocación de la nota A quién beneficia la nota? Es la nota en el libro de asistencia la única formade evitar la notificación ministerio legis? Listas de despacho Cuándo se produce la notificación ministerio legis, si oportunamente se hubiera evitado mediante nota en el libro de asistencia o por demostración de que el expediente no estaba disponible para su consulta? Respecto de quiénes y desde cuándo opera la notificación ministerio legis? La notificación ministerio legis en la nueva ley de amparo bonaerense nº Ley 7166 (T. O. según Decreto 1.067/95) Ley sin el veto según Decreto 3344/ Ley con el veto según Decreto 3344/ Ley Reingeniería procesal Señalamiento de más días de nota por el órgano judicial? Sucedáneos de la cédula Casuística Capítulo XIII Retiro del expediente 1. En préstamo Sin préstamo

15 XXIV Toribio E. Sosa 3. Quién retira y quién queda notificado? Qué resoluciones judiciales quedan notificadas? Cuándo se produce la notificación? Acreditación del retiro Retiro de copias Capítulo XIV Notificación implícita (o judicialmente presumida) 1. Actividad procesal que supone inequívocamente el conocimiento Traslado de demanda Acompañando o no a otra notificación deficiente Expediente a la vista Casuística Apelación por el patrocinante Contestación espontánea de la demanda y modificación de la demanda Capítulo XV Notificación por otros medios fehacientes 1. Planteo Códigos que prevén las notificaciones notarial y policial CPCC Río Negro: Procesos de menor cuantía Situación en el ámbito de otros códigos Reingeniería procesal Capítulo XVI Notificación por medios informáticos 1. Concepto. Modos Nuestra opinión Implementación necesidad de reforma legislativa? El futuro: la despapelización de la justicia (nociones sobre firma digital)

16 Notificaciones procesales XXV 5. La notificación por correo electrónico en la Provincia de Buenos Aires según la ley Mail constituido Cuándo puede notificarse por correo electrónico? Cuándo debe notificarse por correo electrónico? Art. 143 CPCC Audiencia preliminar? Ac SCBA Cómo opera la notificación? Confección y remisión Carga de ingresar al sitio WEB Cuándo se tiene por producida la notificación? Relevancia Para el destinatario Para el emisor Otras fechas? Y las copias en traslado? Notificación excepcional de urgencia Cuestionamiento de la notificación electrónica. Nulidad procesal Cómo se hace para usar la firma digital? Qué es? La criptografía Pero, concretamente, cómo se hace para usar la firma digital? Qué sucede cuando el destinatario descarga la cédula electrónica? El certificado digital Notificación electrónica en los procesos concursales? Intranet y aptitud reglamentaria de la Suprema Corte bonaerense Balance preliminar Lo positivo a) Menor ineficiencia del servicio b) Evolución, no revolución cultural Lo negativo

17 XXVI Toribio E. Sosa Capítulo XVII Notificación a funcionarios judiciales 1. Concepto Qué se entiende por funcionarios judiciales? Cómo se procede? Qué resoluciones se notifican así? Notificación por cédula a los funcionarios judiciales? Capítulo XVIII Traslado de demanda 1. Importancia Terminología Lugar Forma Notificación tácita. Notificación implícita Demandado con domicilio fuera de su jurisdicción Demandado con domicilio en el extranjero Demandado de existencia incierta o domicilio incierto Nación demandada Provincia demandada Presunto incapaz en juicio de insania o inhabilitación Juicio entre cónyuges Juicio contra persona fallecida Varios codemandados Notificación al apoderado del demandado Demandado privado de libertad Efectos de la notificación de la demanda Nulidad Capítulo XIX Absolución de posiciones 1. Tiempo entre la citación y la audiencia Lugar de la citación Cómo se efectúa la citación? Citación al no compareciente y al rebelde

18 Notificaciones procesales XXVII 5. Citación al compareciente, que no ha denunciado su domicilio real Citación al compareciente, que no ha constituido domicilio procesal Citación para extracción de sangre Capítulo XX Concursos 1. Regla general: ministerio legis Art. 273 inc. 5º LCQ Art. 26 LCQ Casuística Cédula Edictos Concurso preventivo Quiebra Dies a quo para el recurso de revisión Capítulo XXI Desalojo 1. Notificación de la demanda Lugar Localización del inmueble a) Edificio de departamentos b) Falta de chapa identificatoria Ocupantes denunciados y no denunciados en la demanda Responsabilidades del oficial notificador Notificación de la sentencia Capítulo XXII Nulidad 1. Pautas generales. Irregularidad Requisitos Finalidad

19 XXVIII Toribio E. Sosa 2.2. Perjuicio Provocada Consentida Potestades judiciales Prevención Subsanación Declaración de oficio Nulidad procesal y notificación por conocimiento potencial Casuística Sí a la nulidad Por el contenido Por el modo Lugar Tiempo Forma Por los sujetos intervinientes en el acto notificatorio Activo Pasivo No a la nulidad Por el contenido Por el modo Lugar Tiempo Forma Por los sujetos Admisibilidad del planteo de nulidad Plazo Explicitación del perjuicio Nulidad vs. falsedad? Carga de la prueba. Criterios para resolver Validez de la notificación de demanda Efectos Recursos Acción autónoma de nulidad

20 Notificaciones procesales XXIX Capítulo XXIII Reingeniería procesal: Notificación a través de medios no reglamentados 1. Las normas procesales como medio, no como fin La falta de normas procesales Cuál es el fundamento jurídico de la reingeniería procesal? La norma de habilitación Implementación de la reingeniería procesal: fax y teléfono Bibliografía