CEFP/062/2007 PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2008 PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

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1 CEFP/062/2007 PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2008 PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LÁZARO, OCTUBRE 2007.

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3 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Contenido Presentación 1 Funciones de la Suprema Corte de Justicia de la Federación 3 Funciones del Consejo de la Judicatura Federal 4 Funciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 4 Autonomía Presupuestaria 5 Proyecto de Presupuesto de 2008 del Poder Judicial de la Federación 7 Destino de los Recursos de Proyecto de Presupuesto Comentarios Finales 15 Anexo Estadístico 17 I

4 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF II

5 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Presentación El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 1 pone a disposición de los CC. Legisladores, Comisiones, asesores y demás interesados en el tema, el presente documento Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 del Poder Judicial de la Federación. Este expone los conceptos y la visión del Poder Judicial mediante sus instituciones: la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del Consejo de la Judicatura Federal y los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito, los Juzgados de Distrito y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. El documento forma parte de la serie de análisis sobre aspectos relevantes del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2008, con el propósito de aportar elementos que apoyen las tareas de los CC. Legisladores en el análisis, discusión y aprobación del presupuesto. 1 El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, es un órgano de apoyo técnico, de carácter institucional, entre las funciones que le fueron conferidas están las de aportar elementos que apoyen el desarrollo de las tareas legislativas de las Comisiones, Grupos Parlamentarios y Diputados en materia de Finanzas Públicas y Economía del país

6 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF

7 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 del Poder Judicial de la Federación El Presupuesto de Egresos de la Federación agrupa a las dependencias y entidades por Ramos, distinguiéndolos en grupos, en el primero denominado Ramos Autónomos 2, está considerado el Presupuesto del Poder Judicial de la Federación, junto con el Poder Legislativo, del Instituto Federal Electoral y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. El presupuesto del Poder Judicial se integra con los proyectos de presupuesto de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), del Consejo de la Judicatura Federal (CJF) y los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito; los Juzgados de Distrito y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). Funciones de la Suprema Corte de Justicia de la Federación Como consecuencia de las reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1987, 1994 y 1999, al Poder Judicial, y en particular a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se le atribuye la misión de salvaguardar el orden constitucional no sólo respecto de leyes o actos de autoridades en relación con los particulares, sino también en relación con los diversos Poderes en sus respectivas relaciones y niveles de gobierno. 2 Los otros grupos son los corresponden a los Ramos Administrativos, Ramos Generales, Entidades de Control Presupuestario Directo

8 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF Entre las principales de la SCJN se identifica la resolución de conflictos, a través de las acciones de inconstitucionalidad, las controversias constitucionales, el juicio de amparo contra leyes y la resolución de contradicción de criterios jurisprudenciales surgidos entre los Tribunales Colegiados de Circuito. La Suprema Corte en el ejercicio de su función sustantiva, la impartición de justicia, contribuye a que la sociedad mexicana tenga la certeza de contar con una instancia jurisdiccional en la que pueda hacer valer sus derechos. Funciones del Consejo de la Judicatura Federal El Consejo de la Judicatura Federal, por mandato constitucional y legal, tiene a su cargo la administración, vigilancia, disciplina y carrera judicial del Poder Judicial de la Federación, con excepción de la Suprema Corte de Justicia y del Tribunal Electoral. Asimismo está facultado para determinar la división y competencia territorial y, en su caso, la especialización por materia de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito, así como la de los Juzgados de Distrito. La adopción de medidas de previsión y planeación por parte del Consejo es motivada por la necesidad de hacer frente a los nuevos requerimientos que se le plantean en el corto y en el mediano plazo. Funciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con base en sus atribuciones constitucionales y legales, deberá garantizar la legalidad y certeza en cada una de las contiendas electorales, haciendo respetar en todo momento el Estado de Derecho, así como el

9 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas estricto apego a la legalidad y el respeto a los derechos político-electorales de los ciudadanos, consolidando así el sistema democrático constitucionalmente establecido en México. Es importante resaltar el estratégico papel de este Órgano Jurisdiccional en la difusión y capacitación de la materia electoral, que lo obliga a mantener una estrecha colaboración con otras instituciones electorales, partidos y agrupaciones políticas, organizaciones sociales, instituciones académicas nacionales e internacionales, medios de comunicación y ciudadanos en general. Las instituciones del Poder Judicial cuentan con estructuras administrativas y órganos auxiliares para su adecuado funcionamiento, en el proyecto de presupuesto se mencionan algunas en términos generales, la transparencia sobre el costo de las estructuras orgánicas es una materia pendiente. En el Anexo se da cuenta de los principales órganos administrativos del Poder Judicial. Autonomía Presupuestaria El Poder Judicial cuenta con autonomía presupuestaria para elaborar sus presupuestos conforme a lo dispuesto en el artículo 100 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Suprema Corte de Justicia y el Consejo de la Judicatura Federal son los encargados de preparar el proyecto de presupuesto de Poder Judicial de la Federación, incluido el Tribunal Electoral. Los presupuestos así elaborados son remitidos por el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para su inclusión en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF). Con base en el artículo 5 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) 3 la autonomía presupuestaria del Poder Judicial consiste en: presentar el proyecto de presupuesto, ejercer su presupuesto, autorizar las adecuaciones necesarias y 3 Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo de

10 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF realizar sus pagos a través de su tesorería, observando lo dispuesto en la Ley, sin sujetarse a las disposiciones generales emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Secretaría de la Función Pública. El Poder Judicial se coordina con la SHCP en materia de programación presupuestación, con el objeto de que el PPEF sea compatible con la clasificación funcional y estructura programática observando los criterios generales de política económica y los techos globales de gasto establecidos por el Ejecutivo Federal. El Poder Judicial coadyuvará al cumplimiento de las normas de disciplina presupuestaria a que se refiere la LFPRH, La Cámara de Diputados tiene la facultad de aprobar y modificar el PPEF presentado por el Ejecutivo (Artículo 74 fracción IV Constitucional) incluyendo el presupuesto propuesto por los Ramos Autónomos así como llevar a cabo la fiscalización mediante su órgano técnico, la Auditoría Superior de la Federación (Artículo 79 Fracción I Constitucional). Proyecto de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal de 2008 del Poder Judicial El Proyecto de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal de 2008 del Poder Judicial, tiene como eje central la previsión y planeación de actividades para hacer frente a los requerimientos directos en el corto y mediano plazo, que garanticen los objetivos fijados, para administrar una justicia pronta, completa, imparcial y gratuita, contemplando inclusive, en la medida de lo posible, los cambios que se podrían derivar de la agenda para la justicia en México en rubros tales como la Reforma del Estado y la Reforma Judicial

11 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas En el Poder Judicial de la Federación la atención de los asuntos se ha incrementado en forma importante, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en materia de controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad obtuvieron un aumento en el año 2006 del 92.5 por ciento y del 40 por ciento respectivamente, en relación con las que se presentaron en En este mismo orden de ideas, resulta relevante señalar que los órganos jurisdiccionales del Consejo de la Judicatura Federal, en 2006 presentaban un rezago de 122 mil 847 asuntos pendientes de resolver y constantemente se incrementa el número de asuntos que reciben. Cuadro 1 Consejo de la Judicatura Federal Órganos Jurisdiccionales, Asuntos Atendidos en 2006 Órganos Jurisdiccionales Existencia Ingreso Carga de Egreso Pendientes anterior Trabajo de resolver Tribunales Colegiados de Circuito 52, , , ,703 54,826 Tribunales Unitarios de Circuito 6,224 46,671 52,935 45,895 7,040 Juzgados de Distrito 61, , , ,431 60,981 Total 120, , , , ,847 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008, SHCP. Por lo que hace al Tribunal Electoral, durante el año 2006 y como consecuencia de los últimos procesos electorales federales, este órgano tramitó 59 por ciento más asuntos que durante el año 2005, es importante señalar que en los últimos años la mayoría de los procesos electorales culminan en un procedimiento ante la máxima instancia jurisdiccional electoral 5. 4 Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto 2008, México, septiembre de 2007, p Ibid p

12 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF En la atención de las labores ordinarias del Poder Judicial de la Federación y en previsión de nuevas responsabilidades de la reforma judicial en marcha, se han incorporado políticas que permitan el fortalecimiento de los órganos jurisdiccionales, la capacitación, la investigación y la tecnología de la información que aseguren la existencia de los recursos necesarios para la operación ordinaria y los cambios que puedan darse en el sistema de impartición de justicia. En este sentido, las reformas legislativas puedan significar nuevas responsabilidades en el ámbito de la justicia federal, como es el caso de los amparos ante la reforma a la Ley del ISSSTE, que han representado una carga importante de trabajo, situación que ha obligado a disponer de personal adicional preparado y herramientas adecuadas para afrontar tareas adicionales, otros ejemplos son los nuevos proyectos sobre administración de justicia para menores adolescentes, y la posible incorporación de los juicios orales al sistema de impartición de justicia 6, entre otros, estas reformas crearán una presión adicional sobre el personal existente. Considerando lo anterior, el Poder Judicial de la Federación presenta un Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2008 de 32 mil millones de pesos, cantidad superior al presupuesto aprobado en 2007 en 24.1 por ciento, en términos reales y una diferencia nominal de 7 mil millones de pesos. De estos recursos 5 mil millones de pesos equivalentes al 80.9 por ciento del incremento solicitado corresponden al CJF; el 13.2 por ciento, millones de pesos serían para la SCJN y 5.9 por ciento, millones de pesos se destinarían al TEPJF. 6 Ibid p

13 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Concepto Cuadro 2 PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2008 Poder Judicial de la Federación (Millones de pesos de 2008) Participación PEF 2007 PEF 2007 PEF 2008 Diferencia Nominal Porcentual 2008/200 Proyecto Aprobado Proyecto (%) 7 Crecimiento (%) Aprobado 2008/ Poder Judicial 29, , , , Suprema Corte de Justicia de la Nación 3, , , Consejo de la Judicatura Federal 24, , , , Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 1, , , Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras del Presupuesto de Egresos de la Federación 2007 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 SHCP. Los recursos aprobados por la Cámara de Diputados en el periodo de 2001 a 2007, muestra una Tasa de Crecimiento Anual de 3.02 por ciento real. En el año de 2006 el incremento en los recursos aprobados fue de 6.4 por ciento, el mayor incremento en esos años, véase el siguiente cuadro. El proyecto presentado por el Poder Judicial para 2008 muestra aproximadamente una ampliación presupuestal de ocho veces la tasa real observada en el periodo referido. En el Poder Judicial de la Federación, el factor humano constituye el principal activo en el que se sustenta su actividad. Los recursos autorizados en el Capítulo 1000 Servicios Personales, así lo confirman

14 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF Cuadro 3 Poder Judicial 13, , , , , , , , Suprema Corte de Justicia de la Nación 1, , , , , , , , Consejo de la Judicatura Federal 11, , , , , , , , Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación , , , , Millones de pesos de 2008 Poder Judicial 20, , , , , , , , Suprema Corte de Justicia de la Nación 2, , , , , , , , Consejo de la Judicatura Federal 17, , , , , , , , Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 1, , , , , , , Poder Judicial Gasto Programable del Poder Judicial de la Federación, P (Millones de pesos) Concepto P Gasto Per cápita (A precios de 2008) Crecimiento Anual (%) Tasa de Crecimiento Anual 2001/2007 P= Proyecto. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras del Presupuesto de Egresos de la Federación y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008, SHCP. En la gráfica 1 se muestra la importancia de los Servicios Personales del Poder Judicial de la Federación que se explica en los términos del Artículo 17 Constitucional que en su párrafo tercero instruye que: Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones, para administrar justicia pronta, completa, imparcial y gratuita 7., fomentar la vocación de servicio de sus servidores públicos, mejorar los sistemas de selección de juzgadores, fortalecer la Carrera Judicial y redoblar los esfuerzos hacia la capacitación, actualización y profesionalización de sus servidores públicos, con independencia de las estructuras jurisdiccionales. 7 Ibid p

15 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Gráfica 1 Poder Judicial de la Federación Recursos Asignados Participación Porcentual ( % ) Servicios Personales 87.4% Inversión Financiera 0.3% Obras Públicas 1.7 % Bienes Muebles e Inmuebles 2.9% Materiales y Suministros 1.3 % Servicios Generales 6.4 % El rubro de servicios personales en el Poder Judicial en el periodo de estudio ha recibido el 87.4 por ciento de los recursos asignados por la Cámara de Diputados, el nivel de sueldos es superior al de los otros poderes. En 2007 el ingreso neto máximo que percibe un funcionario del Poder Judicial es de 162 mil pesos 8, mientras que el ingreso del presidente de la República es de 151 mil pesos 9, 10 mil pesos menor que en el Poder Judicial de la Federación. Los ingresos netos de un Diputado ascienden a 148 mil pesos, incluyendo Dieta Neta Mensual, Asistencia Legislativa y Atención Ciudadana 10, 13 mil pesos menos que el PJF. Cabe aclarar que las remuneraciones presentadas son independientes de otros apoyos inherentes a sus funciones. 8 Consejo de la Judicatura Federal, Diario Oficial de la Federación, 27 de febrero de

16 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF Los Servicios Personales son especialmente importantes en la estructura presupuestal del Poder Judicial de la Federación. En términos generales se observa una estrategia de largo plazo en el manejo del presupuesto: en el periodo de 2001 a 2007 se ha privilegiado el capitulo 1000 Servicios Personales, ajustando los demás componentes del presupuesto: 2000 Materiales y Suministros, 3000 Servicios Generales, 5000 Bienes Muebles y 6000 Obra Pública, mediante una labor discreta y creciente a lo largo del periodo señalado. Por ejemplo, se aprecian crecimientos importantes y consistentes en los conceptos; 1300 Remuneraciones Adicionales y Especiales, 1500 Pagos por Otras Prestaciones Sociales y Económicas y en el empleo del concepto 1800 Previsiones para Servicios Personales que prevé la creación de nuevas plazas, estos conceptos han llegado a duplicar su participación en la estructura porcentual del presupuesto, situación que no se observa en otros conceptos. (Véase Cuadro 8 del Anexo). En consecuencia, como históricamente se ha favorecido el capitulo 1000, los incrementos presentados para el próximo año corresponden a bienes muebles e inversión física. Cuadro 4 Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación del Poder Judicial de la Federación 2008 (Millones de pesos ) Concepto Servicios Materiales Y Servicios Otros de Inversión Presupuesto Aprobado 2007 Total Personales Suministros Generales Corriente Física Poder Judicial de la Federación Presupuesto Suprema Corte de Justicia de la Nación 3, , Consejo de la Judicatura Federal 20, , , Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 1, Total 25, , , ,015.7 Proyecto de Presupuesto 2008 Poder Judicial de la Federación Suprema Corte de Justicia de la Nación 4, , Consejo de la Judicatura Federal 26, , , ,023.8 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 1, , Total 32, , , ,900.0 Crecimieneto ( % ) 2008/2007 Suprema Corte de Justicia de la Nación Consejo de la Judicatura Federal Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Total incremento Presupuestal Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras del Presupuesto de Egresos de la Federación 2007 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008, SHCP

17 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Destino de los Recursos de Proyecto de Presupuesto 2008 Suprema Corte de Justicia de la Nación El Proyecto de Presupuesto de la SCJN en 2008 demanda consolidar el programa de las Casas de la Cultura Jurídica para promover el acercamiento entre la Suprema Corte y la población, ello requiere la adquisición de 6 inmuebles y remodelar 23 Casas; con el mismo fin se pretende fortalecer las actividades del Canal Judicial, para estas acciones proponen destinar gran parte de los millones de pesos previstos para Consejo de la Judicatura Federal El Consejo de la Judicatura Federal requiere del mayor monto de los recursos solicitados por el Poder Judicial, 5 mil millones de pesos, esto es, el 80.9 por ciento del incremento solicitado (7 mil 162 millones de pesos), el propósito en el corto y mediano plazo es disminuir el desequilibrio negativo, entre el ingreso y la capacidad de egreso de asuntos que tienen los órganos jurisdiccionales existentes y prepararse para la eventual reforma del sistema judicial, por lo anterior proponen: Fortalecer la función de los Circuitos Judiciales en que se divide el territorio de la República, mediante la creación de 8 Tribunales Colegiados, 3 Tribunales Unitarios, 9 Juzgados de Distrito y la ampliación de 3 Centros Regionales Auxiliares. Apoyar el programa de la Defensoría Pública con la creación de 184 plazas

18 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF Ampliar el programa de edificación de Palacios de Justicia con 7 inmuebles, la ampliación de otros 2 y diversas obras de mantenimiento y remodelación 11. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación El próximo año se celebrarán elecciones locales para la renovación de 187 representantes en Congresos Locales y 198 Ayuntamientos, en los Estados de Baja California Sur, Quintana Roo, Hidalgo, Nayarit, Coahuila y Guerrero. Adicionalmente, en el mes de octubre dará inicio el Proceso Federal Electoral para la elección de 500 representantes de la Cámara de Diputados. Esto implica la necesidad de dotar de infraestructura técnica y humana a las cinco Salas Regionales, las que deberán quedar instaladas según lo indica el artículo 192 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. El Tribunal contempla en 2008, la readecuación y acondicionamiento del nuevo inmueble donde se alojará la Sede Alterna de los Magistrados de la Sala Superior, las oficinas administrativas y la Sala Regional del Distrito Federal, así como la adaptación de las oficinas de las ponencias de los Magistrados que integran la Sala Superior Ibid págs Ibid págs. 637 y

19 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Comentarios Finales En el Proyecto de Presupuesto para 2008 del Poder Judicial de la Federación, dos elementos justifican el incremento de recursos solicitados: el cumplimiento de los objetivos fijados y hacer frente a los cambios que se podrían derivar de la Reforma del Estado y la Reforma Judicial 13. Con base en lo anterior, la Suprema Corte de Justicia de la Nación hace referencia a la reforma del Poder Judicial de 1987, 1994 y 1999 que implicó un aumento de los asuntos que atiende e incluso fue necesario crear un Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión de la Ética Judicial. El Consejo de la Judicatura Federal, considera que el nuevo marco institucional requerirá de recursos adicionales, para introducción de los Juicios orales y los jueces especializados en adolescentes, a los estrictamente necesarios para atender el rezago inercial de 122 mil asuntos. Por su parte, el Tribunal Federal Electoral del Poder Judicial, espera un mayor número de asuntos en su mesa, esto es que las elecciones que se celebran el próximo año se resolverán por la vía jurisdiccional y no el día de las elecciones. Con este panorama, las reformas anunciadas supone el encarecimiento en la impartición de justicia; habría que explorar la alternativa de eficientar la impartición de justicia haciendo más con menos recursos. 13 Ibid p

20 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF

21 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Anexo Estadístico

22 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF

23 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 1 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Principales Componentes de su Estructura Orgánica Funciones Jurisdiccionales N de N de Plazas Funciones de Apoyo Administrativo Plazas Primera Sala 302 Secretaría General de la Presidencia 55 Segunda Sala 302 Coordinación de Asesores de la Presidencia 10 Presidencia 20 Oficialía Mayor 12 Secretaría General de Acuerdos 61 Dirección General de Atención y Servicio 98 Subsecretaría General de Acuerdos 104 Dirección de Seguridad 88 Secretaría Ejecutiva de Asuntos Jurídicos 44 Secretaría Ejecutiva de Administración 12 Comisión Substanciadora Única del Poder Judicial Dirección General de Desarrollo Humano y Acción 16 de la Federación Social 118 Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión de la Ética Judicial 6 Dirección General de Personal 83 Sindicato 1 Dirección General de Presupuesto y Contabilidad 77 TOTAL 856 Dirección General de la Tesorería 44 Funciones Jurídicas Secretaría Ejecutiva de Servicios 9 Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa 11 Dirección General de Adquisiciones y Servicios 131 Dirección General del Centro de Documentación y Análisis Compilación de Leyes Dirección General de Obras y Mantenimiento Dirección General de Casas de la Cultura Jurídica y 349 Estudios Históricos Dirección General de Informática 71 Dirección General de la Coordinación de 149 Compilación y Sistematización de Tesis Secretaría Ejecutiva de la Contraloría 64 Dirección General de Difusión 59 Dirección General de Comunicación Social 31 Dirección General de Planeación de lo Jurídico 55 Dirección General del Canal Judicial 74 Dirección General de Relaciones Públicas Nacionales e Internacionales 16 TOTAL 810 TOTAL 1233 TOTAL GENERAL 2, 899 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con datos de la Suprema Corte

24 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF Cuadro 2 Cuadro 3 Consejo de la Judicatura Federal, Principales Componentes de su Estructura Orgánica Secretarías Ejecutivas Secretaría Ejecutiva del Pleno Carrera Judicial, Ads. y Creación de Nvos Órganos Secretaría Ejecutiva de Vigilancia e Información Secretaría Ejecutiva de Disciplina Comunicación Social Órganos Auxiliares Instituto de la Judicatura Federal Instituto Federal de la Defensoría Pública Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles (IFECOM) Contraloría del Poder Judicial de la Federación Visitaduría Judicial Órganos Jurisdiccionales Número Tribunales Colegiados 182 Tribunales Unitarios 70 Juzgados de Distrito 301 Total de Órganos Jurisdiccionales 553 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con datos del Consejo de la Judicatura Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Principales Componentes de su Estructura Orgánica Sala Superior Secretaría General de Acuerdos Comisión de Administración Centro de Capacitación Judicial Electoral Coordinaciones Jurisprudencia y Estadística Judicial Relaciones con Organismos Electorales Documentación y Apoyo Técnico Comunicación Social Asuntos Jurídicos Salas Regionales Guadalajara Monterrey Xalapa Distrito Federal Toluca Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con datos del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

25 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Gráfica 1 Poder Judicial de la Federación, Proyecto de Presupuesto VS Presupuesto Aprobado (Millones de pesos de 2008) 35, ,000.0 Proyecto Aprobado Diferencia 25, , , , , Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con cifras del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y Presupuesto de Egresos de la Federación , SHCP

26 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF Nivel Cuadro 4 Salarial Minimo Máximo Minimo Máximo Minimo Máximo Personal Operativo Nivel 33 AL 25 5, , , , Mandos Medios y Superiores Consejo de la Judicatura Federal, Remuneración Neta Mensual Sueldo Base y Compensación Garantizada o de Apoyo. (Pesos corrientes) Sueldo Base y Compensación Garantizada Crecimiento Anual Nivel 12 al 24 13, , , , Nivel 2 al 11 86, , , , Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con información del Diario Oficial de la Federación, 27 de febrero de 2006 y 2007, Primera Sección

27 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 5 PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN GASTO DEL PODER JUDICIAL P (Millones de pesos corrientes) Año Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Bienes Muebles e Inmuebles Obras Públicas Inversión Financiera Total , , , , , , , , , , , , , , , , , , , P 25, , , , ,392.7 Poder Judicial de la Federación 146, , , , , ,221.3 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con datos de la Cuenta de la Hacienda Pública , del Presupuesto de Egresos de la Federación Aprobado 2007 y del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación

28 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF Cuadro 6 PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN GASTO DEL PODER JUDICIAL P (Millones de pesos constantes del 2008) Año Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Bienes Muebles e Inmuebles Obras Públicas Inversión Financiera Total , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , P 25, , , , ,392.7 Poder Judicial de la Federación 169, , , , , ,652.5 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con datos de la Cuenta de la Hacienda Pública , del Presupuesto de Egresos de la Federación Aprobado 2007 y del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación

29 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 7 PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN GASTO DEL PODER JUDICIAL P (Millones de pesos constantes) Relaciones CONCEPTO 2002 Ejercido / 2001 Ejercido Diferencia Variación 2003 Ejercido / 2002 Ejercido Diferencia Variación 2004 Ejercido / 2003 Ejercido Diferencia Variación 2005 Ejercido / 2004 Ejercido Diferencia Variación 2006 Aprobado / 2005 Ejercido Diferencia Variación 2007 Aprobado / 2006 Aprobado Diferencia Variación 2008 Proyecto / 2007 Aprobado Diferencia Variación Poder Judicial de la Federación , , , Servicios Personales 1, , , , Materiales y Suministros Servicios Generales , Bienes Muebles e Inmuebles , Obras Públicas Inversión Financiera , Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con datos de la Cuenta de la Hacienda Pública , del Presupuesto de Egresos de la Federación Aprobados y del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación

30 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF Concepto Cuadro 8 PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN GASTO DEL PODER JUDICIAL, POR PARTIDA P (Millones de pesos) Millones de pesos corrientes Ejercido Ejercido Ejercido Ejercido Ejercido Aprobado Aprobado Proyecto Estructura Porcentual Poder Judicial de la Federación 13, , , , , , , , Suprema Corte de Justicia de la Nación 1, , , , , , , , Servicios Personales 1, , , , , , , , Remuneraciones al personal de Carácter Permanente Remuneraciones al personal de Carácter Transitorio Remuneraciones Adicionales y Especiales Erogaciones del Gob. Fed. por Concepto de Seg. Social y Seguros Pagos por Otras Prestaciones Sociales y Económicas , , , , Impuesto Sobre Nóminas y Crédito al Salario Previsiones para Servicios personales Materiales y Suministros Materiales y Útiles de Administración y de Enseñanza Productos Alimenticios Herramientas, Refacciones y Accesorios Materiales y Artículos de Construcción Materias Primas, Prod. Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio Combustibles, Lubricantes y Aditivos Vestuario, Blancos, Prendas de Protec. Personal y Arts. Deportivos Mat., Suministros y Prendas de Protección para Seg. Pública y Nal Servicios Generales Servicios Básicos Servicios de Arrendamiento Servs. de Asesoria, Consult., Informáticos, Estudios e Investigaciones Servicios Com., Banc., Finan., Subcontratación y Gtos Inherentes Servicios de Mantenimiento y Conservación Servicios de Impresión, Grabado, Publicación, Difusión e Información Servicios de Comunicación Social y Publicidad Servicios Oficiales

31 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 8 PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN GASTO DEL PODER JUDICIAL, POR PARTIDA P (Millones de pesos) Millones de pesos corrientes Estructura Porcentual Concepto Ejercido Ejercido Ejercido Ejercido Ejercido Aprobado Aprobado Proyecto 5000 Bienes Muebles e Inmuebles Mobiliario y Equipo de Administración Maq. y Epo. Agrop., Ind. de Comunicaciones y de uso Informático Vehículos y Equipo de Transporte Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio Herramientas y Refacciones Bienes Inmuebles Maquinaria y Equipo de Defensa y Seguridad Pública Obras Públicas Obras Públicas por Contrato Inversión Financiera, Provines., Econ., Ayúdas, Pensiones, Jubilaciones Apoyar a los Sect. Social y Privado en Acti. Cultur., Dep. y Extra Aportaciones a Fideicomisos y Mandatos Consejo de la Judicatura Federal 1 11, , , , , , , , Servicios Personales 9, , , , , , , , Remuneraciones al personal de Carácter Permanente 1, , , , , , , , Remuneraciones al personal de Carácter Transitorio Remuneraciones Adicionales y Especiales , , , , , Erogaciones del Gob. Fed. por Concepto de Seg. Social y Seguros , , , , , , , Pagos por Otras Prestaciones Sociales y Económicas 5, , , , , , , , Impuesto Sobre Nóminas y Crédito al Salario Previsiones para Servicios personales 1, , , , , , Materiales y Suministros Materiales y Útiles de Administración y de Enseñanza Productos Alimenticios

32 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF Cuadro 8 PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN GASTO DEL PODER JUDICIAL, POR PARTIDA P (Millones de pesos) Millones de pesos corrientes Estructura Porcentual Concepto Ejercido Ejercido Ejercido Ejercido Ejercido Aprobado Aprobado Proyecto 2300 Herramientas, Refacciones y Accesorios Materiales y Artículos de Construcción Materias Primas, Prod. Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio Combustibles, Lubricantes y Aditivos Vestuario, Blancos, Prendas de Protec. Personal y Arts. Deportivos Servicios Generales , , , Servicios Básicos Servicios de Arrendamiento Servs. de Asesoria, Consult., Informáticos, Estudios e Investigaciones Servicios Com., Banc., Finan., Subcontratación y Gtos Inherentes Servicios de Mantenimiento y Conservación Servicios de Impresión, Grabado, Publicación, Difusión e Información Servicios de Comunicación Social y Publicidad Servicios de Comunicación Social y Publicidad Servicios Oficiales Bienes Muebles e Inmuebles , Mobiliario y Equipo de Administración Maq. y Epo. Agrop., Ind. de Comunicaciones y de uso Informático Vehículos y Equipo de Transporte Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio Herramientas y Refacciones Bienes Inmuebles Obras Públicas , Obras Públicas por Contrato , Inversión Financiera, Provines., Econ., Ayúdas, Pensiones, Jubilaciones Apoyar a los Sect. Social y Privado en Acti. Cultur., Dep. y Extra

33 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Concepto Cuadro 8 PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN GASTO DEL PODER JUDICIAL, POR PARTIDA P (Millones de pesos) Millones de pesos corrientes Ejercido Ejercido Ejercido Ejercido Ejercido Aprobado Aprobado Proyecto Estructura Porcentual Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación , , , , Servicios Personales , Remuneraciones al personal de Carácter Permanente Remuneraciones al personal de Carácter Transitorio Remuneraciones Adicionales y Especiales Erogaciones del Gob. Fed. por Concepto de Seg. Social y Seguros Pagos por Otras Prestaciones Sociales y Económicas Impuesto Sobre Nóminas y Crédito al Salario Pago de Estímulos a Servidores Públicos 1800 Previsiones para Servicios personales # # Materiales y Suministros # Materiales y Útiles de Administración y de Enseñanza Productos Alimenticios Herramientas, Refacciones y Accesorios Materiales y Artículos de Construcción Materias Primas, Prod. Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio Combustibles, Lubricantes y Aditivos Vestuario, Blancos, Prendas de Protec. Personal y Arts. Deportivos Servicios Generales Servicios Básicos Servicios de Arrendamiento Servs. de Asesoria, Consult., Informáticos, Estudios e Investigaciones Servicios Com., Banc., Finan., Subcontratación y Gtos Inherentes Servicios de Mantenimiento y Conservación Servicios de Impresión, Grabado, Publicación, Difusión e Información

34 Presupuesto del Poder judicial de la Federación PPEF Cuadro 8 PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN GASTO DEL PODER JUDICIAL, POR PARTIDA P (Millones de pesos) Millones de pesos corrientes Estructura Porcentual Concepto Ejercido Ejercido Ejercido Ejercido Ejercido Aprobado Aprobado Proyecto 3700 Servicios de Comunicación Social y Publicidad Servicios Oficiales Bienes Muebles e Inmuebles Mobiliario y Equipo de Administración Maq. y Epo. Agrop., Ind. de Comunicaciones y de uso Informático Vehículos y Equipo de Transporte Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio Herramientas y Refacciones Bienes Inmuebles Obras Públicas Obras Públicas por Contrato Inversión Financiera, Provines., Econ., Ayúdas, Pensiones, Jubilaciones Apoyar a los Sect. Social y Privado en Acti. Cultur., Dep. y Extra Aportaciones a Fideicomisos y Mandatos n.a.: no aplica 1 En el Año 2001 se le otorgaron Subsidios a las Entidades Federativas y Municipios por 1.8 millones de pesos. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con datos de la Cuenta de la Hacienda Pública , del Presupuesto de Egresos de la Federación Aprobado y del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación