TEMA 12: ESPAÑA EN EL MUNDO 1. EL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN

Transcripción

1 TEMA 12: ESPAÑA EN EL MUNDO El proceso de globalización o mundialización es la creciente interdependencia entre los espacios geográficos del planeta en todos los ámbitos: la actividad económica; las relaciones políticas, sociales y culturales, y las cuestiones medioambientales. Por tanto, se trata de un proceso multidimensional, en el que están implicados cada vez más territorios del mundo. Definición de Globalización económica: Proceso por el que las relaciones económicas internacionales son cada vez más intensas, y el poder decisorio se concentra en un número reducido de organismos o empresas. La globalización es el resultado de la liberalización del comercio, la desregulación de los mercados y la mayor movilidad del capital que están aumentando la especialización internacional. Las empresas multinacionales son las principales beneficiarias de este proceso en el que la economía mundial se articula en torno a unos pocos centros de decisión localizados en EEUU, la UE y Japón donde residen las sedes centrales de las grandes empresas. 1. EL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN Las causas de la globalización a) La mejora de los transportes (autopistas, ferrocarriles de alta velocidad y transporte aéreo) b) El progreso de las telecomunicaciones (satélites, televisión, internet, telefonía móvil, fax) facilita las interrelaciones de todo tipo a escala planetaria: gracias a ello se reduce la influencia de la distancia física entre los territorios, y el mundo se convierte en una aldea global. c) La generalización del sistema capitalista basado en la propiedad privada, la libre competencia entre las empresas y el deseo de alcanzar los máximos beneficios extiende por todo el mundo las inversiones y las áreas de compraventa de bienes económicos y culturales; globaliza el mercado laboral en función de los intereses de las grandes empresas, que se instalan en las zonas donde la mano de obra responde mejor a sus exigencias, y generaliza por todo el planeta una creciente explotación y consumo de recursos naturales. d) La extensión de la ideología neoliberal, basada en la plena libertad de los mercados y en la desaparición de las barreras comerciales. e) La actuación de ciertos agentes, como las empresas multinacionales y algunas organizaciones internacionales favorece el funcionamiento global de la economía y la toma de decisiones de alcance global sobre asuntos políticos, sociales, culturales y medioambientales. Las empresas multinacionales son empresas de productos o servicios con sede en un país y filiales en diversos estados de la Tierra. Para obtener los máximos beneficios, actúan con una estrategia global. Las organizaciones internacionales que favorecen el proceso de globalización son la Organización Mundial del Comercio (OMC) que promueve la liberalización del comercio mundial; el Fondo Monetario Internacional (FMI) que controla la estabilidad monetaria internacional; el Banco Mundial (BM) que proporciona ayudas al desarrollo bajo ciertas condiciones; la ONU, que adopta resoluciones en favor de la paz y de los derechos humanos, y el G-8 formado por los países con economías más poderosas del mundo, que traza las directrices económicas y políticas mundiales El funcionamiento de la globalización La globalización de la economía implica la interdependencia mundial en: a) La producción, que tiende a organizarse a escala mundial, ya que las nuevas tecnologías permiten dividir el proceso de fabricación en fases y localizar cada una de ellas en los espacios más ventajosos. b) El intercambio de mercancías, capitales (inversiones), servicios, información y tecnología (patentes, asistencia técnica) se extienden por todo el mundo debido a la progresiva eliminación de las barreras comerciales y a la creación de zonas de libre de comercio entre países. c) El consumo tiende a uniformizarse en todo el planeta, pues las grandes empresas difunden determinados gustos y comportamientos a través de la publicidad y medios de comunicación. 1

2 La globalización política, social, cultural y medioambiental a) En el ámbito geopolítico internacional se ha impuesto un nuevo orden liderado por EEUU, que, desde el final la Guerra Fría (1990), ha quedado como única superpotencia mundial. Este país forma, junto a los otros dos grandes focos de la economía capitalista, la UE y Japón, la llamada Tríada de poder. Por otra parte, en el ámbito político nacional, se generalizan las libertades civiles y las formas de gobierno democráticas. b) En ámbito social, está globalizado el mercado laboral de trabajadores cualificados y no cualificados a través de las migraciones internacionales. c) En el ámbito cultural se globalizan la ciencia, los modelos artísticos y culturales y las comunicaciones. Rápida difusión por los medios de comunicación, la publicidad de las grandes empresas y las comunicaciones entre las personas gracias a internet y a los grandes grupos multimedia que controlan las comunicaciones mundiales. d) En el ámbito medioambiental, los problemas alcanzan también dimensión global (efecto invernadero, disminución del espesor de la capa de ozono, deforestación, reducción de la biodiversidad, etc.) Las consecuencias de la globalización: 1º) En el terreno económico, aumenta las posibilidades de comercio y de negocio para las empresas pero también incrementa el peso de las grandes multinacionales 2º) En el terreno político, la globalización difunde las libertades, los derechos de las mujeres y las formas de gobierno democráticas. Pero también limita la autonomía de los países, que se ven condicionados por las decisiones adoptadas por las instituciones supranacionales; por los intereses de las grandes potencias, y por el poder de las empresas multinacionales. Además, genera inestabilidad política en algunas áreas mundiales donde se imponen gobiernos extremistas como reacción a las formas occidentales de hacer política. 3º)En el terreno social, la globalización incrementa el nivel de vida y el empleo, pero también amenaza las condiciones de trabajo mediante la flexibilidad e inestabilidad laboral y el descenso salarial; facilita la movilidad de la población, pero estimula los grandes movimientos migratorios entre países pobres y ricos, y difunde avances médicos y sanitarios, pero también problemas como el sida y las redes de delincuencia internacional (mafias, narcotráfico, terrorismo). 4º) En el terreno cultural, la globalización difunde la ciencia, la tecnología y la cultura. Pero puede provocar la pérdida de la identidad cultural al imponer los valores y la cultura del mundo occidental. 5º) En el terreno medioambiental, la globalización favorece la toma de conciencia y los acuerdos internacionales sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos y sobre los problemas medioambientales. Pero también produce un gran impacto ecológico, debido a que promueve un modelo económico basado en un crecimiento ilimitado de la producción y del consumo Los movimientos antiglobalización Como respuesta a las consecuencias negativas de la globalización, han surgido movimientos antiglobalización o defensores de una globalización alternativa. Estos movimientos están compuestos por organizaciones muy diversas, que tienen como características comunes criticar la forma de llevar a cabo la globalización. Sin embargo los movimientos antiglobalización se diferencian en sus posiciones: - algunos se oponen a sus aspectos más perjudiciales pero no la cuestionan en su conjunto. - otros plantean posiciones más radicales, son anticapitalistas y antiestado. - otros defienden una mayor participación de la sociedad civil, extender los beneficios a los países más pobres (más ayuda al desarrollo, condonar deudas..), defensa cultural. Y también hay diferentes formas de actuación antiglobalización: manifestaciones (especialmente cuando se producen reuniones de las grandes instituciones) o coordinarse: Foro Social Mundial. 2

3 2. LAS DESIGUALDADES TERRITORIALES DEL MUNDO Las causas de las desigualdades territoriales del mundo. 1ª) Las explicaciones tradicionales achacaron las diferencias de desarrollo a la influencia del medio físico, que sería más favorable en los países desarrollados que en los subdesarrollados (aridez, humedad excesiva, suelos pobres, enfermedades endémicas) y a la existencia o no de recursos. Sin embargo, estas explicaciones son insuficientes: bajo las mismas condiciones ecológicas existen grandes diferencias de desarrollo entre países, y hay estados pobres en recursos naturales (Japón), más desarrollados que otros ricos en recursos (Brasil). 2º) Las explicaciones actuales atribuyen las diferencias de desarrollo a factores internos y externos. Los factores internos son económicos (la capacidad de explotar adecuadamente los recurso naturales y humanos y el tipo de actividades económicas predominantes) y extraeconómicos (la herencia histórica, el funcionamiento político, el sistema de relaciones sociales y la cultura). Los factores externos son las relaciones que interconectan a los territorios, que favorecen a unos sobre otros. 3ª) Los países desarrollados registran un movimiento expansivo desde la 1ª rev. industrial, basado la explotación de sus recursos naturales y humanos en el control de la tecnología dominante en cada momento y en el dominio de los intercambios mundiales. El resultado ha sido una constante acumulación de riqueza, que ha ejercido un efecto multiplicador del crecimiento económico, y ha permitido incrementar el bienestar social. Los países subdesarrollados, en cambio, han sido desde el s. XV colonias de los países desarrollados, que impusieron una economía basada en la exportación de materias primas y en la importación de productos manufacturados. Esta situación se acentuó con la Rev. Industrial; continuó después de la descolonización a través del neocolonialismo, que mantuvo la dependencia económica con las antiguas metrópolis o con otros países ricos, y se ha consolidado con el actual proceso de globalización. El resultado ha sido un bajo nivel económico y de bienestar social Los países desarrollados Los países desarrollados se sitúan en su mayoría en la zona templada del hemisferio norte, por lo que reciben también la denominación de países del norte. Son los países de América del norte, Europa, Japón y la CEI, a los que se añaden Sudáfrica, Australia y Nueva Zelanda en el hemisferio sur. Los rasgos de los países desarrollados son la riqueza de su economía, un bajo crecimiento demográfico, una intensa urbanización, buenas condiciones de vida para la mayoría de la población, lo que no excluye la existencia de contrastes entre países y en el interior de cada uno de ellos, y estabilidad política. No obstante, dentro de los países desarrollados existen diferencias. La mejor situación corresponde a los tres grandes focos de la economía mundial: EEUU, Europa occidental y Japón. En peor posición se encuentran Rusia y los estados europeos del este que estuvieron bajo influencia soviética durante la Guerra Fría. En ellos, la dura transición a la economía capitalista ha provocado un notable descenso del nivel de vida Los países subdesarrollados Los países subdesarrollados se sitúan en su mayoría al sur de los desarrollados, por lo que también reciben la denominación de países del Sur. Son los países de América Latina, el sur de Asia y África. Los rasgos de los países subdesarrollados están marcados por el desequilibrio económico, demográfico, urbano, social y territorial y por la inestabilidad política. No obstante, dentro de los países subdesarrollados existen diferencias. La situación más grave corresponde a los países de África Subsahariana, y a algunos de América Latina y del sur de Asia, de economía básicamente agraria. En mejor posición se encuentran países que están experimentando un fuerte proceso de industrialización, como los Nuevos Países Industriales de Asia, China, India, y algunos estados de América Latina, como Brasil. 3

4 2.4. Las relaciones mundiales entre países En el actual marco de globalización, estas diferencias territoriales favorecen una división internacional entre espacios centrales dominantes y con capacidad de decisión y espacios periféricos dependientes, que se agrava por el sistema de intercambios desiguales existente entre ellos. a) Los espacios centrales son los países de la Tríada (EEUU, la Unión Europea y Japón). Dentro de ellos, un conjunto grandes metrópolis globales, como Nueva York, Londres o Tokio, funcionan como centros de mando de la globalización. Estos espacios concentran las actividades de mayor rango relacionadas con la tecnología: la innovación (patentes, asistencia técnica), los centros de decisión de las grandes empresas; las industrias y servicios avanzados (industrias de alta tecnología; servicios relacionados con la información y con la producción) y las grandes redes de transporte y comunicaciones. b) Los espacios periféricos incluyen semiperiferias y periferias. Las semiperiferias son espacios próximos a las grandes potencias que constituyen su área de influencia inmediata: para EEUU son los países del continente americano; para la Unión Europea, los estados del resto de Europa, Rusia, y algunas ex colonias africanas, y para Japón, los países asiáticos y del Pacífico. En algunos de ellos existen potencias regionales que constituyen áreas dominantes entre los países de su entorno, como Brasil y México, Rusia, China e India, Sudáfrica, y Australia y N. Zelanda. Estos espacios concentran las actividades de menor rango tecnológico y combinan rasgos atrasados y de modernidad que originan fuertes desequilibrios internos. Así, junto a actividades tradicionales reciben selectivamente industrias difundidas desde los centros, y fabrican artículos de consumo, bienes de contenido tecnológico medio, y más raramente, productos de alta tecnología, como China. Las periferias son principalmente los países de África subsahariana, y carecen casi por completo de tecnología y basan su economía en actividades agrarias tradicionales, artesanía elemental y servicios banales. El sistema mundial de intercambios a) El sistema mundial de intercambios es complejo y entrecruzado, dado que tienen lugar tanto entre los países que forman parte del centro, como entre estos y las periferias mundiales. Los espacios que no resultan suficientemente interesantes por su falta de recursos o de capacidad de compra quedan excluidos. Así, la globalización, a la vez que refuerza la integración mundial, es también un proceso excluyente que deja al margen a regiones enteras del planeta. b) El sistema de intercambios entre el centro y la periferia es desigual. En el intercambio de mercancías, los centros exportan productos de alto valor y tecnología. Las periferias exportan materias primas, cuyo precio ha descendido por el desarrollo de sustitutos sintéticos; productos agrícolas que encuentran trabas para entrar en los mercados de los países desarrollados, y manufacturas baratas y de medio contenido tecnológico. El resultado es una elevada deuda externa. En el intercambio de capitales, los centros realizan inversiones y conceden préstamos para el desarrollo. Las periferias exportan capitales como pago de los intereses de los préstamos, de la deuda externa o de la compra de patentes. En el intercambio de servicios, los centros ofrecen servicios avanzados (seguros, banca); y las periferias ofertan lugares de turismo y ocio. En el intercambio de personas, los centros ofrecen cuadros técnicos y trabajadores cualificados, y las periferias, mano de obra barata y algunos cerebros en busca de mejores oportunidades. El resultado de estos intercambios desiguales favorece a los países desarrollados y lastra las posibilidades de desarrollo de los países subdesarrollados. Para intentar solucionar este problema, está la ayuda al desarrollo. La ayuda al desarrollo La ayuda al desarrollo se inició tras la II Guerra Mundial, cuando el subdesarrollo se convirtió en un problema acuciante y se acordó hacerle frente, por razones morales, políticas y económicas. El primer paso en este sentido fue la Conferencia de Bandung (1955), que supuso la toma de conciencia mundial del problema. 4

5 En la actualidad, las ayudas al desarrollo provienen de: Las instituciones internaciones a) La ONU realiza una importante labor en favor del desarrollo. b) El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial son organizaciones con funcionamiento propio dentro de la ONU que proporcionan ayuda financiera y fondos al desarrollo. No obstante, han recibido duras críticas de quienes consideran que sus políticas son demasiado duras y rígidas y que están al servicio de los intereses de los países ricos, por lo que no favorecen el desarrollo. La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD); es la contribución económica de los estados al desarrollo, con carácter gratuito, o en mejores condiciones que las ofrecidas por el mercado internacional. En la actualidad, esta ayuda presenta claras limitaciones: es insuficiente (porque no alcanza el 0,7% del PIB de los donantes desarrollados), su distribución no siempre beneficia a los más necesitados, pues a veces la acaparan las élites y la burocracia de los países destinatarios, que la utilizan en provecho propio o la desvían a otros fines, como la compra de armamento y en la mayoría de los casos no se trata de una donación gratuita y desinteresada y parte de la ayuda recibida retorna a los países desarrollados, reduciendo su efectividad. Las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD), procedentes de las aportaciones desinteresadas de la ciudadanía, son gestionadas por las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD). 3. POSICIÓN DE ESPAÑA EN EL MUNDO En la actualidad España es una potencia intermedia en el contexto mundial, posición 50ª en cuanto a superficie, posición 13ª en desarrollo humano y posición 8ª a nivel socieconómica y política en La posición de España en las áreas socioeconómicas mundiales. Por sus características socioeconómicas, España se sitúa en el grupo de países desarrollados, con un elevado nivel de bienestar social y de riqueza económica; aunque en comparación con los países más avanzados de esta área constituye todavía una potencia intermedia. Rasgos de la posición española: Un considerable peso demográfico Importantes contactos con numerosos países: turismo (2ª receptora mundial) e inmigración. Una notable difusión de su cultura al exterior. A este hecho contribuyen la herencia dejada en Iberoamérica; el español, que es el idioma oficial de más de 400 millones de personas La posición económica de España en el mundo El peso económico de España en el contexto mundial se pone de manifiesto en el valor de su PIB, que la colocaba en 8ª posición mundial en 2009, y en la creciente integración de su economía en el ámbito mundial, que se aprecia en los siguientes hechos: La presencia de empresas multinacionales en España y el esfuerzo de internacionalización que están realizando muchas empresas españolas. El incremento del comercio exterior de mercancías (17º puesto en 2007) y de servicios (5º lugar). El crecimiento de las relaciones financieras con el exterior. El capital extranjero está presente en España a través de las compañías internacionales y de la gran banca, y el capital español se va abriendo cauces en numerosos países; sobre todo, en la Unión Europea y en Iberoamérica. El alto grado de liberalización de su economía frente al fuerte intervencionismo del pasado. Sin embargo, ciertas limitaciones sitúan a España por detrás de las grandes potencias económicas mundiales: la insuficiente internacionalización de sus empresas, el déficit del comercio exterior de mercancías y tecnología, la modestia de las inversiones en el exterior y la acusada dependencia energética, motivada por su escasa diversificación y eficiencia energética. Posición en las áreas geopolíticas La posición política de España en el contexto mundial está relacionada con la calidad de sus instituciones políticas, su participación en los acuerdos e instituciones internacionales, su implicación en las políticas de cooperación y desarrollo mundial y sus propias líneas geopolíticas: ONU, FMI, BM, 5

6 FAO, OCDE, OTAN, OSCE, España colabora con diversas ONG internacionales (Manos Unidas y Médicos sin Fronteras (ayuda humanitaria) Greenpeace (defensa del medio ambiente) y Amnistía Internacional (defensa de los derechos humanos). La ayuda oficial al desarrollo (AOD) prestada por España se encuentra por debajo de la media de los países donantes (0,37% del PIB en 2007 frente al 0,45%) y muy alejada del objetivo del 0,7%, Es en gran parte una ayuda ligada realizada mediante créditos FAD (Fondos de Ayuda al Desarrollo), que exigen la adquisición de bienes y servicios españoles por el país receptor y sus principales destinatarios no son los países más atrasados, lo que encubre a veces un deseo de expansión de las empresas españolas. Las líneas geopolíticas de España La situación geoestratégica de la Península en una encrucijada entre dos mares y dos continentes ha condicionado las líneas geopolíticas prioritarias de España, que se han dirigido, tanto históricamente como en la actualidad, hacia Europa, el Mediterráneo y el norte de África. El Mediterráneo y el norte de África son zonas prioritarias de la política exterior española, por su proximidad geográfica, su vinculación histórica y la densidad de los intercambios humanos, económicos y culturales. El objetivo principal es asegurar la estabilidad y la prosperidad en la zona, amenazadas por el rápido crecimiento de la población de los estados norteafricanos, sus limitados recursos, la presión migratoria sobre los países del sur de la Unión Europea, el integrismo islámico, el terrorismo y la inestabilidad política. Las relaciones con Iberoamérica España ha mantenido importantes lazos históricos con Iberoamérica. En la actualidad, las relaciones con esta región mundial tratan de combinar la defensa de los intereses españoles con la contribución a la solución de los problemas que padece. Otros ámbitos de la política exterior española Con el resto de los ámbitos mundiales, España mantiene estrechas relaciones con Estados Unidos y Canadá; se propone ampliar sus relaciones con regiones emergentes, como el Próximo Oriente y Asia, y contribuir al desarrollo de África subsahariana. La posición relativa de España en el mundo según el IDH y el IGEI. La posición relativa de España en el mundo resulta de la combinación de su posición socioeconómica y política. Para medirla, pueden utilizarse dos indicadores que proporcionan información complementaria: el IDH y el IGEI. La posición relativa según el IDH (Índice de Desarrollo Humano); elaborado por la ONU, se calcula teniendo en cuenta la media de tres indicadores: el PIB por cabeza, la esperanza de vida y las tasas de alfabetización y matriculación en las enseñanzas primaria, secundaria y superior. El resultado es un número entre 0 y 1 que permite clasificar a los diferentes países de la Tierra en tres niveles de desarrollo humano: alto (más de 0,8), medio (entre 0,8 y 0,5), o bajo (por debajo de 0,5). España, en la publicación de 2007, ocupaba el 13º puesto a nivel mundial, con un índice de 0,949. La posición relativa según el IGEI (Índice de Gobierno de la Economía Internacional), es elaborado por el Observatorio de Gobierno de la Economía Internacional. Realizado por 1ª vez en 2007, mide la capacidad y la legitimidad de cada país para participar en el gobierno de la economía mundial. Cada país recibe una puntuación de 1 a 10 en cuatro ámbitos: calidad institucional, factores socioculturales, peso e integración en la economía mundial y presencia política mundial. La media de estos cuatro ámbitos constituye el valor global del IGEI: alto (superior a 6); medio (entre 5 y 6) o bajo (inferior a 5). En 2008 se calculó el IGEI el índice de España de 7,07 ocupa la 9ª posición mundial, por detrás de EEUU, Reino Unido, Francia, Alemania, Canadá, Italia, Holanda y Japón. Estos datos significan que España es un país abierto al mundo. En calidad institucional, se sitúa en 20º lugar mundial. En factores socioculturales ocupa el 9º puesto, dado que es la segunda potencia mundial receptora de turistas, recibe una elevada inmigración y ha logrado mayor visibilidad internacional en el plano social y cultural. En peso e integración en la economía mundial se encuentra en 16º lugar, pues posee el 8º PIB del mundo y una destacada participación en el comercio internacional, pero sufre importantes déficits en innovación y una fuerte dependencia energética. Y en presencia política mundial alcanza un 9º puesto, al participar activamente en acuerdos internacionales y en organismos e instituciones mundiales. 6