Gendarmería de Chile IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PENITENCIARIAS

Transcripción

1 Gendarmería de Chile IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PENITENCIARIAS

2 AGENDA POLÍTICAS PENITENCIARIAS 2

3 POLÍTICAS PENITENCIARIAS EQUIPO DE TRABAJO Subdirector Operativo, Coronel Luis Camino. Jefe de Gabinete Director Nacional (s), Coronel Christian Alveal. Jefe Depto. de Análisis e Investigación, Coronel Pablo Toro. Jefe Depto. de Seguridad Penitenciaria, Coronel Patricio Campos Tapia. Jefe Subdepartamento de Servicios Especializados, Teniente Coronel Hernán Villarroel. Jefe Unidad de Procedimientos Penitenciarios Capitán Edgardo Cáceres. Jefe Unidad de Derechos Humanos, profesional Alejandro Arévalo. Jefa Unidad de Auditoría Interna, profesional Gemma Paillao. Auditora Interna, profesional Georgina Guajardo.

4 PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN

5 POLÍTICAS PENITENCIARIAS CENTROS PENITENCIARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS Centro Penitenciario Femenino de Santiago. Centro de Detención Preventiva de Puente Alto. Centro de Detención Preventiva de Talagante. Centro de Cumplimiento Penitenciario de Colina I.

6 POLÍTICAS PENITENCIARIAS POLITICAS PENITENCIARIAS QUE SE IMPLEMENTARÁN EN LAS UNIDADES PENALES 1.- Uso racional de sanciones- internación en celda solitaria. 2.- Registro y comunicación de eventos. 3.- Comunicación de derechos. 4.- Uso de fuerza. 5.- Registro y allanamiento. 6.- Visitas.

7 POLÍTICAS PENITENCIARIAS CRONOGRAMA DE PROGRAMACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO 2013 Planificación y organización (levantamiento, programación e instrucciones) Capacitación Implementación y aplicación de medidas Seguimiento, evaluación y entrega de resultados Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

8 1ª POLÍTICA PENITENCIARIA USO RACIONAL DE SANCIONES INTERNACIÓN EN CELDA SOLITARIA A través de resolución exenta N 4247 de fecha 10/05/2013, se establecen criterios para la aplicación de las sanciones de aislamiento e internación en celda solitaria en los Establecimientos Penitenciarios. La aplicación de la sanción será razonable y proporcionada a la conducta cometida y a los fines propios del procedimiento disciplinario. Será siempre excepcional y de último recurso y se aplicará por el Jefe de Establecimiento cuando no exista otra manera menos gravosa para conseguir la finalidad perseguida y por el tiempo estrictamente necesario.

9 USO RACIONAL DE SANCIONES INTERNACIÓN EN CELDA SOLITARIA ESTADO: Se establecen criterios para la aplicación de las sanciones de aislamiento e internación en celda solitaria en los distintos Establecimientos Penitenciarios. En el mes de diciembre del año 2012, el uso de celda solitaria alcanzaba el 80%, a junio de 2013 un 39% y al mes de septiembre un 28%. Aplicación año % Aplicación Mayo % Aplicación Septiembre %

10 SANCIONES APLICADAS EN EL MES DE AGOSTO 2013 A NIVEL NACIONAL Gendarmería de Chile

11 2ª POLÍTICA PENITENCIARIA REGISTRO Y COMUNICACIÓN DE EVENTOS El sistema de Gestión de Eventos es desarrollado en función de la necesidad institucional de contar con una herramienta de software acorde con los tiempos, que tenga la capacidad de unificar el lenguaje con el cual se categorizan los eventos al interior de los establecimientos penitenciarios del país, al mismo tiempo, convertirse en el único medio válido de captura en cuanto al registro y almacenaje de los eventos, con el propósito final de generar insumos de manera automatizada que apoyen la gestión institucional.

12 Registro y Comunicación de eventos Gendarmería de Chile

13 De este Sistema de Gestión de Eventos se puede desprender información útil para prever escenarios adversos a la Seguridad de los Establecimientos Penitenciarios. 20% Fabricación de bebidas alcohólicas 20% Riñas 5% Falta de Respeto al personal 15% Droga Galería II 15% Galería I 5% 40% Celulares Galería III 20% Galería IV 60%

14 3ª POLÍTICA PENITENCIARIA COMUNICACIÓN DE DERECHOS Objetivo General: Establecer un procedimiento mediante el cual las personas que ingresan a un establecimiento penitenciario en cualquier calidad procesal, sean informadas personal o directamente de sus derechos y deberes. Estado: Finaliza el proceso de elaboración e impresión de la cartilla de derechos y obligaciones para los internos privados de libertad, se entregó en las siguientes unidades: CPF Santiago; CCP Colina I; CDP Puente Alto y CDP Talagante. Se ha cotizado el costo de impresión respecto a la infografía para los 84 Establecimientos Penitenciarios. Se presenta infografía para internos condenados e imputados y cotización realizada al CET Metropolitano.

15 Gendarmería de Chile Comunicación de Derechos

16 Gendarmería de Chile Comunicación de Derechos

17 4ª POLÍTICA PENITENCIARIA USO DE FUERZA Objetivo General: Establecer un procedimiento del uso racional y proporcional de la fuerza, que tenga por objeto, garantizar mediante la coacción, el orden y seguridad al interior de los establecimientos penitenciarios, resguardar la vida e integridad física de los funcionarios de Gendarmería de Chile, de la población penal o de terceros, actuar frente a la vulneración de derechos de los internos o bien cuando se vea alterado el normal funcionamiento del establecimiento penitenciario. Estado: La Unidad de Procedimientos Penitenciarios dependiente de la Subdirección Operativa, trabajó en la sistematización y estandarización del protocolo Uso de Fuerza en los Establecimientos Penitenciarios, Uso de Arma de Fuego, Control y Mantención de Armamento.

18 USO DE FUERZA

19 5ª POLÍTICA PENITENCIARIA ALLANAMIENTO Objetivo General: Establecer un procedimiento de allanamiento a las dependencias de internos e instalaciones de la unidad penal, con el objeto de detectar y retirar los elementos prohibidos y de uso restringido por la administración penitenciaria que permanezcan ocultos en las dependencias de los internos, así como, potenciales vulnerabilidades de la infraestructura del establecimiento. Estado: La Unidad de Procedimientos Penitenciarios, trabajó en la sistematización y estandarización del protocolo Procedimiento de Allanamiento. Equipo de Trabajo: Departamento de Seguridad Penitenciaria y Unidad de Procedimientos Penitenciarios.

20 6 POLÍTICA PENITENCIARIA VISITAS Objetivo General Derechos y Obligaciones: Establecer un procedimiento para que las personas que asistan como visita a un establecimiento penitenciario del sistema cerrado, sean informados de sus derechos y obligaciones. Objetivo General Post Visitas: Establecer un procedimiento corporal cotidiano de internos, de forma aleatoria y/o selectiva una vez finalizada la visita ordinaria. Estado: La Unidad de Procedimientos Penitenciarios, trabajó en la sistematización y estandarización del protocolo Registro corporal de internos aleatorio o selectivo post visita. Equipo de Trabajo: Unidad de Procedimientos Penitenciarios, Departamento de Seguridad Penitenciaria y Unidad de Derechos Humanos.

21 POBLACIÓN PENAL Distribución de Población Penal por Subsistema: TIPO DE POBLACIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL % TOTAL DE ATENDIDOS ,00 SUBSISTEMA CERRADO ,99 SUBSISTEMA SEMIABIERTO ,63 SUBSISTEMA ABIERTO ,76 SUBSISTEMA POSTPENITENCIARIO ,62 Fuente de Datos: Estadística General Penitenciaria, al 30/09/2013. Gobierno de Chile Gendarmería de Chile 21

22 Población Vigente por Subsistema 21% 37% SUBSISTEMA CERRADO SUBSISTEMA SEMIABIERTO SUBSISTEMA ABIERTO 41% SUBSISTEMA POSTPENITENCIARIO 1% Fuente de Datos: Estadística General Penitenciaria, al 30/09/2013. Gobierno de Chile Gendarmería de Chile 22

23 Estudio Comparativo Salud Mental Estudio realizado el año 2013 denominado Tasas de Prevalencia de los Trastornos Mentales en las Cárceles Chilenas determinó que la prevalencia en 12 meses de cualquier trastorno mental en los internos de nacionalidad chilena fue del 26,6 % mientras que la tasa estadounidence alcanza un 32,4%. Autores: Mundt AP, Alvarado R, Fritsch R, Poblete C, Villagra C, Kastner S.

24 GRACIAS Gendarmería de Chile