Relatoría: Mesas de Trabajo Sectoriales Plan Nacional de Desarrollo A. Información General

Transcripción

1 1. Nombre de la mesa: Relatoría: Mesas de Trabajo Sectoriales A. Información General Gobierno Abierto 2. Dependencia o entidad Coordinadora: Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) 3. Fecha propuesta de realización de la mesa: Viernes 12 de abril de Sede de la mesa: IFAI Entidad Federativa: Distrito Federal Ciudad: Ciudad de México Nombre de la sede: Instalaciones del IFAI Av. Insurgentes Sur No.3211, Col. Dirección: Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C.P Responsable operativo del foro: [Datos de contacto del funcionario a cargo de la mesa] Nombre: Ana Eugenia Viñas Bustos Cargo: Directora de Desarrollo de Estrategia Teléfono: ext Correo electrónico: ana.vinas@ifai.org.mx 6. Número total de asistentes de la mesa: Número total de ponencia: 2

2 B. Información Mesa de Trabajo Sectorial 8. Participantes de la mesa de trabajo: [Se deberá proporcionar el listado atendiendo al orden de importancia] Nombre: Puesto: Organización: i. Ángel José Trinidad Zaldívar (Moderador) ii. Haydeé Pérez Garrido (Panelista) iii. Alonso Cerdán Verástegui (Panelista) iv. Alejandro González Arreola Comisionado Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Coordinadora del área de Transparencia y Rendición de Cuentas Director de Estudios y Evaluación de Políticas de Transparencia y Rendición de Cuentas Director/Coordinador FUNDAR, Centro de Análisis e Investigación *Gestión Social y Cooperación/Colectivo por la Transparencia, GESOC, A.C. *ARTÍCULO 19 v. Ana Cristina Ruelas Oficial del Programa de Acceso a la Información vi. Eduardo Bohórquez Director Ejecutivo *Transparencia Mexicana vii. Emilene Martínez viii. Alberto Herrasti Gómez Coordinadora Regional para Sociedad Civil de América Latina Director de Consultoría de Proyectos de Gobierno Digital ix. Paulina Gutiérrez Coordinadora, Programa Incubadora de Organizaciones x. Dr. Julio Alejandro Investigador del Instituto de Téllez Valdés Investigaciones Jurídicas xi. Mtro. Sergio Carrera Alianza para el Gobierno Abierto Centro de Contraloría Social del CIESAS UNAM Riva Palacio Director Ejecutivo INFOTEC xii. Mónica Sigüenza Coordinadora de Comunicación Política Inteligencia, A.C. xiii. Verónica Baz Directora *Centro de Investigación para el Desarrollo (CIDAC) Organizaciones que participaron en el Plan de Acción de México 2012.

3 xiv. Ricardo Corona Real Coordinador del Área de Finanzas s xv. Teresa Gómez del Campo Gurza, xvi. Francisco Álvarez Córdoba Titular de la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional Director de Programas de Transparencia e Integridad *Instituto Mexicano de la Competitividad, AC (IMCO) Público Relatoría: Mesas de Trabajo Sectoriales C. Aportaciones de los participantes 9. Resumen del diagnóstico general por parte de la dependencia coordinadora: (Máximo 500 palabras) [Incluir viñetas de entre 30 y 50 palabras que resuman los principales puntos expuestos por el coordinador de la mesa] La Alianza para el Gobierno Abierto -AGA- es una iniciativa multilateral que busca consolidar una agenda a través de compromisos puntuales. Tiene como órgano máximo al Comité Pomotor integrado por representantes de los países fundadores como México y nueve integrantes de la sociedad civil. Cuenta con una Presidencia y una copresidencia. La integración del Plan de Acción de México en 2011 fue en dos etapas. La segunda propició el Plan de Acción Ampliado, a través de un espacio de diálogo mediante un Secretariado Técnico Tripartita que se integra por un representante del IFAI, otro de la Sociedad Civil y de la SFP. El Reporte del cumplimiento del Plan de Acción y del Plan de Acción ampliado se presentó en diciembre de 2012 a la AGA. En 2013, el gobierno refrenda su compromiso con la Alianza, la dependencia que seguirá trabajando estos temas es la SFP con la colaboración estratégica de la encargada de la Agenda Digital. El STT continuará siendo el espacio de diálogo y cooperación. Los retos y oportunidades de la AGA están en el fortalecimiento del derecho de acceso a la información y el uso de las tecnologías, sin dejar de hacer un diagnóstico sobre la participación ciudadana y la rendición de cuentas. Se debe buscar participar en el diseño, implementación y ejecución de políticas públicas y tener mejores resultados en tanto que los mecanismos existentes no permiten la vinculación entre las decisiones que se adoptan y la definición de políticas públicas. Se debe dar a conocer la iniciativa en otros sectores de la sociedad civil; en el sector público a efecto de lograr la comprensión de la necesidad de trabajar con la sociedad civil y el compromiso existente; innovar; incluir otros actores; como el caso del sector privado, que

4 es el déficit de Mexico en la iniciativa; incluir otros ámbitos de gobierno; otros sujetos gubernamentales; invertir recursos humanos, financieros y materiales para el logro de resultados. El Plan de Acción debe establecer pocos compromisos pero estratégicos, basarse en un diagnóstico causal, con impactos medibles, posibilidad de seguimiento y definición de responsables; incluir la rendición de cuentas, la gestión pública para la mejora de la calidad de vida y participación ciudadana sin dejar de lado el acceso a la información y las tecnologías de la información, e invertir tiempo en la consulta ciudadana a través de talleres para mejores resultados. Su construcción debe tener la capacidad de permitir al gobierno y a la sociedad civil desarrollar un programa especial en el marco del PND. Sus resultados deben servir para orientar de manera vinculante compromisos que se adoptan y obligar a las entidades a programar y presupuestar actividades. En su construcción se debe considerar que su objetivo es ser un mecanismo para impulsar una homogeneización para la lucha por respetar derechos humanos. Se deben definir acciones concretas para hacer exigibles derechos, servicios, programas y acciones de gobierno. No obstante, la construcción del Plan de Acción no se debe confundir con los objetivos del PND en materia de gobierno abierto. Se debe utilizar con precisión el vocablo de Gobierno Abierto. Las TIC favorecer el desarrollo del gobierno abierto. Hay retos como la capacidad de explotar la información. Los trabajos permiten su inclusión en programas especiales y sectoriales y una estrategia integral para incorporar elementos que involucren el orden federal, estatal y municipal y conocer la participación para diagnósticos y metas. México entra a la copresidencia en 2013 y la Presidencia en Preguntas para guiar la discusión: Cuáles son las perspectivas y los retos para integrar el Plan de Acción ? Cómo puede México aprovechar la oportunidad de tener un rol de mayor liderazgo en OGP? 10. Nombrar y describir brevemente las propuestas más relevantes de la mesa (Máximo 500 palabras) [Incluir viñetas de entre 30 y 50 palabras que resuman los principales puntos expuestos por todos los participantes de la mesa de trabajo.] Hay un compromiso gubernamental para continuar con la AGA Se debe profundizar la participación ciudadana Se debe profundizar la rendición de cuentas

5 Se debe incluir la transparencia corporativa. Esto es, incluir al sector empresarial en la iniciativa. Se debe invitar a más actores en la Alianza. Para ello, se propone realizar talleres previos a una consulta amplia. Se debe difundir esta iniciativa a servidores públicos de diversos sectores. Se debe incluir a actores de otros poderes y ámbitos en la Alianza. Se debe asignar recursos a la Alianza para asegurar el logro de objetivos y compromisos. Se señala que el Plan de Acción debe tener atributos de orientación a resultados, medibles, evaluables, con clara definición de responsables que posibilite llegar a un Plan Especial en el marco del PND El objetivo de esta herramienta es cumplir con el artículo 1 de la Constitución. Se debe definir qué hacer en concreto para hacer exigibles derechos, servicios, programas y acciones de gobierno. Debe incentivar el uso del derecho de acceso a la información. Se debe aprovechar la AGA para desarrollar un mecanismo para que la ciudadanía se entere del PND y ejercer un escrutinio, auditoria, que lleve a la rendición de cuentas del todo el proyecto nacional. Las herramientas relacionadas con las tecnologías de la información son facilitadores y no condicionamiento. Se debe impulsar la participación abierta, desde diferentes planos. Se requiere habilidad para participar en comunidades adicionales a aquéllas que cuentan con habilidades digitales. Se puede usar la inteligencia colectiva en algunos ámbitos. Se deben recoger los resultados de este Plan para orientar de manera vinculante los resultados y obligar a las entidades a programar y presupuestar actividades. En este caso, la Sociedad Civil genera insumos para este Plan. No se debe perder de vista que se están definiendo objetivos como país. No se debe confundir la AGA con los objetivos del PND en materia de gobierno abierto. Debemos cuidarse el uso del vocablo de Gobierno Abierto para evitar su cinculación con actividades o certificaciones que no se relacionan con este concepto. Los retos a nivel internacional son que México entra a la copresidencia este año y la Presidencia el siguiente año. Para ello, debe retomarse experiencias exitosas de reuniones internacionales. Se debe verificar cómo funciona la AGA para los ciudadanos.