EVALUACIÓN DEL DÍA INTERAMERICANO DEL AGUA (DIAA) 2001 Versión 21/06/01
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- Rosario Villalobos Acosta
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1 EVALUACIÓN DEL DÍA INTERAMERICANO DEL AGUA (DIAA) 2001 Versión 21/06/01 Instrucciones: Favor contestar las siguientes preguntas lo más detallado posible, incluyendo la información suplementaria donde se solicita. La intención es insertar la información ofrecida directamente en la página web del CEPIS. Envíe fotografías digitales, de ser posible. Favor de someter el informe directamente al CEPIS, con copia a HEP/WDC. De no ser posible contestar a todas las preguntas, por favor presentar por lo menos una síntesis (ver comentarios en pagina 7). La síntesis es muy importante para todos los países involucrados en la iniciativa del DIAA, pues será utilizada para el informe regional y para comunicados de prensa. Enviar como a Lourdes Mindreau: lmindrea@cepis.ops-oms.org con CC: pcpinto@paho.org País _Ecuador Fecha de la evaluación 5 de noviembre del 2001 Persona a cargo de la Evaluación Ing. Eduardo Ortiz Dirección de correo electrónico eortiz@ecu.ops-oms.org 1. Planificación y organización 1.1 La tema de este año Agua y Salud: un brindis por la vida! es una celebración con una meta de enfatizar agua y su contribución para mejorar las condiciones de salud para el pueblo de las Américas.. Fue apropiado a las necesidades de su país? Favor explicar: Sí fue apropiada en la medida que posibilitó destacar la relación entre el agua y la buena salud, concientizar al público sobre su uso adecuado y eficaz y promover un correcto manejo de este recurso vital, de acuerdo a la realidad de cada una de las provincias, ciudades y comunidades del Ecuador. 1.2 De acuerdo a lo establecido por las "Guías para la Cooperación entre los socios de la iniciativa del DIAA", fueron constituidos grupos de coordinación nacional/locales? Favor comentar. Se constituyeron grupos de coordinación locales en 8 provincias del Ecuador. Estos grupos de coordinación locales tuvieron la activa participación de las Direcciones Provinciales de Salud y Educación, AEISA, municipios, ongs, etc. La coordinación nacional se estableció en Quito con las instancias nacionales de las instituciones involucradas en el DIAA.
2 2 1.3 El Grupo de Coordinación Nacional estableció mecanismos para el monitoreo y evaluación de las actividades? Favor comentar. Las coordinaciones locales realizaron reuniones de planificación en cada provincia. Así mismo se realizaron reuniones de la Coordinación Nacional. Representantes de la coordinación nacional estuvieron presentes en la primera reunión de las coordinaciones locales y en las principales acciones desarrolladas en las provincias. Además hubo una coordinación y comunicación permanente por medio de teléfono, fax y , para el monitoreo y apoyo para la realización de las actividades planificadas. Estamos sistematizando la iniciativa del DIAA a nivel nacional en un video que se terminará de editarlo en la 2da. Semana de noviembre. 1.4 Describa brevemente las actividades que se organizaron para celebrar el evento, (Favor adjuntar un estudio de caso, recortes de periódico, artículos o fotografías que mejor ilustren cómo se celebró el evento). Nota: favor entregar toda la información a ser incluida en el web en versión electrónica. Se organizaron diversas actividades en cada una de las provincias: ruedas de prensa; seminarios, talleres, charlas y foros sobre la problemática del agua; desfiles; maratón estudiantil, visita y programación especial en los ríos de la ciudad; concursos de dibujo y pintura; concurso de la batería sanitaria más limpia; realización de periódicos murales en los centros y subcentros de salud y en escuelas y colegios del país, difusión de afiches, cuñas de audio y spot de vídeo. Se llevó también adelante un plan nacional de medios de comunicación. En el Concurso de Dibujo y pintura participaron niños de las escuelas de Pichincha, Guayas, Azuay, Cañar, Portoviejo, Tungurahua, La Troncal y Latacunga. La premiación se realizó en una ceremonia especial en el Centro Cultural Metropolitano de Quito, en la rueda de prensa de Guayaquil y en cada una de las provincias involucradas. La rueda de prensa, mesa redonda, Sesión Solemne y desfile por el DIAA, llevados adelante en Guayaquil, fueron importantes acciones de participación y movilización ciudadana; participaron niños, jóvenes, Juntas de Agua, municipio, instituciones provinciales, etc. El desfile terminó con el concurso de pancartas de los colegios de Guayaquil y exposición de instituciones relacionadas con la temática del agua. Otras de las acciones que merecen destacarse son la Caminata en Machala con la participación de 1000 niños y niñas de las escuelas y la maratón Agua y Salud: un brindis por la vida, en la provincia de Los Rios. Entre las accciones desarrolladas se podría destacar también el Concurso de la Batería Sanitaria más limpia. Este concurso promueve el mejoramiento del ambiente escolar y la salud de los niños y niñas, maestros y maestras en los planteles escolares. El concurso busca conseguir espacios más saludables alrededor de las baterías sanitarias. Se premia el proyecto más creativo, donde se enfatiza la importancia de la participación de autoridades, maestros, personal de servicios, alumnos y padres de familia de la escuela. 1.5 Fueron las Guías lineamientos útiles? En caso negativo- favor indicar cómo serían útiles en el futuro. Sí. Las guías proporcionaron lineamientos claros, sencillos en relación a la temática del agua para quienes participaron como socios de la iniciativa. También fueron de mucha ayuda las propuestas de acciones, que en muchos casos fueron recogidas por las instituciones participantes. La información de las Guías proporcionaron además material para información para los medios de comunicación.
3 3 1.6 Qué planes promocionales hubieron para la promoción del DIAA? La promoción del DIAA se trabajó a varios niveles: -maestros, estudiantes; trabajadores de la salud - comunicadores sociales; - municipios, etc. Para la promoción fue muy importante el apoyo del material impreso, cassette de audio y cassette de vídeo. A nivel de los medios de comunicación se estructuró un plan nacional de medios, buscando que a través de información que se les proporcione y otros canales, apoyen la campaña y recojan el tema del agua como parte de su agenda de difusión. Esto permitió una importante cobertura a nivel de los diarios nacionales y locales, tener entrevistas en radio y televisión y la difusión de cuñas de radio y spot de TV. 2. Participación pública 2.1 Cuál fue el nivel de interés y la participación del público? El llevar adelante procesos de movilización ciudadana en torno al DIAA hace más de 3 años ha posibilitado generar espacios de coordinación permanentes en torno a la problemática del agua y del medio ambiente. En ese sentido existe en el país un amplio interés y una importante participación del público en torno a la temática del agua. 2.2 Hubo un aumento del conocimiento público de este evento? Cada una de las acciones desarrolladas posibilitaron aumentar el conocimiento público del DIAA. La participación de los medios de comunicación fue muy importante al respecto. 2.3 Hubo una mayor participación de organismos (públicos/privados, ONG) en las actividades del DIAA? Favor proporcionar una lista de todos los organismos que han participado. La celebración del DIAA tuvieron una importante participación de organismos públicos, privados, ong nacionales, internacionales, municipios, consejos provinciales, empresas de agua, etc. Las instituciones que participaron fueron las siguientes: Organismos Estatales Ministerio de Salud: Subsecretaría Nacional de Medicina Tropical, Dirección Nacional de Salud Ambiental, Direcciones Provinciales de Salud. Ministerio de Educación: Dirección Nacional de Educación Ambiental y Vial, Dirección Nacional de Educación para la Salud, Direcciones Provinciales de Educación Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda: Subsecretaría de Saneamiento Ambiental, Direcciones Regionales y Provinciales UNICEF, Fondo de Población de Naciones Unidas UNFPA- ORGANISMOS LOCALES Asociación de Ingenieros Sanitarios del Ecuador - AEISA Municipios y Consejos Provinciales: Municipio de Guayaquil, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Municipio de Cuenca.
4 4 Empresas de Agua Potable, Alcantarillado, Aseo, Saneamiento Ambiental Empresa Municipal de Alcantarillado y Agua Potable Quito - EMAAP Q, Empresa de Telecomunicaciones, Agua Potable y Alcantarillado ETAPA- Cuenca. Empresa de Saneamiento Ambiental de Babahoyo EMSABA- Cabe destacar la participación de la empresa privada: Colgate Palmolive, Clorid, Libri Mundi, Ediciones Norma, etc Fue satisfactoria la participación de estos organismos,? La participación de estos organismos fue muy satisfactoria. Ellos fueron los actores claves en esta iniciativa. La diversidad de actores permitió aunar recursos humanos, técnicos y financieros. 2.5 Otros organismos ofrecieron efectivo apoyo a la iniciativa? Especial atención merece la participación en este año de la Cámara Junior del Ecuador quien impulsó en 6 provincias el Concurso de Dibujo y Pintura. Previo al concurso se realizaron una serie de talleres sobre Agua y Salud, en el que participaron miembros de Cámara Junior, profesores y directores de las escuelas, alumnos. 2.6 Cual ha sido la respuesta de los medios de comunicación? Favor especificar (si alguna) el tipo de medio, y el grado de la cobertura. Por favor, ofrezca una visión global en números. - Periódicos 6 - Televisión 3 - Radio 7 - Otro Información en prensa (Prensa Nacional) Diario El Comercio, La Hora, Diario Hoy, Diario Expreso, Diario Universo, Diario El Telégrafo. Se difundieron artículos sobre la problemática del agua en el mundo, en el Ecuador; síntesis histórica del DIAA, mención a las acciones desarrolladas. Difusión en radioemisoras Concedieron entrevistas las siguientes radios: Radio Quito, Radio Católica, La Luna, Radio VisiónRadio Colón, Radio HCJB, Radio Sonorama Se difundieron los boletines de prensa enviados, se hizo mención al DIAA, se dio cobertura a las actividades desarrolladas. Difusión en Televisión: ECUAVISA. Difundieron el spot el viernes 5 de octubre. ECUAVISA. Programa Complicidades. Brindis por la vida. TELEAMAZONAS. Programa Nuestra Mañana. Brindis por la vida. 3. Escuelas y jóvenes 3.1 Identifique a que nivel de educación se ha dirigido el DIAA en su país. - Primario X - Secundario X - Terciario
5 - Otro Cuál ha sido la respuesta de las escuelas? Desempeñan una función activa en las actividades del DIAA? Los niños y niñas de las escuelas son los actores fundamentales del Día Interamericano del Agua. Ellos participaron en el Concurso de Dibujo y Pintura, marchas, caminatas, desfiles, etc. 3.3 Identificar que programas (si alguno) se desarrollaron al nivel escolar: Actividad Número de Número de Eventos Participantes a) Seminarios/talleres b) Simposios c) Visitas de la planta de agua d) Competencias de la comunidad e) Competencias escolares f) Otros (especificar) Caminatas, desfiles, Periòdicos murales, concursos de dibujo y pintura, oratoria, teatro._ 4. Análisis del evento 4.1 Tuvo éxito el evento/no lo tuvo? Liste tres razones del éxito/fracaso del evento (Favor enumere en orden de prioridad). Razones del éxito Se realizaron procesos educativos sostenidos, dentro de un plan a largo plazo. Se logró la participación de un número alto de escolares que constituyen un destinatario fundamental para el objetivo de educación que esta celebración propone. Se logro coordinar y vincular a la celebración del DIAA a organizaciones de diferente índole (organizaciones públicas, privadas, ONG, organizaciones populares, comunidades campesinas, barrios, etc). Se logró el financiamiento de la empresa privada para diversas actividades que el DIAA Realización de diversas actividades con pocos medios. Apoyo de medios de comunicación. El tema del agua estuvo presente en diarios, radios y TVLa amplia y diversidad participación de las instituciones permitió llevar adelante actividades con pocos medios, uniendo recursos de todas las instituciones participantes. 4.2 Cuál considera el obstáculo (si alguno) más grande para organizar esta actividad? - Falta de apoyo de las comunidades - Falta de patrocinio privado - Falta de participación de las ONGs - Falta de participación del Gobierno al nivel local/nacional - Otros obstáculos 4.3 Está considerando alguna iniciativa en el futuro o cambios en el enfoque del evento? El Día Interamericano del Agua se enmarca dentro de las acciones de la Campaña Nacional de Educación y Comunicación en Salud Ambiental. El trabajo de la Campaña dá continuidad a las
6 6 acciones desarrolladas en el DIAA. Así se está trabajando en la iniciativa de Escuelas Saludables en el componente de salud ambiental, fundamentalmente en agua segura para las escuelas. Para el DIAA 2002 fortaleceremos el trabajo con los niños y niñas escolares y pretendemos ampliar la celebración a los jóvenes de los colegios secundarios. 5. Materiales 5.1 Encontró los materiales apropiados para su público? SI 5.2 Encontró los materiales informativos? SI 5.3 El contenido fue relevante para sus actividades? SI 5.4 Estuvieron bien presentados los materiales? SI 5.5 Qué materiales nuevos le hubiese gustado ver agregados? Materiales de trabajo para niños y niñas escolares. 5.6 Fue suficiente la cantidad de materiales/documentos para desarrollar el evento? Generalmente la demanda de materiales es mayor a la cantidad de materiales producidos. 5.7 Si usted seleccionó la producción local, cuántos ejemplares produjo? Realizamos la impresión de 600 afiches locales. 5.8 Preparó localmente otros materiales para el DIAA? En caso afirmativo, favor especificar y adjuntar las copias. Por favor, acordase de que se solicita enviar versión electrónica. Cuñas de audio y spot de video, diplomas de participación. 6. Producción de los materiales 6.1 Se proporcionó tres opciones para la producción de los materiales. En el futuro, cómo preferiría que los materiales se le enviaran? - Tradicional (material impreso) X - Disquete X - Correo electrónico - Otro 6.2 Qué clase de sistema de cómputo usa? X Mac, PC, UNIX, Otro. 6.3 Cuál de las siguientes herramientas tiene acceso? X WWW, X e:mail, Otro
7 7 6.4 Favor proporcionar cualquier recomendación, sugerencias y/o observaciones. (Por ejemplo: las sugerencias para los temas futuros, las estrategias a ser adoptadas, etc.) Realizar una sistematización y publicación regional del DIAA 2001 Sería muy importante que los materiales para ser impresos a nivel local se los envíe en ambiente mac, en quarkxpres, ilustrador o photoshop. El tema del año con los lineamientos para la iniciativa sería importante tenerla antes del mes de mayo. NOTA: Relacione todos los materiales que está adjuntando. Si ya se han enviado los documentos/ materiales, en separado, favor suministrar una lista de ellos. Adjuntamos fotografías de las principales acciones. Recortes de prensa, diploma de participación, dibujos ganadores del concurso de dibujo y pintura, cassette de audio y video.
8 8 PAÍS: Ecuador Síntesis Instrucciones: Favor de proveer una síntesis destacando los resultados cualitativos y cuantitativos (i.e., números de personas alcanzadas, el impacto en la población en general, etc.) que ha obtenido la iniciativa en la conmemoración del Día Interamericano del Agua (DIAA). La información enviada será usada para un informe global y para la prensa. (1 a pagina de largo) El Día Interamericano del Agua en Ecuador se enmarcó dentro de la Campaña Nacional de Promoción en Salud Ambiental que OPS impulsa con la coordinación de los Proyectos de Salud Ambiental y Promoción de la Salud. Uno de los momentos culminantes de la Campaña Nacional de Promoción en Salud Ambiental fue el desarrollo de las acciones por el Día Interamericano del Agua DIAA. El tema de este año Agua y salud: un brindis por la vida enfatizó la relación entre el agua y la vida, destacando que cuando mayor es la disponibilidad de agua tratada, menores son las hospitalizaciones y muertes por enfermedades de origen hídrico. La celebración del DIAA posibilitó destacar la relación entre el agua y la buena salud, concientizar al público sobre su uso adecuado y eficaz y promover un correcto manejo de este recurso vital, de acuerdo a la realidad de cada una de las provincias, ciudades y comunidades del Ecuador. En cada una de las provincias del país se organizaron diversas actividades: ruedas de prensa; seminarios, talleres, charlas y foros sobre la problemática del agua; desfiles, caminatas; visitas y programaciones especiales en los ríos; concursos de dibujo y pintura; realización de periódicos murales en los centros y subcentros de salud y en escuelas y colegios, difusión de afiches, cuñas de audio y spot de vídeo. En el Concurso de Dibujo y pintura participaron niños de las escuelas de Pichincha, Guayas, Azuay, Cañar, Portoviejo, Tungurahua, La Troncal y Latacunga. La premiación se realizó en una ceremonia especial en el Centro Cultural Metropolitano de Quito, en la rueda de prensa de Guayaquil y en cada una de las provincias involucradas. La rueda de prensa, mesa redonda, Sesión Solemne y desfile por el DIAA, llevados adelante en Guayaquil, fueron importantes acciones de participación ciudadana. El desfile terminó con el concurso de pancartas de los colegios de Guayaquil y exposición de instituciones relacionadas con la temática del agua. Otras acciones de movilización ciudadana que merecen destacarse son la Caminata en Machala con la participación de 1000 niños y niñas de las escuelas y la Ofrenda a las fuentes de Agua en Cotacachi, provincia de Imbabura. Este acto fue un ritual indígena que demostró el respeto que las comunidades indígenas tienen hacia el agua. Posterirmente los niños y niñas indígenas recorrieron Cotacachi con pancartas y entonaron cantos sobre la importancia del cuidado del agua. Como acto central de la celebración del Día Interamericano del Agua, el Municipio de Quito, por medio del la Administración Zona Centro inauguró un espacio saludable, La Plaza de la Salud, ubicada en la calle Guayaquil y Chile, que los fines de semana se convierte en vía peatonal. Las actividades programadas se realizaron con la participación del Ministerio de Salud Pública - MSP, Ministerio de Educación -MEC, Subsecretaría de Saneamiento Ambiental-MIDUVI, Asociación Ecuatoriana de Ingenieros Sanitarios -AEISA, organismos internacionales, ONG, Cámara Junior del Ecuador, municipios, empresas de agua potable y organizaciones populares. Fue también muy importante el apoyo de la empresa privada, principalmente Colgate Palmolive y CLORID.
9 9 La celebración del Día Inteamericano del Agua 2001 logró la participación de un número alto de escolares que constituyen un destinatario fundamental para el objetivo de educación que esta celebración propone. Es importante destacar el apoyo de medios de comunicación, pues el tema del agua estuvo presente en diarios, radios y TV, así como también la participación de la empresa privada como Colgate Palmolive y Clorid. La Campaña involucró a diversos actores (organizaciones públicas, privadas, ONG, organizaciones populares, comunidades campesinas, barrios, etc) con profundo criterio de participación ciudadana, lo que permitió optimizar los recursos técnicos, humanos y financieros, con el objetivo de promover acciones tendientes a armonizar los aspectos de salud y ambiente en el desarrollo humano sostenible.
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