ORGANIZACIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO Y FUENTES DEL DERECHO

Transcripción

1 ORGANIZACIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO Y FUENTES DEL DERECHO TEMA: EL SISTEMA PARLAMENTARIO MATERIALES ADICIONALES 1 EL GOBIERNO 1) BIBLIOGRAFÍA LÓPEZ GUERRA, L., ESPIN, E., GARCÍA MORILLO, J., PEREZ TREMPS, P., SATRUSTEGUI, M. Dret Constitucional. Volum II. Els poders de l estat. L organització territorial de l estat. BALAGUER CALLEJÓN, F. (Coord.). Manual de Derecho Constitucional. Volumen I. Derechos y libertades fundamentales. Deberes constitucionales y principios rectores. Institucionales y órganos constitucionales. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA BAR CENDÓN, A., El Presidente del Gobierno en España. Encuadre constitucional y práctica política, Civitas, Madrid, De Otto, I., La posición constitucional del Gobierno, Documentación Administrativa, nº 188, GÓMEZ MONTORO, A., ARAGÓN REYES, M (Coord.), El Gobierno: problemas constitucionales, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, E., La responsabilidad penal del Gobierno, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, LÓPEZ GUERRA, L., Funciones del Gobierno y dirección política, Documentación Administrativa, nº 215,

2 MONTERO, J.R., GARCÍA MORILLO, J. El control parlamentario, Tecnos, Madrid, PAREJO ALFONSO, L., Estado social y Administración Pública. Los postulados constitucionales de la reforma administrativa, Civitas, Madrid, PÉREZ FRANCESC, J.L., El Gobierno, Tecnos, Madrid, 2ª ed., REVENGA SÁNCHEZ, M., La formación del Gobierno en la Constitución española de 1978, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, SANTAMARÍA PASTOR, J.A., Gobierno y Administración: Una reflexión preliminar, Documentación Administrativa, nº 215, ) NORMATIVA Constitución española de 1978: o Título IV ( Del Gobierno y de la Administración) o Título V ( De las Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales ) Reglamento del Congreso de los Diputados, aprobado por el Pleno de la Cámara el 10 de febrero de 1982 o Título VIII ( Del otorgamiento y retirada de la confianza ) o Título IX ( De las interpelaciones y preguntas ) o Título X ( De las proposiciones no de ley ) o Título XI ( Del examen y debate de las comunicaciones, programas o planes del Gobierno y otros informes ) o Artículo 52: sobre las comisiones de investigación o Artículo 169: sobre la responsabilidad penal del Gobierno Texto Refundido del Reglamento del Senado, aprobado por la Mesa del Senado, oída la Junta de Portavoces, el día 3 de mayo de 1994 o Título VI ( De las preguntas e interpelaciones ) o Título VII ( De las mociones ) o Título VIII ( De las comunicaciones e informes del Gobierno y de otros órganos estatales ) Legislación 2

3 o Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno o Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado o Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado o Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público o Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa o Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado o Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de Defensa Nacional 3) JURISPRUDENCIA STC 60/1986, de 20 de mayo: sobre extensión de la reserva de ley en la determinación de la composición del Gobierno. STC 108/1986, de 29 de julio: sobre la potestad reglamentaria del Gobierno (en especial, ver fundamento jurídico nº 24). STC 209/1987, de 22 de diciembre: sobre la distinción entre la potestad legislativa y la potestad reglamentaria (en especial, ver fundamento jurídico nº 3). STC 155/2005, de 9 de junio: sobre el papel del Gobierno en la dirección de la política exterior (Decreto Ley y conflictos con la autorización de las Cortes Generales). Especial atención al Voto particular del Magistrado Rodríguez-Zapata: contrástese con la opinión mayoritaria. 3

4 2 LAS CORTES GENERALES 1) BIBLIOGRAFÍA SANTAOLALLA LÓPEZ, FERNANDO. Derecho Constitucional, Dykinson, 2004, pp , BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA a) Generales ALBERTI ROVIRA, ENOCH. Ante el futuro del Senado, Institut d`estudis Autonòmics, Barcelona, AJA, ELISEO / ALBERTI ROVIRA, ENOCH / RUÍZ RUÍZ, JUAN JOSÉ. La reforma constitucional del Senado, CEPC, Madrid, ALONSO DE ANTONIO, JOSÉ ANTONIO / ALONSO DE ANTONIO, ANGEL LUIS. Introducción al derecho parlamentario español, Dykinson, Madrid, ALZAGA, OSCAR (Dir.). Comentarios a la Constitución española de 1978, Tomos VII y X, Madrid, CAPO GIOL, JORDI. La institucionalización de las Cortes Generales, Universidad de Barcelona, Barcelona, CAZORLA, LUIS Mª. El Congreso de los Diputados (su significado actual), Aranzadi, Pamplona, GARCÍA PELAYO, MANUEL, El estado de partidos, Alianza Editorial, Madrid, LÓPEZ AGUILAR, JUAN FRANCISCO, Minoría y oposición. Madrid, Congreso de los Diputados, LÓPEZ PINA, ANTONIO (Ed.), Democracia representativa y parlamentarismo, Senado, Madrid, PUNSET BLANCO, RAMÓN. El Senado y las Comunidades Autónomas, Tecnos, Madrid, SANJURJO RIVO, VICENTE A. Senado y modelo territorial, Senado, Servicio de Publicaciones, Madrid,

5 SOLÉ TURA, JORDI / APARICIO, MIGUEL ÁNGEL. Las Cortes Generales en el sistema constitucional, Tecnos, Madrid, VVAA. IV Jornadas de Derecho Parlamentario. Reflexiones sobre el régimen electoral, Madrid, Congreso de los Diputados, b) Organización interna y funcionamiento ALONSO DE ANTONIO, ANGEL LUIS. La Diputación Permanente en la Constitución Española de 1978, Madrid, Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, BAR CENDÓN, ANTONIO. La disolución de las Cámaras en el ordenamiento constitucional español, Congreso de los Diputados, Madrid, DÍEZ PICAZO, LUIS MARIA. La autonomía administrativa de las Cámaras parlamentarias, Studia Albortoniana, Zaragoza, FERNÁNDEZ MIRANDA CAMPOAMOR, ALFONSO. Origen histórico de la inviolabilidad e inmunidad parlamentaria, en Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, nº 10, PÉREZ SERRANO JAÚREGUI, NICOLÁS. Los grupos parlamentarios, Madrid, Tecnos, SAÍZ ARNAIZ, ALEJANDRO, Los grupos parlamentarios, Congreso de los Diputados, Madrid, TORRES DEL MORAL, ANTONIO. Los grupos parlamentarios, en Revista de Derecho Político, nº 9, c) Funciones ARAGÓN REYES, MANUEL. Gobierno y Cortes. Instituto de Estudios Económicos, Madrid, BIGLINO CAMPOS, PALOMA. Los vicios en el procedimiento legislativo. Madrid, CEC, BUSTOS GISBERT, RAFAEL. La responsabilidad política del gobierno: realidad o ficción?: la necesaria reformulación de un principio esencial del sistema parlamentario, Madrid, Colex,

6 GARCÍA ESCUDERO, PIEDAD. El procedimiento legislativo ordinario en las Cortes Generales, Madrid, CEPC, GONZÁLEZ-TREVIJANO, PEDRO JOSÉ. La cuestión de confianza. Madrid, McGraw-Hill, LUCAS MURILLO DE LA CUEVA, PABLO. Las comisiones de investigación de la Cortes, en Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, Monográfico, nº 10. MARTÍNEZ, ANTONIA (Ed.). El Congreso de los Diputados en España: funciones y rendimiento, Tecnos, Madrid, MARTÍNEZ LAGO, MIGUEL ÁNGEL. Ley de presupuestos y Constitución. Madrid, Trotta, MOLAS, ISIDRE / PITARCH, I. E. Las Cortes Generales en el sistema parlamentario de Gobierno. Madrid, Tecnos, RUÍZ RUÍZ, JOSÉ JUAN. El veto del Senado, CEPC, Madrid, SANTAOLALLA LÓPEZ, FERNANDO. El Parlamento y sus instrumentos de información (preguntas, interpelaciones y comisiones de investigación. Madrid, Edersa, VVAA, Instrumentos de información de las Cámaras, Madrid, VVAA, Problemas actuales del control parlamentario, Madrid, VVAA. V Jornadas de Derecho Parlamentario. El procedimiento legislativo, Madrid, Congreso de los Diputados, ) NORMATIVA Constitución española de 1978: o Título III ( De las Cortes Generales ) o Título V ( De las Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales ) Reglamento del Congreso de los Diputados, aprobado por el Pleno de la Cámara el 10 de febrero de 1982 Texto Refundido del Reglamento del Senado, aprobado por la Mesa del Senado, oída la Junta de Portavoces, el día 3 de mayo de 1994 Legislación: 6

7 o LO 5/1984, de 24 de mayo, de comparencia ante las Comisiones de investigación del Congreso y del Senado o de ambas Cámaras o Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisión Mixta par la Unión Europea Normativa complementaria: o LO 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo o LO 47/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepción y sitio o LO 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas o LO 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General (Títulos I Disposiciones comunes para las elecciones por sufragio universal directo y II Disposiciones especiales para las elecciones de Diputados y Senadores ) o LO 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal (arts. 472, y ) o Estatuto del Personal de las Cortes Generales, de 27 de marzo de 2006 (BOE nº 81, de 5 de abril), modificado por Acuerdo de 16 de septiembre de 2008 o Resolución de las Mesas del Congreso y del Senado, de 20 de mayo de 2004, sobre composición de las Comisiones Mixtas Congreso-Senado o Resolución de la Presidencia del Congreso de los Diputados, de 30 de noviembre, de 1989, sobre la forma en que se ha de prestar juramento o promesa de acatamiento previsto en los artículos 4 y 20 del Reglamento de la Cámara o Resolución de la Presidencia del Congreso de los Diputados, de 16 de marzo de 1993, sobre procedimiento a seguir para la tramitación de la reforma de los Estatutos de Autonomía o Norma supletoria de la Presidencia del Senado, de 30 de septiembre de 1993, sobre procedimiento a seguir para la tramitación de la reforma de los Estatutos de Autonomía 3) JURISPRUDENCIA 7

8 SSTC 51/1981, de 10 de abril, 206/1992, de 27 de noviembre, y 22/1997, de 11 de febrero: sobre suplicatorio e inviolabilidad parlamentaria. STC 72/1984, de 14 de junio: sobre inelegibilidades e incompatibilidades parlamentarias STC 89/1984, de 28 de septiembre: sobre caducidad de las iniciativas. SSTC 75/1985, de 21 de junio y 225/1998: Regla D Hont y constitucionalidad de las barreras electorales STC 118/1988, de 20 de junio: sobre equiparación de las resoluciones de la Presidencia del Congreso de los Diputados y el Reglamento parlamentario. STC 139/1988, de 8 de julio: sobre el Estatuto del Personal de las Cortes Generales SSTC 119/1990, de 21 de junio, y 74/1991, de 8 de abril: sobre exigencia de juramento o promesa de acatar la Constitución para adquirir la condición de diputado o de senador. STC 149/1990, de 1 de octubre: sobre senadores designados por las Comunidades Autónomas. STC 234/2000, de 3 de octubre: sobre declaración de urgencia en relación con proyectos de Ley. STC 64/2002, de 11 de marzo: sobre constitución de Grupo parlamentario. STC 97/2002, de 25 de abril, sobre consecuencias de las discrepancias entre Congreso y Senado. SSTC 208/2003, de 1 de diciembre, y 90/2005, de 18 de abril: sobre solicitud de comparecencias. STC 98/2009, de 27 de abril: sobre la Diputación Permanente 8