DISEÑO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES

Transcripción

1 DISEÑO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES La Ley General de Desarrollo Social establece que son derechos para el desarrollo social, entre otros, la educación de calidad, la alimentación, la salud, la vivienda, la no discriminación; toda persona tiene derecho a participar y beneficiarse de los programas de desarrollo social y aquellos que se encuentran en situación de vulnerabilidad tienen derecho a recibir apoyo. Para lograr sus objetivos, la citada Ley establece el Sistema Nacional de Desarrollo Social, como un mecanismo permanente de concurrencia, colaboración, coordinación y concertación de los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales, así como con los sectores social y privado. El Plan Nacional de Desarrollo (PND), busca que cada mexicano pueda tener las mismas oportunidades para desarrollar sus aspiraciones a plenitud y mejorar así sus condiciones de vida, sin menoscabo de las oportunidades de desarrollo de las futuras generaciones. El PND considera la igualdad de oportunidades y se propone reducir la pobreza extrema, asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de las capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo, tal y como lo establece la Constitución. El Programa Oportunidades se alinea al los programas sectoriales de Desarrollo Social, Educación y Salud, a fin de: desarrollar las capacidades básicas de las personas en condición de pobreza y abatir el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables a través de estrategias de asistencia social que les permitan desarrollar sus potencialidades con independencia y plenitud; ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad y mejorar las condiciones de salud de la población, reducir las desigualdades en salud mediante intervenciones focalizadas en grupos vulnerables y comunidades marginadas, y garantizar que la salud contribuya al combate a la pobreza y al desarrollo social del país. El Programa Oportunidades se concibe como un instrumento de desarrollo humano, pues al propiciar el incremento de las capacidades en educación, salud, y alimentación de los hogares más necesitados, se generan incentivos para que las familias y las personas mediante su esfuerzo, y con el apoyo de la sociedad y el Gobierno, superen su situación precaria, accedan a mejores niveles de bienestar y se incorporen al desarrollo nacional. Al concentrar todas sus acciones de política social y vincularlas con la política económica, el Gobierno de la República ha articulado la Estrategia Vivir Mejor con el fin de generar condiciones de crecimiento económico y de prosperidad social para que las mexicanas y los mexicanos podamos Vivir Mejor. La estrategia se enfoca al Desarrollo Humano Sustentable, y el Programa Oportunidades se encuentra alineado al primer objetivo de la estrategia Vivir 1

2 Mejor, al permitir que las personas y familias una participación social plena, libre y equitativa, al desarrollar y potenciar sus capacidades básicas. En ese marco, se inscribe la acción del Programa Oportunidades, el cual tiene como objetivo general, contribuir a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza, favoreciendo el desarrollo de las capacidades de educación, salud y nutrición de las familias beneficiarias del Programa. De manera específica, el Programa persigue los siguientes objetivos: Otorgar apoyos educativos crecientes en educación básica, Centros de Atención Múltiple, que ofrecen la opción de capacitación para el trabajo (CAM Laboral), y media superior a los niños y jóvenes de las familias beneficiarias, con el fin de fomentar su inscripción y asistencia regular a la escuela, así como incentivar la terminación de dichos niveles educativos. Asegurar el acceso al Paquete Básico Garantizado de Salud a las familias beneficiarias, con el propósito de impulsar el uso de los servicios de salud preventivos y el autocuidado de la salud y nutrición de todos sus integrantes. Proporcionar los apoyos alimentario y nutricional a las familias beneficiarias, para mejorar la alimentación y nutrición de todos sus integrantes, con énfasis en la población más vulnerable como son los niños y niñas, así como las mujeres embarazadas y en período de lactancia. Fomentar el compromiso con los objetivos del Programa y la participación activa de los padres y las madres y de todos los integrantes de las familias beneficiarias, mediante el cumplimento de las corresponsabilidades asociadas a las intervenciones del Programa. Potenciar los efectos del Programa mediante la entrega de otros apoyos monetarios que establezca el gobierno Federal para la población beneficiaria del Programa. Oportunidades ha sido objeto de un diseño preciso, que focaliza a la población a la que va dirigido; considera para ello, la condición de residencia rural-urbana de las familias y sus condiciones socioeconómicas y demográficas. Su aplicación evita la discrecionalidad en la identificación de las familias beneficiarias Las Reglas de Operación del Programa establecen los criterios generales para la selección de la población a atender, reglamentando: Los criterios para atender la demanda de incorporación de las familias La mecánica de operación Esquema bajo el que opera el Programa (los derechos, obligaciones y las corresponsabilidades de las familias) La evaluación y el seguimiento operativo y mejoras Mecanismos e instancias para presentar quejas y denuncias. Para la selección de localidades, la identificación y permanencia de familias se utiliza una metodología que incluye la aplicación de un instrumento, una metodología de focalización y una técnica estadística; la cual permite identificar hogares cuyas condiciones 2

3 socioeconómicas y de ingreso impiden desarrollar las capacidades de sus integrantes en materia de educación, nutrición y salud. Las familias elegibles para ingresar al Programa son aquellas cuyo ingreso mensual per cápita estimado es menor a la Línea de Bienestar Mínimo, mientras que son elegibles para permanecer en el programa las familias cuyo ingreso per cápita estimado sea menor a la Línea de Verificaciones Permanentes. El Programa opera a través de los siguientes componentes: Educativo, que incluye otorgar becas educativas a los menores integrantes de las familias beneficiarias inscritos en escuelas de modalidad escolarizada, autorizadas por la SEP, en los grados de primero de primaria hasta el tercer grado de educación media superior, así como a los jóvenes de hasta 22 años once meses, con necesidades educativas especiales inscritos en escuelas de educación especial, incluyendo la formación laboral que ofrecen los Centros de Atención Múltiple (CAM Laboral), mismo que será entregado a los beneficiarios a partir del ciclo escolar ; apoyo monetario para la adquisición de útiles escolares o un paquete de éstos de acuerdo a las normas establecidas por CONAFE; asimismo, otorga un incentivo monetario para que los jóvenes becarios que concluyen la educación media superior, antes de cumplir los 22 años. A partir del ciclo escolar , el Programa inicio la entrega de becas a los integrantes de familias beneficiarias menores de 18 años inscritos en primero y segundo grados de educación primaria y que vivan en localidades menores de habitantes. Salud, que opera bajo tres estrategias específicas: (1) proporcionar gratuitamente el Paquete Básico Garantizado de Salud, con base en las Cartillas Nacionales de Salud, de acuerdo con la edad, sexo y evento de vida de cada persona; (2) promover una mejor nutrición, especialmente en los niños desde la etapa de gestación y mujeres embarazadas o en lactancia; (3) fomentar y mejorar el autocuidado de la salud de las familias beneficiarias mediante la comunicación educativa en salud, priorizando la nutrición, la promoción de la salud y la prevención de enfermedades. A través del componente salud se entrega de manera bimestral un apoyo monetario mensual a los adultos de 70 años o más, que sean integrantes de las familias beneficiarias de Oportunidades y que viven en localidades que no estén siendo atendidas por el Programa 70 y más de la SEDESOL; este apoyo se suspenderá a partir de que el beneficiario sea atendido por dicho Programa. Alimentario, que consiste en otorgar apoyos monetarios directos de manera bimestral a las familias beneficiarias (apoyo alimentario y apoyo alimentario Vivir Mejor) y suplementos alimenticios dirigidos a los menores de cinco años y a las mujeres embarazadas y en lactancia, así como acciones de educación alimentario-nutricional. Las familias beneficiarias con hijos de 0 a 9 años podrán recibir bimestralmente un apoyo monetario mensual (Infantil Vivir Mejor) por cada menor en este rengo de edad para fortalecer el desarrollo de los menores. 3

4 En la mecánica de operación del Programa, las familias se comprometen cumplir con las siguientes corresponsabilidades en educación y salud para tener acceso a los apoyos: Para entregar los apoyos de las becas educativas a los becarios de educación básica es necesario que estén inscritos los menores de 18 años, cumplidos al 31 de diciembre del año de inicio del ciclo escolar, en escuelas de educación primaria y secundaria autorizadas, y se certifique su asistencia regular a la escuela. Para el caso de los becarios de educación media superior es necesario también que los jóvenes de hasta 21 años cumplidos al 31 de diciembre del año de inicio del ciclo escolar, estén inscritos en planteles autorizados, y se certifique su permanencia escolar bimestralmente y de reinscripción semestral hasta la conclusión de los estudios; de igual manera, a partir del ciclo escolar , los jóvenes de hasta 22 años once meses, inscritos en las escuelas que ofrecen el CAM Laboral, los beneficiarios recibirán un apoyo mensual de beca educativa con montos equivalentes a los de Educación Media Superior. Los maestros y directores de las escuelas son responsables de realizar la certificación de inscripción y de cumplimiento de las corresponsabilidades bimestralmente, en los formatos diseñados para tal efecto. Con relación a los apoyos para la adquisición de útiles escolares y al paquete de útiles escolares que entrega CONAFE, se requiere que el becario de educación básica cuente con la certificación de su inscripción por parte del personal de la escuela. Para recibir el apoyo para reposición de útiles a mitad del ciclo escolar, el becario debe permanecer inscrito y asistir regularmente a la escuela. En secundaria, CAM Laboral y educación media superior es necesario que el becario cuente con la certificación de su inscripción o reinscripción por parte del personal de la escuela. En cuanto al apoyo Jóvenes con Oportunidades, se requiere para que los becarios de educación media superior lo reciban, que concluyan sus estudios de bachillerato o equivalente, antes de cumplir 22 años de edad y que él y su familia estén activos en el padrón de beneficiarios del Programa. Para cumplir con las corresponsabilidades del componente Salud, es necesario que las familias se registren oportunamente en la Unidad de Salud que les corresponda cuando son incorporadas al Programa. Posteriormente, los integrantes de la familia, incluyendo los adultos mayores, deberán asistir a sus citas programadas en los servicios de salud; la frecuencia de las citas se determina de acuerdo a la edad, sexo y evento de vida. Adicionalmente se requiere de la participación mensual de un integrante de la familia de entre 15 y 60 años programado en su cita, en los Talleres Comunitarios para el Autocuidado de la Salud. Para que los adultos mayores, reciban el apoyo, deberán asistir a su cita médica programada semestralmente. El incumplimiento de su corresponsabilidad por parte de los adultos mayores no perjudicará el cumplimiento del resto de los integrantes de la familia beneficiaria. 4

5 Se eximirá del cumplimiento de la asistencia a los Talleres Comunitarios para el Autocuidado de la Salud, a los integrantes de la familia beneficiaria que presenten, en la unidad de salud asignada, un certificado médico expedido por el sector salud, que haga constar que padecen de algún tipo de discapacidad psicomotriz, auditiva o visual severa que impida su asistencia a las acciones de comunicación. Adicionalmente, si algún integrante de la familia cumple con alguna de las siguientes acciones se podrá certificar en su lugar la siguiente sesión del Taller programado. Acciones: Menor de 5 años recuperado de desnutrición Menor de 5 años recuperado de anemia con base en los niveles de hemoglobina Diabético o hipertenso que se mantiene 6 meses en control y con parámetros normales según la NOM correspondiente Mujer con vida sexual activa que inicia un método de planificación familiar de mayor continuidad (Dispositivo Intrauterino, DIU; Implante subdérmico; Oclusión Tubaria Bilateral, OTB) Hombre con vida sexual activa que se realiza la vasectomía Embarazada que acude a su primer control prenatal en el primer trimestre de gestación y concluye al menos 5 consultas prenatales y la atención del parto institucional Embarazada con desnutrición que se recupera durante la gestación La certificación del cumplimiento las corresponsabilidades en salud por parte de las familias beneficiarias, la realiza el personal de la Unidad que atiende a la familia. En ausencia de acciones obligatorias de salud en el mes, la certificación se realizará con la asistencia del integrante citado de 15 a 60 años a la sesión del taller comunitario programado para el Autocuidado de la Salud, En casos de brotes epidémicos en la localidad (influenza, dengue, diarreas, etc.) podrá considerarse en la certificación, la participación en las acciones comunitarias emprendidas por el personal de salud Criterios para establecer los montos de los apoyos del Programa: Las becas educativas y los apoyos mensuales monetarios directos se entregan bimestralmente, invariablemente en efectivo y en forma individual a las titulares beneficiarias del Programa. Los apoyos monetarios que recibe la familia varían conforme al número de becarios y al avance de éstos en los diferentes grados escolares, al número de adultos mayores incorporados en el hogar, así como al número de menores de 9 años. Los montos de estos apoyos monetarios y el monto máximo mensual que una familia puede recibir, se actualizan semestralmente, en enero y julio de cada año, de acuerdo a la 5

6 disponibilidad presupuestal y con base en la variación acumulada a partir de junio de 2011, de los índices asociados a las Líneas de Bienestar Mínimo (rural y urbano) publicados por el CONEVAL. El índice debe considerar el promedio aritmético de las Líneas de Bienestar Rural y Urbano. Dicha actualización es presentada ante la SHCP para su conocimiento. Cuando la variación acumulada de esta actualización resulte negativa, el monto del apoyo monetario correspondiente se mantendrá en el mismo nivel que el semestre inmediato anterior. El apoyo monetario para alimentación vigente para el semestre julio-diciembre del 2012 es de $ (trescientos quince pesos 00/100 M.N..) mensuales por familia. El monto correspondiente al apoyo Alimentario Vivir Mejor asciende a $ (ciento treinta pesos (00/100 M.N.) mensuales por familia. El monto de los apoyos monetarios para becas educativas durante el semestre juliodiciembre de 2012 se detalla en el cuadro siguiente: Monto Mensual de las Becas Educativas Julio-Diciembre 2012 Primaria Hombres y Mujeres Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto $ $ $ $ $ $ Secundaria Hombres Mujeres Primero Segundo Tercero Educación Media Superior Primero Segundo Tercero $ $ $ Hombres $ $ $ $ $ $ Mujeres $ $ $ 1, El apoyo monetario para la adquisición de útiles escolares al inicio del ciclo escolar , para cada uno de los becarios entre primero y sexto grados de primaria que no recibe paquete de útiles escolares de CONAFE fue de $ (doscientos veinte pesos 00/100 6

7 M.N.). Los becarios de educación primaria reciben un apoyo de $ (ciento diez pesos 00/100 M.N.) por concepto de reposición de útiles escolares. El apoyo monetario para la adquisición de útiles escolares, al inicio del ciclo escolar , para los becarios de secundaria y educación media superior es de $ (cuatrocientos quince pesos 00/100 M.N.) y se entrega en una sola exhibición al inicio del ciclo. Los apoyos para la adquisición de útiles escolares para los becarios del CAM Laboral, serán equivalentes a los de Educación Media superior y aplican a partir del ciclo escolar El monto del incentivo para los becarios que concluyan la educación media superior antes de cumplir los 22 años de edad, asciende a $4, (cuatro mil quinientos noventa y nueve pesos 00/100 M.N.) para el segundo semestre de Este monto se actualiza semestralmente en los meses de enero y julio, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal y considerando la variación acumulada a partir de junio de 2011 de los índices asociados a las Líneas de Bienestar Mínimo (rural y urbano), publicados por CONEVAL. El Índice debe considerar el promedio aritmético de las líneas de Bienestar Rural y Urbano. El apoyo monetario del apoyo para Adultos Mayores, vigente para el segundo semestre del 2012 es de $ (trescientos cuarenta y cinco pesos 00/100 M.N.) mensuales por adulto mayor de 70 o más años. Para el segundo semestre del 2012 el monto mensual del apoyo Infantil Vivir Mejor es de $ (ciento quince pesos 00/100 M.N.). La familia podrá recibir hasta 3 apoyos por este concepto, monto que también estará sujeto al monto máximo mensual de becas. A partir del primer semestre del 2012, el monto del apoyo energético, se integra al del monto del apoyo alimentario. El monto máximo de apoyos monetarios que puede recibir mensualmente una familia por concepto de apoyos educativos, alimentario y alimentario Vivir Mejor, para el semestre juliodiciembre del 2012 se detalla en el siguiente cuadro: Apoyo Con becarios en educación básica Con becarios en educación media superior Apoyo Alimentario $ $ Vivir Mejor $ $ Monto Máximo Becas $1, $2, Monto Máximo de Apoyos $1, $2,

8 Cuando se rebase el monto máximo mensual se ajustarán proporcionalmente los montos de las becas y del apoyo Infantil Vivir Mejor, sin considerar el monto de los apoyos para la adquisición de útiles escolares. En estos casos, el ajuste se realizará primero sobre el monto del apoyo Infantil Vivir Mejor. Si en alguna de las familias beneficiarias que rebasa el monto máximo, se suspende el apoyo a un becario por el resto del ciclo escolar, conforme a los criterios establecidos; el ajuste realizado al monto de los demás becarios se mantendrá hasta concluir el ciclo escolar. Igual disposición es aplicable cuando un becario no cumple con la asistencia escolar en un mes. El monto máximo de apoyos monetarios que puede recibir mensualmente una familia beneficiaria con adultos mayores es de $ (trescientos cuarenta y cinco pesos 00/100 M.N.), por cada adulto mayor. El Modelo Urbano del Programa Oportunidades Desde el año 2009, la Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades conjuntamente con los sectores Salud y Educación, implementó un modelo alternativo de gestión y atención de los componentes del Programa en zonas urbanas, y con ello potenciar los impactos para el desarrollo de capacidades en educación, salud y alimentación de las familias en condición de pobreza. A su implementación, el modelo alternativo de gestión y atención del Programa en las zonas urbanas consistió en lo siguiente: Aplicar un nuevo modelo de focalización multidimensional para la identificación de las familias beneficiarias. Diseñar y probar el acceso a los servicios de salud que respondan a la pertinencia de atención y certificación de corresponsabilidades con base en la dinámica que viven las familias del medio urbano. Implementar nuevos esquemas de asignación de becas escolares para potenciar los impactos en la inscripción y permanencia escolar, entre otros. Operar un nuevo esquema de transferencia de apoyos que permita la bancarización de los beneficiarios. Desarrollar un nuevo modelo de orientación y atención personalizada a las titulares beneficiarias. El Modelo Urbano de Oportunidades se desarrolla en más de 263 ciudades de 30 estados de la República, incluyendo las zonas metropolitanas más importantes del país. De acuerdo con los resultados, el Modelo Urbano de Oportunidades se podrá extender paulatinamente a las ciudades más importantes. Intervenciones del Componente Educativo y Monto de los apoyos del Modelo Alternativo de Gestión y Atención del Programa Oportunidades en Zonas Urbanas Con el propósito de identificar los elementos de la intervención de Oportunidades Urbano, que maximicen los impactos del Programa relacionados con la inscripción, permanencia y 8

9 aprovechamiento escolar en las zonas urbanas, se llevan a cabo esquemas diferenciados de apoyos (intervenciones) para el componente educativo, como se describe en el siguiente cuadro. Las familias participantes fueron seleccionadas para cada intervención en forma aleatoria. Intervenciones Características Se otorgan becas de secundaria, CAM Laboral y media superior Se mantiene diferencia de montos por género Aumento becas en secundaria y EMS Entrega directa a la titular Se otorgan becas de secundaria, CAM Laboral y media superior Se mantiene diferencia de montos por género Aumento becas en secundaria y EMSIncentivo por aprovechamiento escolar a los jóvenes de EMS y entrega del incentivo directamente al becario Entrega de las becas a la titular Se otorgan becas de primaria, secundaria, CAM Laboral y media superior Se asignan los montos de becas vigentes en las Reglas de Operación Entrega directa a la titular Objetivo Identificar efectos en la inscripción y permanencia escolar por el aumento en monto de becas y otros efectos indirectos de corto plazo Identificar efectos en la inscripción y permanencia escolar por el aumento en el monto de las becas; el aprovechamiento escolar por efectos del incentivo y otros efectos indirectos de corto plazo. Diferenciar efectos en la inscripción, permanencia y aprovechamiento escolar, respecto de las otras intervenciones Apoyo Infantil Vivir Mejor Se otorga a familias con integrantes de 0 a 9 años Se otorga a familias con integrantes de 0 a 9 años Se otorga a familias con integrantes de 0 a 9 años Apoyos Educativos de Primaria No aplica No aplica Montos vigentes de acuerdo a las Reglas de Operación y a la actualización semestral Apoyos Educativos Secundaria En 2009 cuando se implementó el Modelo Urbano el monto de las becas se estableció considerando lo siguiente: Incremento del 25% en el monto de becas para hombres y mujeres, con respecto a los montos vigentes para hombres Al monto de mujeres se le adicionará la diferencia absoluta entre los montos vigentes de hombres y mujeres.en los años subsecuentes, el monto de los apoyos se ha actualizado semestralmente, conforme lo establecen las Reglas de Operación. En 2009 cuando se implementó el Modelo Urbano el monto de las becas se estableció considerando lo siguiente: Incremento del 25% en el monto de becas para hombres y mujeres, con respecto a los montos vigentes para hombres Al monto de mujeres se le adicionará la diferencia absoluta entre los montos vigentes de hombres y mujeres. En los años subsecuentes, el monto de los apoyos se ha actualizado semestralmente, conforme lo establecen las Reglas de Operación. Montos vigentes de acuerdo a las Reglas de Operación y a la actualización semestral Apoyos Educativos CAM Laboral Los montos de los becas para hombres y mujeres inscritos en planteles de CAM Laboral, son equivalentes a los de Educación Media Superior Los montos de los becas para hombres y mujeres inscritos en planteles de CAM Laboral, son equivalentes a los de Educación Media Superior Los montos de los becas para hombres y mujeres inscritos en planteles de CAM Laboral, son equivalentes a los de Educación Media Superior conforme a las Reglas de Operación vigentes. Apoyos Educativos EMS En 2009 cuando se implemento el Modelo Urbano, el monto de las becas se estableció considerando lo siguiente: Incremento del 25% en el monto de becas para hombres y mujeres, con respecto a los montos vigentes para hombres Al monto de mujeres se le adicionará la diferencia absoluta entre los montos vigentes de hombres y mujeres. En los años subsecuentes, el monto de los apoyos se ha actualizado semestralmente, conforme lo establecen las Reglas de Operación. Para 2012, el monto mensual de las becas se homologa al monto del último grado de Educación Media Superior. En 2009 cuando se implemento el Modelo Urbano, el monto de las becas se estableció considerando lo siguiente: Incremento del 25% en el monto de becas para hombres y mujeres, con respecto a los montos vigentes para hombres Al monto de mujeres se le adicionará la diferencia absoluta entre los montos vigentes de hombres y mujeres. Incentivo de aprovechamiento escolar con promedio mínimo de 8.0 El incentivo se entrega directamente al becario en una sola exhibición Las becas se entregan a la titular En los años subsecuentes, el monto de los apoyos se ha actualizado semestralmente, conforme lo establecen las Reglas de Operación. Para 2012, el monto mensual de las becas se homologa al monto del último grado de Educación Media Superior. Montos vigentes de acuerdo a las Reglas de Operación y a la actualización semestral Para efectos de la evaluación de los resultados de las distintas intervenciones, a las familias seleccionadas aleatoriamente para la intervención 3, los apoyos educativos se asignan 9

10 considerando los montos establecidos en las Reglas de Operación del Programa Oportunidades vigentes. El monto mensual de los apoyos educativos para las distintas intervenciones se muestra en el siguiente cuadro: Monto Mensual de las Becas Educativas MODELO OPORTUNIDADES URBANO Julio-Diciembre 2012 SOLO INTERVENCIÓN 3 Primaria Hombres y Mujeres Tercero Cuarto Quinto Sexto $ $ $ $ INTERVENCIÓN 1 Y 2 Secundaria Hombres Mujeres Primero Segundo Tercero $ $ $ $ $ $ INTERVENCIÓN 1 Y 2 Educación Media Superior Hombres Mujeres Primero Segundo Tercero $ 1, $ $ 1, $ 1, $ 1, $ 1, SOLO INTERVENCIÓN 2 APROVECHAMIENTO ESCOLAR $ El incentivo por aprovechamiento escolar equivalente a los 5 meses del semestre escolar se emite en una sola exhibición, junto con los apoyos de los bimestres septiembre-octubre y marzo-abril. El monto para la adquisición de útiles escolares para el ciclo escolar será el que se determine de acuerdo a los criterios establecidos en el numeral de las Reglas de Operación del Programa. 10

11 El monto máximo de los apoyos monetarios que podrá recibir mensualmente una familia beneficiaria por concepto de apoyos educativos, energético y alimentarios se detalla en el siguiente cuadro: Apoyo Con becarios en educación básica Con becarios en educación media superior Apoyo Alimentario $ $ Vivir Mejor $ $ Monto Máximo Becas $1, $2, Monto Máximo de Apoyos $1, $2, El monto máximo de los apoyos que mensualmente puede recibir una familia no incluye los apoyos monetarios de adultos mayores, aprovechamiento escolar ni los apoyos de útiles escolares. Cuando se rebase el monto máximo mensual se ajustarán proporcionalmente los montos de las becas, sin considerar el monto de los apoyos para la adquisición de útiles escolares. El monto resultante del ajuste proporcional se redondeará a múltiplos de $1.00 (un peso 00/100 M.N.) al alza a partir de $0.50 (cincuenta centavos) y a la baja cuando sea menor de $.50 (cincuenta centavos). Las familias beneficiarias de las localidades de la cobertura de Oportunidades Urbano que hayan sido incorporadas al Programa con anterioridad al inicio del nuevo Modelo Alternativo del Programa para Zonas Urbanas recibirán los apoyos monetarios conforme a lo establecido en las Reglas de Operación del Programa. En Oportunidades Urbano el monto del incentivo para los becarios que concluyan la educación media superior antes de cumplir los 22 años de edad, asciende a $5, (cinco mil novecientos cincuenta y seis pesos 00/100 M.N.) para el segundo semestre del Características del Modelo Alternativo de Salud (MAS) del Programa Oportunidades para las zonas urbanas. El Componente Salud del programa Oportunidades en las zonas urbanas se denomina Modelo Alternativo de Salud (MAS), el cual opera para la atención de las familias que asisten a las unidades de salud bajo tres estrategias: atención a la salud, acciones para promover la mejor nutrición, y fomentar y mejorar el autocuidado de la salud. Además del Paquete Básico Garantizado de Servicios de Salud, se establecerán estrategias de coordinación entre los sectores Salud y Desarrollo Social, orientadas a la afiliación de las 11

12 familias que no sean derechohabientes de la seguridad social, al Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular). La capacitación para el autocuidado de la salud se concentrará en los principales temas de salud que afectan a las familias en las áreas urbanas: 1. Alimentación saludable, uso del Suplemento y actividad física durante el embarazo 2. Lactancia Materna 3. Lactancia materna, alimentación infantil y uso de suplemento 4. Adolescencia y sexualidad 5. Planificación familiar 6. Cáncer de mama y cérvico uterino 7. Vacunación 8. Diarrea y uso del suero vida oral 9. Infecciones respiratorias agudas (incluye influenza) 10. Hipertensión arterial y diabetes 11. Prevención de accidentes 12. Prevención de adicciones 13. Infecciones de transmisión sexual 14. Prevención de VIH SIDA 15. Violencia intrafamiliar Con respecto al Componente Alimentario, el Programa otorga apoyos monetarios directos mensuales, de manera bimestral, a las familias beneficiarias, para contribuir a que mejoren la cantidad, calidad y diversidad de su alimentación, buscando por esta vía mejorar su estado nutricional, y se otorgan suplementos alimenticios a la población beneficiaria más vulnerable como son niños menores de cinco años, mujeres embarazadas, mujeres en lactancia, con formulaciones distintas a las establecidas en las áreas rurales. El cumplimiento de la corresponsabilidad en el componente salud, por parte de los beneficiarios es esencial para el desarrollo del capital humano y es requisito indispensable para que las familias reciban sus apoyos monetarios, por lo deben cumplir con las siguientes corresponsabilidades: Registrarse oportunamente en la unidad de salud que le sea asignada; Cada integrante de la familia deberá cumplir con las acciones preventivas programadas por el personal de salud y registradas en la Cartilla Nacional de Salud. Participar bimestralmente (enero-febrero, marzo-abril, julio-agosto y septiembre-octubre) en las acciones de comunicación educativa para el autocuidado de la salud, preferentemente por parte del representante de la familia. 12

13 En caso de que algún integrante de la familia realice alguna de las siguientes acciones prácticas adicionales a las establecidas en la Cartilla Nacional de Salud, se certifica el cumplimiento de la corresponsabilidad del siguiente bimestre en que se realice el Taller para el Autocuidado de la Salud por un bimestre: Menor de 5 años recuperado de la desnutrición Menor de 5 años recuperado de anemia con base en los niveles de hemoglobina Diabético o hipertenso que se mantiene 6 meses en control y con parámetros normales según la NOM Mujer con vida sexual activa que inicia un método de planificación familiar de mayor continuidad (DIU, Implante subdérmico, OTB) Hombre con vida sexual activa que se realiza la vasectomía Embarazada que acude a su primer control prenatal en el primer trimestre de gestación y concluye al menos 5 consultas prenatales y la atención del parto institucional Embarazada con desnutrición que se recupera durante la gestación El representante de la familia presentará semestralmente, en los bimestres mayo-junio y noviembre-diciembre, en la fecha establecida por el personal de salud, las Cartillas Nacionales de Salud de todos los integrantes de la familia para acreditar el cumplimiento de las acciones preventivas y poder certificar el bimestre, así como para que se establezcan las acciones del siguiente semestre. 13