NEGOCIACIÓN COLECTIVA: Datos de convenios y acuerdo colectivos registrados hasta
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- Pilar Ayala Romero
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1 confederación sindical de comisiones obreras Secretaría de Acción Sindical Fernández de la Hoz, Madrid. Tel.: NEGOCIACIÓN COLECTIVA: Datos de convenios y acuerdo colectivos registrados hasta Los primeros diez meses de 2014 han registrado efectos económicos convenios que afectan a trabajadores y trabajadoras. El incremento salarial pactado para 2014 se sitúa en el 0,57% de media general, con un 0,45% de incremento medio en los convenios de empresa y de un 0,58% en los de ámbito superior. En los convenios de empresa firmados este año el incremento sólo alcanza el 0,21%, frente al 0,62% de los revisados. Por el contrario, en los convenios sectoriales es mayor el incremento en los convenios firmados, 0,69%, que en los revisados, 0,54%. 531 convenios han establecido congelación de salarios para personas y 12 convenios han reducido los salarios, de media un -2,48%, afectando a personas. Los convenios de empresa de nueva creación crecen de forma desproporcionada y con una ínfima cobertura personal, con 343 nuevos convenios firmados este año que tan sólo afectan a personas, mientras que 8 nuevos convenios sectoriales afectan a personas. Las inaplicaciones de convenio han disminuido en número y, sobre todo, en volumen de afectación en 2014, con personas afectadas frente a las personas que registraban las inaplicaciones producidas hasta final de octubre de CCOO ve con preocupación las enormes dificultades que siguen existiendo para la renovación de los convenios colectivos preexistentes, sobre todos los sectoriales que dan cobertura a centenares de miles de trabajadores y trabajadoras, mientras que hay indicios suficientes de prácticas fraudulentas o abusivas en la creación de convenios de empresa de nueva creación y en acuerdos de empresa para inaplicación del convenio sectorial de referencia. CCOO instará a las Autoridades Laborales e Inspección de Trabajo que ataje y sancione, en su caso, estas prácticas fraudulentas y demandará ante los tribunales laborales la vulneración de los derechos de los trabajadores y trabajadoras y del derecho sindical a la negociación colectiva. 1 Fuente: Estadística de Convenios Colectivos de Trabajo (CCT). Avance Mensual de octubre MEYSS. 1
2 1. Evolución de los convenios colectivos que han registrado sus efectos económicos anuales 2 CONVENIOS, EMPRESAS, TRABAJADORES AFECTADOS, VARIACIÓN SALARIAL MEDIA PACTADA Y REVISADA Y JORNADA MEDIA PACTADA, POR AÑO DE EFECTOS ECONÓMICOS Y PERÍODO DE REGISTRO. DATOS ACUMULADOS (1). TOTAL CONVENIOS CON EFECTOS ECONÓMICOS CONOCIDOS Y REGISTRADOS Año de efectos económicos Convenios Trabajadores (miles) Pactada (en %) Variación Salarial Revisada (en %) (2) Jornada Media (h/año) 2010 (3) ,3 1,48 2, , (3) ,8 1,98 2, ,0 2012(*)(3)(4) ,0 1,00 1, ,4 2013(*)(4) ,2 0,53 0, , (5) hasta 31 oct ,1 0, ,3 Fuente: Estadística CCT Avance Mensual octubre MEYSS (1) Recoge información sólo de las variaciones salariales que pueden cuantificarse en los convenios con efectos económicos conocidos y registrados, que son un subconjunto del total de convenios aplicables o que pueden considerarse vigentes. (2) Las variaciones salariales revisadas tienen incorporadas las revisiones por "cláusula de garantía salarial" cuando éstas tienen carácter retroactivo y se expresan en el texto de los convenios y en las "hojas estadísticas", bien en función del comportamiento del Índice de Precios al Consumo (IPC) interanual, o de otras circunstancias en la medida en que las mismas sean cuantificables. (3) Para los convenios que pactaron la variación salarial media en función del IPC previsto y que no hicieron una comunicación posterior, el valor de este indicador se ha cuantificado en un 1% en los años 2010, 2011 y Además, para los años 2011 y 2012 se incorporó información de todos aquellos convenios plurianuales registrados por REGCON y que, aun habiendo cuantificado las condiciones económicas más allá del primer año, no lo registraron en los formularios estadísticos en REGCON. (4) En estos datos se han incorporado los convenios cuya información se ha recibido hasta octubre de 2014 con efectos económicos conocidos y registrados en el año correspondiente. (5) Los datos se acumulan mes a mes dentro de cada año de efectos económicos. (*) Datos provisionales. 2 Como venimos advirtiendo periódicamente, al analizar los datos de la estadística de convenios colectivos por efectos económicos registrados hay que tener en cuenta que el descenso en el número de convenios y de trabajadores y trabajadoras afectados está fundamentalmente motivado por la falta de registro de los efectos económicos anuales de convenios plurianuales que están plenamente vigentes pero que, por una u otra causa, no han sido registrados sus efectos económicos de uno o más años durante la vigencia pactada o durante los años de prórroga automática, aunque también existen otras causas que lo provocan, como es el cierre de empresas, el bloqueo en la negociación y la desaparición de algunas unidades de negociación. Esto, junto a que el periodo oficial de registro de lo efectos económicos de cada año natural se alarga durante 29 meses o más, hace que los datos de 2013 y 2014 sean aún muy provisionales. Los datos de 2012, son aún provisionales, aunque la Estadística Anual puede que sea publicada en breve. También hay que tener en cuenta que la estadística de convenios con efectos económicos registrados no es en ningún caso indicativa de los convenios en vigor, porque además de los que tienen vigencia pactada (hayan o no registrado los efectos económicos de cada año), también son convenios en vigor los que se han prorrogado automáticamente por no haber sido denunciados y los que están en periodo de ultraactividad. Por otra parte, tal como indica la Nota Metodológica de la Encuesta de CCT Hay que tener en cuenta que, en el cálculo de la variación salarial media, la estadística no recoge información de modificaciones salariales realizadas al margen de los convenios ni de modificaciones realizadas en el marco de inaplicaciones de convenios. Tampoco recoge los datos relativos a convenios cuyos efectos económicos no sean cuantificables en forma de variación salarial. 2
3 De la tabla precedente se pueden destacar algunos datos en relación a los años que están cerrados estadísticamente o próximos a cerrarse: En 2011 disminuyeron de forma importante los convenios registrados y también se redujo, en menor intensidad, el número de personas afectadas. En 2012, y salvo que al cierre del año mejoren los resultados, hay una reducción sobre el año anterior de 209 convenios que sumados a la reducción del año anterior, suponen un total de 691 convenios registrados menos que en En cuanto al volumen de personas incluidas en los convenios registrados indica que hay menos que en 2010, es decir, en torno a un 6,44% menos. El incremento salarial creció en 2011 con respecto a 2010, bajando de forma importante en La jornada pactada descendió de forma muy importante en 2011, un descenso prácticamente desconocido en toda la serie histórica, y se mantiene en cifra similar, ligeramente superior, en Con respecto a los años 2013 y 2014, aún con datos muy provisionales, se puede destacar: El descenso en el número de convenios que han registrado efectos económicos, lo que también conlleva un descenso importante en el número de trabajadores y trabajadoras que han visto actualizadas sus condiciones de trabajo. La actualización en materia salarial se ha traducido en una reducción del incremento medio pactado, como consecuencia de haberse generalizado bastante los pactos de congelación salarial en 2013, situación que se mantiene viva también en El año 2013 vuelve a presentar un descenso acusado en el número de horas de jornada anual, materia que presentaba cifras bastante más elevadas en las Estadísticas mensuales del año natural pero que según se han ido acumulando los registros de 2013 realizados a lo largo de 2014, ha hecho que la jornada medía haya ido descendiendo progresivamente. Por el contrario, los datos de jornada para 2014 vuelven a presentar cifras bastante superiores, lo que no deja de ser un efecto estadístico que se repite cada año mientras los datos son provisionales. Lo llamativo es, como hemos indicado con anterioridad, el descenso importante de la jornada media en años que ya tienen los datos consolidados. En comparación con los datos acumulados hasta octubre, se constata una cierta mejoría en 2014 en el número de convenios que han registrado sus efectos económicos y en el número de trabajadoras y trabajadores a los que afectan estos convenios, en relación con el mismo mes de El incremento salarial medio alcanza porcentajes similares y la jornada media pactada es, en estos momentos, superior en 10,9 horas anuales. Convenios con efectos económicos de 2013 registrados hasta Convenios con efectos económicos de 2014 registrados hasta Nº convenios Nº trabajadores/as (en miles) Variación salarial pactada (%) Jornada media pactada (anual) Fuente: Estadística CCT Avance octubre , ,1 0,55 0, , ,3 3
4 2. Detalles de los convenios con efectos económicos registrados para 2014 Los datos de la tabla posterior reflejan el número de convenios que han registrado, en estos diez primeros meses del año, los efectos económicos para CONVENIOS FIRMADOS Y REVISADOS EFECTOS ECONÓMICOS DE 2014, REGISTRADOS HASTA OCTUBRE DE 2014 CONVENIOS, EMPRESAS, TRABAJADORES, VARIACIÓN SALARIAL Y JORNADA MEDIAS PACTADAS, POR ÁMBITO FUNCIONAL Y AÑO DE FIRMA (1). ÁMBITO FUNCIONAL TOTAL CONVENIOS FIRMADOS ANTES DE 2014 CONVENIOS FIRMADOS EN 2014 TOTAL Convenios 1.432,00 742,00 690,00 Empresas , , ,00 Trabajadores , , ,00 Jornada media (horas/año) 1.756, , ,09 Variación salarial media en % 0,57 0,54 0,64 CONVENIOS DE EMPRESA Convenios 1.022,00 485,00 537,00 Trabajadores , , ,00 Jornada media (horas/año) 1.707, , ,18 Variación salarial media en % 0,45 0,62 0,21 CONVENIOS DE ÁMBITO SUPERIOR A LA EMPRESA Convenios 410,00 257,00 153,00 Trabajadores , , ,00 Jornada media (horas/año) 1.759, , ,80 Variación salarial media en % 0,58 0,54 0,69 Fuente: Estadística CCT Avance Mensual octubre MEYSS (1) Los convenios que aparecen en la tabla son aquellos convenios que tienen efectos económicos conocidos y registrados para 2014 y que han sido firmados en el año 2014 o bien en años anteriores. La información que contenía esta tabla en publicaciones de años anteriores desglosaba los convenios en función de si el año de inicio de efectos económicos era el mismo que el de efectos económicos o anterior. Hay que llamar la atención sobre el hecho de que aunque, en términos agregados, los registros correspondientes a revisiones anuales de convenios plurianuales (convenios firmados antes de 2014), están presentando una cierta mejoría en comparación con los dos últimos años precedentes, las cifras de revisiones anuales por tipo de convenio nos indica que es en el ámbito de convenios de empresa donde más se dejan de llevar a registro los trámites relativos a las revisiones anuales, cuestión que responde a una cultura tradicional de minusvalorar la 4
5 importancia del registro público de los resultados de la negociación colectiva, que aún no ha sido suficientemente modificada. En relación a la variación salarial, los 537 convenios de empresa firmados en 2014 presentan un exiguo 0,21% como incremento medio, frente al 0,62% de los firmados en años anteriores. El resultado en los 410 convenios de ámbito superior a la empresa es mucho más equilibrado, con un ligero aumento en los 153 convenios firmados en 2014, que han pactado un 0,69%, frente a los 257 firmados en años anteriores, con un incremento del 0,54%; en ambos casos son cifras en línea con las recomendaciones del II AENC para 2014, al igual que la de los convenios de empresa revisados este año. La jornada media pactada presenta datos llamativos ya que refleja una disminución importante en la jornada media pactada en los convenios de empresa firmados en 2014, con respecto a los firmados antes de este año, mientras que en convenios de ámbito superior a la empresa firmados en 2014 lo que se produce es un aumento importante de la jornada pactada, con respecto a la de convenios firmados en años precedentes. Como los convenios sectoriales son los que concentran a la mayoría de los trabajadores y trabajadoras, la jornada pactada en los registrados hasta ahora incide de forma significativa en el incremento de la jornada media general. Otra forma de analizar la negociación colectiva es viendo la evolución del proceso negociador, tomando como referencia el número de convenios firmados cada año, lo que contempla la estadística de Convenios Firmados publicada por el MEYSS a partir de enero de 2013, y que incluye datos desde CONVENIOS FIRMADOS (no incluye convenios revisados) REGISTRADOS HASTA OCTUBRE DE 2014 CONVENIOS Y TRABAJADORES/AS AFECTADOS SEGÚN ÁMBITO FUNCIONAL, POR AÑO DE FIRMA Y PERÍODO DE REGISTRO. DATOS ACUMULADOS (*). CONVENIOS TRABAJADORES/AS AÑO DE FIRMA TOTAL EMPRESA ÁMBITO SUPERIOR A LA EMPRESA TOTAL EMPRESA ÁMBITO SUPERIOR A LA EMPRESA 2011 (1) (1) (1) (2) hasta octubre (1) En estos datos se han incorporado los convenios cuya información se ha recibido hasta octubre de 2014 y que consta que se han firmado en cada uno de los años indicados. (2) Los datos se acumulan mes a mes dentro de cada año de firma. (*) Datos provisionales, debido a la revisión de datos que todavía se sigue realizando tras el cambio metodológico. Fuente: Estadística CCT Avance Mensual octubre MEYSS 5
6 En la tabla precedente se muestra una evolución creciente del número de convenios firmados, con un incremento muy relevante en 2013, pero que parece haber remitido de forma significativa en 2014, aunque la provisionalidad de los datos para este año obliga a no sacar aún conclusiones sino a hacer un seguimiento específico en los próximos meses. El crecimiento de los convenios firmados en 2013 sí podemos valorarlo como el resultado de la intensa actividad negociadora producida en ese año. En el informe La Negociación Colectiva tras dos años de Reforma Laboral, publicado por la Secretaría Confederal de Acción Sindical de CCOO el pasado mes de septiembre, se analiza la evolución de los convenios firmados, señalando como aspecto positivo el enorme esfuerzo realizado por las organizaciones sindicales para evitar los riesgos, ampliamente anunciados, de los posibles efectos negativos de la limitación a un año del periodo legal de ultraactividad de los convenios denunciados, esfuerzo que contribuyó a la firma de centenares de convenios, prórrogas y acuerdos de extensión del periodo de ultraactividad. Por otra parte, como elemento negativo, se señala la profusión de convenios de empresa de nueva creación que se viene produciendo desde la aprobación, en la reforma laboral de 2012, de la prioridad aplicativa del convenio de empresa sobre el de ámbito superior en una serie de materias, entre ellas, la más relevante, la retribución. CONVENIOS DE NUEVA CREACIÓN EN 2014, registrados hasta octubre de 2014 ÁMBITO FUNCIONAL Y SECTOR DE ACTIVIDAD CONVENIOS TRABAJADORES/AS TOTAL ÁMBITO FUNCIONAL Convenios de empresa Convenios de grupo de empresas Convenios de sector SECTOR DE ACTIVIDAD Agrario Industria Construcción Servicios (1) Se han considerado convenios firmados por nuevas unidades de negociación colectiva en el año de referencia, aquellos de los que se dispone de información por primera vez (sin antecedentes). Fuente: Estadística CCT Avance Mensual octubre MEYSS Los datos de la estadística de octubre reflejan claramente el alto volumen de convenios de empresa creados este año, cifra aún muy provisional, y en todo caso muy superior a los convenios que se creaban en los años precedentes a la reforma laboral de 2012, cuando el volumen total estaba entre 200 y 250 convenios por año, como media. 6
7 Por el número de trabajadores, también se puede deducir que la mayoría de estos nuevos convenios de empresa se crean en pequeñas empresas, incluso en microempresas con menos de 10 trabajadores, donde la representación legal de los trabajadores, imprescindible para negociar convenios colectivos, no está asegurada o ni siquiera es legalmente posible cuando se tienen menos de 6 trabajadores en plantilla y a pesar de ello no están encontrando obstáculo ante la Autoridad Laboral correspondiente para registrar convenios en centros de trabajo en donde no puede haber representantes legitimados para negociar convenios o en donde, pudiendo haberlos, no consta acta de realización de elecciones sindicales. Como puede observarse si se revisan las 40 sentencias judiciales registradas en REGCON hasta el día de hoy desde la aprobación de la reforma laboral de 2012, muchas de estas sentencias han dictado la nulidad de nuevos convenios colectivos de empresa que fueron firmados vulnerando la legalidad vigente en materia de legitimación para firmar el convenio colectivo por parte de quienes representaban a los trabajadores/as de la plantilla, lo que sólo es una muestra reducida de los muchos casos de vulneración de la legalidad que CCOO cree que se están produciendo en muchos de los nuevos convenios de empresa creados a partir de la reforma laboral que concedió la prioridad aplicativa a estos convenios frente a los sectoriales. Los datos de inaplicaciones de convenio publicados en la ECCT de octubre indican un descenso en 2014 en términos de media mensual en relación al número de inaplicaciones registradas en 2013, y bastante más acusado en cuanto al número de personas afectadas por las inaplicaciones, lo que podría indicar un cierto agotamiento (temporal) de esta vía como recurso para la devaluación de las condiciones del convenio colectivo de referencia, especialmente de los salarios, que es el elemento más presente en las inaplicaciones pactadas. INAPLICACIONES DE CONVENIOS, depositadas hasta octubre de 2014 INAPLICACIONES DE CONVENIOS Y TRABAJADORES/AS POR MES DE DEPÓSITO MES DE DEPÓSITO INAPLICACIONES DE CONVENIOS TRABAJADORES/AS Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre
8 El número de personas afectadas por las inaplicaciones de convenios registradas hasta finales de octubre representan un 1,37% en relación al total de personas cubiertas por los convenios colectivos que han registrado sus efectos económicos para 2014, un porcentaje sensiblemente inferior al que supuso las afectadas por inaplicaciones de 2013 sobre el total de trabajadores con convenio colectivo registrado en ese año. La progresiva reducción de las inaplicaciones de convenios también puede observarse de los procedimientos instados por las empresas ante la CCNCC Procedimientos presentados No competencia de la CCNCC Decisión estimatoria 1 6 (estimación parcial) -- Decisión desestimatoria Laudo arbitral Desestimiento Inadmisión No pronunciamiento de la CCNCC Los organismos territoriales que han tramitado procedimientos de inaplicación han resuelto por la vía del arbitraje diez casos, a lo largo de estos tres años, dos de ellos en 2014, siendo cinco los arbitrajes realizados en Andalucía, tres en Castilla La Mancha, uno en Cataluña y uno en Murcia. El retroceso en el número de las inaplicaciones no merma la preocupación sindical sobre esta vía abierta por la reforma laboral; preocupación por los efectos sobre las condiciones de trabajo reguladas por convenio colectivo, por concentrarse principalmente en empresas de sectores con condiciones de trabajo más precarias y de menor salario (servicios) y por haber identificado indicios de prácticas fraudulentas o abusivas, a pesar de las enormes dificultades para detectarlas debido a la falta de transparencia en relación a los acuerdos pactados en las empresas que no requieren publicación en boletín oficial, lo que sí es obligatorio para los convenios colectivos, ni se cumple -por la mayoría de las empresas- con la obligación legal de comunicar el acuerdo a la comisión paritaria del convenio del que se descuelgan. Uno de los casos de fraude masivo que sí ha podido ser documentado por CCOO ha sido el producido en oficinas de farmacia de Andalucía, donde se han registrado 102 acuerdos firmados entre el 12 de diciembre de 2012 y el mes de febrero de 2014 (más de sesenta de ellos en 3 Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos. Consultar listado de actuaciones en: 8
9 empresas radicadas en la provincia de Sevilla) frente a cuatro en el resto de España en el mismo periodo. Acuerdos de inaplicación suscritos en centros de trabajo con escaso número de trabajadores que carecen de representación legal y que han sido firmados siguiendo un mismo modelo y con idénticos argumentos para descolgarse del convenio sectorial estatal de Oficinas de Farmacias y, en su práctica totalidad presididas las mesas negociadoras y asesoradas las partes por una misma persona, según recoge el informe emitido el pasado 1 de agosto por la Dirección General de la Inspección de Trabajo y de la Seguridad Social de Andalucía, como respuesta a la denuncia presentada por CCOO de Andalucía el pasado mes de marzo, junto con otras muchas similitudes presentes en la mayoría de los acuerdos investigados que nos refuerzan en el convencimiento de estar ante un fraude masivo orquestado para lucrarse a costa de los trabajadores y trabajadoras de dichas empresas sin causa justificativa alguna acorde con la legalidad y aprovechándose de la impunidad que perciben por la falta de control sobre este tipo de acuerdos. El informe de la Inspección deriva a la jurisdicción social la interposición de demandas de nulidad de estos acuerdos y compromete una actuación inspectora dirigida a investigar y, en su caso, sancionar las inaplicaciones que hayan seguido aplicándose con posterioridad a la entrada en vigor del nuevo convenio sectorial estatal, el 1 de enero de 2014, aprobado mediante laudo arbitral solicitado por las organizaciones empresariales y sindicales representativas del sector en el ámbito nacional. CCOO utilizará ahora el resto de vías abiertas para que esta práctica sea sancionada, los acuerdos anulados, y sean repuestas las condiciones del convenio sectorial de referencia al conjunto de los trabajadores y trabajadoras de estas empresas. 9
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