Sistema Nacional de Cambio Climático -SINACC-

Transcripción

1 Sistema Nacional de Cambio Climático -SINACC-

2 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Coordinador del Sistema Nacional de Cambio Climático 1ª Reunión Ordinaria 2015 del SINACC 2 de octubre de 2015

3 Agenda 1) Inauguración de la Reunión 2) Verificación de quórum 3) Presentación sobre la COP21 4) Presentación de la Contribución Prevista y Determinada a nivel Nacional de México (INDC) 5) Convocatoria para sumar acciones al INDC de México (2 minutos) (2 minutos) (15 minutos) (15 minutos) (15 minutos)

4 1) Inauguración de la Reunión 2) Verificación de quórum Agenda 3) Presentación sobre la COP21 4) Presentación de la Contribución Prevista y Determinada a nivel Nacional de México (INDC) 5) Convocatoria para sumar acciones al INDC de México

5 2) Verificación de Quórum 1. Comisión Intersecretarial de Cambio Climático 2. Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático 3. Consejo de Cambio Climático 4. Congreso de la Unión 5. Entidades Federativas 6. Asociaciones de Autoridades Municipales

6 1) Inauguración de la Reunión 2) Verificación de quórum Agenda 3) Presentación sobre la COP21 - Dr. Roberto Dondisch, Director General para Temas Globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores 4) Presentación de la Contribución Prevista y Determinada a nivel Nacional de México (INDC) 5) Convocatoria para sumar acciones al INDC de México

7 PRESENTACIÓN SOBRE LA COP21 Presentación a cargo del Dr. Roberto Dondisch, Director General de Temas Globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores

8 Negociaciones multilaterales de cambio climático II REUNIÓN DE 2015 DE LACOMISIÓN INTERSECRETARIAL DE CAMBIO CLIMÁTICO (CICC) Y I REUNIÓN DE 2015 DEL SISTEMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO (SINACC) MÉXICO, D.F., 2 DE OCTUBRE DE

9 Objetivos de México Promover la adopción en la COP 21 de un acuerdo que brinde certeza a todos los países y actores, asegurando la participación de los principales emisores Impulsar un modelo de desarrollo global sustentable, resiliente y bajo en carbono Incrementar la ambición de las medidas de mitigación, así como consolidar la paridad política de la adaptación en el nuevo acuerdo Asegurar flujos de financiamiento climático predecibles, escalables, nuevos y adicionales Atraer proyectos de cooperación y de inversión que coadyuven al logro de las metas que marca la LGCC 9

10 Posición General de México Resultado de París: 1) Acuerdo central sucinto, durable, dinámico y con compromisos claros, 2) acompañado de decisiones y 3) de las NDC adjuntas (en un schedule ). México defiende el Principio de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas y Capacidades Respectivas (CBDR/RC, por sus siglas en inglés), a la luz de las diversas circunstancias nacionales: todos debemos hacer nuestra parte. Énfasis en la adopción de compromisos, no contributions, en el Acuerdo de París. Apoyo a un sistema dinámico con ciclos (5 o 10 años) y revisión intermedia para mitigación y adaptación, por separado. Apoyo a la meta de largo plazo: en el 2100 llegar a cero emisiones netas y al 2050 avanzar en descarbonización profunda, así como aumentar resiliencia y disminuir vulnerabilidad. Construir sobre instituciones y arreglos existentes. Promover la participación de actores no estatales (subnacionales, sector privado, academia y ONG). Promover la defensa del marco general de derechos humanos y perspectiva de género.

11 Resultados del ADP 2.10 (Bonn, 31 agosto -4 septiembre de 2015) 174 reuniones de 12 grupos informales y spinoffs con base en la herramienta de los copresidentes de la Plataforma de Durban (24 jul 2015) La próxima semana los copresidentes del ADP publicarán nuevo documento más sucinto y con opciones para negociar. Este documento será base de negociaciones en ADP2.11 (19-23 octubre en Bonn, Alemania). 11

12 Sección A: Preámbulo Sección B: Definiciones Sección C: General/ Objetivo Sección D: Mitigación Grupos de facilitación ADP 2.9 Sección E: Adaptación y pérdidas y daños Sección F: Financiamiento Sección G: Desarrollo tecnológico y transferencia Sección H: Construcción de capacidades Sección I: Transparencia de acción y apoyo Sección J: Marcos temporales (time-frames) Sección K: Facilitación de implementación y cumplimiento Sección L: Provisiones procedimentales e institucionales Work stream 2: acciones pre-2020 Kenia Arabia Saudita Antigua y Barbuda Suiza Colombia Noruega República Democrática del Congo Unión Europea Singapur México Arabia Saudita Arabia Saudita Japón

13 Temas pendientes: Diferenciación: aplicación de CBR/RC a la luz de las circunstancias nacionales en cada elemento del Acuerdo. Financiamiento: cumplimiento de $100 mmd al 2020 y predictibilidad hacia el futuro. Pérdidas y Daños : permanencia del Mecanismo. Otros: mercados; REDD+; medidas de respuesta; reglas uso y cambio del uso del suelo; reconfiguración del mecanismo financiero. 13

14 Nuevo documento de los copresidentes del ADP (inicios de octubre) Parte I: Artículos del Acuerdo (Borrador del Acuerdo) Parte II: Párrafos que pertenecerían a decisiones de la COP (Borrador de decisiones) 14

15 INDCs presentadas al 1º de octubre INDCs de 147 Partes que representan cerca del 87% de las emisiones globales de GEI - Todos los países desarrollados países en desarrollo - Más del 80% con acciones de adaptación; más del 80% con objetivos cuantificables.

16 Siguientes pasos en 2015 Decisión COP20 sobre INDCs. Presentación adelantada de INDCs para los países en posición de hacerlo. ADP 2.9 (junio) ADP 2.10 (agosto/sept) ADP 2.11 (oct) Publicación de INDCs en web y Elaboración Reporte Síntesis INDCs COP 21: Culminación de la negociación del nuevo instrumento bajo la Convención. Diciembre er Trimestre 2015 Junio Octubre de noviembre 2015 Diciembre 2015 Presentación INDC de México Negociaciones de otros temas: mercados, REDD+, adaptación, financiamiento, tecnología, pérdidas y daños, transparencia, entre otros.

17 Otras reuniones en octubre: Reunión Especial con Ministros de Finanzas (Lima, Perú). 2-5 noviembre: 11ª Reunión de la Junta del Fondo Verde para el Clima (Livingstone, Zambia) noviembre: Pre-COP (lugar por confirmar).

18 Conferencias de París Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (París, 30 noviembre 11 diciembre de 2015) 21ª Conferencia de las Partes (COP21) 11ª Reunión de las Partes del Protocolo de Kioto (CMP11) 43ª Reunión del Órgano Subsidiario de Implementación (SBI43) 43ª Reunión del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Técnico y Científico (SBSTA43) 12ª parte de la segunda sesión de la Plataforma de Durban (ADP2.12) 18

19 Gracias 19

20 Agenda 1) Inauguración de la Reunión 2) Verificación de quórum 3) Presentación sobre la COP21 4) Presentación de la Contribución Prevista y Determinada a nivel Nacional de México (INDC) -Dr. Rodolfo Lacy, Subsecretario de Planeación y Política Ambiental, 5) Convocatoria para sumar acciones al INDC de México

21 CONTRIBUCIÓN PREVISTA Y DETERMINADA A NIVEL NACIONAL DE MÉXICO (INDC) Presentación a cargo del Dr. Rodolfo Lacy, Subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

22 MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES COMPROMISOS DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO Octubre 2015

23 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A COMPROMISO CON LA GESTIÓN CLIMÁTICA GLOBAL hay altas expectativas de que en Paris podamos adoptar compromisos de carácter vinculante desde el 27 de marzo, México presentó su contribución tentativa, determinada nacionalmente y ha sido el primer país en desarrollo en hacerlo. Desde aquí, reitero el llamado a todas las naciones del mundo para que actuemos con decisión y visión de futuro frente al reto del cambio climático. 28 SEP Asamblea General de la ONU Nueva York, 2015

24 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A INDCS RESPUESTA INTERNACIONAL Al 2 de octubre, 146 países han presentado sus INDC s, cubriendo cerca del 87% de las emisiones globales 75% de los países miembros, incluyendo a TODOS los países desarrollados y 104 países en desarrollo 80% de los INDCs incluyen metas cuantificadas y compromisos de adaptación EUA, China, Chile y México incluyen contaminantes climáticos de vida corta

25 MINISTRY S OF THE M ENVIRONMENT A AND NATURAL RESOURCES MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A SISTEMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO 18 de Diciembre Instalación del SISTEMA 1 o de diciembre 10 de octubre Entra en efecto la LGCC de enero Instalación de la COMISIÓN INTERSECRETARIAL DE CAMBIO CLIMÁTICO 14 Secretarías de junio ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Visión de diciembre REFORMA ENERGÉTICA 2014 NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO de diciembre Creación del FONDO DE CAMBIO CLIMÁTICO 14 de mayo Instalación del CONSEJO DE CAMBIO CLIMÁTICO 14 de noviembre El Congreso aprueba IMPUESTO AL CARBONO para combustibles fósiles Abril PECC Special Climate Change Program Octubre REGLAMENTO DEL REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES Diciembre INVENTARIO NACIONAL DE EMISIONES Marzo entrega de los COMPROMISOS indc

26 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A PROCESO PARTICIPATORIO APROBACIÓN DE LA COMISIÓN INTERSECRETARIAL TALLER ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL REUNIONES SECTORIALES Petróleo y Gas Electricidad Cemento Acero Ingenios Azucareros REUNIONES CON TOMADORES DE DECISIÓN Y DEL CONSEJO DE CAMBIO CLIMÁTICO 27 DE MARZO ENTREGA DEL INDC + EVENTO PUBLICO ,168 participantes CONSÚLTA PÚBLICA APOYO INTERNACIONAL UK PROSPERITY FUND

27 SEM SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROGRAMAS ESTATALES DECAMBIO CLIMÁTICO Existen 15 LEYES ESTATALES de cambio climático Existen 16 PEACC Existen 26 INVENTARIOS ESTATALES de Cambio Climático en elaboración y/o actualización

28 SEM SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROGRAMAS MUNICIPALES DECAMBIO CLIMÁTICO Existen 61 PACMUNES anteriores a la publicación de la Ley General de Cambio Climático

29 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A INDC MÉXICO METAS CONDICIONADAS DE GEI Compromiso expresado por México en la COP 15 de Copenhague, Ratificado por el Congreso de la Unión en la Ley General de Cambio Climático % REDUCCIÓN sobre la línea base % REDUCCIÓN con respecto a las emisiones del año % Electricidad proveniente de ENERGÍAS LIMPIAS INDC METAS NO CONDICIONADAS DE GEI EN Mton CO 2 e PARA EL PERIODO META 2030 ΔGEI % 51% de reducción de Carbono Negro ADAPTACIÓN compromiso de incrementar la resiliencia de municipios vulnerables, infraestructura y ecosistemas

30 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A GASES DE EFECTO INVERNADERO Millones de toneladas de CO 2 e Gases de Efecto Invernadero META de MITIGACION -22 % LÍNEA BASE META al 2030 Incondicional -36 % Δ TRANSPORTE META % CONDICIONAL GENERACIÓN ELÉCTRICA % RESIDENCIAL Y COMERCIAL % PETRÓLEO Y GAS % INDUSTRIA % AGRICULTURA Y GANADERÍA % RESIDUOS (líquidos y sólidos urbanos) % SubTOTAL % USCUSS % TOTAL %

31 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A TRAYECTORIA GEI Tg CO 2 e El pico de emisiones inicia en el año %

32 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A CARBONO NEGRO Miles de toneladas métricas Carbono Negro META de MITIGACIÓN -51 % -70 % LÍNEA BASE Meta al 2030 INCONDICIONAL Δ TRANSPORTE % META GENERACIÓN ELÉCTRICA % CONDICIONAL RESIDENCIAL Y COMERCIAL % PETRÓLEO Y GAS <3-1% INDUSTRIA % AGRICULTURA Y GANADERÍA % RESIDUOS (líquidos y sólidos urbanos) <1 <1 <1 <1 <1-88% FORESTRY & LAND USE % TOTAL %

33 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A META CONDICIONADA De lograrse un acuerdo en la COP 21 de París, que acelere los mecanismos de apoyo financiero y transferencia tecnológica a los países en desarrollo y los sectores de mayor emisión, México podría incrementar su compromiso de reducción: METAS TOTALES AL 2030 CONDICIONADAS Y NO CONDICIONADAS -40% sobre la línea base Efecto combinado de reducir: -70% de carbono negro -36% de gases de efecto invernadero

34 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A POLÍTICAS PÚBLICAS INDUSTRIA Generar el 35% de energía limpia en el 2024 y 43% al Energía limpia incluye renovables, cogeneración con gas natural y termoeléctricas con captura de CO 2 Sustitución de combustibles pesados por gas natural, energías limpias y biomasa en la industria nacional Reducir 25% todas las fugas, venteo y quemas controladas de metano Control de partículas negras de hollín en equipos e instalaciones industriales

35 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A POLÍTICAS PÚBLICAS TRANSPORTE Homologar en el TLCAN la normatividad ambiental para vehículos; tanto nuevos como en circulación así como en vehículos no carreteros: locomotoras, barcos y maquinaria móvil agrícola y de construcción Dotación de gasolinas y diesel de ultra bajo azufre Incrementar la flota vehicular a gas natural y disponer de combustibles limpios Modernización del parque vehicular y reducción en la importación de usados Impulsar el Transporte Multimodal de carga y pasajeros

36 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A POLÍTICAS PÚBLICAS URBANO Edificaciones y ciudades sustentables Promover el uso doméstico de calentadores y celdas solares Recuperación y uso de metano en rellenos sanitarios municipales y plantas de tratamiento de aguas residuales AGROPECUARIO Y FORESTAL Tecnificación sustentable del campo Tasa de deforestación cero, Plantaciones Forestales Comerciales y recuperación de ecosistemas naturales Biodigestores en granjas agropecuarias Recuperación de pastizales

37 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A ESCENARIO Con este compromiso de gestión climática, se estima que MÉXICO tendrá un pico máximo de emisiones alrededor del año 2026 y logrará bajar la intensidad de carbono del PIB en 40% Reducción de 40 a 24 kgco 2 e/1,000 pesos del 2013 al 2030

38 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A EFECTO DE LOS INDC AL % en la intensidad de carbono de la economía (CO 2 /PIB) CERO deforestación 43% de despacho de electricidad limpia [renovables, nuclear, CCUS, etc.] El cumplimiento de nuestras metas condicionadas requerirá de una movilización global efectiva de financiamiento y transferencia tecnológica MERCADO de CARBONO incluyendo GEI y CCVC ADAPTACIÓN: Incrementar la resilencia de los 160 municipios más vulnerables Instalar sistemas de alerta temprana y de manejo de riesgo climático Incrementar la conectividad ecosistémica entre ANP s, cuencas altas y refugios de la vida silvestre Por primera vez, México está comprometido a transformar sus metas aspiracionales, incluidas en la Ley General de Cambio Climático, en metas obligatorias

39 MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES GRACIAS

40 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A BIÓXIDO DE CARBONO marzo 2015: 400 ppm promedio global* *Datos mensuales de NOAA Imagen: NASA (Goddard Space Flight Center/B. Putman), simulación del movimiento global de las emisiones de CO 2

41 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A TEMPERATURA GLOBAL JULIO 2015 COMPARACIÓN MENSUAL JULIO 2015 comparación en percentiles MÁS FRÍO PROMEDIO MÁS CALIENTE FUENTE: NOAA, Land & Ocean Temperature Percentiles July Reporte mensual publicado el 17 de agosto del 2015.

42 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A TEMPERATURA GLOBAL ENERO-JULIO 2015 COMPARACIÓN SEMESTRAL DE 1880 A 2015 ENERO-JULIO 2015 comparación en percentiles MÁS FRÍO PROMEDIO MÁS CALIENTE FUENTE: NOAA, Land & Ocean Temperature Percentiles July Reporte mensual publicado el 17 de agosto del 2015.

43 PLIOCENO ΔT o C equivalencia a Vostok MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A ESCENARIOS CON 2 º C El cambio climático podría derivar en una situación semejante a lo ocurrido en el Plioceno (hace 2 a 3 millones de años) donde hubo altas temperaturas del mar a nivel superficial, un Niño permanente y alta actividad ciclónica tropical Kerry Emanuel MIT 2010 Modelación de las trayectorias de los huracanes y temperatura de lo océanos durante el Plioceno MIOCENO FUENTE: A. V. Fedorov, C. M. Brierley and K. Emanuel, Tropical cyclones and permanent El Niño in the Early Pliocene. Nature, Vol Millones de años

44 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A ESCENARIOS CON 2 º C RUTAS DE CICLONES EN LA EPOCA ACTUAL ACTUAL Fuerza de los Huracanes RUTAS DE CICLONES EN EL PLIOCENO TEMPRANO + 2 o C TS Tormenta Tropical TD Depresión Tropical FUENTE: A. V. Fedorov, C. M. Brierley and K. Emanuel, Tropical cyclones and permanent El Niño in the Early Pliocene. Nature, Vol. 463.

45 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A TRAYECTORIAS DE LOS CICLONES TROPICALES SOURCES: Background image: NASA this version: Nilfanion - Created using User:jdorje/Tracks by Nilfanion on Background image from File:Whole_world_-_land_and_oceans.jpg (NASA). Tracking data for storms within the Atlantic and Eastern Pacific basins is taken from the National Hurricane Center and the Central Pacific Hurricane Center's Northeast and North Central Pacific hurricane database. The tracking data for storms within the Indian Ocean, the Northwest Pacific and the Southern Pacific is from the Joint Typhoon Warning Center. Tracking data for Cyclone Catarina in the South Atlantic was published in Gary Padgett's April 2004 Monthly Tropical Cyclone Summary and was originally produced by Roger Edson of the University of Guam.

46 Emisiones de CO 2 (GtC/año) MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A EMISIONES DE CO 2 EN EL MUNDO POR FUENTE 390% mayores que en % menores que en 1960 FUENTE: Global Carbon Project, Disponible en: (fecha de consulta: 10 de diciembre, 2013).

47 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A FUENTES DE EMISIÓN Y ABSORCIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO* 8.6 ± 0.4 GtC/año Quema de combustibles fósiles y producción de cemento 45% 4.3 ±0.1 GtC/año 92% 27% 2.6 ± 0.5 GtC/año 8% 0.8 ± 0.5 GtC/año Cambio de uso del suelo 27% 2.6 ± 0.8 GtC/año *Promedio FUENTE: Global Carbon Project, Disponible en: (fecha de consulta: 10 de diciembre, 2013).

48 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A RESERVAS MUNDIALES DE COMBUSTIBLES FÓSILES RUSIA EUROPA NORTEAMÉRICA ASIA Y OCEANÍA SUDAMÉRICA AFRICA SUB-SAHARIANA ,373 MEDIO ORIENTE Y AFRICA DEL NORTE Carbón Petróleo Gas (Gt de carbón equivalente) Shale Gas (10 15 m 3 ) Shale Oil (10 12 bbl) FUENTE: Elaboración propia con datos del World Coal Institute, 2005 y el US-DOE-EIA, 2013

49 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A GAS NATURAL EN MÉXICO Uno de los objetivos centrales de la Reforma Energética recién aprobada por el Congreso de la Unión es el de incrementar la producción* de GAS NATURAL , , ,700 FUENTE: Considerandos de la iniciativa del Ejecutivo Federal para la Reforma Energética. *En millones de pies cúbicos

50 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A EMISIONES MUNDIALES DE CO 2 POR COMBUSTIBLES FÓSILES Emisiones fósiles de CO 2 Emisiones CO 2 valorizadas o en mercados de carbono (ETS) Emisiones fósiles de CO 2 derivadas de subsidios directos o implícitos FUENTE: IEA, Energy and Climate Change, State of Play, 2015

51 MÉXICO GOBIERNO S DE M LA REPÚBLICA A ESCENARIO PUENTE IEA ESCENARIO INDC CONTROL UPSTREAM DE EMISIONES DE CH 4 REDUCCIÓN DE CARBOELÉCTRICAS INEFICIENTES (SUB-CRÍTICAS) INVERSIÓN EN RENOVABLES REDUCCIÓN DE SUBSIDIOS A LA ENERGÍA FÓSIL ESCENARIO PUENTE EFICIENCIA ENERGÉTICA FUENTE: IEA, Energy and Climate Change, State of Play, 2015

52 MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES GRACIAS

53 1) Inauguración de la Reunión 2) Verificación de quórum Agenda 3) Presentación sobre la COP21 4) Presentación de la Contribución Prevista y Determinada a nivel Nacional de México (INDC) 5) Convocatoria para sumar acciones al INDC de México - Secretario Rafael Pacchiano, Coordinador del Sistema Nacional de Cambio Climático

54 CONVOCATORIA PARA SUMAR ACCIONES AL INDC DE MÉXICO

55 SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES GRACIAS