Bloque 2. Tema 6. Urbana 6.1. Principales etapas del proceso de urbanización en España La ciudad Preindustrial. La ciudad industrial.
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- Eva Díaz Juárez
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1 Bloque 2. Tema 6. Urbana 6.1. Principales etapas del proceso de urbanización en España La ciudad Preindustrial. Edad Antigua. Las primeras ciudades relacionadas con la colonización fenicia y griegas a los largo del mediterráneo (ejs. Cartagena, Cádiz). La época romana: Vehículo de romanización y ocupación, unas sobre preexistentes (Córdoba, Tarragona...) otras ex-novo (Itálica, Zaragoza...). Trazado del plano ortogonal con dos ejes perpendiculares, Cardo y decumano y lugar central con los edificios públicos. Época Medieval, la ciudad cristiana: No comienza un tímido despegue hasta el S. XII. Pequeños recintos amurallados en el centro la plaza con la Iglesia. Barrios. En general planos irregulares, y más raramente radio-céntrico e incluso en cuadricula. Prevalece las funciones militar y/o comercial y sirve de válvula de escape del sistema feudal. Época Medieval, la ciudad andalusí. En nivel más alto de urbanización de Europa Occidental. Las ciudades más pequeñas en sitios fácilmente defendibles. las más importantes (Córdoba llego a tener más de habitantes) en lugares llanos, plano abigarrado, protegido por murallas. Lugares más importantes: mezquitas, alcazaba. zoco, baños, madraza. En las ciudades medievales suele existir una fortaleza en sitio elevado y de fácil protección. Época de Renacimiento e Ilustración: Incremento de la urbanización. Plaza mayor y creación de fortificaciones. A partir del XVIII normas higiénico sanitarias. Y cuidada estética urbana (monumentos. jardines, ordenación). La ciudad industrial. El Siglo XIX continua el paulatino aumento de la urbanización (industrialización, creación capitales de provincia, éxodo rural ligado a la desamortización, saneamiento urbano, ferrocarriles y carreteras). Proyectos de reforma interior: Apertura de nuevas calles o alineaciones a lo parisino (haussmanización), cementerios, mataderos, servicios urbanos. Ejemplos Madrid, Granada, Barcelona, Salamanca Murcia. Los planes de ensanche: Yuxtaposición de nuevo conjunto urbano coherente unido a la ciudad. trazado ortogonal destinados a la vivienda burguesa y con calidad medioambiental alta (las manzanas de Cerdá en Barcelona, plan de 1860). Otros Planes (Madrid, Valencia, San Sebastián). Segregación social traducida a la ocupación del espacio urbano. Los dos grande experimento urbanísticos, Cerdá en Barcelona y Arturo Soria con la ciudad lineal en Madrid quedaron en buena medida desnaturalizados. El Siglo XX. Lo urbano se generaliza. Evolución de la urbanización en España y distribución regional. En 1900 un tercio de la población era urbana, hoy (censo 2011) lo es el 77% (normal entre los países desarrollados). Durante todo el siglo se da un proceso de fuerte de urbanización sobre todo desde los 1940 a los 60. Fomento de la construcción de viviendas baratas, normativas para absorber el éxodo rural y migraciones internas No es suficiente y aparecen las barriadas de autoconstrucción sin los servicios más elementales. Entre 1960 y 1970 (máximo crecimiento T.U.). Aumentan sobre todas las ciudades entre y seguidas de las de más de En los 80 ralentización en el aumento de población de las grandes ciudades y crecimiento de las pequeñas y medianas. Desde los años 90 escaso incremento en la tasa de urbanización. Repoblación de municipios antaño rurales por ser limítrofes a las grandes ciudades o uso de segunda residencia. La generalización del modo de vida urbano se da a día de hoy. incluso en la mayoría de los municipios rurales. Todas las CCAA del interior excepto Madrid (máxima tasa de urbanización) y Castilla-La mancha por debajo de la media y todas la de la periferia (excepto Galicia y Cantabria) por encima.
2 Factores que han intervenido en el proceso de urbanización. Industrialización: El más importante factor de urbanización ( Asturias. País Vasco. Cataluña). Turismo: (espacios más reducidos) Pueblos del Mediterráneo y las Islas en General. Funciones administrativas (Madrid y Capitales de provincia). La expulsión de la población agraria por las técnicas de producción. Si bien suceden fenómenos que ralentizan el proceso o lo invierten el algunas zonas muy localizadas del Levante y Canarias por el desarrollo de la agricultura especializada y Regadío. Consecuencias: Despoblamientos de las zonas rurales tradicionales. Descensos de la fecundidad. Homogenización de las costumbres. Generalización de los servicios. Otras: aumentos de consumo de recursos y energía, degradación de paisaje, etc. Procesos en la ciudad española actual. Los años 60. Operaciones de renovación en los 60: Graves atentados a los centros históricos: derribos para nueva edificación y cambio de zonas residencial a terciarias con expulsión de población. Operaciones de rehabilitación: Intentan, con desigual fortuna, modernizar conservando. Han afectado también a los ensanches del XIX. Desarrollo de las periferias. Desde los últimos decenios del del siglo XX: Las familias con ingresos medios y altos buscan mejor calidad de vida y/o precios más asequibles. Desarrollo de viviendas unifamiliares o conjuntos residenciales de bloques. Nuevas funciones de la periferia son las de recibir las grandes superficies comerciales, parques periurbanos y tecnológicos, además de las más clásicas zonas industriales y de almacenes. Legislación Urbanística: Aplicación del zoning. A partir de la Ley del Suelo 1956 Los PGOU y planes derivados intentan ordenar el espacio. Hoy, buena parte de las competencias en materia de urbanismo son de las CC.AA. y municipios. Las sucesivas Leyes ( o reformas de leyes) del suelo culminan por ahora en la de Se justifican en el intento de conseguir un crecimiento mas ordenado y con menos coste económico (cosa que como estamos viendo estos años no siempre consiguen, efectos perverso (burbuja) de la liberación de suelo para construcción de viviendas con la ley de 1998). En realidad los intereses de una economía basada en el beneficio privado, que frecuentemente tiene un corolario de actuaciones corruptas, origina fuertes contradicciones con los enunciados teóricos. Paso a las aglomeraciones urbanas. El municipio como entidad con características diferenciadas va desapareciendo al fundirse la ciudad con otras poblaciones menores de los alrededores y, por el uso masivo de los medios del transporte, la relación entre núcleos urbanos que aparecen contiguos o con escasa separación. Con la metropolización se van borrando los límites entre la gran urbe y municipios cercanos (Madrid, Barcelona, Bilbao, Sevilla...) El sistema interurbano: jerarquía, redes, ejes de desarrollo El sistema de ciudades. Definición: Disposición de las ciudades sobre el territorio y relaciones entre si y con su territorio (flujos de: información, capital personas, mercancías, sociales,...) a distintos niveles espaciales. El sistema urbano español se caracteriza por su carácter relativamente reciente y por sus fuertes desequilibrios. Tres aspectos deben destacarse: En primer lugar, su relativa modernidad: Hasta 1960 la población urbana no superará a la rural. Entonces se consolidará la red urbana actual, condicionada por una industrialización deficiente y
3 concentrada en pocos lugares. A partir de esos años, el territorio estará organizado fundamentalmente por las ciudades, quedando los núcleos rurales relegados. En segundo lugar, la oposición entre las capitales y el resto de las ciudades: La organización del Estado en provincias, en el siglo XIX, y mediante Comunidades Autónomas al final del XX sentaron las bases de esta supremacía. La concentración de funciones administrativas, económicas, sanitarias, educativas etc. en las capitales impulsó a estas ciudades frente a otras. Por último, los contrastes entre el interior y la periferia son muy marcados. En la zona central, Madrid destaca del conjunto de ciudades. Su condición de capital desde el siglo XVI, le ha permitido consolidarse como la mayor ciudad del país, apoyada en una red radial de comunicaciones y en la reunión de las principales sedes del poder político, económico y social. En el litoral, las posibilidades abiertas por el comercio internacional y luego la industrialización, también han alentado el crecimiento urbano. En fechas más recientes el desarrollo del turismo ha insistido en esta dinámica, favoreciendo también los espacios insulares. El paso de ciudad a las áreas metropolitanas. En general las ciudades de importancia se imbrican (a veces con un continuo espacial) con las localidades y municipios limítrofes constituyendo una unidad compleja de mercado inmobiliario, transporte, comercial, gestión de residuos, etc. lo que ha dado lugar a nuevas formas organizativas (consorcios, ). Los conceptos metrópolis, área metropolitana, conurbación, megalópolis, matizan diferentes grados (a veces exponenciales) y matices de este fenómeno. (Principales areas metropolitanas, ver 2.2) Los ejes de desarrollo urbano. (Articulación en tono a infraestructuras de transporte terrestre). El eje Mediterráneo o levantino: De Girona a Murcia: Economía diversificada (agrícola, industrial, turismo, otros servicios). Eje del Ebro. De Bilbao a Tarragona: con vacíos demográficos en Huesca, Zaragoza y Lleida. Eje Cantábrico. Del País Vasco a Galicia: discontinuidades, declive minero-industrial y demográfico. Eje Atlántico-Gallego: De Galicia y Norte de Portugal. Madrid. Congestión, difusión a las provincias limítrofes y conexión entre varios ejes peninsulares. Eje andaluz.: Engarza con África y el arco mediterráneo. Dos subejes, litoral y transversal (Valle de Gudalquivir) Y además Madrid hacía Área de influencia Sevilla y Ruta de la Plata (de Huelva-Sevilla a Asturias), en ambos casos con importantes vacíos demográficos El Plano urbano Es el trazado en superficie de una ciudad, Su representación cartográfica facilita el estudio bidimiensonal de la misma, observamos en el la distribución y agrupamientos de viviendas, edificios para otros usos y zonas con funciones diversas (ej. parques, espacios vacios,...), destacando la estructura y jerarquía del viario. Se pueden incluir en el plano catrográfico, o hacer otros específicos, elementos de utilidad diversa (por ej. paradas de autobús, monumentos históricos, etc). Tipos básicos de plano son: Plano irregular. Plano lineal. Plano ortogonal (también llamado equirrectangular, en cuadrícula o en damero). Plano radioconcéntrico (Ver en conceptos). En la realidad, existen una variedad de formas de planos casi infinita, algunas, producto de la influencia del marco o medio natural, otras relacionadas con las características culturales de la
4 población habitante (por ejemplo las medinas de los países árabes), otras derivadas de la situación socioeconómica o política, etc. Hoy en día las grandes aglomeraciones urbanas tienen múltiples zonas con personalidad propia y con planos disferentes o similares que se yuxtaponen siguiendo patrones muy diversos. El plano de de una ciudad se halla determinado por su emplazamiento y desarrollo histórico de dicha urbe. El emplazamiento es el espacio concreto sobre el que se asienta una ciudad. Por lo general en España las urbes de cierta importancia tienen un origen, al menos, medieval y condiciones prácticamente imprescindibles que tenía que cumplir el emplazamiento de las ciudades era: la accesibilidad a vías de comunicación (como los ríos, cruces de caminos o refugios marinos, puertos), zona de defensa, posibilidades agrícolas y acceso al agua dulce. Puede estar influido por su ligazón a una función principal (industria -sabadell, minería -Rio Tinto-, centro de peregrinaciones -Santiago de Compostela-, turismo -Benidorm-, antigua feria comercial -Medina del Campo, sede política y administrativa-madrid y las capitales de provincia, agricultura de invernaderos -El ejido, desahogo de una gran urbe -Rivas Vaciamadrid etc) Las huellas de la historia en la morfología urbana El casco histórico: Casco Antiguo y la ciudad burguesa. Casco antiguo. La mayoría de las grandes ciudad españolas tienen su origen en la época preindustrial. A esa parte le denominamos casco antiguo y conserva de su origen y su historia a través de la Edad Media y Moderna sobre todo partes de la estructura del viario y, menos, edificaciones entre la que destacan monumentos singulares. ( (Ver 6.1. un mayor de sarrolo de este apartado) El casco histórico, además del antiguo, incluye la expansión de la ciudad industrial, en el caso español desde mitad del XIX a principios del Los usos del espacio en el interior de la ciudad. Zonas principales Podemos distinguir idealmente 4 franjas, que habría que completar con la red de comunicaciones. El Centro urbano Es el corazón de la ciudad, lo ocupa el centro histórico (con funciones culturales, y un uso residencial y comercial variado) y el Centro comercial y de negocios (C.B.D.: Central Busines District): Grandes edificios en zonas adyacentes o transformadas del centro histórico y ensanche, cerca o imbricado cuenta con viviendas de alto standing. Corona residencial Entre el centro urbano y las zonas periféricas. La función residencial es predominante y tiene un fuerte componente de segregación social: Barrios obreros, Barrios marginales (extrarradio, a veces y cada vez menos en centro histórico deteriorado). Zonas céntricas y suburbanas clases altas, Residencias unifamiliares y zonas de pisos para clases medias. Distribución de servicios a lo ancho de todo el entramado urbano. Son frecuentes los barrios con personalidad acusada. Zonas periféricas
5 Los servicios que necesitan mayor extensión (hospitales, universidades, grandes superficies...). Suelen ser banderín de enganche para una nueva ocupación del territorio por viviendas. Franja periurbana o suburbana en la que se mezclan usos del suelo y formas de vida propios del campo y de la ciudad (Lugar idóneo para almacenes y establecimientos industriales, pero también espacios dedicados a la agricultura, transportes, abastecimientos urbanos, residenciales, etc.). Distribución de las funciones urbanas en el espacio. Función residencial y segregación social. Una de las diferencias que marcan la ciudad burguesa de la pre-industrial es la marcada tendencia a la segregación social del espacio de vivienda. Como un cierto reflejo de esa trasmutación podemos observar como la segregación de los espacios aumenta desde el centro histórico a la periferia. En el casco antiguo es ámbito de mayor mezcla social, encontrándonos desde personas marginales en habitáculos deteriorados hasta de personas con alto poder adquisitivo en viviendas rehabilitadas o modernizadas, todo ello a escasa distancia. En el ensanche predominan las viviendas de alto estanding. En la Corona residencial se suele dar una cara segregación espacial agrupándose por posición social en conjuntos relativamente homogéneos, en los barrios podemos encontrar también la reproducción de las diferencias sociales según franjas espaciales. En las Zonas periféricas y suburbana esa segregación se incrementa, nos encontramos en espacios totalmente separados urbanizaciones de lujo (con chalets y seguridad privada), zonas de infraviviendas, urbanizaciones de adosados o pisos de clase media u obrera... La Industria Todavía quedan pequeñas industrias dentro del casco urbano o algunas muy especiales (ej. bodegas en Jérez o Sanlucar), pero en general se desplazan a la periferia (polígonos). De reciente aparición los Parques tecnológicos también situados extra-muros. Servicios Es la función que hoy define prioritariamente a la ciudad y ha supuesto su triunfo como modelo de hábitat. Debemos distinguir los servicios de proximidad (comercios medios, educación hasta la secundaria, ambulatorios, sucursales bancarias, centros deportivos y, más recientemente, subsedes municipales) distribuidos en los distintos barrios y los servicios más especializados (hospitales, campus universitarios, grandes centros de ocio y consumo,...) que se sitúan frecuentemente en la periferia. En el centro urbano se sitúan, a veces mezclados y otras contiguos, un comercio tradicional con otro más especializado y de calidad así como los servicios administrativos y económicos-financieros (CBD) de más relevancia. Función de esparcimiento Con establecimientos diseminados (hostelería), complejos deportivos de barrio, gimnasios, etc, o concentrados en zonas ( de marcha ) o por singularidad de sus sedes (complejos deportivos con función espectáculos, muticines, etc.). Las Zonas verdes en las ciudades españolas no son muy frecuentes en las zonas intra-urbanas debido a las oleadas especulativas que han densificado las construcciones más allá de lo que han hecho en otros países europeos. La función turística
6 Ha especializado a zonas (turismo de Sol y playa). hoy se extiende también bajo la forma de turismo cultural en casi toda ciudad de mediana importancia. Encontrándose ligada a patrimonio histórico y a centros culturales, cuya localización se da preferentemente en el Centro histórico. Así mismo. según las ciudades. es importante el turismo de congresos, deportivos, etc. que da lugar a Palacios de Congresos o complejos deportivos que se suelen situar en zonas periféricas o extra-urbanas. La función relacionada con la seguridad ha sufrido importantes cambios en las últimas década con la salida de los núcleos urbanos de la mayoría de cárceles y cuarteles. En cambio hay una proliferación (sobre todo en las urbes de primer orden) de comisarias, de policía nacional o local, distribuidas en los distintos distritos. Función de comunicaciones y transporte. La ciudad como nodo de redes de transporte (según los casos: carretera indudablemente lo predominante-, tren, puerto, aeropuerto) determina en buena medida la estructura de la misma. Las comunicaciones tanto de masas (periódicos, radios, tv.) como individuales (correos, teléfono, Internet) obliga al establecimientos de unos locales e infraestructuras que según su función (por ej. redacciones o imprentas) se encontraran en zonas céntricas o periféricas. Funciones relacionadas con Energía, abastecimiento de agua y saneamiento. Tienen su centros operativos fuera de los núcleos urbanos y atraviesan la ciudad con una tupida red de canalizaciones aéreas y, sobre todo y cada vez más, subterráneas. Los horarios de los espacios urbanos. No podemos olvidar que los espacios no podemos entenderlos sin su dimensión temporal. Las zonas del CBD dinámicas como las que más durante la jornada laboral, decaen en la mustiedad fuera de la misma, mientras que los espacios de recreo es cuando más actividad tienen. Las horas puntas ponen a prueba la red de transporte. Los grandes eventos llenan espacios, como los estadios, vacios (o casi) la mayor parte de tiempo. Etc. Conceptos: Área metropolitana, Área periurbana, Barrio, Casco histórico, Centro urbano, Emplazamiento urbano, Ensanche urbano, Funciones urbanas, Jerarquía urbana. Morfología urbana, Periferia urbana, Plano ortogonal, Plano radiocéntrico, Plano lineal, Plano urbano, Red urbana, Rehabilitación urbana, Residencia secundaria, Sistema de ciudades. Otros conceptos de interés. Ciudad. Ensanche, Plano Irregular, Ciudad Lineal, Ciudad Jardín, CBD, Tasa de Urbanización. Centro Histórico, hábitat rural, hábitat urbano, Poblamiento concentrado, Poblamiento intercalar, Poblamiento dispers. Anexo. Datos tomados de INE. Censo 2011 Relación de ciudades andaluzas (no capitales de provincia) de más de habitantes. Jerez de la Frontera. Marbella, Dos Hermanas, Algeciras. Municipios españoles que superan los habitantes sin ser capitales de provincia. Vigo, Gijón, Hospitalet de Llobregat, Elche, Badalona, Cartagena, Terrassa, Jerez de la Frontera, Sabadell, Móstoles, Alcalá de Henares Capitales de provincia con denominación diferente a la provincia. Oviedo, Santander, Bilbao, Vitoria-Gasteiz, Donosti-San Sebastíán, Logroño, Pamplona-Iruña, Palma (de Mallorca), Las Palmas de Gran Canaria
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