GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR

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1 Reporte Regional Biobío GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR R E P O R T E R E G I O N A L B I O B Í O ADRIANA ABARCA / JORGE ESPINOZA / VESNA MANDAKOVIC / PATRICIO ROJAS /CLAUDIA YAÑEZ Página - 1 de 73

2 GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR Reporte Regional Biobío Primera Edición REGISTRO DE PROPIEDAD INTELECTUAL Inscripción Nº Santiago Chile ISBN: Los datos utilizados en este estudio provienen del Global Entrepreneurship Monitor (GEM). Los resúmenes globales, nacionales y los micro-sitios de cada equipo nacional pueden ser encontrados en org. Toda la información sobre el proyecto en Chile está disponible en Tanto el sitio web del GEM Global como el GEM Chile suministran una lista actualizada del creciente número de artículos científicos que se basan en datos del GEM. Aun cuando los datos utilizados en este reporte son reunidos por el consorcio GEM, su análisis e interpretación son de exclusiva responsabilidad de los autores. Portada: Antonia Larraín Eyzaguirre Diagramación: Antonia Larraín Eyzaguirre Imágenes capítulos 1. Nombre: Centro de expocición de arte indígena / Autor: Camila Gonzales Herrera / Región: Metropolitana de Santiago, Santiago 2. Nombre: Rutas del Vino / Autor: Sernatur - Región del Maule / Región: Región del Maule, Curicó 3. Nombre: Huilqueilemu / Autor: Sernatur - Región del Maule / Región: Región del Maule, Talca 4. Nombre: Talagante / Autor: Emilia de la Fuente / Región: Metropolitana de Santiago, Talagante 5. Nombre: Huilqueilemu / Autor: Sernatur - Región del Maule / Región: Región del Maule, Talca 6. Nombre: Textura sombrero, Parque Metropolitano / Autor: Camila Gonzalez Herrera / Región: Metropolitana de Santiago, Santiago 7. Nombre: Huilqueilemu / Autor: Sernatur - Región del Maule / Región: Región del Maule, Talca 8. Nombre: Textil, Parque Metropolitano / Autor: Camila Gonzales Herrera / Región: Metropolitana de Santiago, Santiago 9. Nombre: Barrio bellavista / Autor: Emilia de la Fuente / Región: Metropolitana de Santiago, Santiago. 10. Nombre: Huilqueilemu / Autor: Sernatur - Región del Maule / Región: Región del Maule, Talca 11. Nombre: Barrio Italia / Autor: Camila Gonzalez Herrera / Región: Metropolitana de Santiago, Santiago Página - 2 de 73

3 Índice de contenidos Prefacio 6 Resumen Ejecutivo 7 Cómo es el emprendedor en la región del biobío? 9 1. Introducción Acerca del GEM Marco conceptual del GEM Los componentes revisados del marco conceptual del GEM Metodología del GEM Principales indicadores del GEM Sobre este reporte La perspectiva del emprendimiento en la región del biobío Actitudes emprendedoras Actividades Emprendedoras 24 Motivaciones emprendedoras 27 Distribución por sectores 29 Edad y Sexo 30 Nivel educativo 33 Nivel de ingresos 36 Situación laboral de los emprendedores Aspiraciones emprendedoras 39 Expectativas de crecimiento 39 Competitividad Contexto económico, político y social para emprender en la región del biobío Análisis general de los factores Transferencia de Investigación y Desarrollo Apertura al Mercado Interno Políticas de Gobierno Apoyo Financiero Educación y Capacitación para el emprendimiento Normas Sociales y Culturales Programas de Gobierno Infraestructura Comercial y Profesional Acceso a la Infraestructura Física Consideraciones Finales Expertos consultados Referencias Ficha metodológica Encuesta a Población adulta Entrevistas a expertos regionales Sobre los autores Más información sobre GEM Chile Equipo GEM Chile Auspiciadores 70 Página - 3 de 73

4 Índice de figuras Figura 1.1: Modelo convencional de crecimiento económico nacional 12 Figura 1.2: Modelo de procesos emprendedores que afectan el crecimiento económico nacional 13 Figura 1.3: El modelo del GEM hasta Figura 1.4: El marco conceptual revisado del GEM Figura 1.5: El preoceso emprendedor y las definiciones operativas del GEM 20 Figura 2.1: Razones expresadas detrás de la descontinuación de un negocio en Chile y en la región del biobío. 26 Figura 2.2: Actividad emprendedora en etapas iniciales (TEA) en las regiones participantes en el consorcio GEM Chile 2014 con un intervalo de confianza de 95% 26 Figura 2.3: Porcentaje de la población que está involucrada en las diferentes categorías de la actividad emprendedora por región en Chile 27 Figura 2.4: Balance de los motivadores para emprendedores en etapas iniciales 28 Figura 2.5: Emprendedores nacientes por motivación para emprender 28 Figura 2.6: Distribución por sectores en emprendimientos en etapas iniciales y establecidos 29 Figura 2.7: Actividad emprendedora en etapas iniciales según grupo de edad 30 Figura 2.8: Actividad emprendedora establecida según grupo de edad 31 Figura 2.9: Proporción de rangos de edad en actividad emprendedora 32 Figura 2.10: Emprendimiento en etapas iniciales y establecidos por sexo, Figura 2.11: Nivel educacional en los emprendedores de la región del Biobío 34 Figura 2.12: Proporción del nivel de estudios en actividad emprendedora 35 Figura 2.13: Nivel de ingresos y actividad emprendedora 36 Figura 2.14: Actividad emprendedora según Ingreso familiar 37 Figura 2.15: Actividad emprendedora según tipo de empleo en Chile y la región del biobío. 38 Figura 2.16: Expectativas de crecimiento en emprendimientos en etapas iniciales 39 Figura 2.17: Número de trabajadores y potencial número de trabajadores en los negocios de los emprendedores según etapa de emprendimiento 40 Figura 2.18: Novedad de los productos o servicios ofrecidos 41 Figura 2.19: Intensidad de la competencia esperada 42 Figura 2.20: Uso de nuevas tecnologías o procesos 43 Figura 2.21: Expectativa de expansión de mercado 44 Figura 2.22: Actividad emprendedora y exportación 45 Figura 3.1: Evaluación del contexto emprendedor en la región del biobío. 49 Figura 3.2: Contexto emprendedor en la región del biobío Figura 3.3: Contexto emprendedor en Chile: comparativo entre la región y el país 50 Figura 3.4: Evaluación de la transferencia de I+D 51 Figura 3.5: Evaluación de la facilidad para acceder a nuevos mercados y clientes 52 Figura 3.6: Evaluación de las políticas de gobierno para el emprendimiento 53 Figura 3.7: Evaluación de las fuentes de financiamiento para el emprendimiento 54 Figura 3.8: Evaluación de educación y capacitación para el emprendimiento 55 Figura 3.9: Evaluación de las normas sociales y culturales proclives al emprendimiento 56 Figura 3.10: Evaluación de los programas de gobierno para el emprendimiento 57 Figura 3.11: Evaluación de la infraestructura comercial y profesional 58 Figura 3.12: Evaluación del acceso a infraestructura física para los negocios 59 Página - 4 de 73

5 Índice de tablas Tabla 1.1: El contexto social, cultural, político y económico y las fases de desarrollo económico. 17 Tabla 2.1: Actitudes y percepciones emprendedoras en regiones participantes de GEM Chile 22 Tabla 2.2: Factores de influencia en la percepción de los encuestados(as) según etapa del emprendimiento (porcentaje de respuestas afirmativas) 23 Tabla 2.3: Actividad emprendedora en las regiones participantes en el GEM Página - 5 de 73

6 Prefacio El proyecto Global Entrepreneurship Monitor (GEM), busca desde sus inicios, hace ya más de 16 años, medir la capacidad de detectar oportunidades y transformarlas en emprendimientos. Lo que el GEM ha identificado de manera consistente, es que existen oportunidades en distintos países del mundo y que la capacidad de transformarlas en un emprendimiento depende de atributos de los individuos, valores sociales y el ecosistema emprendedor. El año 2014 se propone un nuevo marco conceptual que incluye los factores anteriormente expuestos, y que presentamos en este reporte. Los invito a revisar este reporte regional Biobío , donde identificamos y analizamos los diferentes indicadores de la dinámica emprendedora, así como el contexto para emprender en la Región del Biobío. Esta información es de especial relevancia para los diferentes actores envueltos en el ecosistema emprendedor, por lo que confiamos que sea útil y ayude a tomar decisiones que mejoren la situación de las personas emprendedoras e incentiven el emprendimiento como instrumento de desarrollo regional. Nuestro más sincero agradecimiento a las universidades e instituciones asociadas a nivel regional que participaron en el año , Universidad de Tarapacá, Corporación Privada para el Desarrollo de la Universidad Arturo Prat, Corporación para la Competitividad e Innovación Región de Atacama, Universidad Católica del Norte (sede Antofagasta y Coquimbo), Universidad Técnica Federico Santa María (casa central y sede Concepción), Universidad Católica de la Santísima Concepción, Universidad del Desarrollo (sede Concepción) y Universidad de la Frontera. Agradecemos el invaluable tiempo y ayuda a los informantes claves de la Región del Biobío que respondieron la encuesta sobre las condiciones regionales para el emprendimiento. Asimismo, nuestro agradecimiento a las personas que fueron encuestadas en la región que son un pilar fundamental de esta investigación. Reconocer también el gran trabajo realizado por el equipo de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad Católica de la Santísima Concepción encabezado por Jorge Espinoza, con la colaboración de Claudia Yañez; y el apoyo dado por la Universidad Técnica Federico Santa María, Sede Concepción bajo el liderazgo de Patricio Rojas quienes nos han vuelto a dar su apoyo para la elaboración de este importante reporte de la región. Finalmente agradecer a José Ernesto Amorós quien lideró el proyecto GEM Chile por más de 10 años desde la Universidad del Desarrollo, por su gran trabajo, inspiración y por transmitirnos su pasión por el estudio del emprendimiento. Vesna Mandakovic, PhD Directora Académica GEM Chile. Página - 6 de 73

7 Resumen Ejecutivo El Global Entrepreneurship Monitor, GEM, es el mayor proyecto de investigación internacional que analiza la propensión de la población adulta de un país para participar en actividades emprendedoras. A la fecha el GEM es uno de los pocos proyectos académicos que permite tener datos armonizados comparables a nivel internacional, de manera sistemática y de forma anual. Este proyecto fue ideado en 1997 por investigadores de la London Business School, U.K. y Babson College, EE.UU., y el primer estudio del GEM fue constituido por un grupo de 10 países en Desde aquel entonces el GEM se ha transformado en un consorcio constituido por más de 80 equipos nacionales. En 2004, London Business School y Babson College transfirieron el capital intelectual del GEM a la Asociación de Investigación en Emprendimiento Global (GERA por su sigla en inglés), organización sin fines de lucro dirigida por representantes de los equipos nacionales más las dos instituciones fundadoras y las instituciones patrocinantes. En Chile, el proyecto GEM se inició en el año 2002 y para el ciclo 2014 fue coordinado por la Universidad del Desarrollo. Desde el año 2007, GEM Chile ha incorporado el análisis de la actividad emprendedora en regiones, generando alianzas con prestigiosas Universidades e Instituciones regionales que han permitido que actualmente se estudie la actividad emprendedora en 9 regiones del país: Región de Tarapacá, Arica y Parinacota, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, Metropolitana, del Biobío y la Región de la Araucanía. El GEM hace una recolección de información primaria relevante sobre el emprendimiento. Esto a través del uso de dos metodologías. La primera es una encuesta aleatoria, la cual consiste en aplicar un cuestionario estructurado a una muestra compuesta por adultos mayores de 18 años (año 2014). Esta encuesta se conoce como APS. La segunda metodología consiste en la aplicación de una encuesta a expertos, también conocida como NES, sobre temas específicos del contexto para el emprendimiento en el país. Cabe mencionar que en este ciclo del GEM se encuestó a 395 expertos y expertas de 9 regiones pertenecientes a GEM Chile. Estas metodologías permiten que, a diferencia de otros estudios, el GEM se focalice en la figura del emprendedor, adoptando una aproximación comprensible y considerando el grado en que las personas se involucran en actividades emprendedoras dentro de un país, identificando diferentes tipos y fases del emprendimiento. En el GEM se denominan emprendedores en etapas iniciales a la proporción de la población adulta y nacional que es dueño de un negocio, pero que éste no supera los 3,5 años de antigüedad, mientras que se considera un emprendedor establecido como todo aquel que es dueño de un negocio que supera los 3,5 años de antigüedad. Actitudes Emprendedoras en la región del Biobío En Biobío, año 2014, el 74% de los emprendedores nacientes, un 68% de los nuevos empresarios y un 62% de los emprendedores establecidos; consideran que habrá buenas oportunidades para empezar un nuevo negocio o empresa en la región. El nivel de temor al fracaso en población de Biobío no es muy diferente a las cifras nacionales, emprendedores nacientes un 18% y nuevos empresarios un 20%; y los emprendedores establecidos de la región un 22%. Página - 7 de 73

8 Actividades Emprendedoras en la región del Biobío. La actividad emprendedora en etapas iniciales de la región del Biobío, para 2014, fue la más baja del país (20,95%) y bajó respecto de la medición del periodo anterior (22,71%, para 2013). La cifra anterior también marca una tendencia en los últimos años, respecto a que la región del Biobío mantiene bajas tasas de emprendimientos iniciales en su población, si se compara con Chile. En Biobío hay un mayor porcentaje de emprendedores en etapas iniciales en grupos de edad más altos (45 a 54 y 55 a 64 años), si se compara con el país. Por otra parte, se aprecia una diferencia con el país en el rango de edad menor (18 a 24 años) siendo más alto el porcentaje en Biobío que a nivel nacional (16% y 13%, respectivamente). En 2014 se confirma la tendencia de los últimos años, respecto a que la participación de las mujeres en la actividad emprendedora iguala el porcentaje de hombres en etapas de emprendimiento iniciales. Aspiraciones Emprendedoras en la región del Biobío. Durante 2014 un 20% de los emprendedores de la Región del Biobío (mayor que el ciclo anterior: 18,7%) manifestaron sus intenciones de hacer crecer sus empresas, lo que sitúa a la región por debajo de la cifra nacional de 31%. El uso de tecnologías no nuevas destaca tanto para emprendimientos iniciales como para establecidos en todo Chile, aunque en etapas iniciales el Biobío se encuentra por sobre el país. En los emprendedores establecidos también se repite esta tendencia, aunque la utilización de estas tecnologías presenta la misma distribución tanto a nivel nacional como regional. En la región del Biobío los emprendedores iniciales y establecidos no se orientan mayoritariamente a los mercados internacionales y en gran medida no tienen clientes en el extranjero. La región del Biobío presenta una significativa menor disposición a expandirse a los mercados internacionales, tanto para emprendedores iniciales como establecidos. Contexto Emprendedor en la región del Biobío. Para 2014 los expertos de la región del Biobío han percibido un contexto algo menos favorable para el emprendimiento y la innovación comparado con 2013, lo que marca una pequeña baja en el marco de una mejora progresiva que se ha venido dando en los últimos años, desde el Página - 8 de 73

9 Cómo es el emprendedor de la región del biobío? Las 10 características del emprendedor en la región del Biobío en Sexo El 18,8% de la población adulta femenina de la región son emprendedoras en etapas iniciales, el porcentaje de los hombres es igual a 23,2% 10. Exportación El 28,6% de los emprendedores iniciales y el 18,2% de los establecidos tienen entre 1% a 25% de sus clientes en el extranjero 2. Edad La edad promedio de los emprendedores iniciales es de 39 años, mientras que la de los establecidos es de 44 años 9. Innovación El 47% de los emprendedores en etapas iniciales y el 46% de los establecidos, consideran que sus productos o servicios son muy novedosos 3. Escolaridad Iniciales: 40,7% secundaria completa y 20,6% universitaria completa. Establecidos: 20,9% secundaria completa y 18% universitaria completa 8. Tecnología El 74% de los emprendedores iniciales y el 85% de los establecidos no utilizan nuevas tecnologías o procesos 7. Creación de empleo El 58% de los emprendedores iniciales y el 42,9% de los establecidos esperan contratar de 1 a 5 trabajadores en los próximos 5 años 4. Motivación Un 44,8% de los emprendedores en etapa inicial emprende por oportunidad en Biobío 5. Sector económico El 59,6% de los emprendedores en etapas iniciales y el 47,6% de los establecidos están insertos en sectores orientados al consumidor 6. Dedicación El 50% de los emprendedores iniciales y el 86% de los establecidos se declaran autoempleados Página - 9 de 73

10 01. Introducción La actividad emprendedora es sin duda una fuente de cambios económicos y sociales. Sin embargo la relación entre emprendimiento y desarrollo aún está lejos de ser comprendida y sobre todo como el emprendimiento incide de forma positiva, no solo en el crecimiento económico sino en otros aspectos más integrales del concepto desarrollo. Paralelamente, los esfuerzos por desentrañar estas complejas relaciones han sido particularmente obstaculizados por la carencia de bases de datos armonizadas sobre emprendimiento en los diversos países, carencia que se profundiza a nivel regional. Desde el año 1997, el proyecto GEM ha procurado subsanar esta carencia por medio de la recolección de información relevante, focalizándose en tres objetivos fundamentales: 1. Medir las diferencias en los niveles de actividad emprendedora entre países y regiones dentro de un país. 2. Develar los factores determinantes de los niveles nacionales y regionales de la actividad emprendedora. 3. Identificar las políticas nacionales y regionales que pueden mejorar los niveles de la actividad emprendedora. Los análisis tradicionales de crecimiento económico y competitividad han tendido a relegar el rol jugado por nuevas y pequeñas empresas en la economía. El GEM adopta una aproximación comprensible y considera el grado en que estas empresas son relevantes dentro del contexto económico de un país y de una región, identificando diferentes tipos y fases de emprendimiento. Asimismo, el GEM dentro de su modelo conceptual explora el rol de la actividad emprendedora en la economía y, como ya se ha mencionado, pone especial énfasis en la relación entre emprendimiento y crecimiento económico. De este modo, su modelo reconoce las diferentes fases del desarrollo económico de los países, las diferencias en el rol y naturaleza del emprendimiento. Por esta razón, el GEM para distinguir a los países utiliza las tres fases principales del desarrollo económico, tomadas del Reporte Global de Competitividad (GCR por su siglas en inglés) del Foro Económico Mundial: economías basadas en recursos, economías basadas en la eficiencia y, finalmente, las economías basadas en la innovación. Naturalmente, se observa que a medida que un país se desarrolla, tiende a pasar de una fase a la siguiente. Página - 10 de 73

11 1.1 Acerca del GEM El proyecto GEM ha contribuido a entender la compleja relación entre emprendimiento y desarrollo. Desde los inicios del proyecto, en el año 1997, donde se estudiaron 10 países, el GEM ha procurado subsanar la carencia de datos por medio de la recolección de información relevante sobre la dinámica emprendedora. Dado el crecimiento del proyecto, en el año 2004 se conformó la Global Entrepreneurship Research Association (GERA) para servir como órgano de supervisión del GEM. GERA es una organización sin fines de lucro regida por representantes de los equipos nacionales, las dos instituciones fundadoras, Babson College y la London Business School, así como por miembros de las instituciones patrocinadoras del proyecto. El GEM explora el rol de la actividad emprendedora en la economía, poniendo especial énfasis en la relación entre emprendimiento y crecimiento económico. De este modo, el modelo del GEM reconoce las diferentes fases del desarrollo económico de las naciones, así como las diferencias en el papel y naturaleza del emprendimiento a lo largo de ellas. Con esto, el GEM se basa en tres premisas: la primera es que el emprendimiento es importante para el desarrollo, ya que la prosperidad económica y social depende en buena parte de la dinámica emprendedora. Evidentemente, las economías son heterogéneas. De esta manera, en algunas prevalece un mayor nivel de emprendimiento por necesidad (que puede ser una respuesta al desempleo), mientras que en las economías más desarrolladas prevalece el concepto de oportunidad de negocio vinculada a la innovación. Una segunda premisa es que son los individuos quienes, a través de su motivación y capacidad, inician los nuevos negocios y estos pueden ser reforzados por la percepción social positiva sobre el espíritu emprendedor. Así, el GEM pone énfasis en el concepto de explotación de oportunidades (Shane y Venkataraman, 2000) donde son, justamente, los individuos los que llevan a cabo la actividad emprendedora. Los beneficios del emprendimiento son relevantes, porque involucran la participación de todos los grupos de la sociedad, incluidas las mujeres, diferentes grupos etarios y con diferentes niveles de educación, así como las minorías desfavorecidas. Por último, una tercera premisa es que la generación de nuevas empresas es un elemento clave para la creación de nuevos empleos y, a su vez, una parte importante de la competitividad nacional depende de las iniciativas emprendedoras innovadoras. Página - 11 de 73

12 1.2 Marco conceptual del GEM Durante los últimos 16 años, el marco conceptual y las definiciones básicas del GEM evolucionaron gradualmente sin comprometer la comparabilidad de la información recopilada, pero brindando mayor claridad para entender las relaciones entre las distintas variables que afectan el emprendimiento. Este proceso fue apoyado por el trabajo de muchos investigadores que, a partir de datos del GEM, contribuyeron a entender mejor el fenómeno del emprendimiento y la creación de nuevas empresas (Álvarez et al., 2014, Bosma, 2013, Levie y Autio, 2008; Reynolds et al., 2005). La definición de emprendimiento planteada en los primeros reportes del GEM -en el contexto de la comprensión del rol del emprendimiento en el crecimiento económico- fue la siguiente: Cualquier intento de nuevo negocio o la creación de empresas, tales como trabajo por cuenta propia, una nueva organización de la empresa, o la expansión de un negocio existente, por un individuo, un equipo de personas, o un negocio establecido. (Reynolds et al., 1999, p. 3) De esta definición surgieron tres preguntas que abrieron el camino a la encuesta del GEM: El nivel de actividad empresarial varía entre los países? y, en caso afirmativo, en qué medida? El nivel de actividad empresarial afecta a la tasa de crecimiento económico y la prosperidad de un país? Qué hace que en un país la gente emprenda más? Con el fin de responder a estas preguntas, el GEM ha tenido que apartarse del enfoque convencional en el pensamiento sobre el crecimiento económico nacional y desarrollar un nuevo marco conceptual. En contraste con el modelo tradicional de crecimiento económico nacional (Figura 1.1) cuyo marco conceptual (Figura 1.2), tiene el supuesto básico de que el crecimiento económico nacional es el resultado de las capacidades personales de los individuos, independientemente de su ubicación (del tamaño de las empresas o si son trabajadores por cuenta propia), para identificar y aprovechar las oportunidades y que este proceso está sucediendo en la interacción con el medio ambiente. El proyecto GEM, en base al análisis de sus resultados anuales, en el año 2008, desarrolló un marco conceptual que es el que ha estado vigente y se encuentra representado en la Figura 1.3. Figura 1.1: MODELO CONVENCIONAL DE CRECIMIENTO ECONÓMICO NACIONAL Empresas Mayores Establecidas (Economía Primaria) Condiciones Generales del Marco Nacional Crecimiento Económico Nacional (PIB, Trabajo) Contexto Social, Cultural y Político. Empresas Micro, Pequeñas y Medianas (Economía Secundaria) Fuente: Reynolds, P. D., Hay, M., Camp, S.M. Global Entrepreneurship Monitor, Executive Report, p. 9. Página - 12 de 73

13 Figura 1.2: MODELO DE PROCESOS EMPRENDEDORES QUE AFECTAN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO NACIONAL Contexto Social, Cultural y Político. Crecimiento Económico Nacional (PIB, Trabajo) Oportunidades Empresariales Condiciones del Marco Emprendedor Dinámicas de Negocios Capacidad Empresarial Fuente: Reynolds, P. D., Hay, M., Camp, S.M. Global Entrepreneurship Monitor, Executive Report, p. 10. Figura 1.3: EL MODELO DEL GEM HASTA 2014 Requerimiento Básicos Empresas Establecidas Instituciones Educación Estabilidad Actividad Emprendedora de los empleados Contexto social, cultural y político Mejorar la Eficiencia Tecnología Educación Superior Mercados Innovación y Emprendimiento Políticas y Programas de gobierno Financiamiento, I + D y educación para Emprendimiento. Apertura al mercado Infraestructura física y profesional Normas sociales y culturales Emprendimiento Actitudes: Capacidades percibidas Oportunidades percibidas Actividad: Etapas iniciales Consolidada Salidas Aspiraciones: Crecimiento Innovación Creación de valor Crecimiento Económico Nacional: - PIB - Empleo - Innovación Página - 13 de 73

14 La revisión a fondo de este marco conceptual del GEM implica una apertura de la caja negra del emprendimiento, tal como se presenta en la Figura 1.4. Desde el comienzo del proyecto GEM, se asumían implícitamente las relaciones entre las actitudes, aspiraciones y actividades que estaban construidas en el marco conceptual, pero sin explicar la naturaleza de estas relaciones. Ahora se pretende probar las características de las relaciones supuestas entre los valores sociales, los atributos personales y diversas formas de actividad empresarial: Figura 1.4: EL MARCO CONCEPUAL REVISADO DEL GEM Marco Conceptual GEM Contexto Social, Político, Contexto Cultural Social, Político, Cultural Económico y Económico Resultados (desarrollo socioeconómico) Salida Empresarial (nuevos puestos de trabajo, nuevo valor agregado) Requerimientos Básicos Potenciadores de Eficiencia innovadora y sofisticación de los negocios Valores Sociales hacia el Emprendimiento Atributos Individuales (psicológicos, demográficos y motivacionales) Actividad Emprendedora *Por fase del ciclo de vida organizacional - Nacientes, nuevos, establecidos, descontinuados. *Tipos de Actividad -Alto crecimiento, innovación, internalización *Sectores de Actividad -TEA, SEA, EEa En este nuevo marco conceptual algunos de los supuestos básicos que se han modificado son, principalmente: 1. Que la actividad emprendedora no es un acto heroico de un individuo, independientemente del entorno en el que se realiza la actividad. 2. La actividad emprendedora es consecuencia de la interacción entre la percepción de oportunidades que detecta un individuo, la capacidad (motivación y habilidades) para actuar sobre esto y las condiciones distintas del respectivo entorno en el que se encuentra el individuo. Página - 14 de 73

15 El proyecto GEM ha venido confirmando que el nivel de la actividad emprendedora varía entre países, lo que, además, también confirma que se necesita tiempo y coherencia en las intervenciones de política con el fin de construir los factores que contribuyen a la actividad emprendedora. Las encuestas del GEM también han confirmado que la actividad emprendedora, en diferentes formas (naciente, consolidada, intra-emprendimiento) se correlaciona positivamente con el crecimiento económico, pero que además esta relación es diferente a lo largo de las fases de desarrollo económico (Acs y Amorós, 2008; Van Stel et al., 2005; Wennekers et al, 2010). Asimismo, las del contexto socio-político y económico (condiciones del marco general empresarial), la capacidad individual para identificar y aprovechar las oportunidades y la capacidad de la sociedad para desarrollar la cultura emprendedora son muy relevantes no solo para crear más nuevas empresas sino, también, para tener individuos emprendedores con mayor ambición de hacer crecer su negocio y más innovación empresarial (WEF-GEM, 2015). Con esto, el GEM también puede ayudar a comprender cómo iniciativas públicas y privadas pueden mejorar los ecosistemas pro-emprendimiento (Drexler y Amorós, 2015). Por lo tanto, el GEM sigue centrándose en la contribución al desarrollo de la economía mundial a través de la investigación del emprendimiento, siguiendo la misión del GERA y los objetivos específicos planteados por el GEM. La misión del GERA es contribuir al desarrollo económico global a través de la iniciativa emprendedora. Para lograr esto, el consorcio del GERA busca incrementar el conocimiento sobre el emprendimiento en todo el mundo mediante la realización y difusión de investigación de clase mundial a través de: Descubrir y medir los factores que impactan el nivel de la actividad emprendedora entre las economías. Ayudar a identificar las políticas que incentivan niveles adecuados de actividad emprendedora. Aumentar la influencia de la educación en el apoyo a la iniciativa emprendedora. Específicamente, el proyecto GEM, bajo este nuevo marco conceptual, se focaliza en estos objetivos fundamentales: Determinar el grado en que la actividad emprendedora influye en el crecimiento económico en las economías de los diferentes países. Descubrir los factores que favorecen o dificultan la actividad emprendedora, especialmente de las relaciones entre las condiciones nacionales para el emprendimiento, valores sociales, características personales y la actividad emprendedora. Identificar las implicaciones políticas para la mejora de la capacidad emprendedora en una economía. Desde el año 2008 (Bosma et al., 2009), el GEM ha seguido la tipología del Foro Económico Mundial (Porter et al., 2002) relacionada con los niveles de desarrollo económico: economías basadas en los recursos, las economías basadas en eficiencia y las economías basadas en innovación. Esto contribuyó a mostrar cómo el GEM se complementa y puede complementar otras grandes encuestas de creación de nuevas empresas, proporcionando información importante sobre los individuos (atributos, valores y actividades) y su interacción con el medio ambiente en la práctica de la conducta emprendedora (proactividad, innovación y decisiones responsables). Página - 15 de 73

16 1.3 Los componentes revisados del marco conceptual del GEM El Foro Económico Mundial utiliza doce pilares para perfilar las fases del desarrollo económico en el contexto de la competitividad de los países. Estos pilares miden el contexto social, cultural, político y económico. El GEM aporta a esta perspectiva nueve componentes denominados Condiciones del Marco Emprendedor (Entrepreneurial Framework Conditions, EFC), tal como se presenta en la Tabla 1.1. Es importante destacar que estos pilares están presentes en diferentes combinaciones entre los distintos tipos de economías, y que los niveles de desarrollo económico están determinados por la presencia dominante del grupo específico de pilares que corresponde a cada nivel de desarrollo. En este contexto, el marco conceptual del GEM también supone que las economías más desarrolladas presentan mejores condiciones para el emprendimiento. Página - 16 de 73

17 Tabla 1.1: El contexto social, cultural, politico, económico y las fases de desarrollo económicol LLO ECONÓMICO De otras fuentes disponibles De la Encuesta Nacional de Expertos ( NES) Fases del desarrollo económico Condiciones del Marco Nacional, basado en los pilares del Foro Económico Mundial para perfilar las fases de desarrollo económico Condiciones Emprendedor Requerimientos básicos economías basadas en recursos o Instituciones o Infraestructura o Estabilidad macroeconómica o Salud y educación primaria Potenciadores de eficiencia - clave para las economías basadas en eficiencia o Mayor educación y formación o Eficiencia del mercado de bienes o Eficiencia del mercado laboral o Sofisticación del mercado financiero o Preparación tecnológica o Tamaño de mercado Factores de innovación y sofisticación - clave para las economías basadas en innovación o Sofisticación de los negocios o Innovación o Financiamiento al emprendimiento o Política gubernamental o Programas gubernamentales para el emprendimiento o Educación para el emprendimiento. o Transferencia de I+D o Apertura del mercado interno o Infraestructura física para el emprendimiento o Estructura legal y comercial para el emprendimiento o Cultura y normas sociales Es importante señalar que todos los componentes del entorno en el que las mujeres y los hombres actúan de forma emprendedora (con cierto nivel de pro-actividad e innovación) son interdependientes. Esta dependencia no solo exige un enfoque holístico en la investigación, sino también en el diseño de políticas adecuadas para la construcción de un ambiente de apoyo en el que el comportamiento emprendedor se pueda realizar. Página - 17 de 73

18 Valores sociales hacia la iniciativa emprendedora: Incluye aspectos como valorar al emprendimiento como una buena elección de carrera, si los emprendedores tienen un alto estatus social y cómo la atención mediática a los emprendedores y sus negocios contribuye (o no) para el desarrollo de la cultura pro-emprendimiento en el país. Atributos individuales: Incluyen diferentes factores demográficos (como el género, la edad, la ubicación geográfica), psicológicos (capacidades percibidas, las oportunidades percibidas, miedo al fracaso) y aspectos motivacionales (necesidad versus oportunidad, deseo de independencia, etc.) Actividad emprendedora: Se define de acuerdo a las fases del ciclo de vida del emprendimiento (naciente, nuevos empresarios, empresarios establecidos, interrupción del negocio), a los tipos de actividad (alto crecimiento, innovación, internacionalización) y a la caracterización de la actividad (emprendimientos independientes en etapas iniciales -TEA, emprendedores sociales -SEA, actividad emprendedora de los empleados -EEA). Las definiciones detalladas se presentan en la sección 1.3 de este capítulo. 1.4 Metodología del GEM En la aplicación de los diferentes instrumentos de recolección de datos del GEM hay una colaboración entre cada equipo nacional y el equipo central de datos del GERA, apoyado por dos cuerpos formados por representantes de los equipos nacionales: el Comité Asesor de Investigación e Innovación (quienes definen aspectos sobre el marco conceptual, las definiciones operacionales y la metodología, incluyendo herramientas para el trabajo de campo) y el equipo de Calidad de Datos. El equipo de datos del GERA coordina con los equipos nacionales el proceso de recolección de estos, la definición de muestras nacionales (o regionales) representativas, el diseño e implementación del trabajo de campo y la codificación de la información recogida. Con el fin de capturar las interacciones entre los individuos y el entorno en el que actúan, el GEM utiliza dos cuestionarios para recolectar datos primarios: La Encuesta a la Población Adulta (Adult Population Survey, APS) se hace a un mínimo de adultos, entre 18 y 64 años, por país participante en el proyecto. Cada uno de ellos es entrevistado telefónicamente, cara a cara o una combinación de ambos, principalmente entre los meses de mayo y agosto de cada año. En esta encuesta se hacen preguntas precisas acerca de la participación en y la actitud hacia el emprendimiento. Con esto se recopilan los datos que permiten analizar, en profundidad, los elementos del marco conceptual del GEM que tienen relación directa con los valores sociales hacia el emprendimiento, los atributos individuales y las actividades emprendedoras de las personas a nivel nacional, situando a los diferentes países dentro de este contexto internacional. La Encuesta Nacional de Expertos (Nacional Expert Survey, NES) es una encuesta más de tipo cualitativa, que recoge información de las condiciones del marco emprendedor de cada país. Es una encuesta de percepción que es aplicada a un mínimo de 36 personas que son catalogadas como expertos y expertas, ya sea porque tienen un amplio conocimiento del contexto emprendedor del país o bien porque son emprendedores de gran trayectoria que han vivido en carne propia el proceso emprendedor. Ambas encuestas son idénticas para todos los países, economías o regiones que participan en el GEM, de tal manera que tener estas herramientas estandarizadas, así como los procedimientos, permiten asegurar la calidad de los datos y que estos sean comparables entre los países/regiones participantes 1. Cada año se agregan o modifican algunas de las preguntas, tanto a la APS como a la NES, con la finalidad de obtener información sobre temas especiales. Por ejemplo, los temas especiales más recientes fueron la actividad emprendedora de los inmigrantes, jóvenes emprendedores y emprendimiento y bienestar. 1 La información actualizada sobre los procedimientos de recolección de datos está disponible en el Manual de Datos del GEM en Página - 18 de 73

19 Cabe destacar que Chile es uno de los países del GEM que ha puesto mayor énfasis en el enfoque regional, lo cual ha permitido tener una mayor cantidad y calidad de datos. Así, en el año 2014, en el país se han realizado un poco más de encuestas a la población adulta y una amplia consulta a expertos nacionales que ha implicado a 395 expertos de 9 regiones del país. Los datos recogidos por los equipos nacionales son parte del conjunto global de datos del GEM y todas las actividades computacionales son realizadas por el equipo de expertos en el GERA. El informe anual global es producido por los investigadores que se ofrecieron como voluntarios de los equipos nacionales. 1.5 Principales indicadores del GEM Sobre la base del marco conceptual del GEM y los datos recogidos, se calcula un numeroso conjunto de indicadores, los que se presentan en los informes mundiales y nacionales. El GEM cubre el ciclo de vida del proceso emprendedor y mira a la persona a partir del momento en el que compromete recursos para iniciar un negocio del cual tiene la expectativa de ser dueño (emprendedor naciente); cuando ya es dueño y dirige un nuevo negocio y ha pagado salarios por más de tres meses, pero por no más de 42 meses (dueño de un nuevo negocio); y cuando es dueño y dirige un negocio establecido que ha estado en operación por más de 42 meses (dueños de negocios establecidos). La Figura 1.4 resume el proceso emprendedor y las definiciones operativas del GEM. Para el GEM, el pago de cualquier tipo de retribución por más de tres meses a cualquier persona, incluyendo los dueños, es considerado el momento del nacimiento de un negocio. Así, la distinción entre emprendimientos nacientes y propietarios de nuevos negocios depende de la antigüedad de la nueva empresa. Los que han pagado salarios o sueldos por más de tres meses y menos de 42 meses pueden ser considerados nuevos empresarios. El punto de corte de 42 meses ha sido definido por medio de una combinación de fundamentos teóricos y operativos. La suma de los emprendimientos nacientes y la de los dueños de nuevos negocios es lo que el GEM denomina Actividad Emprendedora de Etapas Iniciales o TEA, por sus siglas en inglés (Total Early-Stage Entrepreneurial Activity). El TEA representa la actividad de nuevas empresas dinámicas. Aún cuando una parte importante de esos emprendimientos nacientes no tenga éxito en iniciar su negocio, sus actividades pueden tener un efecto beneficioso en la economía porque, tanto el ingreso de nuevos competidores y los eventuales nuevos productos y servicios que estos ofrecen, pueden poner presión a empresas establecidas para que mejoren su desempeño. Este indicador se puede enriquecer, adicionalmente, por el suministro de información relacionada con la inclusión (sexo, edad), el impacto (el crecimiento del negocio, la innovación, la internacionalización) y la industria (sectores). Las definiciones se presentan en la Figura 1.5. Los dueños de negocios que han pagado salarios y sueldos por más de 42 meses son clasificados como emprendedores establecidos. Sus negocios han sobrevivido el denominado valle de la muerte y han dejado las etapas iniciales. Un país que posee una alta tasa de propietarios de negocios establecidos puede indicar condiciones positivas para la sobrevivencia de las empresas. Sin embargo, si un país exhibe altos niveles de emprendimientos establecidos, combinados con un bajo grado de actividad emprendedora en etapas iniciales, indica un bajo nivel de dinamismo en la actividad emprendedora. Página - 19 de 73

20 Figura 1.5: El proceso emprendedore y las definiciones operativas del GEM Descontinuación del Negocio ACTIVIDAD EMPRENDEDORA ETAPAS INICIALES (TEA) Emprendedor Potencial : Oportunidades, cnocimientos y habilidades. Emprendedor Naciente: Involucrado en crear un nuevo negocio (0-3 meses) Propietario Administrador de un nuevo negocio (de 3 meses a 3,5 años de antigüedad) Propietario Administrador de un nuevo negocio (más de 3,5 años de antigüedad) Concepción Atributos Individuales -Género -Edad -Motivación (oportunidad, necesidad) Industria: -Sector Impacto: -Crecimiento del Negocio -Innovación -Internacionalización Adicional al TEA, desde el año 2011 se calcula la tasa de participación de los empleados en las actividades emprendedoras, o EEA, por sus siglas en inglés (Entrepreneurial Employee Activity), que está relacionada con el desarrollo o el lanzamiento de nuevos productos o servicios, o la creación de una nueva unidad de negocio, o de un nuevo establecimiento o filial dentro de un negocio establecido. También se está explorando, a partir del año 2015, la tasa de personas que participan en las actividades emprendedoras con un objetivo social, cuyos indicadores se publicarán en futuros reportes. 1.6 Sobre este reporte La información del ciclo 2014 está dividida en los diferentes elementos del marco conceptual del GEM. En este reporte se pretende dar cuenta de los diferentes indicadores de la dinámica emprendedora (valores sociales hacia el emprendimiento, componentes individuales y actividad emprendedora) así como el contexto para emprender en la Región del Biobío. Página - 20 de 73

21 02. La perspectiva del emprendimiento en la Región del Biobío 2. La perspectiva del emprendimiento en la región del Biobío En esta sección del reporte se presentan los principales resultados de la encuesta a la población adulta de la Región del Biobío (APS, por sus siglas en inglés). Los resultados se ordenan de acuerdo al marco conceptual del GEM, describiendo primero los datos sobre actitudes emprendedoras, luego se comentan los resultados sobre actividad emprendedora, concluyendo la sección con los antecedentes relacionados con las aspiraciones emprendedoras de los habitantes del Biobío. Gran parte de las tablas y figuras que se exhiben comparan los datos de la región del Biobío con el país y/o con otras regiones. 2.1 Actitudes emprendedoras Para que en un país; y sobre todo en una región, la actividad emprendedora se desarrolle se necesita que tanto las oportunidades, las actitudes y las capacidades emprendedoras estén presentes. Sin embargo, es igualmente importante que las personas perciban estas oportunidades y que se reconozcan capaces de materializar el emprendimiento. No obstante, hay más factores en juego. A modo de ejemplo, está la cantidad de empresarios exitosos que las personas ven en su entorno más cercano o a través de los medios de comunicación. Esta situación genera que las personas mejoren o reafirmen las percepciones acerca de sus propias capacidades, aun cuando muchas veces no incrementen sus capacidades reales para emprender. Por otra parte, entran en juego las diferencias demográficas, sobre todo las relacionadas con el desarrollo socio-histórico de los países o razones económicas o culturales. Dado esto, es muy frecuente encontrar diferencias entre regiones. Por otra parte, el hecho que una persona tenga una actitud positiva hacia el emprendimiento no significa que él o ella efectivamente vayan a iniciar un negocio. Cuando una persona decide emprender, lleva a cabo una serie de evaluaciones que, en algunas ocasiones, pueden ser conscientes y en otras no. En primer lugar, se lleva a cabo una evaluación de los costos de oportunidad, lo cual incluye la comparación de los retornos esperados de la actividad emprendedora frente a los esperados en una ocupación diferente, por ejemplo, ser empleado. Página - 21 de 73

22 Comúnmente, las personas prefieren ser empleados en vez de ser empleadores, especialmente en países donde las actividades empresariales son, por lo general, no muy gratificantes. En ocasiones, aún cuando la recompensa esperada del emprendimiento es considerablemente mayor, los riesgos de emprender pueden ser demasiado altos para quien está pensando iniciar un nuevo negocio. Esto porque los riesgos individuales son un factor importante en el paso de un negocio potencial a uno real (Khilstrom y Laffont, 1979). Aspectos como los mencionados, pueden llevar a que una persona concretice el desarrollo de un negocio. Pese a lo anterior, generalmente en los países más pobres, el emprendimiento es una necesidad, debido a las escasas alternativas viables para generar cierto nivel de ingresos. Sin embargo, no existe un patrón general que describa una secuencia de evaluación o decisiones, así como tampoco al respecto de los pasos para iniciar un negocio. De hecho, es posible que quienes a priori no veían oportunidades para desarrollar un negocio, decidan iniciarlo cuando se presenta la ocasión. En la Tabla 2.1 se exhiben las cifras de varios indicadores del GEM que dan cuenta de la actitud emprendedora, para cada una de las regiones de Chile que participan del estudio. Los datos señalan una mejor percepción de oportunidades en la región Metropolitana y en algunas de las regiones del norte del país; si se compara con el resto de las regiones del país, quedando la región del Biobío bajo el porcentaje país (67%) con un 62,98% de la población. Junto con lo anterior, la región del Biobío muestra porcentajes de la población más bajos, que a nivel país, respecto de la percepción de capacidades para emprender y de la intención emprendedora, como también un porcentaje más alto en lo que respecta al miedo al fracaso, todo lo cual puede afectar de forma negativa la actividad emprendedora. Por otro lado, se observa un mayor porcentaje de la población de Biobío respecto del país que percibe valores sociales que pueden afectar positivamente la actividad emprendedora como los son: el emprendimiento como opción de carrera deseable, reconocimiento a los emprendedores exitosos y atención que dan los medios de comunicación al emprendimiento. Tabla 2.1: Actitudes y percepciones emprendedoras en regiones participantes de GEM Chile Región Percepción de oportunidades Percepción de capacidades Miedo al fracaso* Intenciones emprendedoras** Emprendimiento como opción de carrera deseable Reconocimiento a los emprendedores exitoso Atención que los medios de comunicación le dan al emprendimiento Tarapacá 73,69 60,78 30,36 53,58 71,29 66,58 63,86 Antofagasta 74,94 57,05 29,97 46,34 74,13 57,94 65,74 Atacama 65,69 60,82 28,98 48,88 74,34 64,31 66,83 Coquimbo 68,45 59,84 29,89 48,20 74,70 67,69 71,85 Valparaíso 61,93 65,24 30,99 46,49 74,79 63,15 71,47 Biobío 62,98 62,84 34,19 45,26 78,75 69,30 75,69 Araucanía 51,23 60,67 33,22 45,13 72,91 65,19 73,71 Metropolitana 70,13 64,27 31,98 50,18 65,38 63,29 59,65 Arica y Parinacota 53,95 57,05 29,55 50,81 71,38 63,76 60,66 Chile 67,00 64,87 28,40 50,10 69,43 64,43 65,21 Chile coincide tabla Gem Nacional * Porcentaje de la población entre 18 y 64 años que percibe buenas oportunidades para comenzar un negocio. ** Porcentaje de la población que no está involucrada en actividades emprendedoras. Fuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS) Lo anterior es consistente con observaciones recogidas en años anteriores, respecto a la existencia en Biobío de una menor percepción de oportunidades para emprender como un mayor porcentaje de miedo al fracaso de la población adulta, si se compara con el resto del país (Amorós & Acha, 2014) 2. A continuación, la Tabla 2.2 exhibe el porcentaje de respuestas afirmativas de la población encuestada a cuatro preguntas generales de percepción según la fase de emprendimiento en que se encuentren. 2 Para conocer cifras y estadísticas previas, puede revisar los reportes GEM Biobío anteriores en: Página - 22 de 73

23 Tabla 2.2: Factores de influencia en la percepción de los encuestados(as) según etapa del emprendimiento (porcentaje de respuestas afirmativas) Conoce usted personalmente a alguna persona que haya iniciado un nuevo negocio en los últimos dos años? Sin relación con alguna actividad emprendedora Con alguna relación con actividades emprendedoras Emprendedores(as) nacientes Nuevos(as) empresarios(as) Actividad emprendedora establecida Región del Biobío 38% 60% 61% 67% 54% Chile 38% 69% 67% 80% 61% Cree usted que en los próximos seis meses habrá buenas oportunidades para empezar un nuevo negocio o empresa en el lugar donde vive? Sin relación con alguna actividad emprendedora Con alguna relación con actividades emprendedoras Emprendedores(as) nacientes Nuevos(as) empresarios(as) Actividad emprendedora establecida Región del Biobío 60% 68% 74% 68% 62% Chile 65% 71% 75% 72% 62% Considera que usted posee los conocimientos, habilidades y experiencias necesarias para iniciar un negocio o empresa? Sin relación con alguna actividad emprendedora Con alguna relación con actividades emprendedoras Emprendedores(as) nacientes Nuevos(as) empresarios(as) Actividad emprendedora establecida Región del Biobío 53% 85% 80% 92% 83% Chile 53% 87% 87% 87% 87% El temor al fracaso le impide iniciar un nuevo negocio? Sin relación con alguna actividad emprendedora Con alguna relación con actividades emprendedoras Emprendedores(as) nacientes Nuevos(as) empresarios(as) Actividad emprendedora establecida Región del Biobío 42% 20% 18% 20% 22% Chile 36% 23% 24% 21% 24% Fuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), Chile Respecto de la primera pregunta: Conoce Usted personalmente a alguna persona que haya iniciado un nuevo negocio en los últimos dos años? Se aprecia que en Biobío los porcentajes de emprendedores, en diferentes fases, que conocen a alguna persona que haya iniciado un nuevo negocio son inferiores a los porcentajes a nivel país. Sobre la pregunta: Cree Usted que en los próximos seis meses habrá buenas oportunidades para empezar un nuevo negocio o empresa en el lugar donde vive? Se corrobora lo observado en la Tabla 2.1, respecto a una menor percepción de oportunidades en la región del Biobío que en el resto del país, aunque las diferencias entre los porcentajes tienden a ser mínimas. Página - 23 de 73