Informe de Competitividad del Foro Económico Mundial (WEF)

Transcripción

1 Informe de Competitividad del Foro Económico Mundial (WEF) En esta nueva entrega del Índice de Competitividad Global (ICG), Uruguay se ubicó en la posición 76 del Ranking con 4,15 puntos cayendo 3 lugares respecto al año anterior. Este resultado confirma nuevamente que Uruguay está estancado en puntaje, obteniendo en promedio 4,13 puntos en los últimos 10 años (que lo hace oscilar entre las posiciones 60 y 80). Resultados Generales del Informe Tal como viene sucediendo en las últimas ediciones del Informe, los primeros 10 puestos fueron ocupados por el mismo grupo de países, cambiando en algunos casos su posición dentro del top 10 (la diferencia que separa al primero y al décimo es de tan sólo 0,37 puntos). En esa línea, Suiza lidera el ranking general por octavo año consecutivo, seguido por Estados Unidos, Singapur, Holanda y Alemania. Un dato interesante es que entre la posición 34 (primer cuartil) y la posición 103 (tercer cuartil) hay tan sólo 0,83 puntos de diferencia. En este grupo, que es donde se encuentra Uruguay, se observa una gran densidad de países, por lo que pequeños movimientos en los puntajes producen grandes cambios en las posiciones del ranking. Por su parte, Uruguay se encuentra cuarto entre los países de Sudamérica, detrás de Chile (33º), Colombia (66º) y Perú (72º) y séptimo en Latinoamérica y el Caribe.

2 Uruguay: presentó un leve deterioro respecto a 2016 Uruguay presenta un PBI per cápita de USD en De acuerdo al Foro, este factor es determinante para establecer la etapa de desarrollo en que se encuentra el país, y por ende de las capacidades necesarias para mejorar su productividad. En función a ello, Uruguay se posiciona en transición entre las etapas 2 y 3, muy cerca de alcanzar la etapa 3 de países desarrollados en fase Innovación (+ de USD 17 mil). En el gráfico expuesto, se observa que, en términos generales, Uruguay se encuentra mejor que el promedio de América Latina en la mayoría de los pilares definidos por el Foro, destacándose en Instituciones y Preparación Tecnológica. En contrapartida, en aquellos que se encuentra más rezagado, son Tamaño de Mercado, Estabilidad Macroeconómica y una vez más el de Eficiencia del Mercado Laboral. En este último pilar, Uruguay se encuentra en la ubicación 121, con algunos de los subíndices en las últimas posiciones (cooperación entre trabajadores y empleadores - 131º - y flexibilidad en la determinación de salarios - 135º -, como los principales). El pilar que tuvo una baja significativa respecto al año anterior fue Salud y Educación Básica, donde Uruguay pasó del puesto 56 al 70. La matriculación en la enseñanza primaria fue uno de los aspectos claves de la baja de este pilar. Otro de los pilares que disminuyó 14 posiciones respecto al año anterior pasando de 63 en 2016 a 77 en el presente año fue la Eficiencia en el mercado de bienes. En lo que refiere a los Pilares de Sofisticación e Innovación, Uruguay no ha tenido cambios significativos respecto al año anterior en el primero de ellos mientras que disminuyó 10 posiciones en el segundo. En esta edición del Informe, se ubicó en los puestos 83 y 93 respectivamente. Es importante recordar que, según la Metodología del Foro, estos indicadores serán los principales impulsores del crecimiento de largo plazo para países como Uruguay, dada su etapa de desarrollo (prácticamente en Etapa 3 de países desarrollados). Aspectos a mejorar Al igual que en años anteriores, fue posible identificar algunos factores considerados problemáticos por el sector empresarial, entre los que se pueden destacar los siguientes: Elevada carga fiscal Burocracia estatal ineficiente Normativa laboral restrictiva

3 Fuerza laboral inadecuadamente educada Suministro inadecuado de infraestructura Entre los tres puntos más preocupantes para el empresariado que consulta el informe, un 21,3% indicó la carga fiscal, un 17,1% la burocracia estatal y un 16,8% apuntó a la normativa laboral. Cómo interpretar los Resultados? El Índice de Competitividad del WEF busca reflejar el nivel de productividad y prosperidad de un país, y su potencial de crecimiento, de acuerdo a la etapa de desarrollo en que se encuentra. Agrupa los determinantes que impulsan la productividad y competitividad en 12 pilares, y se asigna un puntaje de 1 a 7 a cada una de las variables. El Foro clasifica a los países según su etapa de desarrollo, determinada en base al PBI per Cápita. Los países en distintas etapas, tienen distintos desafíos en busca de mejorar su competitividad. Con este argumento, el Índice pondera a cada país en función de la etapa en la que se encuentre. Los países en etapas tempranas de desarrollo, ponderan en mayor proporción a los Requerimientos Básicos (entendiéndolo factor de crecimiento). Acompañando el Desarrollo (PBI per cápita), ponderarán más la Sofisticación e Innovación. Uruguay si bien se encuentra en transición entre la Etapa 2 y 3, dado su PBI presenta prácticamente las ponderaciones de la Etapa 3, donde cada Pilar de Innovación representa casi el 15% del puntaje total del Índice. Nueva metodología propuesta por el Foro Económico Mundial: ICG 4.0 Hace tres años el WEF decidió realizar una revisión del Índice de Competitividad Global dada la nueva realidad de la economía, la llegada de la Cuarta Revolución Industrial así como nueva evidencia empírica e información disponible. La nueva metodología llamada ICG 4.0 realiza un mayor énfasis en la orientación al futuro, adaptabilidad y agilidad que la metodología actual.

4 Al igual que en el actual índice, el objetivo central del ICG 4.0 es medir los determinantes de la competitividad, definidos como un conjunto de instituciones, políticas, y factores que determinan el nivel de productividad de una economía. Marco de referencia propuesto Se mantiene la estructura de 12 pilares los que se reorganizan en 4 grupos, Ambiente apto, Capital Humano, Mercados y Ecosistema emprendedor. Los mismos se utilizan únicamente a efectos del análisis, dado que los 12 pilares ponderan de igual forma para llegar al puntaje total. Dicho puntaje presenta una escala de 0 a 100 puntos. El GCI 4.0 está compuesto por 106 indicadores (comparado con los 114 de la metodología actual), de los cuales el 67% son nuevos. A su vez, el número de indicadores que surge de la Encuesta de Opinión Ejecutiva se reduce de 80 a 45 y su ponderación es de aproximadamente un 30% del total del puntaje, mientras que en el índice actual la ponderación del mismo varía entre 69% a 57% dependiendo de la etapa de desarrollo en la que se encuentre la economía. La nueva metodología deja de utilizar el concepto de etapas de desarrollo para determinar la ponderación asignada a cada uno de los pilares. En el ICG 4.0 todos los pilares presentan el mismo peso, esto se debe a que todos los factores competitivos son igual de relevantes para todos los países independientemente de su nivel de ingresos. Es necesario aclarar que esta metodología aún se encuentra en fase de desarrollo y los resultados que arroja son por tanto preliminares. Resultados en base a ICG 4.0 Con base en la nueva metodología propuesta por el Foro, Uruguay se encuentra en la posición 62 ocupando el 3er lugar de América del Sur con un puntaje de 53,1 detrás de Chile (N 32) y Perú (N 61) y el sexto de América Latina. A nivel global, encabeza el ranking Estados Unidos con un puntaje de 88,8, seguido por Reino Unido, Suiza y Alemania.

5 En el gráfico siguiente, podemos observar que Uruguay se encuentra por encima del promedio en los Pilares de Instituciones, Infraestructura, Preparación tecnológica, Salud y Educación y habilidades. Sin embargo, se encuentra por debajo de la media global en los siguientes Pilares: Contexto macroeconómico, Eficiencia del mercado de bienes, Tamaño de mercado y Capacidad de innovación. A nivel de puntaje los Pilares más fuertes para Uruguay son: Pilar 5 - Salud obteniendo un puntaje de 87 y luego en el promedio de 60 puntos le siguen los Pilares de Infraestructura, Dinamismo empresarial, Educación y habilidades y Preparación tecnológica. Por otra parte, los dos pilares más débiles son la Capacidad de innovar y el Tamaño de mercado. A pesar de que no se debe comparar los resultados de ambas metodologías dado que presentan profundas diferencias a la hora de calcular sus puntajes, se puede observar que arrojan resultados similares en cuanto a los Pilares fuertes y débiles para el país. Reflexión final Para continuar en el camino del crecimiento en el largo plazo, será fundamental hacer especial énfasis en mejorar la capacidad de innovación, así como también el Foro recomienda generar colaboración público privada en pos de aumentar la competitividad de los países. La información proporcionada por el Foro, puede ser útil como base para elaborar planes de acción enfocándose en los elementos que según el informe merecen mayor atención, y que en definitiva se espera contribuyan a un mayor crecimiento y competitividad del país. La incorporación de una nueva metodología, actualizando el índice a la nueva realidad económica y manteniéndolo vigente reafirma la importancia del Informe, que pretende generar información cualitativa y cuantitativa de la situación del país y relativa a otros países de la región y el mundo. Esta información, conjuntamente con otras investigaciones disponibles, podrá ser usada cómo referencia para discutir una agenda de competitividad de largo plazo a nivel nacional. Elaborado por: Bruno Gili Denisse Koh Lucia Vila

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