EN LA ARGENTINA. Situación en la Administración Pública Nacional

Transcripción

1 VALORACIÓN DOCUMENTAL EN LA ARGENTINA Situación en la Administración Pública Nacional

2 EJES DE LA PRESENTACIÓN Presentación del AGN AGN / DAI. Función Intermedio Estrategias y acciones del AGN Valoración en situación de la APN Entorno informático. Una aproximación

3 PRESENTACIÓN DEL AGN Depende del Ministerio del Interior Archivo Histórico Administra el Patrimonio Documental de la Nación Órgano rector archivístico nacional Establece políticas y pautas generales en materia de valoración (entre otras) Asesora técnicamente en su aplicación

4 ESTRUCTURA DEL AGN Dirección General Depto. Archivo Intermedio (volveremos ) Depto. Documentos Escritos Depto. Fotografía Depto. Cine, Audio y Video Depto. Biblioteca Áreas de Difusión, Digitalización y Restauración

5 AGN / Depto. Archivo Intermedio Incorporado a la estructura en Tareas Contactos con la APN para identificar y valorar series documentales Identificación y transferencia de documentación de valor permanente al AGN Transformación en Archivo Histórico 18 kms. lin. de documentación histórica Síntesis: depósitos históricos + función intermedio

6 PASEO COLÓN º P.

7 PASEO COLÓN º P

8 AGN-DAI CNE - EXP /25 (parcial)

9 BAUTISMO DE LA ESCUELA REPÚBLICA ARGENTINA

10 EN EL BARRIO HEREDIA

11 DE COSTA RICA

12 FUNCIÓN INTERMEDIO Para elevar la calidad institucional, desde la valoración documental Asesoramiento archivístico específico Supervisión del cumplimiento de la legislación vigente Elaboración de proyectos de normativa nacional Promoción de pautas y políticas generales Promoción de la disciplina

13 VALORACIÓN EN LA APN Teoría para la práctica, práctica de la teoría 1) Estado de la documentación 2) Difusión y profesionalización de la Archivística 3) Situación de los Archivos de la APN

14 ORGANIGRAMA APN

15 1) ESTADO DE LA DOCUMENTACIÓN Documentación con identificación parcial Falta de Instrumentos t de descripción ió Pérdida de orden original Sin registro de eliminaciones

16 2) LA ARCHIVÍSTICA EN LA APN Distinguimos Formación de Capacitación Profesión en vías de reconocimiento. Instituciones i de enseñanza, Asociaciones profesionales pero Prácticamente nulo el requisito de titulación para los cargos Comparativamente, t escasa retribución ió salarial l No obstante la vigencia del SINEP Menosprecio por los profesionales (impacta en la profesión misma) Escasa presencia de la disciplina en trayectos de capacitación Escasa a nula aplicación de Código de Deontología Síntesis: el AGN casi no tiene interlocutores idóneos en la APN

17 3) ARCHIVOS DE LA APN 7 de 10 Ministerios no tienen Archivos como secciones específicas en la estructura Escasa conciencia en el funcionariado de la relación entre el Archivo y las necesidades futuras de la Administración, la Historia y los derechos individuales y colectivos Personal: castigados, poco formados y poco capacitados, subvalorados y escasamente remunerados. Ordenanzas Sin rastros de la idea de Ciclo vital o Record Continum Síntesis: no sólo no hay SINAR, tampoco hay sistema (formal o informal) homogéneo para la APN

18 AREAS DE ACCIONES DEL AGN/DAI Para elevar la calidad institucional mejorando las prácticas de valoración documental: Identificación, valoración y selección de series documentales Proyectos de legislación Capacitación

19 EXPLICITACIÓN SEMÁNTICA Y ORDEN LÓGICO Análisis orgánico funcional: de los organismos productores Identificación: de series documentales (producidas en su gran mayoría en tipos documentales compuestos expedienteordenados en forma numérico cronológica) Valoración: establecimiento i de los plazos de guarda de las series identificadas Selección: de esas series ya valoradas para su transferencia o eliminación

20 LEGISLACIÓN VIGENTE Ley , marco del AGN Reunir, conservar, dar tratamiento archivístico y difundir el Patrimonio i documental de la Nación. Decreto 232/79 Obligatoriedad del dictamen del AGN para desafectación, microfilmación, conservación y/o traslado en archivos administrativos de la APN Decreto 1571/81 Rol del AGN en la producción y aplicación de tablas de plazos de guarda mínimos y exclusividad para valor secundario Tabla de Plazos Mínimos de series de Personal y de Control

21 LEGISLACIÓN EN TENSIÓN Documentos clasificados No hay legislación general que regule la producción y el ciclo vital de la documentación clasificada Transparencia administrativa Decreto PEN 1172/03 no considera las necesidades de un servicio de archivo para brindar acceso a los documentos Protección de Datos Sensibles Ley , recomienda la destrucción de la documentación que contenga datos sensibles una vez que fue finalizado el motivo por la cual fue creada Sustitución por reprografías Ley autoriza a SAF a conservar su documentación en Ley autoriza a SAF a conservar su documentación en soporte electrónico y destruir el original

22 LEGISLACIÓN PROYECTADA Actualización de la ley marco del AGN, desde el año 1998 Actualización del Dec. 1571/81 Experiencia acumulada AGN / DAI Aportes FIED Aportes Cátedra de Selección (Ec. Archivología de Córdoba) Actualización del Dec. 333/85 (MESAL)

23 CAPACITACIÓN ARCHIVÍSTICA Interna: para el personal del AGN Externa: paraelpersonaldelaapn personal la Formal: a través de cursos, conferencias y mesas redondas Informal: en el marco de las tareas de asistencia técnica

24 ENTORNO INFORMÁTICO Insistir en la distinción entre Documento electrónico /digital Documento digitalizado Gobierno electrónico Insistir en la distinción entre Demandas de los Administrados Responsabilidad de la Administración Revisar la teoría y la práctica Archivística Capacitar(nos) en la temática

25 CONCLUSIONES Elevar esos estándares de valoración documental eleva la calidad d institucional i de la APN Teoría Y práctica archivística son indisociables para esa tarea Para desarrollar este proceso es fundamental:

26 CONCLUSIONES Colaborar con la APN en la búsqueda de soluciones, dentro de la ley y acorde con las buenas prácticas internacionales Hacer cumplir la legislación vigente, modificando los aspectos necesarios Difundir la disciplina archivística Profesionalizando los cargos en la APN Capacitando al personal actual Someter teoría y práctica a la reflexión

27 CONTACTO ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN / 33 archivo@mininterior.gov.ar Depto. Archivo Intermedio (int / 54) archivointermedio@mininterior.gov.ar