Avaluació del I Pla d Igualtat de Gènere ( ) Ajuntament de Santa Coloma de Cervelló

Transcripción

1 Avaluació del I Pla d de Gènere ( )

2 2

3 ÍNDEX 1. AVALUACIÓ 1.1 Objectius de l avaluació Metodologia Avaluació del disseny del Pla Principals conclusions de l avaluació del disseny Avaluació del procés d implementació i del nivell d assoliment del Pla Contextualització i trajectòria de les polítiques d igualtat Recursos econòmics i humans destinats Grau d adequació de la metodologia Estratègies de comunicació del Pla Sistemes de seguiment i avaluació Anàlisi del nivell de consecució dels objectius per línies estratègiques Línia estratègica 1 Impulsar les polítiques de gènere Línia estratègica 2 Lluitar contra la violència de gènere Línia estratègica 3 Promoure la participació sociopolítica de les dones Línia estratègica 4 Repartiment de treballs i usos del temps Línia estratègica 5 Fomentar la coeducació, la formació i la producció cultural de les dones Línia estratègica 6: Introduir la perspectiva de gènere en el disseny de la ciutat i el territori Línia estratègica 7: Promoure la salut de les dones Conclusions de l avaluació del nivell d assoliment del Pla Avaluació dels resultats Resum resultats del qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania Principals efectes estructurals de les polítiques d igualtat de gènere ( ) Recomanacions

4 1.1 Objectius de l avaluació El present informe d avaluació tracta d analitzar l abast i la idoneïtat de les accions desenvolupades i el treball realitzat per part de l Ajuntament de Santa Coloma de Cervelló pel període de vigència del Pla d de Gènere ( ) per tal d identificar els aspectes o factors d èxit i aquells que han de ser revisats de cara a millorar-los. L avaluació és doncs la recopilació i anàlisi sistemàtica d informació que permet emetre valoracions objectives sobre el grau d assoliment del programa avaluat. L avaluació ha de ser una eina de caràcter pràctic que ofereixi una informació oportuna en el temps, i útil per a la presa de decisions. És a dir, a partir dels punts forts i els punts febles identificats, l avaluació ha de servir per millorar l eficàcia de les actuacions en matèria de polítiques d igualtat. Els objectius generals de l avaluació són doncs: Obtenir informació descriptiva/valorativa sobre la trajectòria realitzada al llarg d aquest anys en matèria d igualtat. Identificar les contribucions de les àrees municipals en el desenvolupament de les polítiques de gènere. Valorar els resultats i la percepció del conjunt de persones implicades en el desenvolupament del Pla. Proposar recomanacions de millora per a l elaboració i desenvolupament del següent Pla d igualtat del municipi. Potenciar la transparència pública i la rendició de comptes davant la ciutadania. 1.2 Metodologia Quant a la metodologia, l informe es divideix en tres parts que fan referència a: Elaboració i disseny: coherència interna, nivell de concreció, estratègies previstes i claredat en la formulació. Procés d implementació: grau de compliment de les accions, dificultats detectades, transversalitat, i /o coordinació; 4

5 Resultats: impacte en les polítiques municipals per fomentar la igualtat de dones i homes Per elaborar l informe s han utilitzat els criteris d avaluació següents: coherència: permet identificar si existeix adequació entre els objectius i les accions definides, els recursos aplicats i les metodologies emprades; pertinença: relaciona la diagnosi prèvia i la planificació de l acció (n és l objectiu comprovar si les actuacions desenvolupades donen resposta als problemes identificats); eficàcia: valora el grau de consecució dels objectius prèviament definits; eficiència: relaciona els objectius establerts i els resultats obtinguts amb els recursos implementats; cobertura: valora fins a quin punt les accions previstes al Pla han arribat a la població destinatària del mateix viabilitat: fa referència a la sostenibilitat i manteniment dels efectes positius del Pla, la durabilitat dels canvis produïts i de la intervenció a llarg termini de l acció programada. La metodologia d avaluació ha inclòs enfocaments quantitatius i qualitatius, atenent a les diferents eines de recollida d informació, que han estat les següents: Anàlisi documental: - I Pla d de Gènere ( ). - Memòries d activitat de la Regidoria de Polítiques d Entrevistes: - Eva Melús Fierro, Regidora de Polítiques d. - Maria del Mar Frías Alonso, Tècnica d. - Montserrat Vilajuliu Martínez, ex-regidora de Polítiques d - Leonor Cadena Andreu, Presidenta de l Associació de Dones pels 4 cantons. Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic de la plantilla de l Ajuntament. Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania. Grup de discussió amb representants tècnics de les regidories que han participat al Pla: 5

6 - Maria del Mar Frías, Promoció Econòmica i Polítiques d - Montserrat Rigol Giberga, Biblioteca - Mercè Del Amo Fernández, Llar d Infants - Sònia Camps, Comunicació - Teresa Ràfols Prat, Serveis Socials, Salut i Gent Gran 6

7 1.3 Avaluació del disseny del Pla L avaluació d aquest apartat està guiada per tres variables: Estructura i contingut del Pla Procés d elaboració del Pla. Recursos previstos. Indicadors utilitzats: - Coherència - Pertinença Eines de recollida d informació: - I Pla d de Gènere ( ). - A nivell conceptual, el Pla té dues característiques pròpies i significatives. Per una banda, posa l accent en l impuls i el compromís polític vers la transversalitat, més enllà de les accions positives i les polítiques sectorials i, per l altra, trenca l apriori que les polítiques d igualtat siguin només polítiques de dones. Així doncs el Pla reclama la necessitat d afavorir nous models de masculinitat i considera que els homes han de ser coresponsables en la construcció d una societat més igualitària i democràtica. Aquest marc teòric queda recollit en el document del Pla a través d un objectiu general que defineix cap a on es dirigeix l Ajuntament pel que fa als beneficis que es volen aconseguir a llarg termini. Aquest objectiu prima, per tant, el treball transversal, l apoderament de les dones i el seu dret de ciutadania, i fa explícit el fet de voler implicar els homes en la lluita per la igualtat de gènere, tal i com es descriu a continuació: Impulsar des de l Ajuntament la incorporació de la perspectiva de gènere a tots els àmbits socials, econòmics, polítics i culturals del municipi de Santa Coloma de Cervelló per tal d aconseguir la igualtat real i efectiva entre dones i homes, tot afavorint l apoderament de les dones i la seva veritable ciutadania, així com la implicació dels homes en la definició de nous models de masculinitat i en la lluita per la igualtat. 7

8 D aquest objectiu general es desprenen 7 línies estratègiques que coincideixen amb les que recollia el II Pla d de gènere de la Diputació de Barcelona: 1. Impulsar polítiques de gènere al municipi de Santa Coloma de Cervelló 2. Lluitar contra la violència de gènere 3. Promoure la participació sociopolítica de les dones 4. Repartiment de treballs i usos del temps 5: Fomentar la coeducació, la formació i la producció cultural de les dones 6. Introduir la perspectiva de gènere en el disseny de la ciutat i el territori 7. Promoure la salut de les dones Cadascuna d aquestes línies estratègiques conté objectius generals dels quals pengen objectius específics que es concreten en un seguit d accions. En total, es comptabilitzen 27 objectius generals, 53 objectius específics i 178 accions, seguint l esquema següent: Objectiu general: 1 Línies estratègiques: 7 Objectius generals: 27 - Línia 1: 4 - Línia 2: 3 - Línia 3: 3 - Línia 4: 6 - Línia 5: 5 - Línia 6: 4 - Línia 7: 2 Objectius específics: 53 - Línia 1: 9 - Línia 2: 9 - Línia 3: 6 - Línia 4: 12 - Línia 5: 8 - Línia 6: 6 - Línia 7: 3 Accions: Línia 1: 37 - Línia 2: 30 - Línia 3: 17 - Línia 4: 32 - Línia 5: 28 - Línia 6: 17 - Línia 7: 17 8

9 Si analitzem detingudament el disseny del Pla 1, aquest dóna plenament resposta a la vocació de transversalitat explicitada en el seu objectiu general i a la voluntat política d implicar a tot l Ajuntament ja que aquestes 7 línies estratègiques a partir de les què s estructura responen a àmbits d actuació diferenciats i contemplen un ampli volum d accions. Així doncs, el Pla preveu la participació efectiva de 17 regidories 2 de l Ajuntament i descriu específicament quines són les que han de participar per cada objectiu específic. El compromís vers la transversalitat i el treball coordinat interàrees queda explícit també en l objectiu 1.3 de la Línia estratègica 1 que preveu la creació d una comissió interdepartamental específica per a la implementació i seguiment del Pla. Tal i com veiem en la taula 1 de l Annex, la línia 1 (Impulsar polítiques de gènere al municipi de Santa Coloma de Cervelló) és la que recull un major nombre d accions (37). En segon lloc se situen la línia 4 (Repartiment de treballs i usos del temps) amb 32 accions associades, la línia 2 (Lluitar contra la violència de gènere) amb un total de 30 accions, i la línia 5 (Fomentar la coeducació, la formació i la producció cultural de les dones) amb un total de 28 accions. Per últim, les línies 3, 6 i 7 preveuen el mateix nombre d accions, un total de 17. Vegem-ho en el gràfic següent: 1 Dins de l annex, podeu consultar la Taula 1 Síntesi Estructura del Pla, pag La línia 1 Impuls de les polítiques de gènere seria la capdavantera en el grau d intensitat d aquesta transversalitat ja que en 7 dels seus objectius específics preveu la implicació de totes les regidories de l Ajuntament. En segon lloc, se situa la línia 2 Lluitar contra la violència de gènere (10 regidories). En tercer lloc, se situarien les línies 4 i 5, Repartiment de treballs i usos del temps i Fomentar la coeducació, la formació i la producció cultural de les dones, que impliquen a 8 regidories. En quart i cinquè lloc trobem la línia 7 Promoure la salut de les dones i la Línia 3 Promoure la participació sociopolítica de les dones que preveuen el treball transversal amb 6 i 5 regidories (, respectivament. Per últim, la línia 6 Introduir la perspectiva de gènere en el disseny de la ciutat i del territori contempla la implicació de 4 regidories. 9

10 Gràfic 1: Nombre d accions previstes per les 7 línies estratègiques del Pla Font: Elaboració pròpia a partir del Pla d de Gènere de Santa Coloma de Cervelló ( ) Quant a la participació prevista de les regidories en la implementació de cadascun dels objectius del Pla, observem que la Regidoria de Polítiques d està present i coordina el total dels objectius específics que marca el Pla (53). La regidoria de Serveis Socials té també un paper fonamental ja que se situa en segon lloc en el nombre d objectius assenyalats dels quals s espera la seva participació, en total 19. En tercer lloc, se situen les regidories de Salut, Participació i Joventut que participen de 16 dels objectius específics previstos, tal i com observem a partir d aquest gràfic: Gràfic 2: Participació prevista de les regidories en la implementació dels objectius específics del Pla Font: Elaboració pròpia a partir del Pla d de Gènere

11 Pel que fa a la participació de les dones, el Pla compta amb el Consell de Dones i l Associació de Dones dels 4 Cantons en la implementació de 8 i 6 objectius específics respectivament. Val a dir també que es preveu la participació de la comunitat educativa en 5 dels seus objectius específics. Tot i que la Regidoria de Polítiques d lidera el total dels objectius del Pla (53), un 35% d aquests, en concret 19, també estan coliderats amb les regidories d Educació i Participació que tenen un paper rellevant en la implementació d aquest Pla, tal i com mostrem en el gràfic següent: Gràfic 3. Colideratge de les regidories en la implementació dels objectius del Pla Font: Elaboració pròpia a partir del Pla d de Gènere Si ens fixem en el contingut del Pla, observem que els objectius específics són coherents i s adeqüen als objectius generals definits en cadascuna de les línies estratègiques. Al seu torn, les accions també són pertinents en relació als objectius específics dels quals pengen. A més, cada objectiu específic definit, preveu l acompliment d uns resultats 3 i una bateria d indicadors de seguiment i avaluació. Com a aspecte negatiu, destacaríem un nombre excessiu d indicadors tenint en compte l estructura tècnica prevista. Malgrat la voluntat de destinar recursos i esforços tal i com s explicita en l objectiu 1.2 de la Línia 1, no es precisa la dotació pressupostària i recursos humans assignats. 3 De tota manera, hi ha un bon nombre d objectius específics on no s expliciten els resultats previstos com per exemple: Línia 1, obj: 1.1, 1.2, 2.3 /Línia 2, obj: 2.1, 2.2., / Línia 3: obj. 1.1, 1.2, 3.1, 3.2/ Línia 4. obj: 2.1, 2.2, 2.3., 5.2/ Línia 5. obj 1.1, 1.2, 1.3, 2.2, 2.3, 3.1, 4.1/ Línia 6: obj 2.1, 2.2, 3.1, 4.1, 4.2, / Línia 7. obj 1.1, 1.2,

12 Cal tenir en compte que hi ha aspectes formals del disseny del Pla que dificulten el seguiment i l avaluació de les actuacions com per exemple la manca d un sistema de numeració per cadascuna de les accions. Si bé els objectius sí estan numerats, el sistema de numeració utilitzat resulta confós. Per exemple, hi ha diversos objectius 1.1, 1.2, 1.3 per cada línia estratègica i no es diferencien l un de l altre etc. Per altra banda, el fet que els resultats previstos, els indicadors d avaluació i la temporalització es contemplin per a cada objectiu específic i no pas per cada acció, fa difícil valorar el seu grau de consecució. Així mateix, el pla no contempla quines accions són puntuals i quines tenen una durada contínua en el temps. En general, el contingut dels objectius és clar i concís i analitzats en sí mateixos tenen una aplicabilitat real i són assolibles per part d una administració pública local. Tanmateix algunes accions es presenten d una manera tan genèrica que en alguns casos s arriben a confondre amb els objectius 4. Per altra banda, el plantejament d un nombre tant elevat d accions dificulta la seva priorització i pot donar una sensació de fracàs en el sentit que el Pla no s acompanya dels recursos econòmics i humans per portar-les totes a terme. Un volum tan ampli d accions previstes no encaixa tampoc amb la trajectòria de les polítiques d igualtat al municipi tenint en compte que es tracta d un primer Pla d. Com a aspecte positiu, destacaríem, en canvi, que el desplegament d un ampli seguit d accions ajuda a explicitar l objectiu específic que es vol aconseguir i per tant possibilita un gran ventall d exemples i orientacions que donen flexibilitat al pla en el sentit que es pot triar entre aquelles accions que s adeqüin millor a una determinada situació donada. Un altre aspecte a valorar positivament del disseny del Pla és el fet que cada línia estratègica vagi acompanyada d una introducció de la descripció de la situació del municipi en cada àmbit, fet que permet enquadrar les actuacions dins d un marc teòric i argumentar la necessitat de les accions a partir d un resum de dades quantitatives i qualitatives a mode de diagnosi. Per altra banda, cal també emfatitzar que el Pla és fruit d una diagnosi de gènere municipal que va comptar amb el suport de l Oficina de Promoció de Polítiques 4 Per exemple la definició de l acció Potenciar la creació de grups de dones, tenint present l heterogeneïtat dels seus interessos i necessitats o Diversificar l oferta de tallers i cursos tenint present l heterogeneïtat de les dones (dins de l objectiu específic 3.1 i 3.2 de la línia estratègica 3). 12

13 d Home-Dona de la Diputació de Barcelona a través d un treball que es va dur a terme d abril a juliol de 2010 i que va consistir en l estudi dels projectes que es duien a terme, de dades de població i d entrevistes al personal tècnic i polític. El consell de les dones, l Associació de Dones pels 4 cantons i la ciutadania en general també van contribuir a expressar quines eren les seves necessitats i opinions. A partir de les conclusions extretes d aquesta auditoria es va elaborar el Pla. Així doncs, en relació al criteri de pertinença, es valora de forma molt positiva l existència d aquesta diagnosi prèvia ja que va permetre plantejar un seguit d accions adaptades als problemes prèviament identificats al municipi. La fase d elaboració de la diagnosi i del Pla va ser especialment productiva pel que fa a la participació de les dones. Val a dir que la seva participació va quedar definida en 26% dels objectius del Pla Principals conclusions de l avaluació del disseny: El disseny del Pla dóna resposta a la vocació de transversalitat expressada en el seu objectiu general ja que: - preveu la implicació de totes les regidories de l Ajuntament i la creació d una comissió interdepartamental. - S estructura en àmbits temàtics diferenciats a través de 7 línies estratègiques. - La Línia 1 (Impuls de les polítiques de gènere) és la que recull un major nombre d accions. Hi ha coherència interna entre les línies estratègiques, els objectius generals, els objectius específics i les accions definides. En general, el contingut dels objectius i les accions és clar i tenen una aplicabilitat real. Tanmateix, hi ha algunes accions que es defineixen com a objectius. El Pla és excessivament ambiciós per la quantitat excessiva d accions definides (178 en total) si tenim en compte els recursos i el context municipal de les polítiques d igualtat (primer pla d igualtat). 13

14 El sistema de numeració dels objectius específics és confós i les accions no estan numerades, fet que dificulta la seva avaluació i seguiment. El disseny del Pla preveu la definició d uns resultats, uns indicadors de seguiment i avaluació, la temporalització i la concreció de les regidories implicades per cadascun dels objectius específics, però no pas per cada acció. No es precisa la dotació pressupostària ni els recursos humans que s assignaran per a la seva implementació. El Pla compleix amb el criteri de pertinença en el sentit que és fruit d una diagnosi de gènere prèvia en la que es van tenir en compte les necessitats i opinions de les dones. La participació de entitats de dones queda definida en 26% dels objectius específics del Pla. 14

15 1.4 Avaluació del procés d implementació i del nivell d assoliment del Pla Per tal d avaluar el procés d implementació s han utilitzat les variables següents: Contextualització i trajectòria de les polítiques d desenvolupades en el municipi. Recursos econòmics i humans destinats al Pla. El grau d adequació de la metodologia. Estratègies de comunicació del Pla. El nivell de consecució del objectius i de les accions per línies estratègiques. Identificació de les accions inicialment no previstes dins del Pla. Grau d intensitat de la transversalitat per línies estratègiques. Indicadors utilitzats: - Eficàcia - Eficiència Eines de recollida d informació: - Qüestionari d avaluació adreçat a la plantilla municipal i qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania. - Entrevistes amb profunditat a la Regidora i a la Tècnica de Polítiques d. - Grup de discussió amb tècnics/ques de les regidories que han participat al Pla Contextualització i trajectòria de les polítiques d igualtat desenvolupades en el municipi: Les polítiques d igualtat de gènere desenvolupades en el municipi de Santa Coloma de Cervelló s han emmarcat tradicionalment dins de l àmbit d actuació de la Regidoria de Serveis Socials. És des d aquí que, fa aproximadament vint anys, es van engegar els primers recursos d orientació jurídica per a les dones, així com diverses iniciatives dirigides a donar suport als col lectius de dones del municipi, especialment a l associació Dones pels 4 cantons. Destaca, en aquest sentit, la creació d un Casal de la Dona l any 1999 i d un Consell Municipal de Dones l any No és fins el 2010 que l Ajuntament crea la Regidoria de Polítiques d, separada de Serveis Socials, 15

16 amb la voluntat de dotar el municipi d una estructura amb competències específiques que asseguri la continuïtat i la consolidació de les polítiques d igualtat de gènere. En aquest context, l elaboració del Pla d de Gènere materialitza aquest compromís i la voluntat de situar aquest tema explícitament dins de l agenda política per tal d aconseguir també una mirada més global i estratègica. Previ a l aprovació del Pla, les primeres actuacions de la Regidoria de Polítiques d es van centrar en l organització de la Setmana de les dones per tal de commemorar el 8 de març com ja es feia des de l any Recursos econòmics i humans destinats al Pla: Al llarg dels anys d elaboració i vigència del Pla, l Ajuntament ha contractat a quatre agents d igualtat diferents a través de las convocatòria anual de plans d'ocupació del SOC (Servei d Ocupació de Catalunya) pels períodes i la dedicació següents: De desembre 2009 a juny 2010: 60% de jornada. De novembre 2010 a maig 2011: 70% de jornada. De juliol a novembre 2011: 70 % de jornada. De desembre de 2011 a juny 2012: 70% de jornada. A partir de setembre del 2012, per tal de donar estabilitat a la implementació del Pla, s encomana a la tècnica municipal d inserció laboral una dedicació de 15,5h setmanals a la Regidoria de Polítiques d igualtat que s'incrementen en funció de la necessitat en moments puntuals, com ara la commemoració de les diades internacionals del 8 de març i del 25 de novembre. Tanmateix no està contemplada la plaça de tècnica d igualtat en la plantilla del personal de l Ajuntament. A partir d aquesta mateixa data, s incorpora també una auxiliar administrativa de l Ajuntament que dedica 10 hores setmanals de la seva jornada a fer suport a la Regidoria. Aquesta major estabilitat va permetre programar una mica millor les actuacions a través d una reunió setmanal amb la regidora des de l últim trimestre del Tanmateix a partir de juliol de 2014, la tècnica administrativa agafa un permís maternal que no queda cobert per cap substitució. 16

17 Gràfic 4. Pressupostos anuals de la Regidoria de Polítiques d segons tipologia de despesa Font: Elaboració pròpia a partir 2014 Tal i com veiem en el gràfic, l any 2011, els pressupostos experimenten una reducció notable, de més d un 21% respecte a l any anterior. A partir del 2012, es recuperen i tornen a valors més similars als de l any 2010, tot i que continuen sent un 9% més baixos. Així doncs, malgrat l actual situació de crisi i retallades en l àmbit local, les partides destinades a igualtat s han mantingut relativament estables en els últims tres anys. El pressupost reflectit contempla la despesa prevista pel cost salarial de la tècnica d a dedicació parcial, el manteniment, subministraments i lloguer del Casal de les Dones, les activitats organitzades per la Regidoria i el Servei d assessorament jurídic. En el concepte altres, incloem la despesa relacionada amb un conveni amb la casa d acollida Llar Betània i recursos de tipus comarcal. Tal i com veiem, el cost del personal s emporta en la majoria dels casos el 50% del pressupost total, però és interessant observar com les despeses del Casal de Dones se situen en segon lloc (d un 22%-37% del total) per sobre del pressupost destinat a les activitats que representen una mitja del 17%, en aquests 5 anys. En relació al percentatge total de l Ajuntament, la despesa de la Regidoria de Polítiques d representa un percentatge ínfim. Entre el , aquest percentatge ha oscil lat entre el 0,28-0,31%. 17

18 1.4.3.El grau d adequació de la metodologia: Les persones entrevistades coincideixen en afirmar que els recursos econòmics i humans han estat insuficients per desenvolupar un pla tan ambiciós. El fet que hi hagi hagut cinc tècniques diferents implicades en el procés d elaboració i implementació del Pla ha dificultat la seva execució en tant que no s ha pogut garantir un fil conductor coherent. Les actuacions s han anat desenvolupant sense seguir una estratègia i una planificació prèvies i tampoc no hi hagut una vertader seguiment i avaluació. La discontinuïtat tècnica i la rotació han ocasionat doncs una dificultat d homogeneïtzació en els procediments i en el seguiment sistemàtic del pla d acció previst. El Pla ha estat utilitzat més aviat com una eina de consulta pràctica en moments puntuals a la vegada que ha permès emmarcar les actuacions dins d un marc teòric que ha estat ben valorat ja que ha ajudat a pal liar, en algunes ocasions, dèficits formatius en matèria de gènere per part del personal tècnic. Val a dir que aquesta discontinuïtat també s aprecia a nivell polític ja que el pla s aprova l últim any de legislatura. A partir del 2011, entra una nova regidora que, tot i ser del mateix partit polític, no havia participat anteriorment en l equip de govern. Amb la nova legislatura, es modifica també l estructura de l Ajuntament i canvien o s afegeixen regidories noves que no estaven inicialment contemplades en el disseny del Pla, com per exemple la de Regidoria de Famílies. Per altra banda, és important ressaltar que la major part de les accions desenvolupades al llarg dels anys de vigència del Pla han estat liderades i coordinades per a Regidoria de Polítiques d en solitari sense comptar amb el suport d altres àrees o serveis, excepte en l organització d algunes accions- la majoria d elles puntuals- que s ha col laborat amb les regidories següents: Promoció Econòmica, Serveis Socials, Esports, Gent Gran, Policia, Comunicació, Cultura, Famílies i Medi Ambient. Així doncs, el Pla ha coixejat en un dels pilars bàsics de la seva definició, és a dir la transversalitat. Tal i com veurem més endavant, durant l anàlisi concret del grau de consecució de les accions del Pla, no es va arribar mai a formalitzar una Comissió interdepartamental per a la implementació del Pla ni es van 18

19 posar esforços en potenciar la integració de la perspectiva de gènere en els diferents àmbits, departaments i fases de l acció de govern municipal com el Pla preveia. Gràfic 5. Anàlisi de la transversalitat per cada línia estratègica del pla Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Tal i com veiem en aquest gràfic, la línia on hi hagut més intensitat de treball transversal ha estat la de Repartiment de treballs i usos del temps ja que ha implicat a sis regidories de l Ajuntament. Per la resta, el treball coordinat entre àrees ha estat de baixa intensitat per totes les línies estratègiques, tal i com veiem en el quadre següent: Llistat de les regidories que havien de participar en cada línia estratègica i regidories que efectivament han participat en la implementació del Pla Regidories amb les què Regidories amb les que es preveia treballar efectivament s ha treballat Línia 1 Impulsar les polítiques d Línia 2 Lluitar contra la violència de gènere Línia 3 Promoure la participació sociopolítica de les dones Totes les regidories Salut, Serveis Socials, Seguretat Ciutadana, Comunicació, Educació, Joventut, Atenció Ciutadana, Participació, Promoció Econòmica, Cultura, Esports, Participació, Gent Gran, Joventut RRHH Comunicació Serveis Socials Seguretat Ciutadana Cultura (Biblioteca) Comunicació Gent Gran Esports Promoció Econòmica 19

20 Línia 4 Repartiment de treballs i usos del temps Línia 5 Fomentar la coeducació, la formació i la producció cultural de les dones Línia 6 Introduir la perspectiva de gènere en el disseny de la ciutat i del territori Línia 7 Promoure la salut de les dones Serveis Socials, Promoció Econòmica, Comunicació, Cultura, Participació, Esports, Educació, Gent Gran, Salut Serveis Socials, Educació, Cultura, Esport, Joventut, Atenció Ciutadana, Participació, Urbanisme Urbanisme, Participació, RRHH, Medi Ambient, Educació, Comunicació, Serveis Socials, Atenció Ciutadana, Salut, Joventut Gent Gran Promoció Econòmica Gent Gran Serveis Socials Esports Famílies Medi ambient Seguretat ciutadana Cultura (Biblioteca) Cap Esports Cultura Tot i que al llarg d aquests anys ha governat el mateix equip de govern, ha mancat una certa voluntat política per tirar-lo endavant i, per tant, la Regidoria de Polítiques d no ha adquirit la centralitat suficient per poder impulsar les polítiques transversals de gènere que un Pla requereix. Malgrat tot, l aprovació per majoria del Pla pel Ple Municipal el 30 de setembre de 2010, ha facilitat a la regidora defensar algunes propostes criticades per l oposició com per exemple la publicació d uns fulletons pel 8 de març i la subvenció destinada al Casal de Dones. El Pla ha estat, en la seva opinió, un instrument a on aferrar-se per justificar les polítiques de gènere en moments en què la situació de crisi exigia retallades Estratègies de comunicació del Pla Pel que fa a la comunicació, la Regidora de Polítiques d no ha desenvolupat cap estratègia específica per donar a conèixer el Pla a nivell intern o extern. La única difusió que se n ha fet ha estat penjar el document al web municipal. Ha mancat clarament trametre a la ciutadania i al personal tècnic de l Ajuntament que bona part de les accions desenvolupades per la Regidoria de Polítiques d s han fet sota el seu paraigua. Així doncs, les notícies de les activitats publicades al web municipal, Facebook i butlletí no fan referència explícita al Pla d. Aquest fet es confirma, per exemple, a través del qüestionari que s ha passat al personal tècnic per avaluar el Pla. De les 24 respostes obtingudes, tot i que el 50% creu 20

21 que l Ajuntament promou bastant la igualtat de gènere, només el 17% afirma conèixer el Pla d, el 61% n ha sentit a parlar i el 22% no el coneix. Gràfic 5. Coneixes el Pla d? Font: Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic de l Ajuntament A continuació, el qüestionari demana que s anomenin algunes de les accions que es fan des de l Ajuntament per fomentar la igualtat entre dones i homes. Només 6 persones responen a aquesta pregunta, de les quals dues afirmen no conèixer cap acció. Les quatre restants contesten el següent: Setmana de la Dona Activitats de Promoció de la Dona Promoció de la Dona Conciliació laboral a dones amb fills menors de 12 anys Hi ha doncs poca concreció en el nivell de resposta, fet que denota poc coneixement de les actuacions que es realitzen des de la Regidoria de Polítiques d per part del personal municipal. És destacable el fet que cap resposta inclogui la paraula igualtat i en canvi es faci ús d una terminologia molt caduca com la de Promoció de la Dona en dues de les quatre respostes. És remarcable també que cap de les respostes es refereix tampoc a la prevenció de la violència de gènere. 21

22 Pel que fa al resultat del qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania, un 32% de les 34 persones que responen diuen no conèixer el Pla, un 37% contesten afirmativament, mentre que un 31% n han sentit a parlar. Gràfic 6. Coneixes el Pla d? Font: Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic de l Ajuntament Sistemes de seguiment i avaluació Tot i que en el Pla s expliciten els resultats esperats i els indicadors d avaluació que haurien d utilitzar-se per fer el seguiment i valorar-ne l eficàcia, no s ha elaborat cap eina de registre per a la recollida de dades, excepte l elaboració d una memòria d activitat anual de la Regidoria de Polítiques d. En aquesta memòria s expliquen les accions desenvolupades per línies estratègiques i es detallen el nombre de persones i el percentatge de dones i homes que hi han participat. En alguns casos puntuals s han elaborat i passat qüestionaris d avaluació a la ciutadania que ha participat a actes i activitats per tal de conèixer el seu grau de satisfacció, però no s ha fet cap buidatge d aquesta informació. 22

23 Nivell de consecució del objectius i les accions per línies estratègiques: Sistema de valoració que hem utilitzat per avaluar la implementació del Pla Atès la manca d un sistema de recollida d informació continuat, ha estat difícil quantificar el grau d eficàcia aconseguida, el nivell de satisfacció dels col lectius destinataris de les mesures, així com l impacte de les accions realitzades. És per aquest motiu que, per tal d avaluar el nivell de consecució dels objectius i les accions, hem elaborat una eina de senyalització il lustrativa a través dels colors d un semàfor. Tal i com veurem, hi ha pocs objectius que es puguin considerar assolits. Trobarem, per tant, molts objectius de color taronja que vol dir que l objectiu s ha començat a treballar. Dins d aquest semàfor taronja hem establert tres categories diferenciades: nivell mig-baix (s han executat menys del 25% de les accions), nivell mig (s han executat entre el 26-50% de les accions) i nivell mig-alt d assoliment (s han realitzat entre el 51-75% de les accions). El color verd estarà associat a aquells objectius treballats amb èxit, encara que molts d aquests també es continuïn treballant. En la majoria dels casos aquest color s associa a un nivell d implementació superior al 75%. Per últim el color vermell indica tots aquells objectius que no s han treballat i que no tenen cap acció associada. Taula1 : Sistema de valoració utilitzat per avaluar el grau d execució del Pla VALORACIÓ DE L ASSOLIMENT DEL PLA Nivell ALT: més de 75% de les accions Objectiu assolit o parcialment assolit amb èxit Objectiu que s ha començat a treballar implementades. Nivell MIG-ALT: Del 51-75% accions implementades Nivell MIG: Del 25-50% accions implementades del Pla Nivell BAIX: menys del 25% accions implementades del Pla Nivell NUL: no hi ha cap activitat Objectiu no treballat associada 23

24 Aquesta senyalització ha estat determinada pel nombre d accions realitzades en relació al nombre d accions previstes dins del Pla per cadascun dels objectius generals i específics però també hem tingut en compte altres factors, alguns de tipus qualitatiu, com per exemple: El volum d activitat associada per cada acció del Pla Nombre d accions imprevistes que no estaven inicialment explicitades dins del Pla. La qualitat de l acció implementada. L impacte sobre la ciutadania i els seus efectes a llarg termini. La participació ciutadana. És per això que, tal i com veurem, en alguns casos la valoració dels semàfors no dependrà exclusivament del percentatge de consecució de les accions previstes per cada objectiu del Pla. A l apartat de l annex completem aquesta informació amb un quadre que recull amb detall totes les accions que la Regidoria de Polítiques ha realitzat de l any endreçades per cada línia estratègica, el nombre de persones que han assistit als actes i activitats, les regidories que s han implicat i la seva temporització. A través d aquest quadre, es fa visible també el sistema de recompte de les accions que hem utilitzat per avaluar el grau de consecució d aquest Pla. 24

25 LÍNIA ESTRATÈGICA 1 IMPULSAR LES POLÍTIQUES DE GÈNERE La primera línia estratègica del Pla tenia com a principal finalitat construir una cultura de treball a l Ajuntament favorable a la igualtat que permetés assentar les bases organitzatives per a poder introduir la perspectiva de gènere en diferents àmbits i departaments municipals. Aquesta línia també vetllava per incorporar la participació de la ciutadania en aquest procés. La línia 1 ha tingut un baix nivell d implementació ja que s ha treballat menys del 20% de les accions previstes. Dels quatre objectius generals del Pla, 2 tenen un nivell baix d assoliment, 1 un nivell mig i un altre no s ha començat. Gràfic 7 Nombre d accions realitzades pel nombre d accions previstes dins de la Línia 1 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d La causa d aquest fet s atribueix principalment a la inestabilitat del personal tècnic encarregat d implementar el Pla, la manca d una major implicació política i d un treball coordinat amb la resta d àrees. Només les regidories de Comunicació i RRHH han col laborat amb la de Polítiques d en l execució d alguna de les accions del Pla, fet que evidencia que no s ha aconseguit impregnar l estructura de l Ajuntament de la perspectiva de gènere tal i com aquesta línia 1 preveia com a tret fonamental. 25

26 Destaquem les accions següents: La creació d un nou reglament d organització i funcionament del Consell Municipal d Elaboració d un Protocol d actuació davant casos d assetjament sexual i/o per raó de sexe. Gràfic 8. Anàlisi de la transversalitat en la Línia 1 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d A continuació analitzem, el grau d assoliment de cadascun dels objectius generals i específics del Pla d aquesta línia1 i fem una explicació detallada de les principals actuacions portades a terme i d aquelles que no s han pogut assolir: 26

27 Taula 2. Valoració del grau d assoliment dels objectius específics i generals de la Línia estratègica 1 Impulsar les polítiques de gènere OBJECTIUS GENERALS I ESPECÍFICS Percentatge de consecució de les Nº accions imprevistes Valoració assoliment accions previstes dins del Pla 1.Potenciar la integració de la perspectiva de gènere en tots els àmbits, departaments i 24% 0 fases de l acció de govern municipal BAIX 1.1 Adjudicació de recursos pressupostaris per tal de garantir la implementació del Pla d 1.2 Dotar el municipi d una figura experta amb l encàrrec específic d impulsar i vetllar per la implementació d aquest Pla 1.3 Enfortir la intervenció i la coordinació interdepartamental per abordar problemes específics que es deriven de les desigualtats de gènere 1.4 Facilitar al personal tècnic i/polític una formació teòrica i tècnica per la incorporació de la perspectiva de gènere en el seu àmbit d actuació 2. Adequar l organització i la cultura de treball municipal al principi d igualtat efectiva entre dones i homes 2.1 Desenvolupar una política de recursos humans que promogui i apliqui el principi d igualtat 2.2 Promoure la presència equilibrada de les dones en els organismes de govern municipal i en els diferents àmbits de presa de decisions 2.3 Fomentar un ús no sexista ni androcèntric del llenguatge escrit oral i visual en les comunicacions internes i externes del consistori i en els mitjans de comunicació local 3. Incorporar l ús d eines i tècniques adients per integrar la variable de gènere en totes les polítiques, fer-ne un seguiment i avaluarles des de la perspectiva de gènere 3.1 Obtenir informació i dades que permetin conèixer de manera diferenciada la realitat de les dones i els homes que viuen al municipi (les seves prioritats, necessitats, expectatives...) 33% 0 66 % 0 0% 0 0% 0 20% 0 25% % 0 0% BAIX NUL 27

28 4.Integrar la participació ciutadana en general i en particular el moviment associatiu de les dones i els grups de dones per al disseny, seguiment i l avaluació de les polítiques de gènere 4.1 Elaborar mètodes, tècniques i eines per integrar la perspectiva de gènere de les dones (coordinació entre Comissió interdepartamental i Consell Municipal d, accions formatives pel Consell per potenciar la seva incidència política, redactar un reglament de participació del Consell Municipal d...) 33% 0 33% 0 MIG Gràfic 9. Nombre d accions realitzades pel total de les accions previstes en el Pla per cada objectiu específic de la Línia 1 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Entre les dificultats trobades destaquem la manca d una comissió interdepartamental per a la implementació del Pla (obj. 1.3). Les entrevistes realitzades emfatitzen la dificultat d introduir la perspectiva de gènere en un Ajuntament on les dinàmiques de treball transversal no estan gens consolidades. Els departaments funcionen de manera molt parcel lada i és difícil proposar actuacions noves i conjuntes perquè els tècnics/ques afirmen tenir càrregues de feina molt altes i les dinàmiques diàries els desborden. Aquesta realitat està en contradicció amb el disseny del Pla que preveia un treball intensiu i coordinat amb totes les regidories de l Ajuntament. En aquest mateix sentit, tampoc s han realitzat accions formatives en matèria d de gènere per a la plantilla municipal (obj. 1.4). Novament, s ha de tenir en 28

29 compte el context municipal en temps de crisi en el qual el personal de l Ajuntament està assumint funcions molt diverses per assegurar la correcta prestació dels serveis i per tant resulta complicat generar una implicació que derivi en formació. Així doncs, la formació ha anat destinada únicament a la tècnica d igualtat (obj. 1.2) a través dels cursos organitzats per l Oficina de Polítiques d i Drets Civils de la Diputació de Barcelona: Taula 3. Accions formatives en les què ha participat la tècnica d Plans ocupacionals sobre polítiques de gènere (No disposem de més dades ) Lideratge i Emprenedoria de les Dones els dies 11, 18 i 25 de març amb una durada total de 20 hores. D aquest curs es va fer un trasllat a la resta del personal de l Ajuntament. Aproximació a les polítiques d igualtat a la Diputació de Barcelona, els dies 5, 19 i 26 d octubre, amb una durada total de 12 hores. Gènere i comerç urbà a la Diputació de Barcelona, els dies 21, 28 de novembre i 5 de desembre, amb una durada total de 12 hores. Formació en el marc dels plans interns, promogut per l Oficina de Polítiques d i Drets Civils de la Diputació de Barcelona 2014 Claus per l emprenedoria i l ocupació de les dones. Promogut per l Oficina de Polítiques d i Drets Civils de Diputació de Barcelona. Els dies 10, 17 i 24 de febrer. Pautes d intervenció en situacions de violència de gènere: Tractament diferenciat dels actors: Agressors i víctimes. Els dies 12, 19, 26 de març i 2, 9 d abril. Pel que fa al desenvolupament d una política de recursos humans que promogui i apliqui el principi d igualtat (Obj. 2), no s ha realitzat el Pla d intern tal i com es preveia. Tanmateix, s ha elaborat un Protocol d actuació davant casos d assetjament sexual i/o per raó de sexe. Aquest protocol va ser aprovat pel Ple Municipal del 24 de febrer de l any Val a dir, però, que caldria fer-ne una major difusió ja que el 57% de les persones que van respondre el qüestionari d avaluació adreçat al personal municipal no en tenien coneixement 5. 5 Consulteu l annex Qüestionari d avaluació del Pla d adreçat a la plantilla municipal 29

30 Pel que fa l ús d un llenguatge i una imatge no sexista (obj 2.3), la Regidoria de Polítiques d va elaborar un fulletó i una guia general l any 2010, però no es va arribar a fer la distribució a nivell intern a les diferents regidories/àrees ni tampoc es va portar a terme cap acció formativa. Tanmateix, la percepció de la plantilla en relació a aquesta qüestió és positiva ja que el 48% de les persones que responen el qüestionari opinen que des del seu departament es fomenta bastant una comunicació igualitària i un 24% afirmen que Molt. Quant a l ús d eines i tècniques adients per integrar la variable de gènere en totes les polítiques per tal de fer-ne un seguiment i avaluar-les des de la perspectiva de gènere (obj.3), no s han portat a terme cap enquesta, recerca o investigació que proporcioni informació diferenciada sobre la realitat de les dones i homes de Santa Coloma de Cervelló. Tampoc s ha dissenyat o aplicat cap sistema d indicadors segregats per sexes ni cap eina o tècnica d avaluació de l impacte de gènere de les actuacions municipals. Dins de l objectiu 4, s ha redactat un reglament d organització i funcionament del Consell Municipal d. LÍNIA ESTRATÈGICA 2 LLUITAR CONTRA LA VIOLÈNCIA DE GÈNERE Aquesta línia estratègica tenia tres objectius principals: Millorar els coneixements sobre la violència de gènere en les seves diferents manifestacions. Millorar i ampliar els serveis d atenció, assistència, protecció i recuperació a les dones sobreviscudes a la violència masclista i als seus fills i filles. Promoure estratègies de sensibilització social per a la prevenció de la violència masclista. D aquests, s ha assolit amb èxit el tercer objectiu, especialment pel que fa manteniment i increment de les accions de prevenció i sensibilització al voltant del 25 de novembre (concurs de cartells, concert contra violència de gènere, actes institucionals etc.) 30

31 El primer i segon objectius, en canvi, tenen un grau d assoliment baix que no supera el 16% de les accions previstes. Pel que fa a la valoració del grau d execució global de la línia 2, s han implementat un total del 26,6 % de les accions i s han realitzat dues accions inicialment no contemplades. Gràfic 10. Nombre d accions realitzades en relació a les accions previstes pel Pla Línia 2 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Pel que fa a la transversalitat, s ha col laborat principalment amb tres regidories (Serveis Socials, Seguretat Ciutadana i Cultura) de les nou que es preveia treballar coordinadament. Gràfic 11. Anàlisi de la transversalitat en la Línia 2 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d

32 Com a punt fort, és rellevant destacar el fet que aquesta ha estat la línia que ha aconseguit dinamitzar majoritàriament la participació ciutadana. Així doncs, han participat als actes de prevenció i sensibilització un total de persones, amb una representació força equilibrada entre dones i homes (50,4 % dones i 49,5% homes). A continuació, analitzem el grau d assoliment de cadascun dels objectius generals i específics del Pla d aquesta línia 2 i fem una explicació detallada de les principals actuacions portades a terme i d aquelles que no s han pogut assolir: Taula 4. Valoració del grau d assoliment dels objectius específics i generals de la Línia estratègica 2 Lluitar contra la violència de gènere OBJECTIUS GENERALS I ESPECÍFICS Percentatge de consecució de les accions previstes dins del Pla Nº accions imprevistes 1.Realitzar accions dirigides a millorar els coneixements sobre la violència de gènere en les seves diferents manifestacions, amb una incidència especial en la identificació dels mites, les creences i els estereotips col lectius individuals 1.1 Facilitar l accés de totes les persones interessades als materials bibliogràfics i estudis especialitzats sobre la violència de gènere (ampliar el fons de l Espai Dona de la Biblioteca Municipal amb literatura especialitzada sobre violència, dinamitzar el fons organitzant activitats per aprofundir en el coneixement de la temàtica...) 1.2 Ampliar el coneixement sobre la incidència de la violència de gènere en el municipi establint un model únic de recollida de dades 1.3 Promoure la formació i capacitació específica en matèria de violència de gènere de totes les persones implicades en la prevenció, atenció i recuperació de les dones que han patit o pateixen violència masclista (accions formatives, difusió material informatiu...) 16% 0 50% Valoració de l assoliment BAIX 32

33 2. Millorar i ampliar els serveis d atenció, assistència, protecció i recuperació a les dones sobreviscudes a la violència masclista i als seus fills i filles 2.1 Crear serveis d atenció integral a les dones que han patit o pateixen violència de gènere i als seus fills i filles (servei específic independent de serveis socials, garantir l adequació dels espais d atenció...) 2.2 Establir un marc de referència conceptual tècnic i metodològic que possibiliti la coordinació dels diferents departaments, agents socials i serveis implicats, així com la delimitació dels seus àmbits d actuació 2.3 Impulsar el treball en equip, la cooperació i la vinculació a les diferents xarxes d intervenció que ofereixen serveis a les dones que pateixen violència (trobades d intercanvi d experiències i coneixement mutu amb serveis i associacions de dones existents a la comarca). 2.4 Ampliar estratègies d informació que facilitin a les dones el coneixement dels serveis públics que estan al seu abast, tenint en compte la diversitat i especificitat dels diferents col lectius (elaborar guia de recursos sobre violència de gènere i divulgar la guia) 3.Promoure estratègies de sensibilització social per a la prevenció de la violència masclista, tenint en compte la diversitat i especificitat dels diferents col lectius de dones i les diferents formes de manifestacions d aquesta violència 3.1 Mantenir i incrementar les campanyes de sensibilització al voltant del 25 de novembre i durant tot l any 3.2 Desenvolupar programes de prevenció adequats a grups específics ( coordinació amb escoles, AMPAs, Can Carletes per activitats específiques de prevenció, creació d un grup d homes per reflexionar sobre les noves masculinitats...) 16% 16% 0 33% % 1 58% 1 66% % 1 BAIX MIG-ALT 6 Hem valorat en verd el grau d assoliment ja que tot i que no s han executat més del 75% de les accions del Pla, el volum d activitat associada i la seva qualitat ens porten a avaluar l objectiu com parcialment assolit amb èxit. 33

34 Gràfic 12. Nombre d accions realitzades pel total de les accions previstes en el Pla per cada objectiu específic de la Línia 2 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Valoració del grau d assoliment dels serveis d atenció a les dones en matèria de violència masclista: La línia 2 ha tingut un nivell força baix d assoliment. Aquest fet s explica perquè fonamentalment els serveis d atenció a les dones que pateixen violència masclista es realitzen i coordinen des de la Regidoria de Serveis Socials amb col laboració amb la Policia Local. Així doncs, cal destacar que no s ha creat un Servei específic d atenció integral de les dones en situació de violència de gènere (independent de Serveis Socials), tal i com preveia el Pla (obj. 2.1). El paper de la Regidoria de Polítiques d és la d oferir i subvencionar un Servei d Assessorament Jurídic que es presta un cop al mes durant dues hores. Des de l any , se signa un conveni amb la Federació de Dones del Baix Llobregat per tal de garantir la prestació del servei amb una vigència anual. A partir del 2014, es fa a través d un contracte directe amb la mateixa advocada que ha prestat aquest servei des del Aquest Servei té doncs una partida consolidada dins del pressupost anual de la Regidoria. La proximitat ha estat el punt més fort, així com la professionalitat de l advocada, reforçada perquè ha estat la mateixa persona en tot moment, garantint així la confiança de les usuàries. El principal punt feble és el fet que es presta 34

35 únicament un cop al mes, amb la qual cosa es perd immediatesa davant de consultes urgents. En casos puntuals l advocada ha atès consultes telefòniques. La difusió del servei es fa a través del web i butlletí municipals i d un tríptic informatiu. Cal remarcar que el personal que gestiona i coordina l agenda és de Serveis Socials i l atenció es realitza dins de les seves dependències. Gràfic 13. Nombre d usuàries del Servei d assessorament jurídic per a dones. Any Font: Regidoria de Polítiques d, Ajuntament. Durant aquests quatre anys, el nombre de dones ateses ha oscil lat de 11 a 15 amb edats compreses entre 20 i 65 anys. Les principals temàtiques de consulta han estat l orientació en processos de separació, qüestions laborals i d habitatge. Tanmateix, no tenim constància de quin és el percentatge d aquestes dones en situació de violència. En alguns casos les professionals de la Regidoria de Serveis Socials també plantegen dubtes i fan ús del Servei. La Regidoria de Polítiques d també fa una aportació de 150 anual a una llar d acollida comarcal amb l objectiu de donar resposta a aquelles situacions en les què les dones es veuen obligades a abandonar la llar familiar. Val a dir que a Santa Coloma de Cervelló no hi ha un servei d atenció psicològica especialitzada. Les dones en situació de violència són derivades al SIE o SIAD de Sant Feliu de Llobregat. Són les treballadores socials de la Regidoria de Serveis Socials les encarregades de fer la intervenció directa i aquestes derivacions. 35

36 L any 2011 es va elaborar el Protocol Municipal per a l abordatge de la violència masclista. Es van mantenir diverses reunions político tècniques amb els Serveis socials i la Policia Local. També amb l advocada del Servei d assistència jurídica i amb la jutgessa del jutjat d instrucció núm.3 de Sant Boi. L any següent es va revisar el Circuit d intervenció i es va consensuar definitivament l any És important destacar que la Regidoria de Polítiques d no ha establert cap mecanisme de transmissió i sistematització de les dades ni ha impulsat cap comissió de seguiment. La raó que esgrimeix per no fer-ho és garantir la confidencialitat de les dades de les dones que han patit violència. Així doncs, totes aquelles actuacions que preveia el Pla relacionades amb l atenció directa no s han desenvolupat (obj. 1.2, 2.1, 2.3), però sí que hi hagut un treball més intens en matèria de sensibilització i prevenció de la violència masclista. Valoració del grau d assoliment en la sensibilització social per a la prevenció de la violència masclista: Pel que fa a l objectiu 1.1, referent a facilitar l accés de totes les persones interessades als materials bibliogràfics i estudis especialitzats sobre la violència de gènere, la Biblioteca municipal, amb col laboració amb la Regidoria de Polítiques d, va actualitzar una guia de lectura l any Quant a l objectiu d ampliar estratègies d informació que facilitin a les dones el coneixement dels serveis que estan al seu abast (obj 2.4), l any 2011 es va editar un díptic informatiu dels recursos i serveis adreçat a la ciutadania. Aquest fulletó informatiu també està penjat en el web municipal i està pendent de revisió. En aquest mateix sentit la regidoria de Polítiques d va col laborar amb l Associació de comerciants de Santa Coloma per tal que a la porta de les seves botigues pengessin el cartell de la línia d atenció telefònica contra la violència masclista. Aquesta va ser una acció que inicialment no estava prevista dins del Pla i que va tenir lloc aquest darrer any L objectiu que ha estat més desenvolupat és el de mantenir i incrementar les campanyes de sensibilització municipals al voltant del 25 de novembre i (obj 3.1). Tot 36

37 i que s hagi comptabilitzat com una única acció, aquesta inclou 25 activitats diverses (tal i com detallem dins de l annex en el quadre resum de les actuacions realitzades). És per això que, tot i que el nivell d implementació d aquesta línia és inferior al 25%, aquesta xifra no permet apreciar tot el treball que s ha realitzat en aquest àmbit, fonamentalment a través de la programació del Dia Internacional contra la violència de gènere. Tenint en compte els pocs recursos humans, s ha fet un esforç notable per desenvolupar un ampli ventall d activitats de sensibilització. Destaquem dos projectes nous que s han portat a terme durant els anys de vigència d aquest Pla i que han buscat involucrar a la ciutadania, molt especialment a la gent jove. Des de l any 2011 fins el 2014, s ha realitzat un Concurs de cartells obert a tota la població. El cartell guanyador és utilitzat com a imatge de la campanya de sensibilització del 25 de novembre i també va ser la portada d una Guia d informació i recursos sobre violència de gènere l any La Regidoria valora molt positivament la implicació dels centres educatius. L any 2014, en la quarta edició del concurs, van arribar a participar 172 persones. Per altra banda, des de l any 2012 fins a l actualitat, s organitza un concert de música reivindicatiu contra la violència de gènere al teatre de l Ateneu de la Colònia Güell que té una molt bona acollida amb la participació d unes persones. Les activitats de prevenció a les escoles i a l IES (obj. 3.2) s han començat a portar a terme a partir del 2014, concretament adreçades a l alumnat de 3r ESO de l IES amb col laboració amb Mossos d Esquadra i la Policia Local i a l alumnat de 6è de l Escola Montpedrós amb una xerrada a càrrec de la regidora. A l Escola Colònia Güell es va optar per un taller més lúdic ( Acoloreix la teva xapa contra la violència) adreçat a l alumnat de 4t. Tanmateix, durant aquests quatre anys, no s han establert accions de prevenció amb coordinació amb les AMPAs o per a joves a Can Carletes, tal i com el Pla preveia. Pel que fa a la creació d un grup d homes amb l objectiu de reflexionar sobre les noves masculinitats (obj. 3.2), cal destacar dues activitats de sensibilització que van tenir lloc l any Per una banda, durant l acte institucional, es va comptar amb la presència d una representació d Homes Igualitaris de Sant Boi que va llegir el seu manifest. Així mateix, l Associació de Dones pels 4 Cantons va exposar un mural que, sota el títol La Veu dels Homes, recollia les opinions manifestades per diferents 37

38 homes del municipi en enquestes que es van dissenyar i distribuir en els dies previs a la commemoració de la Diada. Durant les Jornades del 8 de març d enguany, l entitat Mithra, que gestiona per concessió de la Generalitat l espai municipal de tecnologies d informació i comunicació Punt Omnia, va proposar una Roda d Homes contra la violència de gènere pel mes d octubre del 2015, tal i com es fa a diferents ciutats de l estat. Durant aquest any, el Punt s ha compromès a organitzar accions contra el masclisme amb diferents col lectius (joves, gent gran, nens/es, etc) fent servir eines TIC. Els resultats d aquestes accions es podran veure a la jornada de la Roda. Gràfic 14. Nombre i tipologia d activitats realitzades de sensibilització i prevenció de la violència de gènere Font: Elaboració pròpia a partir de les memòries de la Regidoria de Polítiques d

39 LÍNIA ESTRATÈGICA 3 PROMOURE LA PARTICIPACIÓ SOCIOPOLÍTICA DE LES DONES Aquesta línia preveia treballar fonamentalment en tres àmbits: Ampliar la informació sobre la participació sociopolítica de les dones Desenvolupar estratègies per fomentar la participació de les dones en la gestió municipal. Estimular la creació i enfortiment de la xarxa associativa. A nivell global, s han implementat el 41,7% de les accions previstes dins del Pla. El tercer objectiu és el que s ha desenvolupat de manera més satisfactòria, concretament el de donar suport i dinamitzar el teixit associatiu femení generant espais de trobada entre dones per l intercanvi d experiències. Aquestes activitats s han desenvolupat fonamentalment dins de la programació del 8 de març, però també durant tot l any a partir d activitats periòdiques com, per exemple, els tallers de promoció de la salut i els d habilitats socials per la recerca de feina que han contribuït indirectament a generar xarxes de dones. En aquest mateix sentit, un 26% del total del pressupost de la Regidoria de Polítiques d ha anat destinat al manteniment i lloguer del Casal de les Dones, un equipament destinat als grups de dones del municipi. Com aspecte a considerar de cara al nou Pla, val a dir que a partir de Febrer del 2015 el Casal de Dones desapareix i es reubica al Centre Cívic de Can Baruta. Les dones del municipi perden d aquesta manera un espai exclusiu. Com a punt feble del Pla, destaquem la manca d estratègies per fomentar una major participació de les dones en la gestió municipal. 39

40 Gràfic 15. Nombre d accions realitzades 7 en relació a les previstes dins de la Línia 3 del Pla Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Pel que fa a la transversalitat, s ha treballat específicament amb les Regidories de Comunicació, Gent Gran, Esports i Promoció Econòmica. Gràfic 16. Anàlisi de la transversalitat en la Línia 3 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d A l annex de les actuacions significatives realitzades en aquesta línia, s hi detallen més de 7 accions ja que com hem senyalat en l apartat de disseny del Pla, hi ha accions que es defineixen com a objectius i que per tant inclourien activitats diverses. Així doncs, per exemple, dins de l acció Diversificar l oferta de tallers i cursos tenint en compte l heterogeneïtat de les dones (obj. 3.2), hem comptabilitzat 17 activitats, fonamentalment realitzades en el marc del Programa del 8 de març. 40

41 Taula 5. Valoració del grau d assoliment dels objectius específics i generals de la línia estratègica 3 Promoure la participació sociopolítica de les dones OBJECTIUS GENERALS I ESPECÍFICS Percentatge de consecució de les accions previstes dins del Pla Nº accions imprevistes 1.Ampliar la informació sobre la participació sociopolítica de les dones en el municipi. Tant la seva participació en associacions i entitats organitzades, com en xarxes i col lectius organitzats al marge del reconeixement institucional 1.1. Realitzar un estudi sobre la participació sociopolítica de les dones en el municipi de Santa Coloma de Cervelló 1.2 Visibilitzar el paper de les dones en la participació sociopolítica del municipi 1.3 Fomentar que en els òrgans de direcció de les associacions i organitzacions professionals, empresarials, d economia social, sindicals i polítiques, culturals i de tota índole, existeixi una presència equilibrada de dones 2. Desenvolupar estratègies per fomentar la participació de les dones en la gestió municipal, en els processos i instàncies de presa de decisions a totes els nivells i en tots els sectors 2.1 Promoure la participació del moviment associatiu de les dones i els grups de dones a tots els processos i mecanismes consultius de l administració per tal d incorporar les seves necessitats i interessos 3.Estimular la creació i enfortiment de la xarxa associativa de dones del municipi de Santa Coloma 62% 3.1 Dinamitzar el teixit associatiu femení, donar-hi suport i establir mesures que fomentin les associacions i/grups de dones representants de diferents col lectius socials. 3.2 Diversificar l oferta d activitats per a les dones del municipi i fomentar espais de trobada propis que facilitin l intercanvi d experiències. 16% 0 0% 0 50% 0 0% 0 20% 0 20% % 0 50% 0 Valoració de l assoliment BAIX BAIX MIG-ALT 41

42 Gràfic 17. Nombre d accions realitzades pel total de les accions previstes en el Pla per cada objectiu específic de la Línia 3 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Tal i com veiem en aquest gràfic, l objectiu 3, consistent en estimular la creació i enfortiment de la xarxa associativa de les dones, és el que aglutina un major nombre d accions realitzades. És per això que, en aquesta línia estratègica, els recursos i esforços s han centrat més en dinamitzar el teixit associatiu i fomentar espais de trobada propis de les dones que facilitin l intercanvi d experiències que no pas en desenvolupar estratègies per fomentar la participació de les dones en la gestió municipal (obj. 2) o en ampliar la informació sobre la participació sociopolítica de les dones a través d estudis (obj1). En primer lloc, cal destacar que la Regidoria de Polítiques d ha destinat entre el 22%-37% del total del seu pressupost anual al manteniment i lloguer del Casal de les Dones (obj. 3.1), específicament a l Associació Dones pels 4 cantons que és la única entitat específicament de dones del municipi. Aquesta associació es va crear l any 1999 amb l objectiu d impulsar i defensar la igualtat de gènere en diferents àmbits ( laboral, formació, oci etc.) Tenen sòcies en els 4 nuclis de població del municipi: Casc Antic, Cesalpina, Colònia Güell i Sant Roc. organitzen destaquem la Setmana de les Dones Entre les activitats que i la commemoració del 25 de novembre amb propostes que promouen espais lúdics de trobada de dones (com per exemple el dinar de dones anual) i que, en alguns casos, van fins i tot més enllà. En 42

43 els darrers anys, per exemple, en el context del 8 de març, han organitzat dues obres de teatre per fer visibles les aportacions de les dones: Les primeres lluitadores pels drets de les dones: Olympe de Gouges, sufragistes dels Estats Units i de la Gran Bretanya (2013) i Trenem la vida i obra de Maria Mercè Marçal (2014). També han organitzat cinefòrums de pel lícules amb perspectiva de gènere com ara Solas o Quiero ser como Beckham, així com una xerrada de lideratge de dones sota el títol Prendre decisions en femení (2012). En el marc del Dia Internacional per a l eliminació de la violència vers les dones, per exemple, aquesta associació també va organitzar una gimcana titulada L amor, un camí ple d obstacles. La Regidoria de Polítiques d també ha donat suport tècnic i econòmic en l organització i realització dels tallers i activitats que promou l entitat al llarg de l any, fonamentalment de caràcter lúdic, cultural o que vetllen per promoure un major benestar de les dones, com per exemple: grup de marxa nòrdica, taller de risoteràpia, taller d esporga de rosers, de restauració de mobles, d higiene postural, de moviment regenerador, de cançons de bressol del món, de dibuix i pintura sortides etc. Val a dir que l any 2012, la Regidoria també va recolzar la iniciativa d aquesta entitat a l hora de recollir signatures per reivindicar el servei de ginecologia al municipi. També s ha treballat per fer visible l associació de de dones a través de la difusió de les seves activitats mitjançant el butlletí mensual que l Ajuntament distribueix als domicilis i a partir del web municipal, on hi ha reservat un espai dedicat a aquesta entitat (obj 1.2). Val a dir que a partir de l any 2013, coincidint amb el canvi de junta i una renovació generacional de l entitat, s aprecia una menor participació de l associació Dones pels 4 cantons en les activitats organitzades per la Regidoria. Les dones de l associació estan potser més centrades en redefinir-se com a entitat i en les activitats pròpies. Així doncs, tot i que no s ha creat un Centre d informació i Recursos per a Dones ni tampoc s ha potenciat la creació de grups de dones nous (obj. 3.1), tal i com preveia el Pla, la Regidoria de Polítiques d ha fet un esforç notable per potenciar espais de trobada de dones aprofitant la commemoració del 8 de març i activitats de promoció de la salut (línia estratègica 7) així com tallers d eines i habilitats socials per a la recerca de feina i de criança i coresponsabilitat (línia estratègica 4) 8. 8 En el quadre resum de les accions desenvolupades dins d aquesta línia 3 de l annex, recollim part de les activitats organitzades en motiu del 8 de març que fomenten xarxes i espais de trobada entre dones 43

44 En els darrers dos anys de vigència del Pla, apreciem doncs un canvi en la tipologia de les participants. El perfil de persones que assisteixen a les activitats organitzades per la Regidoria és més variada en el sentit que més enllà de les dones de l associació Dones pels 4 cantons, hi ha dones de mitjana edat que no pertanyen a cap entitat concreta i que participen a les activitats motivades per un interès pràctic i personal i no tant empeses pel discurs de la igualtat de gènere. En aquest sentit, la Regidoria ha vetllat per diversificar l oferta de tallers i cursos tenint present l heterogeneïtat de les dones, tal i com preveia el Pla (obj 3.2). Caldria doncs, seguir treballant en aquesta línia per atreure dones d altres edats, específicament gent jove. Com a aspecte important a tenir en compte de cara a la creació del nou Pla, a finals del 2014, el Casal de Dones desapareix i es reubica a partir de Febrer de 2015 al Centre Cívic de Can Baruta. Les dones del municipi perden d aquesta manera un espai exclusiu, tot i que es percep una millora quant a qualitat de les instal lacions i la possibilitat d establir sinèrgies amb altres associacions. Per altra banda, el fet que aquest espai es gestioni des de la Regidoria de Cultura ha estat viscut com una major dificultat per l Associació de Dones pels quatre cantons ja que anteriorment la vinculació del propi espai amb l Ajuntament es feia directament a través de la Regidoria de Polítiques d. Pel que fa a l objectiu 2.1, que fa referència específica a la dinamització del Consell Municipal de les Dones, és interessant remarcar que l any 2012 es va elaborar i aprovar (19 de juny) el nou reglament d organització i funcionament del Consell Municipal per la de Gènere modificant també la seva denominació ja que en el seu origen (2007) tenia el nom de Consell Municipal de les Dones. Així doncs, durant els primers dos anys de vigència del Pla aquest consell va estar composat per 26 dones (entre vocals i suplents) d un total de 14 entitats. A partir del 2012, amb el canvi de reglament, participen un total de 47 persones (39 dones i 8 homes) d un total de 27 entitats, 6 grups polítics i persones a títol personal. La Regidoria de Polítiques d és l encarregada de convocar i dinamitzar les reunions del Consell. Anualment, i en compliment del reglament d aquest òrgan, la regidoria ha convocat que facilitin l intercanvi d experiències. A les línies 4, 5 i 7 inclourem altres tallers i activitats que, tot i que també potencien la dinamització de grups de dones, responen a objectius temàtics específics d altres línies estratègiques: Repartiment de treballs i usos del temps, Foment de la producció cultural de les dones i Promoció de la salut de les dones. 44

45 reunions plenàries cada tres mesos. Val a dir, però, que a l inici de l aprovació del Pla el Consell era molt més actiu i es feien reunions cada mes o mes i mig. En aquestes reunions, principalment es consensua i s enriqueix el programa d activitats per commemorar el 8 de març i el 25 de novembre i se n fa una valoració. En els últims mesos, s aprecia una disminució de participació en les sessions plenàries convocades. La participació mitjana és de 8 dones i 4 entitats. Així doncs, la Regidoria de Polítiques d no ha donat suport a la creació de comissions de treball especialitzades ni tampoc ha facilitat formació amb perspectiva de gènere a les persones membres del Consell, tal i com el Pla preveia. No s ha arribat a establir un treball a fons per potenciar la incidència política del moviment associatiu de dones i dels grups de dones per tal d incorporar les seves necessitats i interessos. Val a dir que no s ha desenvolupat cap acció en l objectiu 1.3 ja que no s ha arribat a incloure clàusules que afavoreixin la participació de les dones als òrgans directius de les entitats en les bases de convocatòries per atorgar subvencions. Tampoc s ha introduït la variable de la igualtat de gènere com a criteri favorable per a la concessió d ajuts. LÍNIA ESTRATÈGICA 4 REPARTIMENT DE TREBALLS I USOS DEL TEMPS El Pla preveia treballar 6 objectius generals en aquesta línia estratègica: Coneixement de la situació de la població en el mercat de treball formal i fer visibles les desigualtats de gènere. Integrar la perspectiva de gènere en els serveis d inserció, orientació i formació ocupacional. Coneixement de la situació de la població en relació als usos del temps i la coresponsabilitat en les tasques de cura, fent visibles les desigualtats de gènere. Reconèixer i valorar les tasques de cura. Ampliar i diversificar les mesures necessàries per fer front a la cura de persones dependents. Introduir la perspectiva de gènere en la planificació cultural, esportiva i de lleure Tot i que el grau de consecució de les accions del Pla és només d un 34% aquesta és una línia on s han desenvolupat un major nombre d objectius específics amb èxit, principalment: 45

46 La realització de programes de formació ocupacional per a dones de forma continuada al llarg dels anys ( ). L organització d activitats i campanyes de sensibilització sobre la importància de les tasques de cura pel manteniment de la societat. Suport al Banc del temps i a iniciatives per l intercanvi de temps i tasques. Creació i el suport a l Espai Familiar Gràfic 18. Nombre d accions realitzades en relació a les previstes dins de la Línia 4 del Pla Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Pel que fa a la transversalitat, s ha treballat específicament amb les Regidories de Famílies, Gent Gran, Serveis Socials, Medi Ambient, Esports i Promoció Econòmica. Gràfic 19. Anàlisi de la transversalitat en la Línia 4 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d

47 Taula 6. Valoració del grau d assoliment dels objectius específics i generals de la Línia estratègica 4 Repartiment de treballs i usos del temps OBJECTIUS GENERALS I ESPECÍFICS Percentatge de consecució de les accions previstes dins del Pla Nº accions imprevistes 1.Ampliar el coneixement de la situació de la població en el mercat de treball formal i fer visibles les desigualtats de gènere en aquest àmbit 1.1 Recollir i mantenir actualitzades les fonts estadístiques i les memòries del Servei Local d Ocupació amb indicadors desagregats per sexes. 1.2 Dur a terme processos participatius o altres iniciatives per tal d ampliar el coneixement de les necessitats de les dones del municipi en relació al treball remunerat 2. Integrar la perspectiva de gènere en els serveis d inserció, orientació i formació ocupacional, tenint en compte l heterogeneïtat de les dones 2.1 Desenvolupar programes de formació i inserció ocupacional per les dones, tenint en compte la seva heterogeneïtat 2.2 Crear espais de relació i coordinació amb el sector empresarial amb l objectiu de fomentar la implementació de polítiques d igualtat de gènere 0% 0 0% 0 0% 0 16% 3 0% 3 0% 0 Valoració de l assoliment NUL MIG-ALT Potenciar la difusió de la informació sobre els serveis disponibles en qüestions laborals per a les dones 3.Ampliar el coneixement de la situació de la població en relació als usos del temps i a la coresponsabilitat en les tasques de cura; fer visibles les desigualtats de gènere en aquest àmbit 3.1 Recollir informació sobre els temps de treball de cura i els usos del temps de lleure de la població 4. Promoure el reconeixement i la valoració de les tasques de cura i de manteniment de la llar 50% 0 0% 0 40% 0 NUL ALT 10 9 Tot i que el nivell d implementació és inferior al 25%, el fet que l Ajuntament hagi portat a terme tres accions que inicialment no estaven previstes i hagi apostat fermament per elaborar programes de formació i d habilitats socials per a la recerca de feina específics per a dones al llarg dels anys de vigència del Pla, ens porta a valorar aquest objectiu amb un nivell d assoliment mig-alt. 47

48 4.1 Organitzar activitats i campanyes de sensibilització sobre la importància de les tasques de cura pel manteniment de la societat 5. Ampliar i diversificar les mesures necessàries per fer front a la cura de les persones dependents 40% 0 42% Adaptació i reorganització dels serveis d atenció a la infància, adolescència i joventut 0% Adaptació i reorganització dels recursos i equipaments per a l atenció a la gent gran o 25% 0 persones amb discapacitats i malalties 5.3 Suport a les iniciatives ciutadanes dirigides a trobar fórmules d intercanvi de temps i tasques, i que incloguin l intercanvi o 100% 1 aprenentatges de tasques de cura de les persones i manteniment de la llar 6. Introduir la perspectiva de gènere en la planificació cultural, esportiva i de lleure 46% Analitzar la participació de dones de Santa Coloma de Cervelló a totes les activitats que es realitzen al municipi 6.2 Adequar l oferta d activitats culturals i de lleure als interessos i les necessitats de les dones 33% 0 60% 0 MIG MIG 10 Malgrat que el nivell d execució és força baix ja que només s han assolit el 40% de les accions definides en el Pla, la qualitat de les mateixes i el volum d activitats associat ens porta a valorar que aquest objectiu s ha assolit parcialment amb èxit. 48

49 Gràfic 20. Nombre d accions realitzades pel total de les accions previstes en el Pla per cada objectiu específics de la Línia 4 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d En primer lloc, tot i que no hi hagi cap acció concreta realitzada en relació a les previstes associades a l objectiu 2.1 del Pla, cal remarcar el treball intens que ha desenvolupat la Regidoria de Polítiques d en relació als programes de formació ocupacional per a dones, concretament a través del projecte Reinventa t. Val a dir que la tècnica d igualtat és a la vegada la tècnica d inserció laboral de l Ajuntament, fet que ha afavorit indubtablement el treball en aquesta línia. Aquest fet ha facilitat també la derivació de les dones al programa un cop detectada la necessitat a les diferents entrevistes i sessions d orientació mantingudes amb les dones inscrites al Servei d Ocupació Local. El projecte Reinventa t es va iniciar l any 2011 amb col laboració amb la regidoria de Promoció Econòmica. Bàsicament consistia en la realització de 9 tallers de dues hores adreçats a 14 dones aturades i emprenedores. L any següent, durant els mesos d octubre, novembre i desembre es va renovar el projecte. Aquest cop adreçat únicament a dones en situació de recerca de feina. En aquest cas, aquests tallers anaven específicament enfocats a facilitar recursos i suport en la recerca de feina a través de les noves tecnologies. Cada sessió era independent una de l altra i es realitzava en horari de matí, facilitant al màxim que les dones hi poguessin assistir. El contingut de les càpsules formatives era el següent: 49

50 Donada la complexitat d'algun dels tallers i per tal d'ampliar la informació s'ofereix l'opció a les participants d'assistir al Punt Òmnia en horari d'accés lliure per tal d'aprofundir, consolidar els continguts i els recursos facilitats. La tècnica d'intermediació laboral ha mantingut tutories individuals amb aquelles participants que així ho han sol licitat, sobretot pel que respecta a l'elaboració de currículum tradicional i currículum per competències. L any 2013, es va realitzar la III (de l 01/02 al 19/04), IV (del 03/05 a 21/06) i V (8/10/2013 a 03/12/2013) edició del mateix projecte amb la intenció de millorar les competències d accés a l ocupació de les dones en situació d atur. Aquesta vegada es va repetir la programació i es va afegir una càpsula nova de recursos on line sobre emprenedoria. La VI edició del projecte va tenir lloc del 4 de febrer al 1 d abril del També es va introduir un nou contingut temàtic Proves psicotècniques i consells per ala seva resolució suggerit per les pròpies assistents. El nombre total de dones assistents en les sis edicions del projecte Reinventa t ha estat de 62: I edició (2011): 14 dones II edició (2012): 12 dones III edició (2013): 15 dones IV edició (2013): 8 dones V edició (2013): 5 dones VI edició (2014): 8 dones Cal tenir en compte que el projecte Reinventa t ha impulsat també la creació d una xarxa de dones amb l objectiu que es donin suport mutu en la recerca de feina. L any 2011, per exemple, el programa va ser l embrió d un projecte empresarial de dones. Per altra banda, com a inici del projecte Reinventa t i per tal de fomentar l autoocupació entre les dones i donar suport a les dones emprenedores del municipi, l Ateneu Unió de la Colònia Güell va albergar l exposició de l ICD Dones d empresa. Per l exposició varen passar unes 450 persones (257 dones i 203 homes aproximadament), que van valorar molt positivament tant la iniciativa com el contingut de l exposició. 50

51 A banda del projecte Reinventa t, l any 2012 també es va dur a terme una nova acció adreçada a dones en situació de recerca de feina. Aquest programa portava per títol La feina de buscar feina. L'objectiu fou també contribuir a millorar les seves competències en la recerca de feina, així com la de promoure una activa i positiva vers la consideració de la recerca d'ocupació com una feina en sí mateixa. Ha estat una actuació també fou liderada per la Regidoria de Polítiques d' amb col laboració amb la Regidoria de Promoció Econòmica. Es van realitzar un total de 4 sessions setmanals de dues hores de durada cadascuna, en horari de matí i tenint present l'horari escolar per tal de facilitar a les dones la seva assistència. En total van assistir-hi 12 dones. Les quatre sessions celebrades van consistir en: 1ª sessió: Les rutines de buscar feina: Eines per gestionar el temps i treballar en la recerca de feina. A càrrec de la tècnica d'intermediació laboral de l'ajuntament. 2ª sessió: Combatre les emocions negatives: lluitar contra el desànim. A càrrec d una psicòloga 3ª sessió: La dinàmica de l'entrevista. A càrrec de la tècnica d'intermediació laboral de l'ajuntament. 4ª sessió. La millor imatge per trobar feina. Com vestir-se o pentinar-se per a una entrevista, secrets del llenguatge corporal. A càrrec d'una estilista. Dins d aquest àmbit, queda pendent elaborar una memòria anual per tal d analitzar la participació de les dones en els serveis d inserció i orientació ocupacional, tot i que la utilització que s està fent de l aplicació informàtica Xaloc de la Diputació de Barcelona, emprada actualment per al registre de l'activitat del Servei d'ocupació Local de l, permetria ja l'explotació d aquestes dades. Mancaria doncs sistematitzar aquesta informació per tal de detectar quines són les necessitats específiques de les dones i difondre i fer visibles les principals desigualtats de gènere en el mercat de treball formal (obj 1.1 i 1.2 ). Tampoc s ha desenvolupat cap acció amb la finalitat de crear espais de relació i coordinació amb el sector empresarial amb l objectiu de fomentar la implementació de polítiques d igualtat de gènere tal i com el pla preveia (obj. 2.2). Val a dir que tampoc s ha elaborat cap estudi que reculli informació sobre el temps de treball de cura i els usos del temps de lleure de la població, tal com el pla estipulava dins de l objectiu 3.1. Pel que fa a l objectiu de 51

52 potenciar la difusió de la informació sobre els serveis laborals disponibles (Objectiu 2.3), la tècnica d inserció laboral va elaborar una guia de recursos i informació en matèria laboral l any Resta pendent la seva maquetació i posterior difusió. Un altre dels objectius més desenvolupats dins de la Línia de Repartiment de treballs i usos del temps ha estat el d organitzar activitats i campanyes de sensibilització sobre la importància de les tasques de cura pel manteniment de la societat i el reconeixement públic a les aportacions de les dones que s ocupen de tasques reproductives, així com la necessària coresponsabilitat dels homes (obj. 4.1). En aquest sentit, per exemple, la XX commemoració del 8 de març d aquest darrer any es va dedicar a fer visible i posar en valor el treball de cura amb un programa titulat Dones que cuiden...dones que es cuiden?. En la mateixa línia, l any 2011, es va exposar una mostra cedida per l ICD sota el títol Quin temps tenim? L'organització de la vida quotidiana al poliesportiu municipal. Aquesta mostra tenia com a objectiu explicar de què parlem quan ens referim als usos del temps i posar en valor les necessitats de cura i atenció a les persones. El material gràfic es va posar a disposició de les escoles del municipi, juntament amb un complet dossier sobre l oferta de recursos per potenciar les polítiques d igualtat i un recull de contes no sexistes elaborat per la regidoria. Aquest mateix any es va fer un taller intergeneracional en el que va es va crear un espai de reivindicació de les activitats tradicionalment realitzades per les dones en un àmbit tancat i domèstic, i com a tals, sovint infravalorades. Entre altres coses, algunes àvies del municipi van ensenyar a fer ganxet i mitja a nens i nenes. L any 2012, es va portar a terme un Curs de fotografia de nadons de dues sessions per tal de donar idees de cara a elaborar calendaris, postals nadalenques...aquesta activitat, realitzada amb el suport de l Associació de Dones pels 4 cantons, buscava també fomentar la coresponsabilitat dels homes en l àmbit familiar. El taller de portanadons realitzat el 9 de juliol de l any següent també tenia com a objectius contribuir a la responsabilització dels homes de les tasques de cura i potenciar i posar en valor el treball de cura i la criança compartida. La finalitat del taller era apropar a pare i mares diferents estris (fulard elàstics, bandoleres d'anelles, motxilles ergonòmiques...) de cada portanadó i analitzar les seves avantatges i desavantatges valorant la idoneïtat tant per el portador/a com per el bebè. L any 2013, 52

53 la Regidoria va impulsar un cicle de tres tallers de petites reparacions que sota el títol Mare, l aixeta perd amb l objectiu de fomentar l'autonomia de les dones i els homes en el manteniment i la conservació de la llar i trencar amb els rols de gènere tradicionals. Al llarg d aquests quatre anys, la Regidoria de Polítiques d també ha donat suport al Banc del temps (obj. 5.3), un projecte impulsat per l Associació de Dones pels 4 cantons, amb l objectiu de promoure fórmules de bescanvi de temps, coneixements, habilitats, talents i experiències. Tot i que s ha donat visibilitat del projecte a través del web municipal i de l organització d una jornada específica per presentar la plataforma telemàtica per gestionar l oferta i la demanda dels diferents serveis, el Banc del Temps no està funcionant adequadament per manca de demanda. És a dir, hi ha molta gent disposada a oferir serveis i poca que els sol licitin. En aquesta mateixa línia, tot i que no era una activitat inicialment prevista dins del Pla, durant l any 2013 i 2014, s ha portat a terme l activitat Bebescanvia. Aprofitant la proximitat amb les festivitats de Nadal i Reis i amb l objectiu de sensibilitzar les famílies vers la cultura de l intercanvi, es va organitzar un mercat d intercanvi (joguines, contes infantils, bicicletes, bressols, canviadors, cotxets, roba de bebè en bon estat), tallers infantils (joguines reciclades, mural intercanvia la teva cara, joc memory de fotografies de Santa Coloma de Cervelló) i es va lliurar informació sobre el Banc del temps, l Espai Familiar i el Servei de cotxe compartit. En aquesta activitat va col laborar tant la Regidoria de Polítiques d com la de Medi Ambient, Serveis Socials i Esports. Pel que fa a l objectiu 5.1, consistent en adaptar i reorganitzar els serveis d atenció a la infància, l any 2010, des de la Regidoria de Polítiques d, també es va donar suport a una iniciativa ciutadana d un projecte pilot d Espai Familiar per part d un grup de mares de l Escola Pla de les Vinyes. Aquest grup participava dins del Consell Municipal de les Dones i van col laborar en la commemoració del 8 de març organitzant una Gimcana de pares i mares sobre la coresponsabilitat seguida d un espectacle de titelles titulat Tot allò que fem i no es veu. A partir de l any 2012 es crea un Espai Familiar amb el suport de la Regidoria a partir d una xarxa de famílies que actua com a dinamitzadora d activitats lúdico-educatives que fomenten la coeducació, la 53

54 multiculturalitat i la convivència cívica. Tot i que l Espai Familiar es constitueix amb l objectiu de compartir experiències tant de mares com de pares amb els seus fills/es, en realitat va funcionar com un espai de trobada per compartir la criança entre dones. La periodicitat de les trobades era quinzenal i la mitjana d'assistència fou de 5 mares amb els seus nadons. Tot i que el Pla d preveia la creació d una nova llar d infants, aquesta no s ha portat a terme a causa d una important davallada de la demanda que s explica per la situació laboral i econòmica de les famílies i la disminució de l índex de natalitat. Durant el curs es tanca la Llar d'infants Sol Solet i s'amplia la Llar d'infants Rojas Feliu per tal d acollir tot l'alumnat. El mes d'octubre de 2013 es reestructura i s amplia el projecte de l Espai Familiar. Es decideix ubicar-lo a la Llar d'infants Rojas Feliu i seran les educadores de la llar qui el gestionaran i dinamitzaran amb les següents propostes: espai familiar, ioga en família, 4 tallers al mes i la pequeteca. L any 2014 van participar un total de 263 persones, de les quals 85% dones i 15% d homes. Quant a l adaptació i reorganització dels recursos i equipaments per a l atenció a la gent gran (obj. 5.2) val a dir que des de l any 2010 es presta el Servei d'atenció Domiciliària a través d'una treballadora familiar a temps complet i una treballadora familiar a temps parcial. Per últim, pel que fa als objectiu 6.1 (Analitzar la participació de les dones en totes les activitats que es realitzen al municipi) i 6.2 (Adequar l oferta d activitats culturals i de lleure als interessos i necessitats de les dones), s han començat a desenvolupar accions des de la Regidoria de Polítiques d, però no s ha fet cap tipus de treball transversal amb les altres regidories. Així doncs, s ha recollit informació sobre el nombre de dones i homes que participen a les activitats, s ha garantit serveis d acollida per a criatures per tal que les persones amb infants al seu càrrec en poguessin gaudir i s ha tingut especial cura de distribuir els tallers en el territori (fonamentalment entre el nucli urbà de Santa Coloma i el de la Colònia Güell) i entre diferents equipaments i instal lacions municipals. Així doncs, a la mesura que ha estat possible, el poliesportiu, la Biblioteca, el Casal de la Dona o les escoles han albergat exposicions o tallers. 54

55 LÍNIA ESTRATÈGICA 5: FOMENTAR LA COEDUCACIÓ, LA FORMACIÓ I LA PRODUCCIÓ CULTURAL DE LES DONES En aquesta Línia 5, el Pla preveia principalment: Formar i difondre coneixements sobre coeducació i fer propostes d intervenció concretes als centres educatius i espais de lleure. Recuperar la memòria històrica de les dones. Donar suport a la creació cultural i artística de les dones. A nivell global, s han implementat aproximadament el 18% de les accions previstes i es computen quatre activitats inicialment no contemplades dins del Pla. Tot i que en l àmbit de la coeducació el nivell d implementació està per sota del 10% de les accions previstes, destaquem l esforç per recopilar i difondre recursos coeducatius a les escoles. Al llarg d aquests quatre anys, també s han impulsat 10 tallers de formació adreçats a l alumnat de l Escola Montpedrós i Escola Colònia Güell, fonamentalment sobre coresponsabilitat i prevenció de la violència de gènere. L àmbit on s ha treballat més intensament ha estat el de donar suport a la creació cultural i artística de les dones amb l organització d un volum ampli i diversificat d activitats. Com a punt feble, destaquem la manca d un treball transversal amb la Regidoria de Cultura per tal d introduir la perspectiva de gènere en la seva programació anual. En la línia de recuperar la memòria històrica de les dones fem particular esment a la reedició d un fulletó de molta qualitat sobre la Colònia Güell Passejada per la Colònia Güell amb ulls de dona. 55

56 Gràfic 21. Nombre d accions realitzades en relació a les previstes dins de la Línia 5 del Pla Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Pel que fa a la transversalitat, s ha treballat específicament amb les Regidories de Cultura i Seguretat Ciutadana. Gràfic 22. Anàlisi de la transversalitat Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d

57 Taula 7. Valoració del grau d assoliment dels objectius específics i generals de la Línia estratègica 5 Fomentar la coeducació, la formació i la producció cultural de les dones OBJECTIUS GENERALS I ESPECÍFICS 1.Facilitar la formació i la difusió de coneixements sobre coeducació entre totes les persones que intervenen en l àmbit educatiu i en la ciutadania en general 1.1 Organitzar accions informatives i ampliar el fons documental del municipi amb materials referents a la coeducació (ampliar fons de l Espai Dona, difondre l i dinamitzarlo) 1.2 Organitzar accions dirigides a sensibilitzar, informar i donar eines pràctiques sobre coeducació a totes les persones que realitzen tasques educatives (introduir coeducació com a eix transversal del PEC, organitzar unes Jornades Coeducatives al municipi...) 1.3 Organitzar accions formatives per tal de fomentar pràctiques coeducatives i igualitàries (accions formatives al professorat, famílies, educadors/es dels espais de lleure, joventut...) 2. Formular propostes per a la integració de la coeducació en tots els nivells educatius i en tots els currículums escolars així com als espais i centres de lleure 2.1 Establir mecanismes per revisar els continguts curriculars educatius, els llibres de text i els materials educatius a tots els nivells de l ensenyament, amb l objectiu d oferir una educació lliure d estereotips de gènere 2.2 Promoure la realització d accions de coeducació dirigides a la infància en els centres escolars, incorporant continguts i pràctiques educatives que donen lloc a actituds i valors favorables a l equitat de gènere 2.3 Realitzar accions de coeducació dirigides a la infància, adolescència i joventut en els esplais i centres de lleure i activitats extraescolars (tallers coeducatius a La Klau i Can Carletes, amb les entitats esportives,...) Percentatge de consecució de les accions previstes dins del Pla Nº accions imprevistes 7% 0 20% 0 0% 1 0% 0 8% 0 0% 0 25% 0 0% 0 Valoració de l assoliment BAIX BAIX 57

58 3.Impulsar la recuperació de la memòria històrica de les dones de Santa Coloma de Cervelló 3.1 Promoure polítiques culturals que facin visibles les aportacions de les dones al patrimoni històric 4. Donar suport i divulgar la creació cultural i artística de les dones i aquella que fomenti una visió no sexista de la societat 4.1 Incorporar la perspectiva de gènere en totes les iniciatives culturals i artístiques dins de l àmbit municipal 20% 0 20% 1 100% % 0 MIG 11 ALT Gràfic 23. Nombre d accions realitzades pel total de les accions previstes en el Pla per cada objectiu específic de la Línia 5 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Durant els anys 2011 i 2012, la Regidoria de Polítiques d ha portat a terme una important tasca per recollir publicacions i audiovisuals sobre polítiques d igualtat elaborats per diferents institucions. Un volum important ha passat a disposició de la Biblioteca Pilarín Bayés, per arribar més fàcilment a la ciutadania i facilitar la formació de les dones. Una altra, també en disposició de ser prestada, està al fons de la 11 Malgrat que el nivell d execució de les actuacions és baix, hem valorat aquest objectiu amb nivell d assoliment mig pel seu impacte sobre la població a partir de la reedició del fulletó Passejada per la Colònia Güell amb ulls de dona i la seva difusió. 12 Tot i que el percentatge d execució és del 100%, és important remarcar que qualitativament no s ha treballat aquesta qüestió transversalment amb les regidories de Cultura i Esports, tal i com el Pla preveia. Nogensmenys, el fet que hi hagi un volum d activitats associat molt ampli, ens porta a valorar el nivell d assoliment amb un semàfor verd. 58

59 regidoria (obj 1.1). Tanmateix ha mancat organitzar activitats (presentació de llibres, tertúlies etc.) adreçades a la ciutadania amb l objectiu d aprofundir en el seu coneixement. En aquesta mateixa línia, s ha elaborat una guia de recursos sobre coeducació que s ha fet arribar a les diferents escoles municipals (obj 1.2). Pel que fa la realització d accions coeducatives en els centres escolars, s han realitzat un total de 10 tallers, quatre d ells sobre la prevenció de la violència de gènere l any 2014 i 6 sobre la coresponsabilitat a l Escola Montpedrós i Escola Colònia Güell l any El concurs de cartells per a la campanya de sensibilització del 25 de novembre que es realitza des de l any 2011 també ha estat una manera de treballar el tema de la igualtat a les escoles (obj. 2.1). Pel que fa a l organització d activitats coeducatives fora dels centres escolars, s han dut a terme tres activitats inicialment no contemplades dins del Pla, emmarcades dins del programa d actes commemoratius del 8 de març: una sessió de contes no sexistes l any 2010, un taller adreçat a homes titulat Què hi guanyem els homes amb la igualtat l any 2011 i una gimcana per la igualtat adreçada a la ciutadania en general l any Tanmateix, no s ha desenvolupat cap activitat en els esplais, centres de lleure ni s ha introduït la perspectiva de gènere en les activitats extraescolars tal i com el Pla preveia (obj 2.3). Dins de l objectiu 3.1 consistent en promoure polítiques culturals que facin visible les aportacions de les dones al patrimoni històric de Santa Coloma de Cervelló, l any 2013 es va reeditar el fulletó Passejada per la Colònia Güell amb ulls de dona amb la finalitat de fer visible el treball de les dones dins i fora de la fàbrica tèxtil des de principis del segle XX. Aquesta acció es va complementar amb una visita guiada pels diferents edificis històrics de la Colònia a càrrec de l autora del document, la Sra. Montserrat Vilajuliu (ex-regidora de Polítiques d de l ). Dins d aquesta línia cal destacar el treball realitzat quant a l organització d activitats dirigides a fer visible la producció cultural de les dones i fomentar una visió igualitària de la societat donant així compliment a les dues accions programades dins de l objectiu 4.1 del Pla. En aquest sentit, entre els anys , s han desenvolupat un total de 16 activitats, la major part coordinades en la seva totalitat per la Regidoria de Polítiques d i 59

60 emmarcades dins del programa d actes del Dia Internacional de les Dones. Ha mancat doncs desenvolupar un treball transversal amb la regidoria de Cultura per tal d incorporar la perspectiva de gènere dins de la seva programació anual, més enllà d accions puntuals com per exemple la xerrada L art des dels ulls de dona (2014) dins del cicle EnamorART que organitza la Regidoria de Cultura. En aquest mateix sentit, la Regidoria de Gent Gran va organitzar una xerrada titulada Quan les dones no viatjaven. Tot un món de vivències enriquidores (2014). Dins d aquest cicle de xerrades que buscaven mostrar els treballs artístics i les habilitats de persones del municipi, i dins de la commemoració del 8 de març, es va convidar a Núria Riu, una dona lluitadora i compromesa amb la llibertat i la igualtat de gènere que va explicar les seves vivències a Itàlia, França etc. en una època en què les dones no acostumaven a viatjar soles. LÍNIA ESTRATÈGICA 6: INTRODUIR LA PERSPECTIVA DE GÈNERE EN EL DISSENY DE LA CIUTAT I EL TERRITORI Al llarg dels anys de vigència d aquest Pla, la Regidoria de Polítiques d no ha col laborat amb la regidoria d Urbanisme en cap ocasió, tot i que coincidint amb l elaboració del Pla, es va dur a terme un taller adreçat a les dones titulat L experiència de les dones en l entorn quotidià, sobretot impulsat per la recent violació d una dona de Santa Coloma a l estació de tren del municipi de St. Boi. Amb l objectiu de fomentar la participació activa de les dones en la construcció dels espais públics, es van recollir diverses propostes d acció, però aquestes no s han dut a terme i sembla ser que ha generat força desil lusió entre les participants. Quant als resultats del qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic en relació a aquest àmbit, cinc persones identifiquen millores i citen sense concretar: parcs per la salut, parcs infantils, carrers més adaptats i nous equipaments municipals, concretament el Centre Cívic Can Baruta. Així doncs, tot i que la regidoria d Urbanisme ha adequat algunes infraestructures urbanístiques i equipaments a les necessitats de la vida quotidiana, des de la regidoria de Polítiques d no se n ha fet el 60

61 seguiment tal i com el Pla preveia, i per tant no s ha incorporat la perspectiva de gènere de manera explícita al plantejament i disseny urbà. Pel que fa la identificació d alguna acció que s hagi dut a terme per millorar la sensació de seguretat en algun punt de la ciutat, dues persones fan referència a l enllumenat públic a tot el municipi, dues diuen que no identifiquen cap acció i una afirma: Es va demanar més il luminació per a que les dones no patissin por per a passar per aquest carrer, però no s ha fet res. Es va demanar un dispositiu de trucada directa amb la policia: No s ha fet res 13.. Gràfic 24. Nombre d accions realitzades en relació a les previstes dins de la Línia 6 del Pla Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Gràfic 25. Anàlisi de la transversalitat Línia 6 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Tot i que la resposta fa referència a un carrer concret, no se n especifica el nom. 61

62 LÍNIA ESTRATÈGICA 7: PROMOURE LA SALUT DE LES DONES En aquesta línia, el pla preveia principalment treballar dos objectius: Desenvolupar activitats de prevenció i de promoció de la salut integral de les dones. Potenciar i enfortir la informació i els recursos dirigits a les dones sobre salut sexual i reproductiva. En aquesta línia hi hagut un nivell d execució molt baix en relació a les accions inicialment previstes. Tanmateix, dins de l àmbit de la promoció de la salut de les dones, s han desenvolupat moltes activitats que, tot i que no estaven inicialment contemplades dins del Pla, han tingut un fort impacte sobre la població en tant que algunes d elles s han desenvolupat anualment ( Body Mind, Redescobrint el cos, ioga ). Aquesta línia estratègica és la que, en segon lloc, ha atret majoritàriament la participació de la ciutadania. Durant aquests quatre anys es comptabilitza una assistència de persones aproximadament (1413 dones i 892 homes). Això vol dir que les activitats organitzades han despertat l interès de la població. Com a punt feble, destaquem el fet que la commemoració del Dia Internacional d Acció per la Salut de les Dones no s ha consolidat dins del Programa d actes anual de la Regidoria ja que només s ha commemorat l any Gràfic 26. Nombre d accions realitzades en relació a les previstes dins de la Línia 7 del Pla Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d

63 Pel que fa a la transversalitat s ha treballat fonamentalment amb la Regidoria d Esports i amb la Biblioteca (Cultura) en l organització d alguna activitat puntual. Gràfic 27. Anàlisi de la transversalitat Línia 7 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d

64 Taula 8. Valoració del grau d assoliment dels objectius específics i generals de la Línia estratègica 7 Promoure la salut de les dones OBJECTIUS GENERALS I ESPECÍFICS Percentatge de consecució de les accions previstes dins del Pla Nº accions imprevistes 1.Desenvolupar activitats de prevenció i promoció de la salut integral de les dones 1% 1.1 Commemorar el Dia Internacional d Acció per la Salut de les Dones, 28 de maig, tenint en compte la salut des d una perspectiva integral i amb la realització d acció preventives de sensibilització i informació cap a les dones i la salut 1.2 Millorar i garantir l accés a serveis de bona qualitat de les dones amb dificultats per l accés als recursos sanitaris o amb especificitat pròpies (dones que han patit o pateixen violències masclistes, dones amb discapacitats o mobilitat reduïda, dones grans...) 15 1% 15 0% 0 Valoració de l assoliment MIG-ALT 14 2.Enfortir i potenciar la informació i els recursos dirigits a les dones sobre la seva salut sexual i reproductiva 2.1 Millorar els programes d atenció a la salut sexual i reproductiva per a les dones, tenint en compte les diverses etapes del cicle vital 16% 0 16% 0 BAIX 14 Tot i que no només hi ha un 1% d execució de les accions concretes del Pla, la valoració de l assoliment és mitjana-alta perquè s han programat 15 accions de prevenció i promoció de la salut de les dones que han tingut una àmplia cobertura. Com veurem més endavant, alguna d aquestes accions, han tingut una durada anual. 64

65 Gràfic 28. Nombre d accions realitzades pel total de les accions previstes en el Pla per cada objectiu específic de la Línia 7 Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi del Pla i de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Tot i que el nivell d implementació d aquesta línia és força baix (11,7%), si ens cenyim exclusivament a les accions previstes dins del Pla, hem de tenir en compte que s han desenvolupat 15 accions relacionades amb l objectiu de desenvolupar activitats de prevenció i promoció de la salut integral de les dones que no es contemplaven dins del Pla. Hem de destacar especialment aquelles que han tingut una durada anual o bianual per haver aconseguit un major impacte sobre les dones. Així doncs, destaquem els tallers Redescobrint el cos, impartits per una fisioterapeuta al poliesportiu municipal, un cop per setmana, amb l objectiu de crear un espai de trobada d unes quinze dones on compartir experiències lligades al post part i la criança per a mares a partir de sis mesos. Per altra banda, fem també esment al taller Body Mind, una alternativa a l activitat física tradicional, integrant elements de la cultura oriental, pilates i explorant la relació entre cos i ment. Aquest taller es va desenvolupar al llarg de l any 2011 en tres sessions setmanals per les quals van passar una mitjana de 15 dones cada mes. Per últim, la Regidoria d Esports va organitzar l any 2011 una activitat anual de ioga adreçada a aquelles dones que no poden o no volen una activitat física intensa. Aquesta activitat va tenir una molt bona acollida entre les dones més grans i ha estat seguida mensualment per una mitjana de 19 dones. Cal destacar també la caminada Popular, una iniciativa a càrrec de l entitat Amics de la Muntanya, que es 65

66 realitza anualment des de l any 2010 coincidint amb la Setmana de la Dona. La resta d activitats inicialment no previstes dins del Pla han tingut un caràcter més puntual. Fem esment, per exemple, a l exposició Dones i Esport al Poliesportiu municipal i a la mostra esportiva: Homenatge a dones pioneres a la pràctica de l esport realitzada dins de la XVII Setmana de la Dona dedicada a l esport femení. Val a dir que l any 2013 també es va commemorar el Dia Internacional del Càncer de mama amb una conferència sobre La vida després del càncer. Pel que fa a les accions previstes dins del Pla, només se n han realitzat dues. L any 2013 es va commemorar el Dia Internacional d Acció per la Salut de les Dones amb una conferència sobre els trastorns del cicle mensual i una exposició titulada La menstruació, donant així compliment a l objectiu 1.1. Cal remarcar, però que no s ha commemorat aquesta diada cap altre any. Pel que fa a l objectiu 2.1 es va organitzar una de les sis accions previstes, concretament una xerrada sobre salut ginecològica i sexual i salut a l embaràs CONCLUSIONS DE LA IMPLEMENTACIÓ: Si ens cenyim estrictament a l avaluació del Pla, de les 178 accions previstes, se n han realitzat 40. Això significa que s ha implementat el 22,4% del total de les accions del Pla. La línia on hi hagut un major percentatge d acompliment de les accions previstes és la de participació sociopolítica (42%), seguida de la línia 4 Repartiment dels treballs i usos del temps amb un 34% de les accions executades. En tercer lloc se situaria la línia 2 Lluitar contra la violència de gènere amb gairebé un 30% de consecució. La Línia 1 i la 5 tindrien un 18% de grau d assoliment, mentre que la línia de Promoció de la Salut de les dones se situaria només en l 11, 7% 66

67 Gràfic 29. Percentatge d execució de les accions del Pla per cada línia estratègica Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Ara bé, si incloem les accions que inicialment no estaven previstes dins del Pla fem visible una imatge més fidedigna del treball que la Regidoria de Polítiques d ha portat a terme al llarg d aquests 4 anys, tal i com veiem en el gràfic següent: Gràfic 30. Nombre d accions realitzades pel total de les accions previstes per cada línia estratègica del Pla Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Així doncs, la lectura de les dades seria força diferent ja que la línia 7 ( Promoure la Salut de les Dones ) on inicialment es registrava un dels nivells més baixos d implementació és precisament on s identifiquen un major nombre d accions 67

68 realitzades (17), seguida a poca distància per la Línia de Repartiment de treballs i usos del temps (16 accions associades). A l hora de valorar l assoliment també hem tingut en compte que entre les accions computades n hi ha algunes que tenen associades un gran nombre d activitats ja que a l hora de dissenyar el Pla algunes d elles es van definir com a objectius 15. Vegem-ho en el gràfic següent: Gràfic 31. Nombre d accions realitzades i volum d activitat associada per cada línia estratègica del Pla Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Per tot això, el sistema de valoració a través del semàfor, ens ha permès recollir aquesta complexitat que incorpora criteris quantitatius i qualitatius. A mode de conclusió, recollim un resum del grau d assoliment dels objectius generals per tal de donar una imatge completa de les principals fites aconseguides en aquest Pla i d aquells àmbits en els que queda un llarg camí per recórrer: 15 Així per exemple, dins de l acció computada Realitzar campanyes informatives sobre diferents formes de violència de gènere, aprofitant la commemoració del 25 de novembre, organitzant actes, activitats etc. s hi inclouen 36 activitats concretes associades15. De la mateixa manera, les dues accions del Pla de l Objectiu 4.1 de la Línia 5 ( Programar activitats dirigides a visibilitzar i donar suport a la producció cultural i artística de les dones i Organitzar un concurs de relats, fotografia, exposicions d art que fomentin una visió igualitària de la societat una visió no sexista ) inclouen un volum d activitat important amb 33 accions registrades. És doncs, en aquestes dues línies 2 i 5 on es computa una major índex d activitat que respon al fet que bona part de les accions han format part de les programacions del 25 de novembre i del 8 de març. 68

69 TAULA 9. RESUM DEL GRAU D ASSOLIMENT DELS OBJECTIUS GENERALS DEL PLA Línies (Obj). OBJECTIUS GENERALS GRAU D ASSOLIMENT L.4 (obj.4) Promoure el reconeixement i la valoració de les tasques de cura i de manteniment de la llar Donar suport i divulgar la creació cultural i artística de L.5 ALT les dones i aquella que fomenti una visió no sexista de (obj4) la societat L.2 (obj.3) L.3 (obj 3) L.4 (obj.2) L.7 (obj1) L.5 (obj.3) L.4 (obj 5) L.4 (obj 6) L.1 (obj.4) L.2 (obj.1) L.3 (obj.2) L.3 (obj.1) Promoure estratègies de sensibilització social per a la prevenció de la violència masclista, tenint en compte la diversitat i especificitat dels diferents col lectius de dones i les diferents formes de manifestacions d aquesta violència. Estimular la creació i enfortiment de la xarxa associativa de dones del municipi de Santa Coloma. Integrar la perspectiva de gènere en els serveis d inserció, orientació i formació ocupacional, tenint en compte l heterogeneïtat de les dones. Desenvolupar activitats de prevenció i promoció de la salut integral de les dones. Impulsar la recuperació de la memòria històrica de les dones de Santa Coloma de Cervelló Ampliar i diversificar les mesures necessàries per fer front a la cura de les persones dependents Adequar l oferta d activitats culturals i de lleure als interessos i les necessitats de les dones Integrar la participació ciutadana en general i en particular el moviment associatiu de les dones i els grups de dones per al disseny, seguiment i l avaluació de les polítiques de gènere. Realitzar accions dirigides a millorar els coneixements sobre la violència de gènere en les seves diferents manifestacions per saber quina és la seva incidència en el municipi Desenvolupar estratègies per fomentar la participació de les dones en la gestió municipal, en els processos i instàncies de presa de decisions a totes els nivells i en tots els sectors Ampliar la informació sobre la participació sociopolítica de les dones en el municipi. Tant la seva participació en associacions i entitats organitzades, com en xarxes i col lectius organitzats al marge del reconeixement institucional MIG-ALT MIG BAIX 69

70 L.5 (Obj 1) L.5 (Obj 2) L1 (Obj1) L.1 (Obj.2) L.7 (Obj 2) L.1 (Obj.3) L.4 (Obj 1) L.4 (Obj 3) L6 (Obj 1) L6 (Obj 2) L6 (Obj 3) L6 (Obj 4) Facilitar la formació i la difusió de coneixements sobre coeducació entre totes les persones que intervenen en l àmbit educatiu i en la ciutadania en general Formular propostes per a la integració de la coeducació en tots els nivells educatius i en tots els currículums escolars així com als espais i centres de lleure Potenciar la integració de la perspectiva de gènere en tots els àmbits, departaments i fases de l acció de govern municipal Adequar l organització i la cultura de treball municipal al principi d igualtat efectiva entre dones i homes Enfortir i potenciar la informació i els recursos dirigits a les dones sobre la seva salut sexual i reproductiva Incorporar l ús d eines i tècniques adients per integrar la variable de gènere en totes les polítiques, fer-ne un seguiment i avaluar-les des de la perspectiva de gènere Ampliar el coneixement de la situació de la població en el mercat de treball formal i fer visibles les desigualtats de gènere en aquest àmbit Ampliar el coneixement de la situació de la població en relació als usos del temps i a la coresponsabilitat en les tasques de cura; fer visibles les desigualtats de gènere en aquest àmbit Dotar les i els professionals de Territori i Medi Ambient de recursos tècnics i teòrics per incorporar la perspectiva de gènere al plantejament i disseny de la ciutat Adequar les infraestructures urbanístiques, equipaments municipals i espais públics a les necessitats de la vida quotidiana i a la conciliació de la vida personal, familiar i laboral Millorar la seguretat i la sensació de seguretat de les dones Adequació dels recorreguts i horaris de transport públic als desplaçaments quotidians relacionats amb l organització de la vida quotidiana, les necessitats domèstiques i el desenvolupament de l autonomia personal NUL 70

71 1.5 Avaluació dels resultats La darrera fase de l avaluació del Pla d igualtat de gènere de Santa Coloma de Cervelló consisteix en analitzar quins resultats han produït les accions realitzades al llarg del període d implementació del Pla. És a dir, s analitzarà l impacte i la sostenibilitat dels efectes positius del Pla i la seva durabilitat a partir dels criteris següents: Valoració de fins a quin punt les accions previstes han arribat a la població destinatària. Continuïtat de les actuacions més enllà de la finalització del Pla. Indicadors utilitzats: - Cobertura - Viabilitat Eines de recollida d informació: Memòries de la Regidoria de Polítiques d (específicament anàlisi de les dades quantitatives de la participació de dones i homes a les activitats). Entrevistes amb profunditat a: - Eva Melús Fierro, Regidora de Polítiques d. - Maria del Mar Frías Alonso, Tècnica d. - Montserrat Vilajuliu Martínez, ex-regidora de Polítiques d - Leonor Cadena Andreu, Presidenta de l Associació de Dones pels 4 cantons. Qüestionari d avaluació del Pla d adreçat a la ciutadania. Per tal de valorar l impacte que ha tingut el Pla d de l Ajuntament, i a manca d indicadors de resultats disponibles, s ha volgut conèixer l opinió de la ciutadania a través d un qüestionari on-line i s ha comptabilitzat el nombre d assistents a cadascuna de les activitats per sexe. El qüestionari s ha penjat al web municipal i, a més, s ha distribuït a totes les entitats de la ciutat a través de correu electrònic. En total, han contestat el qüestionari 69 persones, 51 dones i 18 homes (74% i 26% respectivament). De totes maneres, la mitjana de resposta en relació al total de les preguntes del qüestionari se situa entorn de les 34 persones. Set d aquestes, pertanyen a les entitats següents: 3 d Amics de la Muntanya, 2 de Dones pels quatre Cantons, 1 Punt Òmnia, 1 Associació de Comerciants de Santa Coloma de Cervelló. 71

72 Tot i que l índex de resposta és molt baix, a continuació recollim un breu resum dels aspectes més rellevants 16 : Un 37% afirmen conèixer el Pla d, un 31% n han sentit a parlar i un 32% no en tenen coneixement. Un 50% consideren que l Ajuntament promou Bastant la igualtat entre dones i homes, un 20% afirma que la fomenta Poc, un 18% no sap/ no contesta i un 9% sosté que Molt. Només el 24% de les 34 persones que han donat resposta al qüestionari afirmen haver participat d alguna manera en el Pla, mentre que la majoria contesten negativament (76%). Aquestes vuit persones detallen la seva participació en els àmbits i activitats següents: - Fase del disseny del Pla - Consell de la dona - Cursos de formació - Xerrades - Moviment de dones De les 18 persones que responen que no han participat al Pla, un 50% afirmen no haver-ho fet per desconeixement. Un 33% sosté, en canvi, que ha estat per manca de temps. Aquesta resposta és interessant en el sentit que ens dona pistes de cara a millorar les estratègies de comunicació del Pla i buscar noves formes de participació que permetin incloure aquelles persones que no ho fan perquè no disposen de temps disponible. Per tal de valorar l impacte del Pla, el qüestionari ha inclòs la pregunta Quines activitats i projectes coneixes impulsats per la Regidoria de Polítiques d? Només contesten un total de 20 persones, fet que ja de per sí ens indica un ampli desconeixement. 16 El resum complert d aquest qüestionari d avaluació es pot consultar a l annex. 72

73 Gràfic 34 Quines activitats i projectes coneixes impulsats per la Regidoria de Polítiques d? Font: Elaboració pròpia a partir del buidatge del Qüestionari d avaluació del Pla d de Gènere de Santa Coloma de Cervelló Si representem aquestes respostes en un gràfic, l activitat més citada és la formació (tallers, cursos etc.) que representa un 16%, seguida de les diades internacionals del 8 de març (13%) i del 25 de novembre (11%). En quart lloc les persones anomenen projectes dins de l àmbit laboral (Reinventa t i emprenedoria...), el Servei d assessorament jurídic (8%) i el suport de l associació de Dones pels 4 cantons (8%). És interessant remarcar que la percepció que té la ciutadania és doncs força coincident amb la realitat ja que, tal i com hem analitzat en l avaluació de la implementació, bona part de les activitats s han realitzat en el marc de la commemoració de les Jornades Internacionals. Val a dir, però, que el 21% de les respostes afirmen no conèixer cap projecte. De fet, un 48% sosté que no els arriba la informació de les activitats i projectes que organitza la Regidoria, fet que confirmaria novament la necessitat de millorar els mecanismes de comunicació i difusió. En relació amb aquesta qüestió, val a dir també que un 40% afirma desconèixer si s ha avançat o no a favor de la igualtat a Santa Coloma de Cervelló, mentre que un 36% afirma que sí i un 15% diu que no. D entre les 73

74 persones que creuen que s ha avançat, destaquen els comentaris que fan referència a una major visibilitat ( Hi ha una regidoria consolidada amb tècnica, Més visibilitat de les propostes etc.) i sensibilització ( Es fa visible la campanya per a fomentar la igualtat, Es parla i s informa a la gent, Considero que s està conscienciant a la població i a les escoles...). Aquelles persones que afirmen que no s ha avançat fan referència principalment al desinterès ( Només cal veure les distribucions de regidories de l' ajuntament, no hi ha cap dona a educació, hisenda, sanitat, urbanisme, les que en dirien més "rellevants"... però si a cultura, igualtat, medi ambient, "les menys "rellevants) i la manca d un seguiment més directe en relació a les propostes del Pla. Un 73% de les persones enquestades diu conèixer l Associació de Dones pels 4 cantons i un 43% sap què és el Consell Municipal per a la o li sona (en un 27%). Així doncs, segons aquestes dades, el treball que ha desenvolupat la Regidoria de Polítiques per difondre informació sobre l existència i les funcions del CMI i per fer visible el paper de l Associació de Dones pels 4 cantons hauria tingut un resultat força positiu. Pel que fa a la pregunta A on acudiries si visquessis una situació de violència de gènere?, un 47% de les respostes fan referència a les forces de seguretat (Policia en un 35% i Mossos d Esquadra un 12%), mentre que només un 23% anomena Serveis Socials i tan sols un 6% anomena la Regidoria de Polítiques d i el Servei d assessorament Jurídic. Tal i com s ha visibilitzat en la fase d avaluació, queda molta tasca per fer quant a la millora dels Serveis d atenció a les dones en situació de violència. A la última pregunta del qüestionari Què creus que hauria de fer l Ajuntament per promoure la igualtat de gènere, responen vint-i-dues persones. Principalment, es reclama: - Donar una major incidència al Consell Municipal d i promoure la participació de manera més efectiva. - Desenvolupar projectes de coeducació a les escoles/instituts - Promoure la sensibilització social a través de xerrades i campanyes. - Millorar la xarxa de suport a les dones en situació de violència de gènere - Atenció preferent a famílies monoparentals amb dones al capdavant. 74

75 Més enllà del qüestionari, també ens hem basat amb les dades quantitatives extretes de les Memòries de la Regidoria relatives a les persones que han participat a les activitats organitzades de l any per tal de valorar quina ha estat la cobertura del Pla per línies estratègiques: Gràfic 35. Assistència a les activitats per sexe i segons les línies estratègiques del Pla Font: Elaboració pròpia a partir de l anàlisi de les memòries de la Regidoria de Polítiques d Aquestes dades ens confirmen que la Línia 2 Lluitar contra la violència de gènere (40%) i la 7 Promoure la Salut de les Dones (28%) han estat els àmbits on la població ha participat més de les activitats organitzades, seguida de la línies 4 Repartiment de treballs i usos del temps (19%) i 5 Fomentar la coeducació, formació i la producció cultural de les dones amb un 8% de participació. 75

76 Resum dels principals efectes estructurals de les polítiques d igualtat de gènere desenvolupades ( ): Si analitzem quins han estat els efectes positius estructurals que han tingut les polítiques d de gènere en els últims anys, és a dir quina ha estat la sostenibilitat de les actuacions, podem resumir-les de la manera següent: L elaboració del Pla i la seva aprovació pel Ple ha permès introduir les polítiques d dins de l agenda política. Aquest fet coincideix en el temps amb la creació d una regidoria específica independent de Serveis Socials. A partir de l any 2012, s estabilitza el personal de la Regidoria. Existeix doncs una figura tècnica d igualtat de referència dins de l Ajuntament, tot i tenir poca dedicació (15,5 setmanals) i amb unes funcions que no queden definides dins de la Relació de Llocs de Treball (RLT). Dins d aquesta mateixa voluntat, s ha incorporat una auxiliar administrativa de l Ajuntament que dedica 10 hores setmanals de la seva jornada a fer suport a la Regidoria. Aquest és un bon pas per donar estabilitat i coherència a les accions desenvolupades i garantir la bona implementació del proper Pla d. Al llarg d aquests quatre anys, el contingut de les Jornades del 8 de març i 25 de novembre s ha anat diversificat i aprofundint. Recentment, s aprecia també, una major participació de noves entitats en la seva organització, més enllà de l associació Dones pels quatre cantons, específicament dins de les Jornades contra la violència de gènere, fet que ha comportat un major índex d assistència de la ciutadania. Cal destacar que s han engegat també propostes innovadores de sensibilització en matèria de violència de gènere que s han consolidat dins del programa d actes anual fruit de la seva bona acollida i que han sabut implicar a la gent jove. Destaquen especialment el concurs de cartells per a la campanya de sensibilització del 25 de novembre (a partir del ), amb la participació de les escoles, i el concert anual contra la violència de gènere ( ). 76

77 Tot i que la major part d activitats s han concentrat en el marc del 8 de març i 25 de novembre, la Regidoria de Polítiques d, per primera vegada, ha fet un esforç d organitzar activitats més enllà d aquestes dates, sobretot dins de l àmbit de la prevenció i de la promoció de la salut de les dones i de la formació ocupacional. S ha treballat doncs per oferir activitats més adaptades a les necessitats de les dones. És per això que en els últims anys, el perfil de dones que assisteix a les activitats i actes organitzats per la Regidoria ha canviat lleugerament. És més variat i no tant vinculat al moviment associatiu de dones. Les dones que assisteixen a les activitats no ho fan tant per militància, sinó perquè els interessen les activitats que se ls ofereixen. Un dels eixos de treball prioritaris de la Regidoria ha consistit en posar en valor les tasques reproductives i de cura pel manteniment de la societat i la sostenibilitat de la vida. Dins d aquesta línia, s ha buscat generar espais on intercanviar experiències i donar resposta a les necessitats de criança. La creació de l Espai Familiar ha estat sense dubte el projecte que ha sabut canalitzar millor bona part d aquestes propostes. Aquestes iniciatives han estat en algun cas interpretades negativament per la ciutadania, tal i com hem pogut recollir a través dels qüestionaris i les entrevistes, en el sentit que s ha jutjat contraproduent crear espais exclusius de dones en els què, segons algunes opinions, no s ha treballat prou la perspectiva de gènere perpetuantse així l estereotip de la criança vinculada únicament a les dones. Cal tenir en compte, però, que les activitats organitzades s han ofert indistintament a dones i homes, i malgrat que fins i tot en alguns casos s ha buscat explícitament involucrar els homes, una major assistència de les dones tradueix la realitat social. En aquesta mateixa línia de fer visible les tasques reproductives, la Regidoria ha ofert serveis de canguratge dins de les seves activitats. S ha canviat el nom del Consell de les Dones pel de Consell Municipal d amb la voluntat que ja quedava contemplada dins del Pla d anar més enllà de les polítiques 77

78 adreçades específicament a les dones. En aquesta mateixa línia de buscar la implicació dels homes en les polítiques d, cal destacar que s ha començat a treballar-hi en relació a la sensibilització en matèria de violència de gènere (Per exemple: Roda d Homes i accions contra el masclisme a través de les TIC a càrrec de l entitat Mithra que gestiona el Punt Òmnia), donant així a compliment a l objectiu general que marcava el Pla de buscar una major coresponsabilitat dels homes en les polítiques d. 1.7 Recomanacions En base als resultats de l avaluació, proposem algunes orientacions tècniques de cara a l elaboració d un proper Pla: Impulsar un II Pla d amb objectius i accions concretes i assumibles basada en una diagnosi prèvia que s adeqüi a la realitat i a les necessitats detectades pel personal tècnic i la ciutadania. Establir una bateria d indicadors d avaluació i seguiment senzilla que faciliti la recollida i definir els resultats esperats per cada acció, amb la seva temporalització. Consolidar el lloc de treball de la tècnica d igualtat dins de la RLT. Ampliar la seva dedicació horària a la Regidoria de Polítiques d. Mantenir o augmentar la partida pressupostària dedicada a. Aconseguir que els diners destinats al desaparegut Casal de Dones es reverteixin en projectes i activitats de promoció de la igualtat de gènere. Formalitzar els mecanismes de treball transversal a través d una comissió tècnica interàrees que sigui operativa i representativa. Realitzar una sessió de treball anual amb representants polítics per valorar i programar anualment les accions del Pla. Formació del personal tècnic i polític en matèria de gènere, molt específicament del personal de la Regidoria de Polítiques d. 78

79 Participar en aquelles comissions de treball que ja funcionen dins de l Ajuntament, per exemple la d infància i adolescència per mirar d introduir la perspectiva de gènere en aquells projectes ja existents. Millorar les estratègies de comunicació del Pla d, a nivell intern i extern. Implicar les entitats en la implementació, seguiment i avaluació del Pla. Dinamitzar el Consell Municipal d a través de formació i de la creació de comissions de treball específiques. Fer difusió del Protocol d actuació davant casos d assetjament sexual i/o per raó de sexe i realitzar formació específica adreçada al personal tècnic. Revisar el Protocol Municipal per a l abordatge de la violència masclista i definir la participació de la Regidoria de Polítiques d dins de la comissió de seguiment del Circuit: Sistematitzar la recollida de dades en relació a les dones en situació de violència des dels diferents serveis per tal de definir les polítiques de prevenció a desenvolupar i les actuacions de sensibilització a la ciutadania. Desenvolupar estratègies per conèixer quin és el grau de satisfacció de les usuàries dels serveis d atenció de les dones en situació de violència. Millorar les estratègies de coordinació amb els serveis d atenció que no estan dins del municipi. Estudiar la possibilitat de crear un Servei específic d atenció integral a dones en situació e violència dins del municipi. Com alternativa, oferir formació especialitzada en el tema a les tècniques de Serveis Socials. Intensificar la línia de treball, ja començada en algunes escoles i IES, per desenvolupar tallers i projectes coeducatius i de prevenció de la violència de gènere. Per exemple, mantenir i ampliar a altres escoles el concurs de cartells per la campanya del 25 de novembre o generar algun altre projecte similar per dinamitzar la comunitat educativa. 79

80 Desenvolupar estratègies de sensibilització alternatives als actes més formals per tal de buscar la participació d aquells sectors de la població que no ho fan per manca de temps (realització de campanyes). Mantenir les Jornades Internacionals del 8 de març i 25 de novembre i commemorar el Dia Internacional d Acció per la Salut de les Dones anualment (28 de maig). Aprofitar aquestes diades per buscar la participació de les entitats en la seva organització. Donar suport i dinamitzar el banc del temps. Aconseguir vincular les ofertes amb les demandes ja que hi ha un volum important de persones disposades a oferir el seu temps (majoritàriament dones grans) i, en canvi, molt poca gent que sol liciti els seus serveis. Tenint en compte que hi ha necessitats identificades de persones en qüestions relatives amb el treball reproductiu (que principalment afecta a les dones de mitjana edat amb càrregues familiars), seria convenient promoure accions que facin coincidir aquesta oferta amb la demanda existent. Mantenir els projectes específics d inserció sociolaboral per a dones i millorar la difusió de la informació dels recursos existents. Involucrar a persones actives, especialment dones, que ja participen en d altres entitats i espais (Grup de teatre, geganter/es, comissió de festes...) a les polítiques d ja que l Associació de Dones pels quatre cantons sembla que no atrau a les dones joves i de mitjana edat. Dins de la programació de la Regidoria de Polítiques d, s hauria d alternar les activitats que busquen satisfer les necessitats específiques de les dones amb aquelles més estratègiques que introdueixen la perspectiva de gènere. En els Espais Familiars, per exemple, on la Regidoria ha promogut activitats per donar suport a la criança es podrien realitzar també algunes actuacions per promoure la reflexió entorn la igualtat i fomentar la coresponsabilitat, buscant una major implicació dels homes en la criança dels seus fills/es. 80

81 ÍNDEX ANNEX 1. Síntesi de l estructura del Pla Llistat de les accions desenvolupades per línies estratègiques Línia 1:Impulsar polítiques de gènere Línia 2: Lluitar contra la violència de gènere Línia 3: Promoure la participació sociopolítica de les dones Línia 4: Repartiment de treballs i usos del temps Línia 5: Fomentar la coeducació, la formació i la producció cultural de les dones Línia 7: Promoure la salut de les dones Informe de resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic Informe de resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania

82 Taula1: Síntesi del l estructura del Pla: Línies Objectius generals estratègiques 1.Potenciar la integració de la perspectiva de gènere en tots els àmbits, departaments i fases de l acció de govern municipal Núm. Objectius específics 4 Núm. d accions per objectiu general 16 Total d accions per línia estratègica 1. Impulsar polítiques de gènere al municipi de Santa Coloma de Cervelló 2.Lluitar contra la violència de gènere 2. Adequar l organització i la cultura de treball municipal al principi d igualtat efectiva entre dones i homes 3. Incorporar l ús d eines i tècniques adients per integrar la variable de gènere en totes les polítiques, fer-ne un seguiment i avaluar-les des de la perspectiva de gènere 4. Integrar la participació ciutadana en general i en particular el moviment associatiu de les dones i els grups de dones per al disseny, seguiment i l avaluació de les polítiques de gènere 1. Realitzar accions dirigides a millorar els coneixements sobre la violència de gènere en les seves manifestacions, amb una incidència especial en la identificació dels mites, les creences i els estereotips col lectius i individuals 2. Millorar i ampliar els serveis d atenció, assistència, protecció i recuperació a les dones sobreviscudes a la violència masclista i als seus fills/es Promoure la participació sociopolítica de les dones 3. Promoure estratègies de sensibilització social per a la prevenció de la violència masclista, tenint en compte la diversitat i especificitat dels diferents formes de manifestacions d aquesta violència 1.Realitzar un estudi sobre la participació sociopolítica de les dones en el municipi de Santa Coloma de Cervelló 2.Desenvolupar estratègies per fomentar la participació de les dones en la gestió municipal, en els processos i instàncies de presa de decisions a tots els nivells i en tots els sectors 3. Estimular la creació i enfortiment de la xarxa associativa de dones en el municipi de Santa Coloma

83 Línies estratègiques 4. Repartiment de treballs i usos del temps 5. Fomentar la coeducació, la formació i la producció cultural de les dones 6. Introduir la perspectiva de gènere en el disseny de la ciutat i del territori Objectius generals Núm. Objectius específics 17 Núm. d accions per objectiu general 1. Ampliar el coneixement de la situació de la població en el mercat de treball formal i fer visibles les desigualtats de gènere en aquest àmbit Integrar la perspectiva de gènere en els serveis d inserció, orientació i formació ocupacional, tenint en 3 5 compte l heterogeneïtat de les dones 3. Ampliar el coneixement de la situació de la població en relació als usos del temps i a la coresponsabilitat en les tasques de 1 2 cura; fer visibles les desigualtats de gènere en aquest àmbit 4. Promoure el reconeixement i la valoració de les tasques de cura de 1 5 les persones dependents 5. Ampliar i diversificar les mesures necessàries per fer front a la cura de 3 10 les persones dependents 6. Introduir la perspectiva de gènere en la planificació cultural, esportiva i 2 8 de lleure 1. Facilitar la formació i la difusió dels coneixements sobre coeducació entre totes les persones que 3 10 intervenen en l àmbit educatiu i en la ciutadania en general 2. Formular propostes per a la integració de la coeducació en tots els nivells educatius i en tots els 3 11 currículums escolar així com als espais i centres de lleure 3. Impulsar la recuperació de la memòria històrica de les dones de 1 5 Santa Coloma de Cervelló 4. Donar suport i divulgar la creació 2 cultural i artística de les dones i 1 aquella que fomenti una visió no sexista de la societat 1. Dotar les i els professionals de Territori i Medi Ambient de recursos tècnics i teòrics per incorporar la 1 2 perspectiva de gènere al plantejament i disseny de la ciutat 2. Adequar les infraestructures urbanístiques, equipaments municipals i espais públics a les necessitats de la vida quotidiana i a 2 5 la conciliació de la vida personal, familiar i laboral 3. Millorar la seguretat i la sensació de seguretat de les dones 1 4 Total d accions per línia estratègica En la secció d anàlisi de la implementació del Pla, analitzarem quins contingut tenen els objectius específics i el seu grau de consecució en relació a les actuacions portades a terme. 83

84 7. Promoure la salut de les dones 4. Adequació dels recorreguts i horaris del transport públic als desplaçaments quotidians relacionats amb l organització de la vida quotidiana, les necessitats domèstiques i el desenvolupament de l autonomia personal 1. Desenvolupar activitats de prevenció i promoció de la salut integral de les dones 2. Enfortir i potenciar la informació i els recursos dirigits a les dones sobre la seva salut sexual i reproductiva

85 2.LLISTAT DE LES ACCIONS DESENVOLUPADES PER LÍNIES ESTRATÈGIQUES DEL PLA D IGUALTAT ( ) LÍNIA 1 IMPULSAR LES POLÍTIQUES DE GÈNERE AL MUNICIPI DE SANTA COLOMA DE CERVELLÓ Còmput d accions avaluades Objectiu Accions (activitats) Regidories i entitats implicades PERÍODE Manteniment de la partida pressupostària X X X X X Dotar la tècnica d igualtat de les eines i la formació per a realitzar aquesta tasca (realització de 6 cursos de formació) Dotar el municipi d una figura de referència amb dedicació específica per a la implementació d aquest Pla d, mitjançant un nou pla ocupacional Elaboració d un Protocol de prevenció de l assetjament sexual i per raó de sexe X X X X X X RRHH Elaboració d una guia-fulletó de llenguatge i imatge no sexista X X Redacció d un reglament de participació del Consell Municipal d Difusió d informació sobre l existència i funcions Consell Municipal d Comunicació X X X X 85

86 Còmput d accions 1. LÍNIA 2 LLUITAR CONTRA LA VIOLÈNCIA DE GÈNERE Obj. Acció Àrees i entitats implicades Dinamització del fons de la Biblioteca entre la ciutadania organitzant activitats per aprofundir el coneixement d aquesta temàtica: Actualització de la guia de lectura contra la violència de gènere Exposició bibliogràfica sobre la violència de gènere (dins Programació Diada Internacional) Manteniment del Servei d assessorament jurídic Elaboració del Protocol Municipal per a l abordatge de la violència masclista i Revisió i aprovació d un circuit d intervenció Biblioteca (Cult) Serveis Socials Convivència i Seguretat Ciutadana Serveis Socials Convivència i Seguretat Ciutadana Núm. de participants (Dones/Homes) 2010: 15D 2011: 15D 2012: 13D 2013: 11D 2014: 11D PERÍODE X X X X X X X 86

87 Elaboració d un fulletó informatiu sobre recursos i serveis en matèria de violència masclista Difusió de la publicació del fulletó a través de diferents canals 3.1 Realitzar campanyes informatives sobre es diferents formes de violència de gènere, aprofitant la commemoració del 25 de novembre, organitzant actes, activitats etc. Acte institucional 25 nov (Lectura Manifest/Plantació de l arbre de la vida en record de les dones assassinades/lectura de poemes sobre l arbre, la vida i la mort/ritual d espelmes) X X Comunicació Dones pels 4 cantons 50 aprox. (25D/25H) X X X X X X X 6. Acte institucional 25 nov (Lectura del manifest/placa commemorativa al costat de l Arbre de la vida/ Inauguració d una escultura en homenatge a les dones/lectures de poemes i textos a càrrec de la ciutadania/actuació d un grup de gospel) Dones pels 4 cantons Ass. Gent Gran de la Colònia Güell Ass. Si Fa Sol 500 aprox. (250D/250H) X Acte institucional 25 nov Lectura manifest /Lliurament del Premi a la guanyadora del II concurs de cartells/exposició d un mural La veu dels homes Acte institucional 25 nov Lectura manifest/lliurament del premi a la guanyadora del III concurs cartells Dones pels 4 cantons Col lectiu d homes igualitaris de St. Boi Dones pels 4 cantons Ass. Si Fa Sol 50 aprox. (25D/25H) 70 aprox. (46D/24H) X X 87

88 3.1 Acte institucional 25 nov- Lliurament llaços commemoratius/minut de silenci en record de les víctimes/lectura del manifest/concert de gospel/lliurament premi del IV Concurs de cartells/reconeixement a l Assoc. de Comerciants per difusió del Servei d atenció per a dones en situació de violència masclista Xerrada sobre violència psicològica i afectació en la salut de les dones Xerrada Separació quan hi ha violència pel mig (dins Programació Diada Internacional) Xerrada sobre violència de gènere a la Biblioteca (dins Programació Diada Internacional) Xerrada a càrrec de la presidenta de la Unitat Canina GOSS.O.SK9 i testimoni d una dona que havia patit violència (dins Programació Diada Internacional) I Edició Concert de música contra la violència de gènere i taller per a nens i nenes per fer una xapa de denúncia contra la violència (25nov)/Tallers lúdic infantil (acoloreix xapa contra la violència de gènere) Dones pels 4 cantons Escola Música Si Fa Sol Associació de comerciants 75 (45 D/30H) X 7 D X 10D X Cultura Mossos d Esquadra Ateneu Unió 8 (7D i 1H) X 28 (24 D i 4 H) X 250 aprox. (125D/125H) X 88

89 II ed. Concert de música contra la violència (25 nov) III ed. Concert de música contra la violència (25 nov) Exposició cedida per la Diputació de Barcelona : Amor? Una exposició sobre la violència de gènere (Febrer) Exposició cedida per l ICD: Violència masclista en parella. Desmuntem mites? al vestíbul de l Ajuntament (dins Programació Diada Internacional) Penjada d un llaç de color violeta a la façana de l Ajuntament 25 nov. Donar suport a les activitats de sensibilització i prevenció organitzades per l associació de dones del municipi durant les commemoracions del 25 de novembre Ateneu Unió 120 (60 D i 60 H) Biblioteca (Cult) Dones pels 4 cantons 120 (60 D i 60 H) X 150 (90 D i 60 H) X 250 aprox. (150D/100H) - X X X X X X X 89

90 8. Establir coordinació amb les escoles per desenvolupar programes de prevenció de la violència de gènere I concurs cartells per la campanya de sensibilització del 25 nov. 53 (32 D / 21 H) X 3.2 II Concurs de cartells de la campanya de sensibilització del 25 de nov. III Concurs de Cartells per la campanya de sensibilització del 25 nov. IV Concurs de Cartells per la campanya de sensibilització del 25 nov. Exposició obres presentades al I concurs de cartells Exposició obres presentades al II concurs de cartells Exposició obres presentades al III Concurs de cartells Exposició obres presentades al IV Concurs de cartells Xerrada sobre violència masclista a càrrec de la regidora adreçada a l alumnat de 6è Escola Montpedrós (dins Programació Diada Internacional) 36 (21 D/ 15 H) X 93 (45 D i 48 H) X 173 (101D/72 H) 200 aprox. X 250 aprox. X 250 aprox. X Biblioteca (Cult) 250 aprox. X 20 (14 noies i 6 nois) X X 90

91 9. Xerrades a l IES sobre violència masclista adreçades alumnat de 3rESO (dins Programació Diada Internacional) Taller Acoloreix la teva xapa contra la violència alumnat de 4t de l Escola Colònia Güell (dins Programació Diada Internacional) Policia Local Mossos d Esquadra Fomentar la creació d un grup d homes per reflexionar sobre les masculinitats (violència) Lectura del manifest a càrrec del col lectiu d Homes igualit aris de Homes igualitaris de Sant Boi St. Boi (dins Programació Diada Internacional) ACCIONS REALITZADES INICIALMENT NO PREVISTES DINS DEL PLA 90 (45 noies i 45 nois) 48 (24 noies i 24 nois aprox.) X X X Còmput d accions avaluades Obj Acció Àrees i entitats implicades Difusió de la Línia d atenció telefònica contra la violència masclista a través de l Associació de Comerciants (penjant el cartell als comerços) (dins Programació 25 novembre) Taller d autodefensa adreçat dones Associació de Comerciants Núm. de participants (Dones/Homes) - PERÍODE (dins Programació 25 novembre) Nº TOTAL DE PERSONES QUE HAN PARTICIPAT EN LES ACTIVITATS DE LA LÍNIA 2: (1.628 dones i homes aproximadament). 50,4 % dones i 49,5% homes. Policia Local 12 D X X 91

92 Còmput accions avaluades LÍNIA 3 PROMOURE LA PARTICIPACIÓ SOCIOPOLÍTICA DE LES DONES Objectiu Acció Àrees i entitats implicades Visibilitzar el paper de l associació Dones pels 4 cantons mitjançant la publicació de totes les activitats i iniciatives que es realitzen en el municipi (Web/ Butlletí Municipal) 2.1 Coordinació de les reunions 2. plenàries del Consell Municipal per la de Gènere Donar suport a l associació de dones mitjançant subvencions i el manteniment i lloguer del Casal de dones /Suport en el trasllat al Centre Cívic Can Baruta Assessorar en l organització i realització de les activitats de l associació de dones i fer-hi difusió Comunicació Núm. de participants (Dones/Homes) PERÍODE X X X X X - X X X X X - X X X X X - X X X X X Treballar per la visibilització del Casal de Dones - X X X X X 92

93 Generar una oferta continuada durant tot l any i amb horaris compatibles amb les necessitats de les dones (tallers de promoció de la salut: activitat ioga, Body Mind, Redescobrint el cos / tallers d habilitats socials per la recerca de feina) Promoció Econòmica Esports Diversificar l oferta de tallers i cursos tenint present l heterogeneïtat de les dones, generant un espai de trobada propi per facilitar l intercanvi d experiències Dinar de dones Presentació llibre Cuina a la Carta i projecció i col loqui pel lícula Como agua para chocolate Conferència Com quedem dones i homes amb el pacte per la reforma de les pensions? Projecció de la pel lícula Echando raíces. La visió de Wangari Maatai Consell Municipal de les Dones (CMD) Consell Municipal de les Dones (CMD) CCOO CMD - Dades no disponibles Dades no disponibles 50 (40 D i 10 H) X X X X X X X X X X X X X X X 93

94 3.2 Acte institucional amb lectura del manifest Acte institucional amb lectura del manifest i de poemes. Es penja llaç a la façana de l Ajuntament Difusió i dinamització de les Quedades de la llana ( Urban Knitting): Llaç del 8 de març Xerrada: Les dones com a motor de canvi a l Àfrica Acte institucional: Lectura manifest i xerrada-taula rodona: Enfront de la reforma de la llei de l avortament Passejada per la Colònia Güell amb ulls de dona Conferència Nosaltres les hereves Acte institucional: Lectura del manifest i Ruta de descoberta d herbes i plantes medicinals(dia de les CMD 20 (16 D i 4 H) X CMI Gent Gran CMI 60 (42D/18H) X 50 (47 D/3H) X (CMI) 27 (23 D /4 H) X CMI 60 (42D/18H) X CMI 35 (28 D/ 7H) X CMI 27 (21 D i 6 H) X CMI 27 (25 D i 2 H) X 94

95 trementinaires) Taller d elaboració de remeis naturals Savieses Quan les dones no viatjaven. Tot un món de vivències enriquidores Xerrada: Què passarà amb la meva pensió? Xerrada La vida quotidiana de les dones al 1714 CMI Gent Gran Gent Gran 27 (25 D i 2 H) X 35 (28 D i 7 H) X 15 (13 D i 2 H) X 4 D X Nº TOTAL DE PERSONES QUE HAN PARTICIPAT EN LES ACTIVITATS DE LA LÍNIA 3: 437( 354 dones i 83 homes ). 81% dones i 18,9 % homes 95

96 LÍNIA 4 REPARTIMENT DE TREBALLS I USOS DEL TEMPS Còmput accions avaluades Objectiu Acció Àrees i entitats implicades Elaboració d un guia de recursos i informació en matèria laboral específics Promoció Econòmica per a dones (resta pendent de maquetació i difusió) Tallers de manteniment de la llar (6 Tallers de petites reparacions Mare, l aixeta perd ) Activitats de sensibilització sobre la importància de les tasques de cura pel manteniment de la societat /actes d homenatge a les persones que s ocupen de les tasques reproductives/foment de la coresponsabilitat Exposició Quin temps tenim? L organització de la vida quotidiana (ICD) Taller intergeneracional (acte de reconeixement a les dones grans; tallers de mitja i ganxet adreçats a nens/es) I Curs de fotografia de nadons II Curs de fotografia de nadons Gent Gran Famílies Famílies Núm. de participants (Dones/Homes) PERÍODE X 10 persones (7 D i 3H) X 500 persones (240D/250H aprox) 100 persones (50D/50H) 12 (11 D/1H) X X 8 (5D/3H) X X X 96

97 Taller portanadons Dedicar la commemoració del 8 de març a aquesta temàtica. Títol del programa: Dones que cuiden...dones que es cuiden Reforç dels servies d atenció domiciliària Donar suport a la implementació del Banc del Temps Concessió a l Associació Dones pels 4 Cantons d ajuts econòmics i suport logístic Col laboració en la difusió del Banc del Temps entre la ciutadania Recollir informació sobre la participació de les dones a totes les activitats, organitzades per la regidoria de Polítiques d Garantir un servei de guarderia a totes les activitats culturals i de lleure organitzades per la Regidoria de Polítiques d per tal de facilitar que les persones amb infants en Famílies Serveis Socials 17 (13D/3H) X Serveis Socials X X X X X Serveis Socials X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 97

98 puguin gaudir Realitzar les activitats de manera rotativa als diferents barris, per tal de possibilitar l accessibilitat d aquestes activitats a totes les dones independentment del seu barri de residència Programar activitats en horaris i espais compatibles amb les necessitats de les persones amb responsabilitats de cura X X X X X X X X X X ACCIONS REALITZADES INICIALMENT NO PREVISTES DINS DEL PLA Còmput d accions avaluades Obj Acció Àrees i entitats implicades Núm. de participants (Dones/Homes) PERÍODE Projecte Reinventa t (Facilitar recursos per a la recerca de feina) Exposició Dones d Empresa (ICD) Projecte La feina de buscar feina Promoció Econòmica Promoció Econòmica dones X X X X 460 persones (257D/203H aprox) - X X 98

99 4 5.1 Famílies Dades persones (223 D/ 40H) X X X X Creació i Suport a l Espai Familiar -Espai familiar 7 persones (5 mares i 2 pares) -Ioga en família (8 mares) -4 Tallers /mes 218 (186 dones i 32 homes) Pequeteca 30 (24 dones i 6 homes) Projecte Bebescanvia Medi Ambient Serveis Socials Esports Banc del Temps 150 persones (75D/75H aprox) X X Nº TOTAL DE PERSONES QUE HAN PARTICIPAT EN LES ACTIVITATS DE LA LÍNIA 4: (966 dones i 628homes). 61% dones i 39%homes 99

100 Còmput accions avaluades LÍNIA5 FOMENTAR LA COEDUCACIÓ, LA FORMACIÓ I LA PRODUCCIÓ CULTURAL DE LES DONES Objectiu Acció Àrees i entitats implicades 2.2 Ampliar el fons de l Espai de la Dona de la Biblioteca amb material referent a la coeducació Elaboració i difusió d una guia de recursos sobre coeducació Biblioteca (Cult) Programació d activitats de sensibilització a les escoles 6 tallers sobre coresponsabilitat a l Escola Colònia Güell i Escola Montpedrós Xerrada sobre la violència de gènere a càrrec de la regidora de Polítiques d adreçada a l alumnat de 6è 3 tallers a grups d alumnat de 3r ESO de prevenció de la violència de gènere Dinamització del Concurs de cartells per a la Núm. de participants (Dones/Homes) PERÍODE X X X X Policia Local Mossos d Esquadra 90 (45 noies i 45 nois aprox) 20 (14 nois i 6 noies) X X X X X X X 100

101 /6 4.1 campanya de sensibilització del 25 nov. a les escoles Reedició del fulletó Passejada per la Colònia Güell amb ulls de dona Organització d activitats que fomentin una visió igualitària de la societat/programació d activitats dirigides a visibilitzar la producció cultural de les dones Exposició Els feminismes de Feminal (Programa 8 març) Mostra d art: dones creadores de Santa Coloma (Programa 8 març) Exposició fotogràfica Les dones i les escoles. Homenatge a les mestres en actiu i jubilades (Programa 8 març) Espectacle de teatre No vaig demanar néixer (Programa 8 març) Vetllada literària en femení (Programa 8 març) 2 sessions Tertúlia literària en femení (agost/novembre) Assoc. Dones pels 4 cantons Assoc. Dones pels 4 cantons Assoc. Dones pels 4 cantons Assoc. Dones pels 4 cantons Assoc. Dones pels 4 cantons Assoc. Dones pels 4 cantons - X - X - X - - X 30 (21D/9H) X X 101

102 Exposició Les dones i els Nobels (Programa 8 març) Recital poètic a càrrec de Pepa Puigdevall (Programa 8 març) Presentació del Llibre Heroínas incómodas (Programa 8 març) Presentació del llibre El sostén, mitos y leyendas...y manual de uso (Programa 8 març) Presentació del llibre El silenci dels telers (Programa 8 març) Presentació del llibre La maternitat d Elna (desembre) Tertúlia literària Criadas y señoras (Programa 8 març) Dins del cicle EnamorART L art des dels ulls de dona (Programa 8 març) CMI CMI CMI Biblioteca (Cult) CMI Biblioteca (Cult) Biblioteca (Cult) Cultura 250 (150D/100H) X 30 (27D/3H) X 10 (7 D i 3 H) X 30 D X 42 (33 D i 9 H) X 25 (20D i 5H) 17D 23 (20 D i 3 H) X X 102

103 ACCIONS REALITZADES INICIALMENT NO PREVISTES DINS DEL PLA Còmput d accions avaluades Obj Acció Àrees i entitats implicades Núm. de participants (Dones/Homes) PERÍODE Passejada per la Colònia Güell des d uns ulls de dona 2. Contes no sexistes per nens i nenes 3. Taller: Què hi guanyem els homes amb la igualtat? a càrrec d Homes Igualitaris 4. Gimcana per la 35 persones (28D/7H) 30 persones (20D/10H aprox) H X 6 (3D/3H) X X X Nº TOTAL DE PERSONES QUE HAN PARTICIPAT EN LES ACTIVITATS DE LA LÍNIA 5: 654 (411 dones i 243 homes) 62,8% dones i 37,2% homes 103

104 Còmput accions avaluades 1 LÍNIA7 PROMOURE LA SALUT DE LES DONES Objectiu Acció Àrees i entitats implicades Commemorar el Dia Internacional de la Salut de les Dones, 28 de maig, tenint en compte la salut des d una perspectiva integral i amb la realització d accions preventives de sensibilització i informació cap a les dones i la salut Conferència Trastorns del cicle menstrual (Dia Internacional d acció per la salut de les dones: 28 de maig) Exposició La menstruació Xerrada Salut ginecològica i sexual i salut a l embaràs Núm. de participants (Dones/Homes) PERÍODE D X 100 (60D/40H) 50 (47D/3H) X 104

105 Còmput accions avaluades ACCIONS REALITZADES INICIALMENT NO PREVISTES DINS DEL PLA /3/ Objectiu Acció Àrees i entitats implicades Xerrada Fem activitat, fem salut: Cicle de caminades per l entorn (Programa 8 març) Caminada Popular (Programa 8 març) Exposició Dones grans, grans dones (octubre) Mostra esportiva: Homenatge a dones pioneres a la pràctica de l esport (Programa 8 març) Redescobrint el cos (activ. anual 1 vegada/setmana) Activitat de ioga (activitat anual) Esports Amics de la muntanya Esports Esports Esports Núm. de participants (Dones/Homes) - X 2010: 400 (240D i 160H) (162D/138H) (176D/150H) (169D/153H) 400 (240D/160H) 110 (61D/49H) 12D Esports 19 (16D/3H) X PERÍODE X X X X X X X 105

106 Activitat Body Mind (activitat anual: tres sessions setmanals) Inauguració de l exposició Dones i Esports (Programa 8 de març) Festa Balla amb Nosaltres al CEIP Montpedrós (Programa 8 de març) Exposició La Menstruació a càrrec de Montserrat Vilajuliu (Programa 8 de març) Conferència La vida després del càncer/recopilació bibliogràfica la Biblioteca/Elaboració d un punt de llibre (Dia Internacional del càncer de mama) 15 D/mes X 53 (43 D/10H) Associació Dones pels 4 cantons Biblioteca (Cultura) Associació de Dones pels 4 cantons 70 (60 D/10H) X 54 (44D/10H) 21 (19D/2 H) X X Cinefòrum El secreto de Vera Drake (Programa 8 de març) Taller familiar: Cuinar en igualtat a càrrec d una nutricionista 14 (13D/1 H) 20 (17D/3H) Nº TOTAL DE PERSONES QUE HAN PARTICIPAT EN LES ACTIVITATS DE LA LÍNIA 6: (1.413 dones i 892 homes)61,3% dones i 38,6% home X X 106

107 3.INFORME DE RESULTATS DEL QÜESTIONARI D AVALUACIÓ DEL PLA D IGUALTAT ADREÇAT AL PERSONAL TÈCNIC Per tal d analitzar quin ha estat la percepció de la plantilla de l Ajuntament en relació al Pla i a les polítiques d municipals, s ha passat un qüestionari d avaluació del Pla d on-line. De les 73 persones que constitueixen el total de la plantilla, han contestat 31 persones (22 dones i 9 homes). Això representa el 42,2% del personal municipal. Sobre el total de treballadores (45), l índex de resposta ascendeix fins al 48,8%, mentre que del total d homes (28) han respost el 32,1%. L índex de resposta és doncs força baix, especialment el dels homes. Per altra banda, a partir de la tercera pregunta, l índex de resposta disminueix fins a 24 persones (32,8% de la plantilla). Aquest fet confirma novament la dificultat de l Ajuntament a l hora de treballar de forma transversal. Gràfic 1. Percentatge de dones i homes que responen al qüestionari pel total de treballadors/es Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic De les 31 persones que han contestat el qüestionari, el 45% viuen al mateix municipi on treballen. Pel que fa a les edats, 2 tenien menys de 30 anys, 11 entre 30 i 40 anys, 14 de 41 a 50 anys, 3 de 51 a 60 anys i 1 més de 60 anys. 107

108 Gràfic 2. Trams d edat de les persones que responen el qüestionari Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic Només 9 persones han volgut especificar el departament en el qual treballen: 1 Urbanisme 2 Tresoreria 2 Serveis Socials 2 Cultura 1 Biblioteca A la pregunta Com t'afecten les desigualtats a nivell personal?, hem recollit 24 respostes. El fet que un 46% responguin poc evidencia una baixa percepció de les desigualtats de gènere. De vegades, el poc coneixement d aquesta qüestió dificulta la identificació d aquesta problemàtica com un tema personal i s externalitza en casos més extrems perquè precisament no es fan conscients desigualtats de gènere més subtils que afecten a la totes les persones, especialment les dones, pel fet de ser una qüestió estructural i no individual. 108

109 Gràfic 3. Com t afecten les desigualtats de gènere a nivell personal? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic Gràfic 4. Creus que s'ha avançat a favor de la igualtat en el teu municipi en aquests darrers anys? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic En aquesta pregunta, hem obtingut 25 respostes de les quals un 56% opina que s ha avançat bastant a favor de la igualtat en els darrers anys. 109

110 Gràfic 5. Consideres que l Ajuntament promou la igualtat de gènere en les seves polítiques? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic De les 24 respostes obtingudes, el 50% creu que l Ajuntament promou bastant la igualtat de gènere. Tanmateix, a l hora de preguntar sobre el Pla d, de les 23 respostes obtingudes, només el 17% afirma conèixer-lo, el 61% n ha sentit a parlar del Pla i el 22% no el coneix. Gràfic 6. Coneixes el Pla d de l Ajuntament? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic A continuació, el qüestionari demana que s anomenin algunes de les accions que es fan des de l'ajuntament per fomentar la igualtat entre dones i homes. Només 6 110

111 persones responen a aquesta pregunta, de les quals dues afirmen no conèixer cap acció. Les quatre restants contesten el següent: Setmana de la Dona. Activitats de Promoció de la Dona. Promoció de la Dona. Conciliació laboral a dones amb fills menors de 12 anys. Hi ha doncs poca concreció en el nivell de resposta, fet que denota poc coneixement de les actuacions que es realitzen des de la regidoria de polítiques d. És destacable el fet que cap resposta inclogui la paraula igualtat i en canvi es faci ús d una terminologia molt caduca com la de Promoció de la Dona en dues de les quatre respostes. És remarcable que cap de les respostes es refereix tampoc a la prevenció de la violència de gènere. A la pregunta de si t arriba informació en relació a la Regidoria de Polítiques d, de les 23 respostes obtingudes, el 74% respon que si. Tot i que hi ha un percentatge alt de respostes afirmatives, caldria millorar la difusió per tal que, com a mínim, a nivell intern, la informació pogués arribar a tota la plantilla. Gràfic 7.T arriba informació de les activitats organitzades per la Regidoria de Polítiques d Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic L Actualitat és el mitjà de comunicació més freqüent a través del qual les persones enquestades diuen obtenir la informació de les activitats organitzades per la regidoria de Polítiques d : 111

112 Gràfic 8. En cas que hagis respost SI a la pregunta anterior, com t'arriba ( , cartell, díptic, facebook, publicació mensual "l'actualitat" etc. )? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic Gràfic 9. Has fet o participat en alguna activitat/projecte sobre la igualtat de gènere des del teu departament? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic De les 23 persones que donen resposta al qüestionari, el 65% afirma no haver participat en cap activitat o projecte sobre la igualtat de gènere, mentre que 8 de les persones afirmen haver-ho fet i concreten la seva participació de la manera següent: Exposicions en motiu de la setmana de la Dona Setmana de la dona, 25 de novembre, exposicions bibliogràfiques i guies de lectura sobre temes d'igualtat 112

113 Xerrades i formació sobre la prevenció de la violència de gènere Taller de cuina natural Protocol d atenció en casos de violència de gènere Xerrades i exposicions Participació en la realització del Protocol de violència de gènere Setmana de la Dona D aquestes 8 persones, un total de 7 situen la voluntat i sensibilitats pròpies com a principal motiu per realitzar una activitat o projecte sobre igualtat i cap cita que sigui per donar resposta a les prioritats del Pla d. Novament s evidencia doncs una manca de treball coordinat i un desconeixement ampli del Pla d. Gràfic 10. En cas d'haver respost SI, podries dir el motiu pel qual s ha fet aquesta activitat o projecte? (marqueu totes les respostes que considereu correctes) Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic A la pregunta sobre quins recursos i serveis que per a les dones coneixes que ofereix la regidoria de Polítiques d, s obtenen 11 respostes, de les quals 3 afirmen desconèixer cap servei o recurs. Les 8 restants anomenen el següent: Assessorament gratuït, plans personals d'ajuda a la recerca de feina, cursos i tallers d'empoderament, suport a situacions de risc amb coordinació amb SSAP. Suport a la dona Atenció jurídica. Promoure activitats i tallers per a les dones del municipi. Activitats sensibilització en dates assenyalades (8 de març, 25 de novembre...) 113

114 Dones pels quatre cantons, cursos i tallers Assessorament jurídic, assessorament laboral, dinamització d'activitats en el dia de la dona. Orientació jurídica, activitats formatives per la incorporació al mercat laboral, gimnàstica sol pelvià, col laboració amb Dones pels 4 cantons Setmana de les dones. Dia contra la violència de gènere - servei de suport persones que pateixen violència de gènere... Pel que fa a la violència de gènere, 6 de les persones enquestades afirmen no saber què fer davant d un cas de violència, mentre que les altres 16 proposen les actuacions següents: Denúncia Trucar al telèfon contra la violència de gènere i a la policia Trucar telèfon d'atenció violència de gènere, policia i Serveis Socials Coordinació amb Tècnica -SSAP i Mossos. Denunciar-ho Consultar i denunciar si és el cas Portar a terme el protocol d'intervenció que es va fer des dels Serveis Socials en col laboració amb Policia Local i Regidoria d'. Mossos d Esquadra Denunciar-ho a Mossos Denunciar-ho a la Policia, Serveis Socials... Activar el protocol de violència de gènere municipal Comunicar-ho a serveis socials Avisar als serveis especialitzats Avisar a la policia Demanar suport Trucar

115 Gràfic 11. Saps què fer si et trobes amb un cas de violència masclista? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic A partir de les respostes obtingudes, observem que en general hi ha poc coneixement sobre el protocol i hi ha una major tendència a denunciar i a informar a la Policia i Mossos d Esquadra que no pas a treballar la problemàtica de manera coordinada amb altres serveis especialitzats (Serveis Socials, etc). Un altre dels recursos al què es refereix el personal tècnic és el del telèfon contra la violència de gènere. Gràfic 12. Has participat en alguna activitat formativa d igualtat de gènere? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic 115

116 Només 6 persones de les 22 que responen aquesta pregunta contesten afirmativament. Pel que fa al foment d una comunicació lliure d estereotips sexistes i igualitària en el llenguatge i la imatge dels díptics, cartells, web, discursos, xarxes socials..., el 48% de les respostes són de l opinió que es promou bastant i un 24% fins i tot diu que Molt. Gràfic 13. Creus que des del teu departament es fomenta una comunicació lliure d'estereotips sexistes i igualitària en el llenguatge i la imatge dels díptics, cartells, web, documentació interna, discursos, xarxes socials etc.? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic En relació al bloc de preguntes dins de l àmbit de la promoció de la igualtat a nivell intern, el 57% de les respostes afirmen desconèixer el protocol de l Ajuntament davant de casos d assetjament sexual i/o per raó de sexe. Vegem-ho en el gràfic següent: 116

117 Gràfic 14. Coneixes el Protocol d actuació de l Ajuntament davant casos d'assetjament sexual i/o per raó de sexe? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic Gràfic 15. Creus que des del Departament de Recursos Humans de l'ajuntament es promou la igualtat entre dones i homes? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic A aquesta pregunta contesten 21 persones. Les respostes són en general força favorables ja que més de la meitat (52%) afirmen que el Departament de RRHH promou Bastant i Molt la igualtat entre dones i homes. Tanmateix, 6 de les respostes van en el sentit contrari i se situen entre el Poc i Gens. El 19% restant afirma desconèixer la qüestió. 117

118 A la pregunta de si Identifiques alguna millora en les infraestructures urbanístiques, equipaments municipals, espais públics, transport...realitzada en aquests darrers anys que hagi contribuït a un major benestar i qualitat de vida de la ciutadania?, només cinc persones donen resposta i citen el següent: Parcs per la salut i parcs infantils Parcs i nous equipaments Parcs infantils més adequats, centre cívic, carrers millor adaptats El Casal de Dona Millora carrers, nous edificis municipals, gran quantitat d espais verds Pel que fa la identificació d alguna acció que s hagi dut a terme per millorar la sensació de seguretat en algun punt de la ciutat, dues persones fan referència a l enllumenat públic a tot el municipi, dues diuen que no identifiquen cap acció i una afirma: Es va demanar més il luminació per a que les dones no patissin por per a passar per aquest carrer, però no s ha fet res. Es va demanar un dispositiu de trucada directa amb la policia: No s ha fet res. Tot i que la resposta fa referència a un carrer concret, no se n especifica el nom. Gràfic 16. Segons les necessitats que detectes en el teu treball diari, quins són els tres que àmbits consideres prioritaris per treballar la igualtat entre dones i homes a Santa Coloma de Cervelló? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic 118

119 A aquesta pregunta, responen 21 persones i els àmbits majorment prioritzats són: l educació per la igualtat, la coresponsabilitat i el laboral. Dues persones afegeixen dos àmbit nous, el de la Seguretat i una proposta concreta que fa referència a l organització municipal i al treball intern des de la perspectiva de gènere: posar en valor les tasques administratives, habitualment realitzades per dones, en col laboració amb les tècniques habitualment realitzades per homes. A continuació anomenem 21 respostes que fan referència a la pregunta sobre les accions que es podrien fer per treballar la igualtat de gènere i que es podrien incorporar en un proper Pla d': Ja portem a terme dos accions concretes: la creació d'un espai dones que agrupa la bibliografia relacionada i que anem exposant periòdicament i l'adquisició i exposició de contes i fons bibliogràfic no sexista. Més difusió del fons documental que hi ha a la biblioteca sobre el tema mitjançant exposicions temàtiques i guies de lectura. Treball transversal amb altres regidories, educació. Intentar equilibrar la proporció de sexes entre treballadors Quan es desenvolupen i executen projectes, es podrien treballar juntament amb el departament d igualtat. ja s'està treballant Cap Espai de la dona. Adquisició de contes no sexistes. Fer un taller amb els nens i nenes usuaris de la biblioteca. La igualtat de gènere en aquest ajuntament és prou visible. Treballar transversalment amb la Regidoria d,que ja ho estem portant a terme. No ho sé Més conciliació laboral-familiar. Crec que el tracte és bastant equilibrat, tot i que certes bromes, encara que de " bon rotllo" son corporatives i ridiculitzen més a les dones No ho sé... Ho desconec Conciliació laboral. No ho sé En el meu departament crec que ja es treballa la igualtat de gènere Cap. Només en comunicació No ho sé Des de Medi Ambient cap de les activitats que es generen no discriminen per raó de gènere. No se m'acut acció específica

120 Hem resumit aquestes respostes en un gràfic per àmbits d actuació i tipologies de respostes: Gràfic 17. Quines accions creus que es podrien fer des del teu departament per treballar la igualtat de gènere que es puguin incorporar en un proper Pla d'? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat al personal tècnic Les actuacions més citades se situen dins de l àmbit de l organització municipal. Hi ha també propostes concretes dins de l àmbit de la cultura pensades dins de la Biblioteca i una proposta de treballar la igualtat dins de l àmbit de la comunicació. El 18% de les respostes no veuen necessari realitzar cap acció ja que no hi veuen relació amb el seu àmbit de treball o perquè consideren que la igualtat ja s està treballant. Un 36% afirmen no ho sé. Aquest fet evidencia la necessitat d apostar per la formació del personal municipal. 120

121 4. INFORME DE RESULTATS DEL QÜESTIONARI D AVALUACIÓ DEL PLA D IGUALTAT ADREÇAT A LA CIUTADANIA Per tal d analitzar quin ha estat la percepció de la ciutadania en relació al Pla i a les polítiques d municipals implementades aquests darrers quatre anys, s ha passat un qüestionari d avaluació del Pla d on-line a la ciutadania. Principalment s ha enviat un correu electrònic a totes les entitats i s ha penjat el qüestionari al web municipal. Tenint en compte que el total de la població de Santa Coloma és de 8038 habitants, l índex de resposta ha estat molt baix. En total han contestat el qüestionari 69 persones, 18 homes i 51 dones. Tal i com veiem al gràfic següent, hi ha gairebé el triple de dones que han respost el qüestionari: Gràfic 18. Percentatge de dones i homes que han respost el qüestionari d avaluació Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania De tota manera, la participació al qüestionari ha anat baixant a partir de la quarta pregunta i l índex real de resposta se situa entorn les 34 persones. La distribució de les persones que han respost al qüestionari per franges d edat és força equilibrada, excepte la població més jove on el percentatge de resposta és molt inferior tal i com veiem en el gràfic següent: 121

122 Gràfic 19. Trams d edat de les persones que responen el qüestionari Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania Pel que fa a la procedència per barris, la major part de les persones que han contestat al qüestionari viuen al Casc Antic, mentre que no tenim cap resposta del Barri de Colomer i Sant Roch, tal i com observem al gràfic següent: Gràfic 20. Distribució per barris de les persones que contesten el qüestionari Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania De total de persones que han respost el qüestionari, només 7 pertanyen a entitats, concretament: 3 persones d Amics de la Muntanya 2 Dones pels quatre cantons 1 Punt Òmnia 1 Associació de comerciants de Santa Coloma 122

123 A la pregunta responen 34 persones, el 50% de les quals opinen que bastant : Gràfic 21. Creus que l'ajuntament de Santa Coloma promou la igualtat entre dones i homes? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania A la pregunta de Coneixes el Pla d?, les respostes estan molt equilibrades entre el Si (13 persones), No (11 persones) i N he sentit parlar (11 persones), tal i com es representa al gràfic següent: Gràfic 22. Coneixes el Pla d? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania 123

124 Només el 24% de les 34 persones que han donat resposta al qüestionari afirmen haver participat d alguna manera en el Pla, mentre que la majoria contesten negativament (76%). Gràfic 23. Has participat en el Pla d alguna manera? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania De les vuit persones que contesten afirmativament, detallen la seva participació de la manera següent: en els debats previs a la implantació donant suport a les dones en situació de violència programant continguts de gènere en diferents activitats Consell de la dona Cursos de formació En el consell d fa 3 anys He fet alguns dels cursos i he assistit a diferents xerrades Als inicis amb els debats amb la Diputació i l Ajuntament i persones de les entitats a la seva elaboració. Formant part del moviment de dones Formant part de la comissió 124

125 Gràfic 24. Per què no has participat al Pla? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania És destacable el fet que la meitat de les persones que han contestat afirmi que no ha participat al Pla per desconeixement. Un 33% sosté, en canvi, ha estat per manca de temps. A la pregunta de Quines activitats i projectes coneixes impulsats per la Regidoria de Polítiques d?, contesten un total de 20 persones. Si representem totes respostes en un gràfic, l activitat més citada és la formació (tallers, cursos etc.) que representa un 16%, seguida de les diades internacionals del 8 de març (13%) i el 25 de novembre (11%). En quart lloc les persones anomenen projectes dins de l àmbit laboral (Reinventa t i emprenedoria...), el Servei d assessorament jurídic (8%) i el suport de l associació de Dones pels 4 cantons (8%). És interessant remarcar que el 21% de les respostes afirmen no conèixer cap projecte. 125

126 Gràfic 25. Quines activitats i projectes coneixes impulsats per la Regidoria de Polítiques d? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania De fet, 16 persones d un total de 33 persones diuen que no els arriba la informació de les activitats i projectes que organitza la regidoria tal i com veiem en el gràfic següent 126

127 Gràfic 26. T arriba la informació sobre les activitats i projectes que organitza la Regidoria de Polítiques d? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania Gràfic 27. Com t arriba la informació sobre les activitats i projectes que organitza la Regidoria? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania A aquesta pregunta, han contestat 17 persones. Un 44% de les respostes citen la publicació mensual l Actualitat. En segon lloc, el correu electrònic amb un 20% i el web municipal aglutina el 12% de les respostes. 127

128 Gràfic 28. Coneixes alguna associació de dones al teu municipi que promogui la igualtat? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania Un 73% de les 33 persones que donen resposta a aquesta pregunta, coneix l Associació de Dones pels 4 cantons Gràfic 29. Saps què és el Consell Municipal per a la de gènere? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania Del total de 33 persones que donen resposta a aquesta pregunta, un 43% coneixen el Consell Municipal per a la, mentre que un 30% no en tenen coneixement. 128

129 Gràfic 30. Creus que des de les escoles del teu municipi s ha treballat la igualtat entre dones i homes en aquests últims anys? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania Contesten a aquesta pregunta un total de 33 persones, de les quals un 34% afirma que bastant, mentre que un 31% diuen no saber-ho. Gràfic 31. A on acudiries si visquessis una situació de violència de gènere? Font: Elaboració pròpia a partir dels resultats del Qüestionari d avaluació adreçat a la ciutadania 129