1.DISPOSICIONES GENERALES

Transcripción

1 1.DISPOSICIONES GENERALES CONSEJO DE GOBIERNO Decreto 1/2017, 2 febrero, por el que se crea el Consejo para la Promocón Integral y Partcpacón Socal l Pueblo Gtano en Cantabra. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El prncpo gualdad establecdo en el artículo 14 la Consttucón Española 1978 proscrbe cualquer tpo dscrmnacón por razón nacmento, raza, sexo, relgón, opnón o cualquer otra condcón o crcunstanca personal o socal. Asmsmo, el artículo 9.2 l texto consttuconal ndca que serán los pores públcos los que ben promover las condcones precsas para que esta gualdad sea real y efectva. La Estratega Naconal para la Inclusón Socal la Poblacón Gtana fne en cada una las cuatro áreas clave para la nclusón socal (educacón, empleo, vvenda y salud) unos objetvos cuanttatvos a alcanzar en el año 2020, así como unas metas ntermedas en el año 2015 y establece, entre sus líneas actuacón, la partcpacón la poblacón gtana, medante la promocón la presenca, partcpacón y lrazgo personas gtanas en la esfera polítca socal y en las nsttucones públcas. La poblacón gtana en España, en térmnos generales, ha expermentado mportantes avances socales en los últmos 40 años y dchos avances han vendo la mano la mocratzacón la socedad española, el crecmento económco l país, la construccón un Estado socal, el acceso generalzado a los sstemas benestar socal (especalmente vvenda, educacón, salud, y servcos y prestacones socales) y las meddas y programas específcos drgdos a compensar las sventajas. No obstante, todavía queda un camno largo por recorrer para alcanzar la equdad. La mayoría las personas gtanas convven e nteractúan cotdanamente con personas no gtanas en los espacos socales, y dcha nteraccón es probablemente más ntensa que en otros países europeos. No obstante, aún perssten realdas que dfcultan la nterculturaldad. Por otro lado, la persstenca prejucos negatvos haca las personas gtanas en parte l resto la poblacón provoca que la poblacón gtana sga sendo uno los grupos haca los que mayor rechazo socal exste. S ser una persona etna gtana en una socedad mayortara dstnta, es dfícl, ser mujer gtana es todavía más complcado. Las mujeres gtanas se senvuelven normalmente en el espaco prvado, doméstco, en el que tenen asgnado un rol muy específco, el control la vda doméstca cotdana que ncluye las responsabldas cudado, cranza y educacón hjos e hjas y personas mayores, el control las conductas socales y morales y la trasmsón los valores y costumbres su comundad. Tenen, por tanto, un papel clave y su ntdad género está fnda por esa mportante funcón socal. Por otro lado, las mujeres gtanas tambén se enfrentan a una múltple dscrmnacón: por ser mujer en una socedad patrarcal, y por pertenecer a una mnoría étnca que es muy dscrmnada en nuestro país y por tener baja cualfcacón académca. Todo ello hace necesaro que las polítcas transversales tengan como centro sus actuacones a las mujeres gtanas como motor cambo y como grupo más sfavorecdo en la etna gtana. Por ello, los pores públcos ben mplcarse actvamente en la promocón y sarrollo las polítcas gualdad entre mujeres y hombres l pueblo gtano, medante la cooperacón nternsttuconal y la coordnacón actuacones. Así lo establece el artículo 14 la Ley Orgánca 3/2007, 22 marzo, para la gualdad efectva mujeres y hombres, que fja los crteros generales actuacón los Pores Públcos para dar efectvdad a este recho consttuconal. Pág boc.cantabra.es 1/7

2 La Comundad Autónoma Cantabra conforme a lo dspuesto en el artículo su Estatuto Autonomía, adquere competenca exclusva en matera asstenca, benestar socal y sarrollo comuntaro El Decreto 3/2015, 10 julo, reorganzacón las Consejerías la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, establece en su artículo 2 que a la Consejería Unversdas e Investgacón, Medo Ambente y Polítca Socal le corresponn, entre otras, las competencas en matera Polítca Socal. Por otro lado, el Decreto 83/2015, 31 julo, por el que se modfca parcalmente la Estructura Básca las Consejerías l Goberno Cantabra, establece en su artículo 6.9 las funcones que se atrbuyen a la Dreccón General Polítca Socal entre las que se encuentran la planfcacón y coordnacón actuacones en matera polítca socal. La Consejería Unversdas e Investgacón, Medo Ambente y Polítca Socal, conscente la stuacón sgualdad en que se encuentra la poblacón gtana y la necesdad segur trabajando para consegur el progreso l Pueblo Gtano, promueve la creacón l Consejo para la promocón ntegral y partcpacón socal l pueblo gtano en Cantabra, como un órgano colegado, consultvo con el fn consoldar e mpulsar la partcpacón l pueblo gtano, a través sus organzacones, en la ntfcacón necesdas y en la planfcacón, ejecucón y evaluacón las polítcas públcas a favor este grupo poblacón. Este nuevo órgano consultvo preten ser un espaco reflexón y coordnacón entre los dstntos actores socales, organzacones no gubernamentales l movmento asocatvo gtano, organzacones nterculturales que trabajan con el pueblo gtano y la Admnstracón autonómca, para lograr la convvenca armónca entre los dstntos grupos y culturas que conforman Cantabra, proponendo meddas actuacón que permtan sarrollar acttus que la enrquezcan en su dversdad. Este Consejo tendrá una composcón partara con el fn contrbur a fortalecer a las asocacones mujeres, promovendo el sarrollo sus capacdas en las organzacones y su funconamento mocrátco, velando por la gualdad oportundas, la gualdad trato, la gualdad género y la no dscrmnacón la poblacón gtana. Asmsmo, el esfuerzo por lograr la convvenca armónca be ser una las prordas este Consejo, por lo que será fundamental sensblzar a la socedad y al pueblo gtano sobre el respeto a la dversdad cultural y a la convvenca ambos pueblos. Una tarea que bería comenzar por el reconocmento la ntdad l pueblo gtano, l valor su cultura y su contrbucón a la socedad que compartmos. Será este seo común el que nos permta avanzar y para ello se crea este órgano, con el objetvo lograr la mayor efectvdad posble en el dseño las polítcas públcas en pleno y en comsones. En vrtud cuanto antece y conformdad con lo dspuesto en los artículos 18. e) y 33.d) la Ley 6/2002, 10 dcembre, Régmen Jurídco l Goberno y la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, a propuesta la Consejera Investgacón y Unversdas, Medo ambente y Polítca Socal, preva lberacón y aprobacón l Consejo Goberno en su reunón l 2 febrero 2017, DISPONGO Artículo 1. Creacón y adscrpcón. Se crea el Consejo para la Promocón Integral y Partcpacón Socal l Pueblo Gtano en Cantabra (en alante, el Consejo) como órgano colegado consultvo y partcpacón en el dseño las polítcas públcas la Comundad Autónoma Cantabra para la promocón ntegral l pueblo gtano. Este Consejo se adscrbe a la Consejería competente en matera servcos socales a través la Dreccón general que tenga atrbuda la planfcacón la polítca socal. Pág boc.cantabra.es 2/7

3 Artículo 2. Naturaleza y objeto. El Consejo es el órgano colegado carácter consultvo y asesor, sn personaldad jurídca propa, en el que se nsttuconalza la cooperacón y colaboracón entre las organzacones gtanas y las que tenen por objeto relacones nterculturales en el ámbto l pueblo gtano y la Admnstracón Autonómca, para promover la partcpacón y colaboracón la poblacón gtana en el sarrollo polítcas generales drgdas a su promocón ntegral. Artículo 3. Funcones. 1. Para el cumplmento su objeto, el Consejo ejercerá las sguentes funcones: a) Asesorar sobre meddas para la promocón ntegral la poblacón gtana, ntro l marco competencas la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, ncorporando el prncpo transversaldad. b) Asesorar en la elaboracón, ejecucón, evaluacón y segumento los planes sarrollo gtano. c) Proponer ncatvas en relacón con los fondos para programas stnados a la poblacón gtana y a los crteros dstrbucón. d) Emtr nformes técncos sobre aquellos proyectos normatvos y otras ncatvas relaconadas con los fnes l Consejo que se sometan a su consracón y que afecten a la poblacón gtana. e) Promover la comuncacón y el ntercambo opnones e nformacón entre la poblacón gtana y la socedad en general. f) Impulsar estudos sobre proyectos y programas relaconados con la promocón ntegral la comundad gtana. g) Colaborar y cooperar con otros consejos análogos e nsttucones ámbto naconal, nternaconal, autonómco, local o smlar que trabajen en la fensa los rechos humanos. h) Desarrollar cuantas otras funcones se le atrbuyan y resulten la aplcacón los planes sarrollo gtano y aquellas que, en el marco sus competencas, se atrbuyan al Consejo por alguna dsposcón legal o reglamentara. 2. Las funcones anterormente enumeradas se atrbuyen sn menoscabo las que correspondan a otros órganos representacón y partcpacón legalmente establecdos. 3. Los nformes que emta el Consejo en el ejercco sus funcones, tendrán carácter facultatvo y no vnculante. Artículo 4. Composcón. El Consejo está consttudo por el/la presnte/a, vcepresnte/a, 16 vocales y una secretaría. Artículo 5. Nombramento. Las personas ntegrantes l Consejo que no reúnan tal condcón en funcón su cargo, serán nombradas por el/la ttular la Consejería competente en matera polítca socal, a propuesta l/ la Drector/a General competente en matera planfcacón la polítca socal. Artículo 6. Presnca. 1. El/la Presnte/a l Consejo será la persona ttular la Consejería con competenca en matera polítca socal en la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra. En caso ausenca, vacante o enfermedad le sustturá quen ocupe la Vcepresnca. 2. Correspon a la Presnca: a) Drgr, promover y coordnar la actuacón l Consejo. b) Representar y ejercer las accones que correspondan al Consejo. Pág boc.cantabra.es 3/7

4 c) Acordar la convocatora las sesones ordnaras y extraordnaras l Pleno y la fjacón l orn l día las sesones, tenendo en cuenta las propuestas y petcones las personas que lo ntegran. d) Presdr las sesones l Pleno, morar el sarrollo los bates y suspenrlos por causas justfcadas. e) Vsar las actas y certfcacones los acuerdos l Consejo. f) Llevar a cabo cuantas otras funcones sean nherentes a su condcón presnte/a l Consejo. Artículo 7. Vcepresnca. El/la Vcepresnte/a l Consejo será la persona ttular la Dreccón General competente en matera planfcacón la polítca socal, quen sustturá al/a la Presnte/a en caso vacante, ausenca o enfermedad. La Vcepresnca sempeñará las funcones que le sean legadas por quen ostente la Presnca y cuantas sean nherentes a su condcón vcepresnte/a l Consejo. En caso ausenca, vacante o enfermedad el/la Vcepresnte/a le sustturá el/la Vocal representante l área servcos socales Artículo 8. Vocales. 1. Serán vocales l Consejo las sguentes personas: a) Nueve vocales en representacón la Admnstracón autonómca en funcón sus competencas en materas relaconadas drecta o ndrectamente con la poblacón gtana: una persona por cada una las Dreccones Generales y Organsmos Autónomos competentes en matera salud públca, ornacón santara, polítca socal, servcos socales, educacón y cultura, juventud, vvenda, empleo y mujer e gualdad. b) Ses vocales representantes las organzacones gtanas y organzacones nterculturales que trabajen en materas que afecten a la poblacón gtana en el ámbto la Comundad Autónoma Cantabra, sgnados por las msmas, los que dos pertenecerán a una organzacón mujeres gtanas ámbto autonómco, dos a una organzacón nterculturaldad ámbto estatal que mplemente proyectos sarrollo gtano en Cantabra y otros dos en representacón una organzacón l pueblo gtano ámbto autonómco. Todas ellas berán estar consttudas legalmente e nscrtas en el Regstro Asocacones o Fundacones y en sus estatutos be constar la promocón y la mejora la caldad vda la poblacón gtana. La Consejería competente en matera planfcacón polítca socal sgnará las organzacones que partcparán en el Consejo, tenendo en cuenta crteros mplantacón terrtoral, género, antgüedad y experenca en el sarrollo proyectos socales. c) Un/a vocal en representacón la Admnstracón Local, sgnado por la Feracón Muncpos Cantabra. 2. Se podrá contar con la colaboracón personas expertas sgnadas por quen ostente la Presnca a propuesta l Consejo, según la naturaleza las materas a tratar. Las personas expertas tendrán recho a voz pero no a voto. 3. Para cada uno los/las vocales l Consejo, el/la Presnte/a nombrará la msma forma a su suplente, para que susttuya al ttular en caso ausenca, vacante o enfermedad. La duracón las susttucones quedará lmtada al tempo mandato que le quedase al vocal susttudo/a. 4. Todas las sgnacones atenrán al crtero pardad en la representacón mujeres y hombres. 5. Correspon a los/las vocales ejercer las sguentes funcones: a) Partcpar en los bates, efectuar propuestas y elevar recomendacones. b) Partcpar en la elaboracón nformes en los térmnos que, en cada caso, el Pleno acuer. Pág boc.cantabra.es 4/7

5 c) Ejercer su recho a voto y formular su voto partcular, así como expresar el sentdo su voto y los motvos que los justfcan. d) Formular ruegos y preguntas. e) Obtener la nformacón precsa para cumplr las funcones asgnadas. f) Ejercer cuantas otras funcones sean nherentes a su condcón vocales. 6. En nngún caso, los/las vocales podrán atrburse la representacón o facultas l Consejo, salvo que expresamente se les haya otorgado por acuerdo l órgano colegado y para casos concretos. Artículo 9. Secretaría. 1. La secretaría se ejercerá por personal la Dreccón General competente en matera planfcacón polítca socal l Goberno Cantabra. Asmsmo, se nombrará un/a secretaro/a suplente. 2. Correspon a la secretaría l Consejo: a) Asstr a las reunones los órganos l Consejo, con voz pero sn voto. b) Convocar las sesones, acompañando el orn l día con una antelacón mínma 48 horas, por orn la persona ttular la Presnca, así como envar las ctacones a las personas ntegrantes l Consejo. En todo caso, la nformacón sobre los temas que fguren en el orn l día estará en la secretaría l Consejo a dsposcón aquellos. c) Recbr los actos comuncacón las personas que ntegran el Consejo y, por tanto, las notfcacones, petcones datos, rectfcacones o cualquer otra clase escrtos los que ba tener conocmento. d) Preparar el spacho los asuntos, redactar y autorzar las actas las sesones. e) Expedr certfcacones las consultas, nformes y acuerdos aprobados. f) Llevar a cabo cuantas otras funcones sean nherentes a la secretaría l Consejo. Artículo 10. Funconamento. 1. El Consejo funconará en Pleno y podrá consttur comsones o grupos trabajo para el mejor sempeño sus fnes. a) Pleno l Consejo. 1º. Funcones: a) Establecer las líneas generales actuacón l Consejo. b) Atenr las consultas que le sean formuladas por los partamentos la admnstracón autonómca u otras entdas, en materas relaconadas con la poblacón gtana. c) Solctar la nformacón necesara sobre los asuntos objeto la competenca l Consejo, acuerdo con lo establecdo en el artículo 4. d) Establecer comsones y grupos trabajo para la elaboracón estudos, nformes, propuestas y sarrollo actvdas sobre asuntos su competenca. e) Aprobar el reglamento funconamento nterno l Consejo. f) Aprobar el nforme peródco l Consejo. 2º. El Pleno l Consejo celebrará, al menos, dos sesones ordnaras al año, y podrá reunrse en sesones extraordnaras sempre que lo convoque el/la Presnte/a por propa ncatva o a petcón un terco sus ntegrantes. b) Comsones y grupos trabajo. 1º Para llevar a cabo el cumplmento los fnes l Consejo, podrán constturse comsones o grupos trabajo que se regularán en el Reglamento funconamento nterno. A las comsones y grupos se podrá nvtar a personas expertas selecconadas por razón la matera tratada en cada reunón. Pág boc.cantabra.es 5/7

6 2º Serán funcones las comsones todas aquellas que le sean asgnadas por el Pleno l Consejo. En cualquer caso, las comsones se encargarán preparar, ntro su respectvo ámbto, los trabajos l Pleno l Consejo elevando las propuestas que consren oportunas. c) Comsón permanente. Asmsmo, podrá constturse ntro l Consejo, una comsón permanente formada por el/la Presnte/a y un número reducdo ntegrantes carácter nternsttuconal, cuya composcón se precsará en el reglamento funconamento nterno, para tratar aquellas cuestones carácter urgente, dando cuenta sus actuacones al pleno l Consejo Asesor en la prmera reunón que se celebre. 2. La secretaría cada comsón será ocupada por un/a funconaro/a sgnado por el/la presnte/a la comsón con voz pero sn voto. Asmsmo, se sgnará un/a secretaro/a suplente. 3. La se l Consejo será la la Consejería competente en matera polítca socal. 4. Para el mejor ejercco sus funcones, el Consejo se dotará sus propas normas funconamento, a través l Reglamento funconamento nterno, que berá ser aprobado por el Pleno. 5. Para la válda consttucón l Consejo, en prmera convocatora, se requerrá la presenca el/la Presnte/a y el/la Secretaro/a o, en su caso, quenes le susttuyan, y la mtad más uno sus ntegrantes, y en segunda convocatora, será precso un quórum dos quntos sus ntegrantes para la consttucón l msmo. 6. Los acuerdos se adoptarán por mayoría los asstentes, salvo lo dspuesto en el artículo 13.1.e). En el acta se reflejarán las dversas poscones expresadas y se nclurán los votos partculares sempre que se formulen conforme al ornamento jurídco. Artículo 11. Duracón l mandato. El mandato los/las vocales l Consejo tendrá una duracón tres años, pundo ser reelegdos al térmno su mandato o susttudos antes fnalzarlo por el msmo procedmento sgnacón. Artículo 12. Renovacón l Consejo. La renovacón los vocales se realzará por el msmo procedmento que el establecdo en el artículo 5 para el nombramento los/las msmos/as. Artículo 13. Cese los/las vocales. 1. Los/las vocales l Consejo cesarán por cualquera las sguentes causas: a) Renunca la organzacón a la que representa a la partcpacón en el Consejo. b) Renunca el/la vocal nombrado/a. c) Dejar concurrr los requstos que termnaron su sgnacón. d) Cese como ntegrante o representante la organzacón en cuyo nombre asste. e) Incumplmento grave sus funcones, a propuesta l Pleno l Consejo, aprobada por mayoría cualfcada dos tercos. f) Dsolucón la organzacón que se representa en el Consejo. g) Fallecmento. 2. La competenca para el cese los/las ntegrantes correspon a el/la Presnte/a l Consejo. 3. Producda una vacante, se procerá a su cobertura medante nombramento l/ la Presnte/a l Consejo, a propuesta quenes corresponda efectuarla, según lo establecdo en el artículo Hasta que se cubra la vacante, el/la vocal cesante será susttudo por su suplente. Pág boc.cantabra.es 6/7

7 Artículo 14. Gratudad los cargos. 1. La asstenca a las reunones l Consejo no conllevarán retrbucón por parte la Admnstracón autonómca. 2. La Consejería competente en matera planfcacón servcos socales proporconará al Consejo los medos necesaros para el cumplmento sus funcones. A tal efecto, prestará los apoyos técncos, admnstratvos y logístcos que neceste para el cumplmento sus funcones, sn que ello mplque ncremento l gasto. Artículo 15. Régmen jurídco. El Consejo se regrá en cuanto a su organzacón y funconamento por las dsposcones l presente Decreto y por el reglamento funconamento nterno así como por lo dspuesto en la, Ley Cantabra 6/2002, 10 dcembre, Régmen Jurídco l Goberno y la Admnstracón Autónoma Cantabra, y más legslacón aplcable. DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA Sesón consttutva El Consejo para la promocón ntegral y partcpacón socal l pueblo gtano en Cantabra berá celebrar sesón consttutva en un plazo no superor a ses meses s la entrada en vgor este Decreto. DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA Reglamento l Consejo En el plazo ses meses s la fecha consttucón l Consejo, berá aprobarse por el Pleno el Reglamento funconamento nterno. DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA Ejecucón Se autorza a la Consejería competente en matera Polítca Socal a dctar cuantas dsposcones sean necesaras para el sarrollo y ejecucón lo dspuesto en este Decreto. DISPOSICIÓN FINAL TERCERA Entrada en vgor El presente Decreto entrará en vgor el día sguente al su publcacón en el Boletín Ofcal Cantabra. 2017/1161 Santanr, 2 febrero El presnte l Consejo Goberno, Mguel Ángel Revlla Roz. La consejera Unversdas e Investgacón, Medo Ambente y Polítca Socal, Eva Díaz Tezanos. Pág boc.cantabra.es 7/7