MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD A

Transcripción

1 MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD A CUMPLIR PARA LA CERTIFICACIÓN DE SEMILLAS GM Ing. José Manuel Chávez Bravo Director de Certificación de Semillas MARTES, 21 DE OCTUBRE DE 14

2 CONTENIDO I. Introducción a las semillas II. Medidas Administrativas a. Comprobantes de origen b. Registro de Variedades III. Medidas Técnicas a. Proceso de Calificación i. Uso de Reglas Técnicas ii. Caracterización varietal b. Cómo utilizar los estudios moleculares IV. Permisos de liberación

3 Certificación de Semillas (Ley Federal sobre SAGARPA Producción, Certificación y Comercio de Semillas, DOF 15-Jun-07) Derechos de Obtentor Península (Ley Federal de Variedades Órgano Vegetales, Administrativo Desconcentrado Noroeste DOF 25-Oct-96) Creado en 1961 (Ley Semillas) desde 1996 Recursos Fitogenéticos (Ley de Desarrollo Rural Sustentable, DOF 7-Dic-01) Coordinaciones Regionales Norte Centro Noreste Centro Bajío Centro Occidente Centro Valles Altos Centro Sur Sur Sureste

4 QUÉ ES UNA SEMILLA? Semilla: La que se obtiene del fruto o cualquier parte vegetal o vegetal completo. Se utiliza para la reproducción y propagación de las especies vegetales (excepto especies y subespecies silvestres y forestales) Material de Propagación: Cualquier material de reproducción sexual o asexual que pueda ser utilizado para la producción o multiplicación de una variedad vegetal.

5 Tipos de Semillas Calificadas SNICS u Organismos Certificación Declaradas Proveedor (productor o comercializador) Básica Registrada Certificada Habilitadas Calidad Genética (Identificación de variedades identidad varietal-) Calidad Física (Semilla pura, libre de otras especies pureza física-) Calidad Fisiológica (Capacidad de germinación propagación- incluye viabilidad) Calidad Sanitaria (Libre de plagas y enfermedades)

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8 1363-MAZ C

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11 C a t á l o g o N a c i o n a l de Va r i e d a d e s Ve g e t a l e s ( C N V V ) D o c u m e n t o que e n l i s t a l a s v a r i e d a d e s v e g e t a l e s c u y o s c a r a c t e r e s p e r t i n e n t e s han s i d o d e s c r i t o s c o n f o r m e a l a s g u í a s de c a d a e s p e c i e p a r a g a r a n t i z a r su i d e n t i d a d g e n é t i c a y d i s t i n c i ó n

12 DOV Convenios, Contratos Cartas, Documentos: Autorización para la reproducción, multiplicación, producción, comercio, etc.

13 R.F.A.A. Variedades Vegetales no Uso Común (DP) CNVV si C. V. obligatoriedad Gaceta DOV Protegidas (DOV) Obtentor Tercero Calificación Sem. Certificada si P.O. no Semilla Declarada FIN 13

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15 Qué es Calificación/Certificación de Semillas para Siembra? Calificación de Semillas: 2. Análisis en Laboratorio 1. Inspección en campo Procedimiento por el cual se verifican en campo y laboratorio, las características de calidad de las semillas. Caracterización Varietal 15

16 CALIFICACIÓN DE SEMILLAS REQUERIMIENTOS Herramientas técnico-normativas durante el proceso de calificación de semillas y material de propagación o de supervisión técnica de otros procesos, con las que se establezcan los factores y niveles de calidad en: - Campo y - Laboratorio Consideraciones previas: - Especie vegetal o grupos de especies - Formas de reproducción susceptibles de certificación - Tipo de presentación para comercialización

17 REGLAS TÉCNICAS Art. 3 LFPCCS XVI. Reglas: Documentos que expide la Secretaría conforme al procedimiento establecido en Normas Mexicanas. Estas Reglas especifican los factores de campo y laboratorio para calificar las características de calidad genética, física, fitosanitaria y fisiológica de las semillas, el procedimiento de calificación de semillas y los requisitos para la homologación de categorías de semillas con las existentes en otros países;

18 18 ALGODÓN [Gossypium hirsutum L.] Calidad Genética CEREALES AVENA [Avena sa va], CEBADA [Hordeum NOPAL vulgare y H. dis chum], [Opun TRIGO a sp.] [Tri cum aes vum y T. durum]centeno [Secale cereale L.] y TRITICALE [Tri cale hexaploide] Calidad Física MAÍZ [Zea mays L.] NOCHEBUENA [Euphorbia pulcherrima] REGLA PARA LA CALIFICACIÓN DE SEMILLA REGLA PARA LA CALIFICACIÓN DE SEMILLA Calidad Fisiológica REGLA PARA LA CALIFICACIÓN DE SEMILLA Calidad Sanitaria REGLA PARA LA CALIFICACIÓN DE SEMILLA REGLA PARA LA CALIFICACIÓN DE SEMILLA

19 CRUZAS SIMPLES PARA USO EN LA PRODUCCIÓN DE SEMILLA Aislamiento: Básica: 400 m Registrada: 300 m Por fecha de siembra Tolerancias de campo: Factor Plantas fuera de tipo incluyendo otras variedades, autofecundaciones y plantas Genéticamente Modificadas (máximo) Categoría de semilla Básica Registrada %* Plantas de otros cultivos 0 0 Plantas de maleza nociva 1 0 0

20 HÍBRIDOS COMERCIALES Aislamiento: Certificada: 200 m Por fecha de siembra Surcos Borderos Tolerancias de campo: Factor Tolerancia (%)* Criterios (Al menos 5% estigmas receptivos) Plantas de otras variedades, convencionales y Genéticamente modificadas (máximo) Prog. Femenino Plantas fuera de tipo convencionales y Genéticamente modificadas (máximo) Prog. Femenino y Masculino Plantas de otros cultivos 0 Plantas de maleza Si más del 1 % de plantas del progenitor femenino está liberando polen en alguna de las inspecciones, o si en más de una inspección, la suma de las plantas liberando polen en el progenitor femenino excede el 2 %. 2 Si se encuentra en ambos progenitores más del 1 % de plantas de otras variedades o más del 2 % de plantas fuera de tipo derramando polen. * El porcentaje es respecto al número total de plantas de la unidad de muestreo.

21 FACTORES Y NIVELES DE CAMPO Y LAB PARA OGM S Tipo de variedad Líneas Autofecundadas Cruzas simples *Hibridos Comerciales Variedades de Polinización libre Categoría Aislamiento (metros) Plantas fuera de tipo incluyendo GM (%) Semillas Fuera de tipo -GM (%) Original Básica Básica Registrada Certificada Declarada * 2 2 Básica Registrada en Certificada en Declarada * * 2

22 Método B / Muestreo secuencial 141. Este método es un esquema de muestreo secuencial en el cual el número de áreas de muestreo inspeccionadas no está predeterminado pero depende de los resultados de los muestreos sucesivos El método ha sido diseñado para ahorrar tiempo, pero esta ganancia sólo es efectiva en la práctica cuando la mayoría de los cultivos alcanzan el estándar de pureza varietal para semilla certificada de 1 impureza en 10 m 2. Como en el método A, el tamaño del lote esta limitado a 10 ha. Para los lotes que excedan las 10 ha el cultivo para semilla debe ser subdividido y cada parte debe ser inspeccionada de manera separada El número mínimo de conteos que se deben de hacer está determinado por el tamaño del lote (Cuadro 4).

23 CRUZAS SIMPLES PARA USO EN LA PRODUCCIÓN DE SEMILLA Aislamiento: Básica: 400 m Registrada: 300 m Por fecha de siembra Tamaño del lote (ha) Número de conteos 1 o o a a Tamaño de la Unidad Muestral: 10m 2 O su equivalente : 11 metros lineales

24 Método B / Muestreo secuencial

25 Cosecha Siembra Caracterización Floración (etapa Varietal crítica) Supervisión Desarrollo en Vegetativo campo 25

26 Caracterización varietal

27 CALIFICACIÓN DE SEMILLAS 27 Aislamientos * Temporal, * Espacial: Surcos Borderos Cómo calificar la calidad Genética?

28 CALIFICACIÓN DE SEMILLAS 28 Cómo calificar la calidad Genética? Tolerancias en campo * Plantas fuera de tipo

29 CALIFICACIÓN DE SEMILLAS 29

30 CRUZAS SIMPLES PARA USO EN LA PRODUCCIÓN DE SEMILLA Criterios y Especificaciones de Laboratorio: Categoría de semilla por Factor producir Básica Registrada Semilla pura (mínimo) 99 % 99 % Materia inerte (máximo) 1 % 1 % Semillas fuera de tipo: a) Incluyendo de otras variedades (máximo) b) Genéticamente Modificadas (máximo) en 1,000 1% Semillas de otros cultivos Total de semilla de maleza nociva Germinación al momento de la certificación 90 % 90 % (mínimo) Humedad (máximo) 13 % 13 %

31 HÍBRIDOS Criterios y especificaciones de laboratorio: COMERCIALES Factor Certificada Declarada Semilla pura (mínimo) 99 % 90 % Materia inerte (máximo) 1 % 1 % Semillas fuera de tipo, incluyendo de otras variedades (máximo) Genéticamente Modificadas (máximo) 1 % por kg. 2% 2 % 2% Semillas de otros cultivos Ninguna Ninguna Total de semillas de maleza nociva 1 Ninguna Ninguna Germinación (mínimo) 90 % 80 % Humedad (máximo) 13 % 13 %

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33 PERMISOS DE LIBERACIÓN Información PREVIA 1. De un evento 2. De una variedad (una especie?) 3. De una cantidad conocida de semilla 4. De un ciclo agrícola 5. De una región o sitio 6. Del tipo (experimental, piloto o comercial)

34 MUESTREO EN CAMPO (MÉTODO OECD) Combo de tiras reactivas, al menos con los eventos permitidos en territorio nacional Toma de muestra/envío a laboratorio (opcional) NOTA: Si es requerida la prueba de detección de plantas genéticamente modificadas, ésta se realizará mediante los métodos básicos en laboratorios certificados y con base a la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados.

35 PERMISOS DE LIBERACIÓN 1. Cumplimiento de la Ley de Semillas para el comercio (en su caso) y de la ley de Bioseguridad (post) 2. Cumplimiento de las condicionantes del permiso de liberación 3. Cumplimiento normatividad 4. Rastreabilidad por obligación 5. Lo que vaya saliendo

36 Procedimiento de notificación Laboratorio Envío de MUESTRA representativa de un lote o a granel 1 Análisis de detección No Se comunica resultado al regulado Si 2 3 Análisis de identificación Evento(s) Permitido en el territorio mexicano No Permitido en el territorio mexicano Análisis de Cuantificación (+) Más del 2 % Aviso a SENASICA Dirección de Bioseguridad con base en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable Puede Circular en las zonas permitidas, bajo le marco legal vigente Resultados Representativos de un lote o a granel Porcentaje (%) de detectado en la muestra Se comunica resultado al regulado 2% ó Menos

37 LA PIRATERÍA EN SEMILLAS

38 Daniel de Anda Jaimes Enrique Fernando Gutiérrez Ramírez José Manuel Chávez Bravo Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas (SNICS) MÉXICO

39 CÓMO INTERPRETAR LA REGLA CASOS EN LOS QUE SE REALIZA LA DETECCIÓN. 1. Si la semilla es importada de carácter convencional a producirse en zonas restringidas. 2. Si la semilla convencional se produce en zonas con permisos de liberación de plantas genéticamente modificadas 3. Denuncia formal

40 1. LINEAS AUTOFECUNDADAS Aislamiento: Original: 600 m Básica: 500 m Por fecha de siembra. Tolerancias de campo: Factor Tolerancia Plantas fuera de tipo (incluyendo otras variedades y genéticamente modificadas) máximo- 0 Plantas de otros cultivos 0 Plantas de maleza nociva 0 Criterios y Especificaciones de Laboratorio: No se solicita semilla de las líneas producidas para someterlas a las pruebas de calidad. Se recomienda ajustarse en lo posible a las normas de laboratorio exigidas para la producción de cruzas simples de maíz.

41 4. VARIEDADES DE Aislamiento: POLINIZACIÓN LIBRE Básica 400m Registrada 300 m Certificada 200 m Por fecha de siembra Tolerancias de campo: Factor Plantas fuera de tipo incluyendo otras variedades (máximo) Categoría de semilla Básica Registrada Certificada 0 2 en 1,000 5 en 1,000 Plantas de otros cultivos Plantas de maleza nociva

42 4. VARIEDADES DE POLINIZACIÓN LIBRE Criterios y especificaciones de laboratorio: Categoría de semilla Factor Básica Registra da Certificad a Declarada Semilla pura (mínimo) 99 % 99 % 99 % 90 % Materia inerte (máximo) 1 % 1 % 1 % 1 % Semillas fuera de tipo, incluyendo de otras Variedades convencionales o 0 1 % 2 % 2 % genéticamente modificadas (máximo) Semillas de otros cultivos Total de semillas de malezas comunes y nocivas 2 Germinación (mínimo) 90 % 90 % 90 % 80 % Humedad (máximo) 13 % 13 % 13 % 13 %

43 Surcos ESPECIFICACIONES PARA SURCOS BORDEROS Superficie en hectáreas del lote para producción de semilla Borderos Mínimos Distancia en metros del progenitor femenino a la posible fuente de contaminación Fuente: Genetic and Crops Standars of the AOSCA pp 2-20 to 2-29

44 METODOLOGÍA A UTILIZAR Métodos A y B del documento; Esquemas OCDE Para La Certificación Varietal del Movimiento de Semillas en el Comercio Internacional. Guía para la Inspección de Campo en cultivos para Semilla, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Paris 2011). Metodología (protocolo) aplicada para utilización de tiras reactivas, EnviroLogix Protocolo de toma de muestra en plantas para ser enviadas al laboratorio, Instituto Nacional de Ecología (INE). Protocolo de toma de muestra en semilla. International Rules for Seed Testing. (ISTA)

45 5. Metodología Reglas para determinar la calidad de las semillas para siembra. Documento que expide la Secretaría en el que se especifican: Los requisitos para la homologación de categorías de semillas con las existentes en otros países; Factores y niveles de campo y laboratorio para calificar las características de calidad genética, física, fitosanitaria y fisiológica de las semillas. Se utiliza en el proceso de calificación de semillas, para cada género y especie o cultivo.

46 5. Metodología Cuadro 1. Equivalencias de categorías de semilla, según los esquemas de calificación de México, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y la Association of Official Seed Certifying Agencies (AOSCA) México OCDE AOSCA Categoría Original Pre-Basic Seed Breeder Seed Categoría Básica Basic Seed Foundation Seed Categoría Registrada * Categoría Certificada Certified Certified Nota: * Para el caso de la Categoría Registrada, se podrán considerar como tales, las equivalentes denominadas Certified, siempre y cuando sean de primera generación, de lo contrario serán consideradas en la categoría Certificada. Fuente: Genetic and Crops Standars of the AOSCA pp 2-20 to OECD Seed Schemes for the Varietal Certification or the Control of Seed Moving in International Trade. Adopted by the OECD Council on 28 September pp

47 5. Metodología Cuadro 2. Tolerancias de plantas de otras variedades o plantas fuera de tipo. Factor Categoría de semilla Básica Registrada Certificada Habilitada Espigas de otras variedades (máximo) por ha 50 por ha 75 por ha Espigas de otros cultivos inseparables (máximo) en 10,000 1 en 5,000 1 en 5,000 Plantas de maleza nociva (máximo) Espigas atacadas por fitopatógenos transmitidos por semilla (máximo) Espigas que pueden ser diferenciadas respecto a la variedad que está siendo calificada; sin incluir las variaciones que son características de la variedad. 2 Espigas cuya semilla no puede ser removida completamente por los métodos usuales de beneficio. Se considera como inseparables al trigo, triticale, cebada y avena, según el cultivo bajo calificación; por ejemplo, cebada en avena, trigo en cebada, etc. 3 Se refiere a plantas que puedan contaminar, tal como Avena silvestre (Avena fatua) u otras especies que no se puedan separar en el beneficio. 4 Atender la normatividad fitosanitaria vigente.

48 5. Metodología Cuadro 3. Estándares para las categorías en la producción de variedades. Factor Categoría de semilla Básica Registrada Certificada Habilitada Semilla pura (mínimo) 99 % 98 % 98 % 95 % Materia inerte (máximo) 1 % 1 % 1 % 3 % Semilla de otros cultivos (máximo): 0 1 en 10,000 1 en 5,000 1 en 5,000 Semillas de otras variedades (máximo) - Cebada, trigo y triticale - Avena en 1,000 3 en 1,000 1 en 5,000 1 en en en 200 Semillas de cultivos inseparables por kg 3 por kg (máximo) 1 Semillas de maleza nociva (máximo) 2 Semillas de maleza comunes por kg 6 por kg (máximo) Germinación (mínimo) 90 % 90 % 90 % 85 % Humedad (máximo) 13 % 13 % 13 % 13 % 1 Trigo, triticale, cebada y avena, según el cultivo bajo certificación; por ejemplo, cebada en avena, trigo en cebada, etc. No se permite la presencia de arroz en avena. 2 Avena silvestre (Avena fatua) u otras especies que no se puedan separar en el beneficio respecto al cultivo de interés.

49 7. Etiquetado Diseño Marca Registrada Año de emisión Control de la emisión de Folios Leyendas Diversas Marcas de Agua 49

50 7. Etiquetado Cuota Por etiqueta: $

51 7. Etiquetado

52 I. INTRODUCCIÓN Ley Federal de Producción Certificación y Comercio de Semillas Declaradas Calificadas Original 1. Básica 2. Registrada 3 Certificada Habilitada

53 I. INTRODUCCIÓN

54 OTRAS CONSIDERACIONES Definición de Organismo Genéticamente Modificado: si tiene presencia no intencional será un OGM? Presencia Adventicia: Se refiere a la presencia no intencional o accidental de secuencias de ADN recombinante en semillas, granos o productos alimentarios, que no han sido autorizadas en ningún país. Niveles Bajos de Presencia (NBP): Significa la presencia no intencional, en los productos importados, en niveles bajos de ADN recombinante, aprobados para su uso en al menos un país, pero que no está aprobado para el uso en el país importador

55 III. CÓMO INTERPRETAR LA REGLA Es una herramienta exclusiva para la producción de SEMILLA. Cualquier persona puede inscribirse a los programas de producción de semilla calificada por el SNICS, a petición de parte. La semilla en categoría Declarada no es calificada por el SNICS, sin embargo tiene que cumplir con el Articulo 88 del RLFPCCS No toda la semilla importada se ingresa a los programas de producción del SNICS