MÓDULO 7 PROCESO ADMINISTRATIVO UNIDAD 3 DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SESIÓN 6 TIPOS DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

Transcripción

1 LICENCIATURA EN DERECHO MÓDULO 7 PROCESO ADMINISTRATIVO UNIDAD 3 DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SESIÓN 6 TIPOS DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y MEDIOS DE IMPUGNACIÓN ACTIVIDAD 2 PRINCIPIOS DEL PROCESO SANCIONADOR ALUMNO: MARTÍN CÉSAR HERNÁNDEZ MIRANDA MATRÍCULA: ES DOCENTE: LIC. SERGIO HERNÁNDEZ MÉNDEZ FEBRERO

2 El Derecho Administrativo Sancionador, representa la potestad sancionadora del Estado a través de su administración. El Derecho Administrativo Sancionador, dentro de la Jurisprudencia Constitucional en México, se encuentra vinculado con el Derecho Constitucional, así como con el Derecho Procesal Constitucional y con el Derecho Administrativo Hablando de sanción, ésta es posible vislumbrarla en distintas disciplinas jurídicas, quienes se valen de los principios del Derecho, por lo consiguiente Parra (1955) nos dice que No puede existir sanción sin norma que la establezca, como no hay falta o infracción si tal conducta no ha sido elevada a dicha categoría (pp. 3 y 4). Así mismo Parra (1995), nos muestra la relación existente de la sanción, con las siguientes ramas del Derecho: Derecho Constitucional en lo especial: Ahí se consagran sus garantías, existencia y sus prohibiciones, tal y como se aprecia cuando se tutelan y garantiza aquellos derechos fundamentales así como de los Órganos de Control. Derecho Constitucional en lo general: Se examina el denominado ius puniendi, es decir la facultad y derecho que tiene el Estado para castigar. Derecho Administrativo: En cuanto a los servidores públicos, empleados públicos, trabajadores oficiales, miembros de corporaciones públicas, empleados oficiales, con relación de trabajo subordinado, se tienen facultades disciplinarias a los sujetos antes descritos, soportadas por el Derecho Sancionador. Filosofía del Derecho: en ella se explica fehacientemente la filosofía y finalidades de la sanción. Tomando en cuenta que las garantías individuales del administrado, son tutelados por la propia Constitución Política de los Estados unidos Mexicanos, es de ahí de donde parten los principios que rigen el Derecho Administrativo Sancionador, los cuales son: La legalidad. La tipicidad. La presunción de inocencia. El debido proceso. La proporcionalidad. Nulla pena sine lege. El caso fortuito. La favorabilidad. La culpabilidad. La imparcialidad. No reformatio in pejus. No retroactividad de la ley. In dubio pro-reo. La igualdad ante la ley. La publicidad. La contradicción. El control jurisdiccional. INTRODUCCIÓN 2

3 DESARROLLO DEL TEMA La siguiente tabal muestra los Principios del Derecho Administrativo Sancionador con su definición: Principios del Derecho Administrativo Sancionador Definición propia La legalidad La tipicidad La presunción de inocencia El debido proceso La proporcionalidad Nulla pena sine lege El caso fortuito La favorabilidad La culpabilidad La imparcialidad No reformatio in pejus No retroactividad de la ley In dubio pro-reo La igualdad ante la ley La publicidad La contradicción El control jurisdiccional La ley es la única fuente de aplicación de una sanción. Previa a la conducta antijurídica, debe existir una infracción aplicable al hecho atribuido al sujeto. Debe probarse la culpabilidad del presunto infractor para aplicarle una sanción. Son una serie de requisitos, tales como que toda persona debe ser oída, presentar pruebas, etc., que deben seguirse en todo proceso o procedimiento que busque la imposición de una sanción. Es el margen de discrecionalidad de la autoridad para determinar una sanción, que sea aplicable a un ilícito administrativo. Ninguna sanción podrá ser aplicada a un delito sin una ley previa que la contenga y la vincule al ilícito cometido. Será objeto de una sanción, aquél sujeto que sea culpable, a título doloso o por imprudencia, por lo tanto no aplica cuando no existe dolo o imprudencia. Se debe ampliar todo aquello que sea favorable de acuerdo a las leyes, restringiendo aquello que sea perjudicial, esto es, que las leyes deben ser interpretadas en un sentido favorable. Es una forma de reproche por un ilícito administrativo cometido sea con culpa o por dolo. Garantizar el respeto a los derechos subjetivos e intereses de los administrados, de tal forma que no sean violados por la autoridad en su búsqueda por la verdad. Se refiere a que no es posible que resulte una situación peor que la que se tenía originalmente cuando se acude a otra instancia superior, consecuencia de ser encontrado culpable de algún ilícito y buscar una apelación. Como una garantía Constitucional, en la que se establece que las leyes no tendrán ningún efecto retroactivo, en perjuicio de cualquier persona. Será favorecido el imputado cuando se tengan dudas o pruebas insuficientes que lo vinculen a un ilícito, es decir, mientras no se demuestre su culpabilidad totalmente. Determina que todo ser humano ante la ley son iguales, y además, todos deberán cumplir su mandato. Busca la obligatoriedad de dar legal conocimiento de todas las actuaciones administrativas a toda persona interesada. Representa a dos partes que tienen una controversia jurídica, es decir, una de ellas busca demostrar la culpabilidad y aplicación de una sanción a la otra, por haber cometido un ilícito, por lo que la autoridad debe actuar de forma imparcial. Se refiere a la salvaguarda de los valores que se encuentran contenidos en la constitución, mediante la verificación constitucional de las leyes y actos de la autoridad. 3

4 CONCLUSIÓN Como pudimos observar, la potestad sancionadora que tiene el Estado mediante su administración, conlleva al desarrollo del Derecho Administrativo Sancionador, así como la aplicación de los principios que lo rigen, siendo éstos últimos una garantía para el administrado, para la correcta interpretación de la ley. También nos fue posible vincular distintas ramas del Derecho, al Derecho Administrativo Sancionador, y su fuerte relación con el Derecho Penal y el Constitucional. Sin embargo es preciso decir, que las bases del Derecho Administrativo Sancionador, son adoptadas de la materia penal, debido a que en ésta última se han desarrollado de manera más eficaz, los límites y facultades punitivas del Estado. Tratándose de su relación con nuestra Constitución, también es de gran importancia decir, que el reconocimiento y la salvaguarda de las garantías constitucionales, juegan un papel importante para el funcionamiento y sobre todo limitaciones de las facultades punitivas del Estado. 4

5 FUENTES DE CONSULTA Chamorro, J. (s.f.). Los Principios del Derecho Administrativo Sancionador y su incidencia en el ámbito de la Disciplina Urbanística. Disponible en handle/10873/844/claves05_11_chamorro.pdf?sequence=1 Góngora, G. (s.f.). El Reconocimiento del Derecho Administrativo Sancionador en la Jurisprudencia Constitucional Mexicana. Disponible en libros/6/2564/17.pdf López, M. (s.f.). Los Principios del Procedimiento Administrativo. Disponible en archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1594/12.pdf 5