Antecedentes PLAN TRABAJO PARA Y PROGRAMA

Transcripción

1 Consejo Centroamericano de Acreditación de la Educación Superior (CCA) Conferencia de Rectores de Alemania (HRK) y Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) II Taller CCA-HRK y DAAD Encuentro para el diseño de una hoja de ruta para la armonización de elementos básicos de los modelos de acreditación de Centroamérica El Salvador, 19 y 20 de setiembre de 2013 Antecedentes PLAN TRABAJO PARA Y PROGRAMA Como parte de la misión del CCA el Estatuto Orgánico de la institución plantea la importancia de crear, consolidar y dirigir un sistema de gestión y de aseguramiento de la calidad de la educación superior. La creación del Sistema Centroamericano de Evaluación y Acreditación implica además tres factores clave: trabajo en red, creación de bases de confianza entre las agencias de acreditación, y procesos de armonización de estándares regionales de calidad, consensuados por las propias agencias. Para alcanzar esta meta el CCA ha identificado tres estrategias para impulsar este sistema: 1.Creación de las Comisiones Nacionales de Enlace (CNE), 2.Reactivación de la Red de agencias del CCA RECCACES y 3.una campaña de sensibilización acerca deña temática con los grupos de interés. Esta actividad busca contribuir al desarrollo de la segunda y tercer estrategias apoyándose en las CNE ya establecidas. Con respecto a la primer estrategia, el CCA cuenta con cinco Comisiones Nacionales de Enlace (CNE) conformadas en Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá así como un grupo consultivo en Guatemala. Las CNE son instancias de apoyo al CCA en cada país de la región y funcionan como brazos articuladores y comunicantes que coadyuvan al trabajo en red y articulan los sectores constituyentes del CCA y las agencias de acreditación, es decir que integran participación al nivel micro (instituciones vinculadas con la educación superior) y macro (agencias de acreditación). Por su parte, RECCACCES como segunda estrategia es, o debería ser la red de agencias de acreditación de la calidad académica en Centroamérica, bajo el liderazgo del CCA, que originalmente fue creada en el 2008, pero aún no ha llegado a constituirse adecuadamente y mucho menos a jugar ese roll regional de instancia de convergencia. Las razones son de distinta índole, pero se pueden señalar rápidamente, la falta de recursos para promover acciones dentro de la red; la falta de un plan regional para consolidar un sistema centroamericano de acreditación y la falta de claridad, de todos los sectores llamados a ser parte, sobre la pertinencia de ese marco supra nacional. Sin embargo, es evidente que esa red sería el marco ideal para tratar el tema de estándares regionales de acreditación y armonización de sistemas de gestión y aseguramiento de la calidad, así como para lograr la promoción y articulación coherente de las distintas agencias acreditadoras y su oferta de servicios para la región.

2 Por tanto, las CNE así como RECCACCES son dos instancias clave, en tanto pueden ser plataformas a partir de las cuales se podría poner en marcha un Plan regional -normas claras para la creación y consolidación de un Sistema centroamericano de gestión, evaluación y acreditación de la educación superior robusto, con las condiciones de legitimidad y solidez que necesita esta área. Ambos mecanismos, en el plano nacional y regional según corresponda, son espacios a través de los que se pueden desarrollar acciones paralelas en distintos niveles, técnico y de incidencia, e incluso preliminarmente en la sensibilización de los actores clave en el proceso de construcción, negociación y armonización de elementos teóricos, metodológicos y operativos regionales de calidad académica. También, son espacios donde se pueden construir un sistema integrado de oferta de servicios sobre evaluación y acreditación, donde cada oferente -agencia- y cada cliente universidad- encuentre la información necesaria para tomar la decisión más útil según sus intereses. La tercera estrategia se refiere a una campaña de sensibilización y puesta en común para la armonización de componentes, estándares, elementos teóricos y metodológicos regionales de calidad como instrumentos para la armonización de la educación superior El tema de estándares para la gestión, evaluación y acreditación de la educación superior, en sus diversas modalidades; acreditación de carreras y programas, acreditación institucional, acreditación por disciplinas y acreditación nacional o regional; es muy complejo ya que implica considerar actores, contextos, normativa y cultura de calidad en países con diferentes niveles de desarrollo y diferentes contextos históricos. Sin embargo, este trabajo es clave para avanzar en la construcción del Sistema Centroamericano de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior, especialmente si se quiere establecer una oferta y demanda de acreditaciones de la calidad de forma articulada y contextualizada regionalmente. La oferta de acreditación que se ha venido consolidando en el área, además de responder a particularidades históricas y contextuales, ha evolucionado a partir de una demanda de acreditación que es muy diversa precisamente por esas particularidades locales y además por las características diferenciales que impone el desarrollo relativo de determinadas disciplinas en el contexto global. En cuanto a la construcción del Sistema Centroamericano de Evaluación y Acreditación se han realizado diversas acciones, especialmente desde el ámbito de las universidades públicas, como lo han sido los esfuerzos históricos llevados a cabo desde el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), a través del SICEVAES y el SICAR así como la propia creación del CCA como eje articulador del sistema. Además en noviembre de 2012, se realizó en Guatemala el Taller de posicionamiento de la temática sobre estándares regionales de calidad con las agencias de Centroamérica. Esta actividad gracias al apoyo del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), el Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) y la Conferencia de Rectores de Alemania (HRK). Entre los hallazgos resultantes, se identificaron factores de índole política, técnica y económica que viabilizarían un proceso de armonización de estándares. Entre los hallazgos de orden técnico tenemos los siguientes: Los modelos de acreditación de la calidad de la educación superior existentes utilizan términos diversos los cuales en algunos casos tiene diferencias de fondo que se deben analizar. Es necesario consensuar el lenguaje utilizado. En término de modelos de acreditación se requiere analizar los puntos de encuentro para determinar estándares que se puedan armonizar. Existen diferencias en la forma, nivel y peso de los estándares

3 Se requiere definir una agenda de trabajo concreta, con acciones, definidas, plazos y responsables. Integrar comisiones de trabajo para desarrollar las estrategias de gestión de estándares. Generar espacios de discusión y logros de consensos acerca de los mínimos de calidad requeridos en la región. Algunos de los factores de viabilidad política que se deben ir trabajando son: Armonizar intereses de los actores clave en cada país. Fomentar una visión regional más allá de la nacional a través de consensos que viabilicen el reconocimiento de estándares regionales. En cuanto a los factores de tipo económico, se plantea la necesidad de trabajar en el aseguramiento de partidas presupuestarias en las instituciones para el cumplimiento de sus políticas de calidad que puedan soportar la gestión del proyecto de armonización. También, en el taller se realizó un trabajo de grupo a fin de determinar algunos pasos a seguir en la construcción de una Hoja de ruta hacia la armonización de estándares regionales y la cual se pretende retomar en este segundo taller sobre la temática de armonización; ruta que ponga énfasis en el reconocimiento mutuo inter-agencial y la construcción de espacios de convergencia. Los resultados alcanzados en la actividad realizada en el 2012 permiten contar con información muy valiosa que sirve de insumo para el desarrollo del Plan regional para la creación y consolidación del Sistema Centroamericano de Acreditación de la Educación Superior impulsado por el CCA. Objetivos Objetivo General Llevar a cabo un encuentro regional de autoridades y técnicos de agencias de acreditación de Centroamérica -nacional y regional-, que posibilite la difusión, validación y proyección de los resultados del estudio/análisis planteado en el Proyecto 1: Sistema Centroamericano de gestión de la Calidad Educación Superior (SICAGECES). Además, que a la vez posibilite el desarrollo de una jornada de trabajo conjunto, a fin de construir una Hoja de Ruta y un plan de acción para impulsar el proceso de génesis y consolidación de un Sistema Centroamericano de Evaluación y Acreditación de la Educación, incluyendo la suscripción de un compromiso oficial para materializar ese propósito. Objetivos Específicos 1. Difundir, negociar y validar con las agencias nacionales y regionales de evaluación y acreditación con presencia en Centroamérica, los resultados de los estudios planteados en el proyecto 1 y validados oportunamente por la comisión AD-HOC nombrada por el CCA como se explica en los antecedentes del proyecto 1. Con miras a la definición/armonización de aspectos teóricos, metodológicos y conceptuales a nivel regional para la acreditación. 2. Reactivar la Red RECCACCES como plataforma para trabajar el tema de estándares regionales de acreditación e impulsar el Sistema en su conjunto.

4 3. Construir de forma conjunta con las agencias de acreditación, una hoja de ruta y un plan de acción para la construcción y fortalecimiento del Sistema Centroamericano de Evaluación y Acreditación utilizando como insumo la propuesta validada por la comisión AD-HOC del CCA nombrada en el proyecto 1. Perfil de los participantes En este taller participará un representante por cada una de las agencias nacionales y regionales de Centroamérica. El perfil de la persona participante debe ser el siguiente: 1. Un delegado con poder de toma de decisión. 2. Persona con experiencia en la Comisión Técnica del organismo. Fechas y lugar Jueves 19 y viernes 20 de setiembre, actividad taller de agencias de acreditación, de forma presencial en la sede la Universidad Don Bosco en El Salvador. Se contará con el apoyo técnico-organizativo del Ing. Víctor Arnoldo Cornejo Montano, miembro de la Comisión Nacional de Enlace de El Salvador y Director de Planificación/Relaciones Internacionales de la Universidad Don Bosco. Organismos coauspiciantes La actividad se realizará gracias al apoyo financiero de la Conferencia de Rectores de Alemania (HRK) y del Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD), así como al apoyo técnicoorganizativo de la Universidad Don Bosco (UDB).

5 PROGRAMA II Taller CCA-HRK y DAAD Encuentro para el diseño de una hoja de ruta para la armonización de elementos Básicos de los modelos de acreditación de Centroamérica El Salvador, 19 y 20 de setiembre de 2013 Mañana del Jueves 19 de setiembre de 2013 (Realización de un Foro con participación en línea de las Comisiones Nacionales de Enlace) HORARIO 9:00-9:00 horas Registro de participantes ACTIVIDAD 9:00 9:10 horas Palabras de inauguración Dr. Francisco Chávez Benítez, Miembro Titular del CCA por Ministerios de Educación 9:10 9:20 horas Mensaje de bienvenida Ing. Federico Huguet, Rector, Universidad don Bosco 9:20 9:40 horas Contextualización histórica, teórica y metodológica del taller M.Sc. Esteban Arias Monge, Director ejecutivo del CCA 9:40 10:25 horas Conferencia: La experiencia de ENQA en la implementación de los criterios y directrices en el Espacio Europeo de Educación Superior: cómo lo hicieron, obstáculos, y lecciones aprendidas Expositora: Dra. Vanessa Duclos, ANECA, España 10:25 11:10 horas Comentarios y preguntas de los participantes Modera: Dra. Alejandrina Mata, Coordinadora de la Comisión Técnica del CCA 11:10 11:30 horas Receso 11:30 12:15 horas Presentación de un avance de la investigación conducida por el CCA sobre: 1. Estudio comparativo sobre los modelos de acreditación nacionales y regionales generalistas y por especialidad (programas, instituciones de educación superior, postgrados, arquitectura e ingenierías, ciencias agroalimentarias y forestales) con el propósito de la definición/armonización de estándares/ criterios y otros elementos estructurales comunes a los modelos regionales de acreditación. 2. Estudio sobre las experiencias internacionales en el tema de reconocimiento interagencial de sistemas de evaluación y acreditación de la educación superior, reconocimiento mutuo de titulaciones, desde la perspectiva jurídica normativa y política. Expositor: M.Sc. Ileana Rodríguez, Consultora 12:15 13:00 horas Comentarios de los participantes sobre los avances presentados. 13:00 15:00 horas Almuerzo

6 Tarde del Jueves 19 de setiembre de 2013 (Taller presencial en El Salvador) 15:00 15:45 horas Presentación de los resultados de: I Taller de Armonización de Guatemala, 2012 II Taller de Armonización de Panamá, 2013 Propuesta de Hoja de hoja de ruta para la armonización de elementos básicos de los modelos de acreditación de Centroamérica. Dra. Alejandrina Mata S., Coordinadora de la Comisión Técnica del CCA 15:45 16:30 horas Comentarios y aportes de los participantes 16:30-17:15 horas Discusión para la definición de un plan de acción a partir de la propuesta de hoja de ruta para la armonización de elementos básicos de los modelos de acreditación de Centroamérica. 17:15 17:35 horas Receso 17:35 18:20 horas Discusión para la adopción de un Acuerdo Multilateral para fijar las bases de la armonización de modelos y aspectos teóricos metodológicos y conceptuales para la acreditación en Centroamérica. Modera: M.Sc. Esteban Arias Monge, Director Ejecutivo del CCA 18:20 horas Cierre de la actividad Viernes 20 de setiembre de :00 9:45 horas Relanzamiento de la Red Centroamericano y de El Caribe de Aseguramiento y Cooperación por la Calidad de la Educación Superior (RECCACCES). Modera: M.Sc. Esteban Arias Monge, Director Ejecutivo del CCA 9: 45 10: 10 horas Espacio de intercambio con los participantes sobre RECCACCES 10:10 10: 30 horas Receso 10:30 11:15 horas Discusión para la actualización del Convenio de creación de la Red. 11:15 12:00 horas Discusión para la elaboración de una agenda de trabajo y definición de una estructura organizativa para RECCACCES 12:00-12:10 horas Palabras de cierre de la actividad Dr. José Benjamín López Guillén, Representante I Suplente del CCA por El Salvador

7